建設(shè)工程施工合同管理-監(jiān)理人

工程造價某監(jiān)理公司在對該公司派駐到KM高速公路監(jiān)理人員的指示中，要求每個監(jiān)理人員都要忠實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，維護(hù)業(yè)主的權(quán)益，謹(jǐn)慎代表業(yè)主行使對工程管理的權(quán)力。因此，不管是總監(jiān)代表還是駐地高監(jiān)都要對業(yè)主負(fù)責(zé)，多與業(yè)主聯(lián)系，遇到合同中不明白、含糊不清、有矛盾之處，要及時請示業(yè)主，認(rèn)真地按業(yè)主對合同的解釋，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格行使監(jiān)理權(quán)力;施工中積極主動與設(shè)計單位聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有設(shè)計修改問題，不要都等總監(jiān)處理，誰發(fā)現(xiàn)誰及時通知設(shè)計單位進(jìn)行修改，不要影響施工進(jìn)度。問題：上述指示中有哪些不妥之處。為什么?監(jiān)理人的一般規(guī)定工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人和承包人應(yīng)在專用合同條款中明確監(jiān)理人的監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限等事項(xiàng)。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)包人授權(quán)及法律規(guī)定，代表發(fā)包人對工程施工相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、査驗(yàn)、審核、驗(yàn)收，并簽發(fā)相關(guān)指示，但監(jiān)理人無權(quán)修改合同，且無權(quán)減輕或免除合同約定的承包人的任何責(zé)任與義務(wù)。注意：除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人在施工現(xiàn)場的辦公場所、生活場所由承包人提供，所發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。引例分析：①應(yīng)維護(hù)業(yè)主和承包人的合法權(quán)益，以獨(dú)立第三者履行合同職責(zé)，行使合同中規(guī)定的權(quán)力。②“總監(jiān)代表、駐地高監(jiān)"對總監(jiān)負(fù)責(zé)。③“合同”中含糊或矛盾時，由總監(jiān)工程師解釋。④監(jiān)理工程師與設(shè)計單位沒有合同關(guān)系，監(jiān)理工程師沒有權(quán)力通知設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計修改.應(yīng)報告業(yè)主單位要求設(shè)計單位修改。監(jiān)理人員發(fā)包人授予監(jiān)理人對工程實(shí)施監(jiān)理的權(quán)利由監(jiān)理人派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員行使，監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師。更換總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理人應(yīng)提前7天書面通知承包人更換其他監(jiān)理人員，監(jiān)理人應(yīng)提前48小時書面通知承包人。監(jiān)理人應(yīng)將授權(quán)的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師的姓名及授權(quán)范圍以書面形式提前通知承包人。小結(jié)添加文本信息此處添加說明文字添加說明文字添加說明文字監(jiān)理人的一般規(guī)定添加文本信息此處添加說明文字添加說明文字添加說明文字監(jiān)理人員的要求思考

某工程在施工中，因夏季連降暴雨，降雨量已遠(yuǎn)超同期平均降雨水平，監(jiān)理人提出暫停施工的指示，請問合理嗎？引例指示發(fā)出的形式監(jiān)理人的指示應(yīng)采用書面形式，并經(jīng)其授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。緊急情況發(fā)出指示緊急情況下，為了保證施工人員的安全或避免工程受損，監(jiān)理人員可以口頭形式發(fā)出指示，該指示與書面形式的指示具有同等法律效力。指示發(fā)出的依據(jù)監(jiān)理人應(yīng)按照發(fā)包人的授權(quán)發(fā)出監(jiān)理指示。緊急情況發(fā)出指示的要求緊急情況下發(fā)出的口頭指示必須在發(fā)出口頭指示后24小時內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面監(jiān)理指示，補(bǔ)發(fā)的書面監(jiān)理指示應(yīng)與口頭指示一致。3214發(fā)出指示的要求監(jiān)理人發(fā)出的指示應(yīng)送達(dá)承包人項(xiàng)目經(jīng)理或經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)接收的人員。因監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或發(fā)出了錯誤指示而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。承包人對監(jiān)理人發(fā)出的指示有疑問的，應(yīng)向監(jiān)理人提出書面異議，監(jiān)理人應(yīng)在48小時內(nèi)對該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷，監(jiān)理人逾期未回復(fù)的，承包人有權(quán)拒絕執(zhí)行上述指示。注意：除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第4.4款〔商定或確定〕約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。思考：當(dāng)某工程承包人按規(guī)定提前書面通知監(jiān)理人進(jìn)行材料驗(yàn)收，但監(jiān)理人既未按時到場進(jìn)行檢查，也未按規(guī)定及時提出延期要求。如果材料不合格，監(jiān)理人承擔(dān)責(zé)任嗎？監(jiān)理人對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理期限內(nèi)提出意見的，視為批準(zhǔn)，但不免除或減輕承包人對該工作、工程、材料、工程設(shè)備等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。引例分析：監(jiān)理人發(fā)出暫停施工的指令應(yīng)得到發(fā)包人的授權(quán)。并在24小時內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面監(jiān)理指示，補(bǔ)發(fā)的書面監(jiān)理指示應(yīng)與口頭指示一致?！魧I(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。引例請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由。總監(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理?合同當(dāng)事人進(jìn)行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)會同合同當(dāng)事人盡量通過協(xié)商達(dá)成一致，不能達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按照合同約定審慎做出公正的確定。該條款賦予總監(jiān)理工程師的臨時爭議解決權(quán)力，擴(kuò)大了監(jiān)理人的職權(quán)范圍，使合同當(dāng)事人能及時地解決爭議，合同當(dāng)事人如對總監(jiān)理工程師的確定沒有異議，則對雙方有約束力?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)將確定以書面形式通知發(fā)包人和承包人，并附詳細(xì)依據(jù)。合同當(dāng)事人對總監(jiān)理工程師的確定沒有異議的，按照總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。無異議任何一方合同當(dāng)事人有異議，按照第20條〔爭議解決〕約定處理。有異議當(dāng)合同任何一方當(dāng)事人對總監(jiān)理工程師作出的確定有異議，按爭議約定方式處理。爭議解決前，合同當(dāng)事人暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行；爭議解決后，爭議解決的結(jié)果與總監(jiān)理工程師的確定不一致的，按照爭議解決的結(jié)果執(zhí)行，由此造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)。引例分析：

總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計單位。因?yàn)楸O(jiān)