土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）投標(biāo)方案1第一章土壤分析 1.1.1.概述 1.1.2.土壤的性質(zhì) 1.1.3.土壤的合理利用 1.2.我國耕地土壤情況分析 1.2.1.土壤污染原因 1.2.2.耕地污染防治舉措 1.3.省內(nèi)土壤管理 1.3.1.總體要求 1.3.2.工作目標(biāo) 1.3.3.重點(diǎn)任務(wù) 1.4.項(xiàng)目需求分析 1.4.1.服務(wù)對(duì)象 1.4.2.項(xiàng)目檢測(cè)內(nèi)容 1.4.3.檢測(cè)服務(wù)要求 1.4.4.采樣、檢測(cè)要求 1.4.5.信息管理 1.4.6.其他要求 1.5.土壤檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 1.5.1.投標(biāo)人土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)6821.5.2.NY/T1121-2006土壤檢測(cè)系列標(biāo)準(zhǔn) 1.5.3.土壤檢測(cè)國家標(biāo)準(zhǔn) 第二章方案設(shè)計(jì) 2.1.土壤監(jiān)測(cè)目的 2.1.1.土壤質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè) 2.1.2.土壤污染事故監(jiān)測(cè) 2.1.3.污染物土地處理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 802.1.4.土壤背景值調(diào)查 2.2.土壤類術(shù)語 2.2.2.土壤環(huán)境soilenvironment 822.2.3.土壤背景soilbackground 2.2.4.農(nóng)田土壤soilinfarmland 2.2.5.監(jiān)測(cè)單元monitoringunit 832.2.6.土壤采樣點(diǎn)soilsamplingpoint 2.2.7.土壤剖面soilprofile 2.2.8.土壤混合樣soilmixturesample 2.2.9.監(jiān)測(cè)類型monitoringtype 2.3.采樣準(zhǔn)備 2.3.1.組織準(zhǔn)備 2.3.2.資料收集 2.3.3.現(xiàn)場調(diào)查 2.3.4.采樣器具準(zhǔn)備 2.4.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與頻次 32.4.1.土壤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次 882.5.布點(diǎn)與樣品數(shù)容量 2.5.1.“隨機(jī)”和“等量”原則 902.5.2.布點(diǎn)方法 2.5.3.基礎(chǔ)樣品數(shù)量 2.5.4.布點(diǎn)數(shù)量 2.6.樣品采集 2.6.2.區(qū)域環(huán)境背景土壤采樣 2.6.3.農(nóng)田土壤采樣 2.6.4.建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)采樣 2.6.5.城市土壤采樣 2.6.6.自然土壤采樣 2.6.7.污染事故監(jiān)測(cè)土壤采樣 2.7.樣品流轉(zhuǎn) 2.7.1.裝運(yùn)前核對(duì) 2.7.2.運(yùn)輸中防損 2.7.3.樣品交接 2.7.4.運(yùn)輸轉(zhuǎn)移要求 2.8.樣品制備 2.8.1.制樣工作室要求 2.8.2.制樣工具及容器 2.8.3.制樣程序 2.9.樣品保存 42.9.1.新鮮樣品的保存 2.9.2.預(yù)留樣品 2.9.3.分析取用后的剩余樣品 2.9.4.保存時(shí)間 2.9.5.樣品庫要求 2.10.土壤分析測(cè)定 2.10.1.測(cè)定項(xiàng)目 2.10.2.樣品處理 2.10.3.分析方法 2.11.分析記錄與監(jiān)測(cè)報(bào)告 2.11.1.分析記錄 2.11.2.數(shù)據(jù)運(yùn)算 2.11.3.結(jié)果表示 2.11.4.監(jiān)測(cè)報(bào)告 2.12.土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 2.12.1.污染指數(shù)、超標(biāo)率(倍數(shù))評(píng)價(jià) 2.12.2.內(nèi)梅羅污染指數(shù)評(píng)價(jià) 2.12.3.背景值及標(biāo)準(zhǔn)偏差評(píng)價(jià) 2.12.4.綜合污染指數(shù)法 2.13.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制 2.13.1.采樣、制樣質(zhì)量控制 2.13.2.實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制 2.13.3.實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制 2.13.4.土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)誤差源剖析 52.13.5.測(cè)定不確定度 2.14.進(jìn)度管理 2.14.1.計(jì)劃制定 2.14.2.計(jì)劃控制 第三章服務(wù)保障 3.1.組織管理及人員配備 3.1.1.組織管理 3.1.2.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) 3.2.擬配備的人員信息 3.2.1.擬配備本項(xiàng)目的主要人員匯總表 3.3.崗位職責(zé) 3.3.1.總經(jīng)理 3.3.2.技術(shù)負(fù)責(zé)人 3.3.3.質(zhì)量負(fù)責(zé)人 3.3.4.試驗(yàn)室主任 3.3.5.收樣員 3.3.6.檢測(cè)組組長 3.3.7.檢測(cè)員 3.3.8.監(jiān)測(cè)員 3.3.9.質(zhì)量監(jiān)督員 3.3.10.設(shè)備管理員 3.3.11.內(nèi)部審核人員 3.3.12.樣品管理人員 3.3.13.安全員 63.3.14.檔案資料管理員 3.4.項(xiàng)目管理模式 3.4.1.在思想方面 3.4.2.在人員管理方面 3.4.3.在專業(yè)技術(shù)方面 3.4.4.在信息網(wǎng)絡(luò)方面 3.4.5.在實(shí)驗(yàn)室生物安全方面 3.4.6.在單位形象方面 3.5.檢測(cè)人員廉政、安全工作 3.5.1.廉政工作的有效機(jī)制 3.5.2.安全工作的有效機(jī)制 3.5.3.抓好檢測(cè)人員技能培訓(xùn) 3.5.4.考核和考核結(jié)果運(yùn)用 3.5.5.抓好超前預(yù)測(cè)和防范 3.5.6.維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的局面 3.6.人員培訓(xùn)計(jì)劃 1963.6.1.培訓(xùn)目的 3.6.2.培訓(xùn)要求 3.6.3.對(duì)實(shí)驗(yàn)員的要求 3.6.4.培訓(xùn)的具體內(nèi)容 3.6.5.培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃 3.7.規(guī)章制度 2003.7.1.項(xiàng)目管理制度 3.7.2.土壤化驗(yàn)室綜合管理制度 73.8.儀器、設(shè)備投入計(jì)劃 3.8.1.儀器設(shè)備配備 3.8.2.交通工具配備 3.8.3.主要儀器設(shè)備簡介 3.9.儀器設(shè)備管理 3.9.1.儀器設(shè)備的標(biāo)志管理制度 3.9.2.儀器設(shè)備的管理 3.9.3.儀器設(shè)備的購置、驗(yàn)收制度 3.9.4.儀器設(shè)備的維修制度 3.9.5.儀器設(shè)備的送檢制度 3.9.6.儀器設(shè)備的降級(jí)使用及報(bào)廢制度 3.9.7.保證檢測(cè)質(zhì)量的基本措施 3.9.8.檢測(cè)、復(fù)檢制度 3.9.9.檢測(cè)過程中意外事故處理措施 3.10.土壤樣品庫管理 3.10.1.子系統(tǒng)劃分 3.10.2.架構(gòu)功能設(shè)計(jì) 3.11.智能土壤庫樣品儲(chǔ)送系統(tǒng) 3.11.1.系統(tǒng)介紹 3.11.2.系統(tǒng)功能 3.11.3.系統(tǒng)特點(diǎn) 3.11.4.創(chuàng)新亮點(diǎn) 3.12.后勤保障 3.12.1.后勤保障是土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 29683.12.2.后勤保障在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的作用2973.12.3.后勤保障在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的發(fā)展思路 3.12.5.服務(wù)承諾 第四章應(yīng)急預(yù)案 4.1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 4.1.1.編制目的及應(yīng)用范圍 4.1.2.突發(fā)事件應(yīng)急小組 4.1.3.突發(fā)事件應(yīng)急處理物資保障和委外程序.3114.1.4.各類突發(fā)事件基本應(yīng)急處理步驟 4.1.5.附則 4.2.新冠狀疫情應(yīng)急預(yù)案 4.2.1.總則 4.2.2.工作組職責(zé) 4.3.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 4.3.1.總則 4.3.2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4.3.3.應(yīng)急準(zhǔn)備與事故預(yù)警 4.3.4.應(yīng)急響應(yīng)程序 4.3.5.應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求 4.3.6.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 4.3.7.應(yīng)急監(jiān)測(cè)的保障措施 4.3.8.培訓(xùn)與演習(xí) 94.3.9.各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書 4.4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作程序 4.4.2.適用范圍 4.4.3.應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.4.4.工作程序 第五章保密制度 5.1.國家保密法 5.1.1.總則 5.1.2.國家秘密的范圍和密級(jí) 5.1.3.保密制度 5.1.4.監(jiān)督管理 5.1.5.法律責(zé)任 5.2.項(xiàng)目保密制度 3585.2.1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 5.2.2.保密組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 5.2.3.保密宣傳教育 5.2.5.秘密載體的收發(fā)與傳遞 第一章土壤分析在一定條件下，生態(tài)系統(tǒng)通過自身的調(diào)節(jié)或人類干預(yù)，定狀態(tài)，就叫做生態(tài)平衡的破壞或生態(tài)失衡。如土壤污染、害等，均是生態(tài)失衡所帶來的惡果。土壤除了具有生產(chǎn)力、1、土壤的組成土壤是由固、液、氣三相物質(zhì)組成的復(fù)合物。固體部分主要由礦物質(zhì)和有機(jī)質(zhì)組成，約占土壤的50%。其中礦物質(zhì)一般占固體部分的95%;液體部分主要是土壤溶液，約占土壤的25%,包括水分、溶解在水中的鹽類、有機(jī)-無機(jī)化合物、有機(jī)化合物以及最細(xì)小的膠體物質(zhì)；土壤氣體部分只要是指土壤中的空氣，土壤中的空氣基本上來自于大氣，也有一部分是土壤中進(jìn)行的生物化學(xué)過程產(chǎn)生的。改良土壤，首先就是改造土壤的固相組成，調(diào)節(jié)三相比例，使之適合作物生長2、土壤的物理性質(zhì)土壤的物理性質(zhì)是指土壤固液氣三相體系中所產(chǎn)生的各種物理現(xiàn)象和過程，各種性質(zhì)和過程是相互聯(lián)系和制約的，其中以土壤質(zhì)地、土壤結(jié)構(gòu)和土壤水分居主導(dǎo)地位，它們的變化常引起土壤其他物理性質(zhì)和過程的變化。(1)土壤質(zhì)地：是指土壤中不同大小直徑的礦物顆粒的組合狀況，通俗說，土壤質(zhì)地就是土壤的沙黏性。按土壤中各粒級(jí)的構(gòu)成情況，可以把土壤質(zhì)地分為3類9級(jí)(卡欽斯基的土壤質(zhì)地分類制),即砂土類(粗砂土、細(xì)砂土)、壤土類(砂壤土、輕壤土、中壤土、重壤土)、黏土類(輕黏土、中黏土、重黏土)。各類土壤的特性如下：①砂土類：土粒以砂粒(粒徑1~0.05mm)為主，占50%②黏土類：土粒以細(xì)粉粒(粒徑小于0.001mm)為主，③壤土類：介于砂土和黏土之間，土粒以粗粉粒(粒徑0.5~0.01mm)為主，占40%以上，細(xì)粉粒少于30%。土粒適中，通氣透水良好，有較好的保水保肥能力，供肥性能好，耐旱耐澇，適耕期長，耕性良好，表現(xiàn)為發(fā)小苗也發(fā)老苗，(2)土壤結(jié)構(gòu)：是指土壤固相顆粒的排列形式、孔隙(3)土壤水分：只要來自降雨、降雪和灌水，若地下的的的的用合成多糖類和其他復(fù)雜有機(jī)物質(zhì)②參與土壤中營養(yǎng)元素細(xì)菌放線菌蚯蚓!線蟲圖示土壤微生物和動(dòng)物1、生態(tài)智力控制水土流失；2、改造中低產(chǎn)耕地，提高土壤生產(chǎn)能力：采取排水措施，排除土壤漬害，防止土壤潛育華；對(duì)鹽堿地采用合理水灌和種植，也可以改良土質(zhì)；應(yīng)用摻砂和摻黏的客土法改良土壤過黏或過砂的不良性狀；施用石灰防治土壤酸化；通過污染源管理和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)措施治理土壤污染；施用有機(jī)肥料根據(jù)不同土壤資源的特點(diǎn)，因地制宜合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局和結(jié)構(gòu)，貫徹用地和養(yǎng)地相結(jié)合的原則，確定合理的土壤利用方式，使土壤生產(chǎn)力和肥力在使用中共同提高；另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本農(nóng)田保護(hù)法規(guī)。2013年12月30日上午，國土資源部公布了第二國耕地13538.5萬公頃(203077萬畝),從耕有996.3萬公頃(14945萬畝)的林區(qū)、草原以及河流湖泊最高洪水位控制線范圍內(nèi)耕種。去年我國糧食總產(chǎn)量60194萬噸，比2012年增產(chǎn)1236萬噸，增長2.1%。其中，夏糧、早稻、秋糧分別增產(chǎn)196萬噸、78萬噸和962萬噸。我國糧食產(chǎn)量在連續(xù)10年增加后，前，我國化肥用量已經(jīng)達(dá)到5000多萬噸，超過世界總用量的30%,利用率僅為35%左右，農(nóng)藥使用量達(dá)到140多萬噸，利用率也僅為30%左右，化肥、農(nóng)藥不合理使用造成污染問題嚴(yán)重，未被農(nóng)作物吸收的部分導(dǎo)致我國至少1300萬~1600萬公頃耕地受到嚴(yán)重污染，“十連增”的代價(jià)十分巨大。再有土壤問題，所有的污染物最終都?xì)w到土壤中。土壤污染調(diào)查顯示，我國20世紀(jì)80年代初禁用“666”,現(xiàn)在有一些土壤還可以檢測(cè)出“666”,甚至上百年土壤的金屬污染還在。我國自環(huán)境保護(hù)到目前的40多年，整體都是圍繞城市和工業(yè)設(shè)計(jì)的，包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系，面對(duì)農(nóng)村、面對(duì)農(nóng)業(yè)很難適應(yīng)。填度農(nóng)作物吸業(yè)地下水的運(yùn)移污染氣體圖1耕地污染的途徑土壤污染被稱作“看不見的污染”,所有污染(包括水污染、大氣污染)的90%最終都會(huì)回歸土壤，造成土壤污染。專家指出，許多地區(qū)的污染已超過土壤的自凈能力，沒有外來的治理干預(yù)，土壤無法自凈，甚至可能出現(xiàn)三種環(huán)境報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)。即一生態(tài)關(guān)系失衡，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化；二土壤質(zhì)量下降，使農(nóng)作物減產(chǎn)降質(zhì)，重金屬污染的增加，農(nóng)藥化肥的大量使用，造成土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，土壤板結(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)下降；三是污染糧食，影響人類生存。我國耕地污染來源有自然的和人為的，人為占主導(dǎo)作用，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，固體廢物，粉塵是其主要來源，如圖1所示。1、化肥污染通常增加糧食產(chǎn)量的途徑是擴(kuò)大耕地面積或提高單位雖然我國尚有許多未開墾的土地，但大多存在投資多、難度大的問題。這就決定了中國糧食增產(chǎn)必須走提高單位面積產(chǎn)量的途徑。施肥不僅能提高土壤肥力，而且也是提高作物單位面積產(chǎn)量的重要措施?；适寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)而且是最重要的物質(zhì)投人。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(UAO)統(tǒng)計(jì)，化肥在對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)的總份額中約占40%~60%。中國能以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口，可以說化肥起到舉足輕重的作用。我國化肥的利用率不高，當(dāng)季氮肥利用率僅為35%。據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織的資料顯示，1980-2002年中國的化肥用量增長了61%,而糧食產(chǎn)量只增加了31%。近年我國糧食總產(chǎn)量和化肥使用量情況如表1所示。肥料利用率偏低表1全國糧食總產(chǎn)量和化肥使用量(萬噸)年份糧食總產(chǎn)量化肥總產(chǎn)量年份糧食總產(chǎn)量化肥總產(chǎn)量廠化養(yǎng)殖動(dòng)物每年產(chǎn)生27億噸動(dòng)物糞便，約為工業(yè)固體廢畜禽糞便中含有大量的重金屬污染物，而且我國部分省市豬糞中重金屬污染物的含量遠(yuǎn)高于世界其他國家豬糞重金屬污染物含量水平，農(nóng)用后對(duì)耕地產(chǎn)生嚴(yán)重污染風(fēng)險(xiǎn)，成為主要的村鎮(zhèn)耕地污染源之一。3、農(nóng)藥污染草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用的殺蟲、殺菌、殺滅有害動(dòng)物(或雜草)的藥物來保障、促進(jìn)植物和農(nóng)作物的成長。農(nóng)藥流失到環(huán)境中，將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，有時(shí)甚至造成極其危險(xiǎn)的后果。流失到土壤中的農(nóng)藥也會(huì)造成土壤板結(jié)，部分農(nóng)藥會(huì)在深層土壤和地下水中富集。有相當(dāng)一部分農(nóng)藥的殘留濃度并不隨著土壤深度的增加下降，有些反而濃度有所增加。近年來我國農(nóng)藥產(chǎn)量與使用量不斷增加，有效利用率偏低，違禁化學(xué)農(nóng)藥使用屢禁不止，加之不能科學(xué)合理地用藥，更加加劇耕地土壤污染。我國近年來農(nóng)藥產(chǎn)量與使用量狀況如表2所示。表2全國農(nóng)藥產(chǎn)量及使用量(萬噸)年份使用量產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等。我國每年約有50萬噸農(nóng)膜殘留于土壤中，殘膜率達(dá)40%國，農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大量使用而并不考慮其降解問題，大量殘留在土壤里的農(nóng)膜，在15-20cm土層形成不易透水、透氣的難耕作層。而最關(guān)鍵的是它沒辦法降解。有人研究了農(nóng)膜壽命后得到的結(jié)論：大概要7代人、140多年固體廢物不像廢氣、廢水那樣到處遷移和擴(kuò)散，必須占有大量的土地。城市固體廢物侵占土地的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，我國堆積的工業(yè)固體廢物有60億噸，生活垃圾有5億噸，預(yù)計(jì)每年有1000萬噸固體廢物無法處理而堆積在城郊或公路兩旁，幾萬公頃的土地被它們侵吞。侵占土地城市生活垃圾如不能得到及時(shí)處理和處置，將會(huì)占用農(nóng)田，破以及地貌、植被、自然景觀等。污染土壤固體廢物如果處理不當(dāng)，有害成分很容易經(jīng)過地表徑流進(jìn)人土壤，殺滅土壤中的微生物，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致土壤健康狀況惡化。6、污染場地的大量存在隨著城市面積的擴(kuò)大，以前遠(yuǎn)在郊區(qū)的化工企業(yè)進(jìn)入了城區(qū)。這些企業(yè)搬遷或是停產(chǎn)后，原廠址的土地處置都是問題。過去多年，由于設(shè)備陳舊、工業(yè)“三廢”排放以及生產(chǎn)過程中“跑冒滴漏”等原因，已經(jīng)有大量有毒有害物質(zhì)進(jìn)入7、灌溉污染全國耕地中，有灌溉設(shè)施的耕地6107.6萬公頃(91614萬畝),比重為45.1%,無灌溉設(shè)施的耕地7430.9萬公頃(111463萬畝),比重為54.9%。分地區(qū)看，東部和中部地區(qū)有灌溉設(shè)施耕地比重大，西部和東北地區(qū)的無灌溉設(shè)施耕地比重大(見表3)。據(jù)我國農(nóng)業(yè)部進(jìn)行的全國污灌區(qū)調(diào)查，在約140萬hm2的污水灌區(qū)中，遭受重金屬污染的土地面積占污水灌區(qū)面積的64.8%,其中輕度污染的占46.7%,中度污染的占9.7%,嚴(yán)重污染的占8.4%。表2全國有灌溉設(shè)施和無灌溉設(shè)施耕地面積地區(qū)面積/萬公頃占耕地面積/萬公頃占耕地比重/%比重/%比重/%全國東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)東北地區(qū)地大體在5000萬畝左右，國土資源部的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與此達(dá)的東中部地區(qū)，包括長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地，地污染防治法》,盡管我國在保護(hù)耕地?cái)?shù)量動(dòng)態(tài)平衡方面成同類型的土壤，要結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥莱煞直壤膶?shí)際情況，采取適合當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)體系。三要強(qiáng)化科技培訓(xùn)，加大耕地污染治理資金投入比例，利用現(xiàn)代科技手段治理耕地污染。科技培訓(xùn)是推廣新科技提高農(nóng)民科學(xué)種田水平的重要手段，也是不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要方法。重視實(shí)用技術(shù)的開發(fā)，增加治理經(jīng)費(fèi)的投人，特別是要大力開發(fā)推廣成本低廉、簡單易行的實(shí)用技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急是控制源頭污染，在耕地污染防治中，必須源頭控制要過程阻斷要末斷治理相結(jié)合，其中，源頭控制是關(guān)鍵，千萬要防止再走先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。針對(duì)不同的耕地污染類型分別采取不同的應(yīng)對(duì)措施，減輕耕地污染，培肥地力，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，走可持續(xù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號(hào))精神，結(jié)合我省土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)石油、化工、冶煉為主的重工業(yè)城市，重點(diǎn)工業(yè)場地，歷史遺留污灌區(qū)和油田礦山的土壤污染問題，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，特制定本工作方案。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的決策部署，立足我省省情，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“綠水、青山、碧海、藍(lán)天、沃土”的美麗遼寧而奮斗。(一)總體目標(biāo)。到2020年，全省土壤污染加重趨勢(shì)控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建(二)主要指標(biāo)。到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。(一)開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。全省詳查總體方案，開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。每10年對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展1次定期調(diào)查。(省環(huán)保農(nóng)委等部門配合，以下均需地方各級(jí)政府落實(shí)，不再列出)至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)。各地區(qū)可根據(jù)工所有縣(市、區(qū))。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工合)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，同時(shí)力爭2020年底前建設(shè)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省教育廳、林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合)1、制定土壤污染防治地方性法規(guī)。2020年底前，著手制定《遼寧省土壤污染防治條例》,各相關(guān)部門按照國家發(fā)布的部門規(guī)章制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┮庖姟?省環(huán)保廳廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省政府法制辦等部門配合)省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)以及產(chǎn)糧(油)大縣、地級(jí)常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)監(jiān)管局等部門配合)(三)實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣(市、區(qū)),進(jìn)行預(yù)警提醒并依頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省水利廳等部門配合)防控屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，委等部門配合)標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂髋嘤?xùn)。到2020年，根據(jù)國家有關(guān)受污染耕地安全利用技術(shù)指南，完成國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo)。(省農(nóng)委牽頭，省國土資源廳等部門配合)。輪作休耕制度試點(diǎn)。到2020年，完成國家要求的重度污染利廳、省林業(yè)廳、省畜牧局等部門配合)。重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。(省農(nóng)委、省林業(yè)廳負(fù)責(zé))(四)實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。1、明確管理要求。建立調(diào)查評(píng)估制度。自2017年起，依據(jù)國家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合)2、分用途明確管理措施。自2017年起，各地區(qū)要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級(jí)政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻縣(市、區(qū))政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。(省環(huán)保廳、省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳等部門配合)6、防范建設(shè)用地新增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)保部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起，有關(guān)地方政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開。(省環(huán)保廳負(fù)責(zé))7、強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，按集約化、產(chǎn)業(yè)化、利于監(jiān)管原則，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。(省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧局等部門配合)(六)加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。1、嚴(yán)控工礦污染。加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。各地區(qū)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開。環(huán)保部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)保、工業(yè)和信息化部門備案。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。(省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé))2、嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。對(duì)省內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域，適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整頭，省工業(yè)和信息化委、省國土資源廳等部門配合)物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，金屬排放量要比2013年下降10%。(省環(huán)保廳、省業(yè)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委等部門配合)脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、息化委、省國土資源廳等部門配合)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。 廳、省供銷合作社等部門配合)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)；到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)廢配合)7、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。(省畜牧局牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省農(nóng)委等部門配合)8、加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(省環(huán)保廳牽頭，省農(nóng)委、省水利廳等部門配合)9、減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場，深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化、生態(tài)修復(fù)。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳等部門配合)(七)開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 配合)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，在2017年底前制定遼分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫。各市在2017年底前制定市配合)23.有序開展治理與修復(fù)。各地區(qū)要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。到2020年，完成國家要求的受污染對(duì)各縣(市、區(qū))土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等部門配合)(八)加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)治理產(chǎn)業(yè)低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、高效低成本功能材料(藥劑),強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用，建 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等部門配合)院等部門配合)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污廳、省工商局等部門配合)(九)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。門配合)中的縣(市、區(qū))。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉廳、省農(nóng)委、省水利廳等部門配合)廳、省農(nóng)委、省地稅局、省供銷合作社等部門配合)局、遼寧保監(jiān)局等部門配合)城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等部門配合)聞出版廣電局、省網(wǎng)信辦、省科協(xié)等部門配合)(十)加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府要于2016年9月底前制定并公布土壤污染防治工作城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等部門配合)加強(qiáng)督促檢查，每年1月底前將上年度工作進(jìn)展情況向省政廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳等部門配合)信息化委、省國資委等部門配合)環(huán)保廳牽頭，省委組織部、省審計(jì)廳等部門配合)5、評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金(國家財(cái)政廳等部門配合)或者退休的，也要終身追究責(zé)任。(省環(huán)保廳牽頭，省委組織部、省監(jiān)察廳等部門配合)7、各地區(qū)、各部門要本著對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把土壤污染防治作為重大的民生工程、德政工程，按照“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”要求，明確責(zé)任主體，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，全面完成全省土壤污1、在XX市行政區(qū)域內(nèi)采購人指定地點(diǎn)，于2021年11月30日之前完成全部已采樣農(nóng)用地土壤檢測(cè)、分析等全部〔2016〕41號(hào))等文件要求，及生態(tài)環(huán)境部、遼寧省生態(tài)環(huán)境廳要求，擬對(duì)XX市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查地塊開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)中土壤檢測(cè)。(1)土壤檢測(cè)項(xiàng)目(11項(xiàng)):pH、鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅、六六六總量、滴滴涕總量。(2)檢測(cè)方法：1)pH、鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅檢測(cè)方法為《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)中規(guī)定的檢測(cè)方法。2)六六六總量、滴滴涕總量檢測(cè)方法為《土壤質(zhì)量六六六和滴滴涕的測(cè)定氣相色譜法》(GB/T14550-1993)。(1)全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地調(diào)查XX市地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量(含工業(yè)園區(qū))及周邊、集中式飲用水水源地及備用水源地、(2)通過本次調(diào)查評(píng)估工作，加快推進(jìn)XX市地區(qū)衣用(1)XX市地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評(píng)估(3)XX市地區(qū)土壤樣品庫建設(shè)(4)XX市地區(qū)土壤環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查與評(píng)估數(shù)據(jù)庫(5)編制《XX市地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》(6)建立土壤污染修復(fù)治理項(xiàng)目庫(7)編制《XX市地區(qū)土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估報(bào)告書》案》,合理確定XX市地區(qū)40個(gè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指(1)項(xiàng)目工作區(qū)域?yàn)閄X市地區(qū)調(diào)查范圍。按照國家有規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃、XX市城區(qū)老工業(yè)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案等資料，確定查監(jiān)測(cè)點(diǎn)40個(gè)。依據(jù)《全國土壤污染狀況調(diào)查土壤樣品采壤環(huán)境狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案》。(2)點(diǎn)位數(shù)量：市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的有關(guān)要求及調(diào)查需要，在全區(qū)范圍布設(shè)40個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。本次實(shí)測(cè)點(diǎn)位不少于10個(gè)。(3)布點(diǎn)原則：以市為單位利用ArcGIS軟件在1:25萬(或其它比例尺)電子地圖上統(tǒng)一劃分網(wǎng)格，按照國家要求利用土地40kmx40km尺度劃分網(wǎng)格，林地、草地、未利用土地與耕地相結(jié)合的區(qū)域(重點(diǎn)指林地、草地、未利用土地的邊緣區(qū)域),按耕地布點(diǎn)要求結(jié)合到耕地與林地、草地、未利用土地交差的網(wǎng)格中進(jìn)行布點(diǎn)。選用1:25萬比例尺以外電子地圖進(jìn)行布點(diǎn)的，上報(bào)省市的點(diǎn)位圖需統(tǒng)一標(biāo)注在1:25地圖上制作網(wǎng)格中心點(diǎn)(網(wǎng)格劃分為正方形，網(wǎng)格及中心點(diǎn)位見下圖),網(wǎng)格中心點(diǎn)即為土壤調(diào)查點(diǎn)位。將中心點(diǎn)經(jīng)緯度信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)文件格式，按全國統(tǒng)一編碼要求由省級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行全省統(tǒng)一編碼?，F(xiàn)場勘查時(shí)需要通過GPS:準(zhǔn)確定●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●網(wǎng)格布點(diǎn)及中心點(diǎn)位示意圖網(wǎng)格剖分完成后，如網(wǎng)格內(nèi)存在以下情況時(shí)，應(yīng)根據(jù)各土地利用類型進(jìn)行加密布點(diǎn)。布點(diǎn)原則如下：1)重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)選取原則：根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模、污染物排放量以及對(duì)土壤環(huán)境的影響程度等因素綜合確定，結(jié)合2016年國控、省控和市控企業(yè)名單及XX市地區(qū)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)污染特2)工業(yè)園區(qū)選取原則：按照省級(jí)、市級(jí)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先選擇順序，重點(diǎn)選取建成時(shí)間較長、污染較重的工業(yè)園區(qū)。3)歷史污染區(qū)選取原則：已經(jīng)遺棄或準(zhǔn)備改作耕地、居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的石油化工、化工、電鍍、制革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)場地(其中城區(qū)要結(jié)合《XX市城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造實(shí)施方案(2015-2022年)》),確定企業(yè)名單，經(jīng)實(shí)地勘查，優(yōu)先選擇污染重，影響范圍大的歷史污染4)固廢集中處理處置場地選取原則：重點(diǎn)指使用時(shí)間在3年以上(包括已經(jīng)改變用5)采礦區(qū)6)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場7)果蔬菜種植基地8)集中飲用水源地保護(hù)區(qū)述12項(xiàng)為各點(diǎn)位必測(cè)項(xiàng)目。(5)主要土壤類型監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：換量、鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳、錳(總量及有效壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部機(jī)械組成、陽離子交換量、鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、位的情況具體確定。執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部《全國土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2008]39號(hào))中的參考值。污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2008]39號(hào))中的參考值。機(jī)械組成、陽離子交換量、鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、六六六總量、滴滴涕總量、多環(huán)芳烴類等共計(jì)16項(xiàng)。執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部《全國土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》六六六總量、滴滴涕總量、多環(huán)芳烴類等，共計(jì)16項(xiàng)。執(zhí)部《全國土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2008]39號(hào))境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166-2004)及國家監(jiān)測(cè)總站下發(fā)的B.土壤樣品采集制備運(yùn)輸前處理監(jiān)測(cè)等均需滿足<土壤量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案>有關(guān)的質(zhì)控要求。采指定的分析方法承擔(dān)該項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)空需具備有效的計(jì)量認(rèn)表1土壤樣品實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試方法序號(hào)項(xiàng)目1pH值風(fēng)干研末20目水浸提玻璃電極法2陽離子交換量風(fēng)干研末20目蒸餾、離心、乙酸銨交換乙酸銨法(滴定儀)3鎘風(fēng)干研末20目四酸消解石墨爐原子吸收分光光度法4汞風(fēng)干研末20目1+1王水消解原子熒光法5砷風(fēng)干研末20目1+1王水消解原子熒光法6鉛風(fēng)干研末20目四酸消解電感耦合等離子體發(fā)射光譜法7鉻風(fēng)干研末20目四酸消解電感耦合等離子體發(fā)射光譜法8生同T風(fēng)干研末20目四酸消解電感耦合等離子體發(fā)射光譜法9鋅風(fēng)干研末20目四酸消解電感耦合等離子體發(fā)射光譜法鎳風(fēng)干研末20目四酸消解電感耦合等離子體發(fā)射光譜法錳風(fēng)干研末20目四酸消解電感耦合等離子體發(fā)射光譜法釩風(fēng)干研末20目四酸消解電感耦合等離子體發(fā)射光譜法鈷風(fēng)干研末20目四酸消解火焰原子吸收分光光度法銀風(fēng)干研末20目四酸消解電感耦合等離子體發(fā)射光譜法鉈風(fēng)干研末20目四酸消解電感耦合等離子體發(fā)射光譜法銻風(fēng)干研末20目1+1王水消解原子熒光法笨并芘新鮮土壤樣品加速溶劑提取高效液相色譜法有機(jī)氯農(nóng)藥新鮮土壤樣品加速溶劑提取質(zhì)譜聯(lián)用法多環(huán)芳烴新鮮土壤樣品加速溶劑提取質(zhì)譜聯(lián)用法二噁英新鮮土壤樣品加速溶劑提取高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜儀法C.每批樣品每個(gè)樣品分析時(shí)由分析者自行編入明碼平行樣，或由質(zhì)控人員編入密碼平行樣，均做20%比例的平行試樣進(jìn)行加標(biāo)回收測(cè)定。樣品數(shù)不足10個(gè)時(shí)，適當(dāng)增加加H.每批次試驗(yàn)樣品中編入一個(gè)以上的密碼標(biāo)樣同步完I.委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)隨機(jī)開展某個(gè)樣品批次的同步平行對(duì)照試驗(yàn)(甲方委托，乙方付費(fèi)，每批次測(cè)定樣品選定同步平行樣1個(gè)。5、開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，劃分土壤污染空間分布。依據(jù)目前國內(nèi)現(xiàn)行有效的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》基本信息，土壤污染物的分布狀況及其范圍污染原因分析，6、對(duì)本次土壤調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，結(jié)合相關(guān)資料分析編制資料分析(包括轄區(qū)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的分布、歷史沿7、開展成果總結(jié)匯總，提交專題報(bào)告、數(shù)據(jù)庫、樣品地區(qū)土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估報(bào)告書》,XX市地區(qū)土壤環(huán)境基量分布圖冊(cè)(含電子版)、XX市地區(qū)土壤環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估圖冊(cè)地區(qū)土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估成果展示視頻各1套，其中規(guī)劃、報(bào)告書和XX市地區(qū)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫須通過采購人組織的樣品采集方案規(guī)劃和分析主要參考我國環(huán)境保護(hù)部和國土部發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)定》、《全國土壤污染狀況調(diào)查土壤樣品采集(保存)技術(shù)規(guī)定》和《全國土壤污染狀況調(diào)查樣品分析測(cè)試技術(shù)規(guī)定》),樣品1.土壤信息發(fā)布需求應(yīng)能針對(duì)系統(tǒng)的不同服務(wù)對(duì)象，提供不同的信息服務(wù)。面向土壤行政主管部門發(fā)布的信息主要包括：區(qū)內(nèi)土壤地自動(dòng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果；面向各級(jí)政府相關(guān)職能部門發(fā)布的信息主要包括：經(jīng)雙方協(xié)商確定需要的土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2.信息交換需求信息交換是信息資源高效利用的基本要求，必須要在數(shù)據(jù)信息的一致性、可靠性、高效性、可擴(kuò)展性和靈活性方面最重要的，數(shù)據(jù)分布不應(yīng)該造成數(shù)據(jù)的不一致，數(shù)據(jù)一致性是通過自上而下的設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)和控制的?？煽啃裕涸跀?shù)據(jù)分布系統(tǒng)中，要保證系統(tǒng)的某一部件失效時(shí)，其余部分仍能支持系統(tǒng)運(yùn)行，要通過在不同地點(diǎn)存放冗余數(shù)據(jù)來保證可靠性。高效性：通過合理的數(shù)據(jù)分類，使數(shù)據(jù)存放在其常用的地點(diǎn)，并建立數(shù)據(jù)同步復(fù)制和更新規(guī)則，以提高系統(tǒng)的響應(yīng)可擴(kuò)展性和靈活性：數(shù)據(jù)分布是集中和分散的統(tǒng)一。一方面，數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供了數(shù)據(jù)集中管理的方法，它通過集中管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過抽象實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的獨(dú)立，給用戶提供另一方面，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)分散的系統(tǒng)，給數(shù)據(jù)的分布提供了條件和技術(shù)，并通過通信線路互連的計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)分布，以適用用戶地域分散的需要。3.信息存儲(chǔ)需求為便于數(shù)據(jù)信息的管理和維護(hù)，各級(jí)存儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)互相獨(dú)立，不存在依賴關(guān)系，但是要體現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分布存儲(chǔ)”障時(shí)(包括硬件損壞和軟件系統(tǒng)崩潰等),能夠有效的避免(1)系統(tǒng)穩(wěn)定性(2)系統(tǒng)可靠性(3)容錯(cuò)和自適應(yīng)性能對(duì)使用人員操作過程中出現(xiàn)的局部錯(cuò)序或可能導(dǎo)致信(4)易于維護(hù)性要求系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)以及涉及電子地圖的維護(hù)方便、(5)安全性(6)可擴(kuò)展性(7)數(shù)據(jù)精確度(8)時(shí)間特性(9)適應(yīng)性(1)用戶界面用戶只要了解實(shí)際工作的工作流程和操作系統(tǒng)的使用(2)菜單格式、快捷鍵等要充分考慮用戶習(xí)慣，做到和開放性，能根據(jù)實(shí)際運(yùn)行需要與其他相關(guān)軟件兼容并存。1、項(xiàng)目人員配置表應(yīng)包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要項(xiàng)目人員評(píng)估報(bào)告》編制、配合甲方完成環(huán)境主管部]組織的工作范1、本工程的土壤調(diào)查過程和成果必須符合國家有關(guān)標(biāo)2、中標(biāo)人在土壤調(diào)查，工作中使用或參考上述標(biāo)準(zhǔn)、4、中標(biāo)人在土壤調(diào)查工作中的依據(jù)是國家的法律、法NY/T1121、2-2006土壤檢測(cè)第2部分：土壤pH得測(cè)定NY/T1121、3-2006土壤檢測(cè)第3部分：土壤機(jī)械組成得NY/T1121、4-2006土壤檢測(cè)第4部分：土壤容重得測(cè)定NY/T1121、5-2006土壤檢測(cè)第5部分：石灰性土壤陽離子交換量得測(cè)定NY/T1121、6-2006土壤檢測(cè)第6部分：土壤有機(jī)質(zhì)得測(cè)定NY/T1121、7-2006土壤檢測(cè)第7部分：酸性土壤有效磷得測(cè)定NY/T1121、8-2006土壤檢測(cè)第8部分：土壤有效硼得測(cè)定NY/T1121、9-2006土壤檢測(cè)第9部分：土壤有效鉬得測(cè)定NY/T1121、10-2006土壤檢測(cè)第10部分：土壤總汞得測(cè)定NY/T1121、11-2006土壤檢測(cè)第11部分：土壤總砷得測(cè)定NY/T1121、12-2006土壤檢測(cè)第12部分：土壤總鉻得測(cè)定NY/T1121、13-2006土壤檢測(cè)第13部分：土壤交換性鈣與鎂得測(cè)定NY/T1121、14-2006土壤檢測(cè)第14部分：土壤有效硫得測(cè)定NY/T1121、15-2006土壤檢測(cè)第15部分：土壤有效硅得測(cè)定NY/T1121、16-2006土壤檢測(cè)第16部分：土壤水溶性鹽NY/T1121、17-2006土壤檢測(cè)第17部分：土壤氯離子含NY/T1121、18-2006土壤檢測(cè)第18部分：土壤硫酸根離NY/T1119-2006土壤監(jiān)測(cè)規(guī)程N(yùn)Y/T52-1987土壤水分測(cè)定法NY/T53-1987土壤全氮測(cè)定法(半微量開氏法)NY/T88-1988土壤全磷測(cè)定法NY/T87-1988土壤全鉀測(cè)定法NY/T1104-2006土壤中全硒得測(cè)定NY/T296-1995土壤全量鈣、鎂、鈉得測(cè)定NY/T295-1995中性土壤陽離子交換量與交換性鹽基得NY/T889-2004土壤速效鉀與緩效鉀NY/T5343-2006無公害食品產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)范NY/T5335-2006無公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查規(guī)范則NY/T5295-2004無公害食品產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)則NY5294-2004無公害食品設(shè)施蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱(僅供參考)1土壤中銅得衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2石灰性土壤有效磷測(cè)定方法3土壤有效硼測(cè)定方法4土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)5銷毀日本遺棄在華化學(xué)武器土壤污染控制標(biāo)準(zhǔn)(試行)6銷毀日本遺棄在華化學(xué)武器環(huán)境土壤中污染物含量標(biāo)準(zhǔn)(試行)7土壤中氧化稀土總量得測(cè)定對(duì)馬尿酸偶氮氯膦分光光度法8土壤水分測(cè)定法9土壤全氮測(cè)定法(半微量開氏法)森林土壤含水量得測(cè)定森林土壤最大吸濕水得測(cè)定森林土壤滲透性得測(cè)定森林土壤溫度得測(cè)定森林土壤堅(jiān)實(shí)度得測(cè)定森林土壤比重得測(cè)定森林土壤顆粒組成(機(jī)械組成)得測(cè)定森林土壤微團(tuán)聚體組成得測(cè)定森林土壤全磷得測(cè)定森林土壤有效磷得測(cè)定森林土壤全鉀得測(cè)定森林土壤緩效鉀得測(cè)定森林土壤速效鉀得測(cè)定森林土壤有機(jī)質(zhì)得測(cè)定及碳氮比得計(jì)算森林土壤腐殖質(zhì)組成得測(cè)定森林土壤pH值得測(cè)定森林土壤交換性酸得測(cè)定△森林土壤石灰施用量得測(cè)定森林土壤陽離子交換量得測(cè)定森林土壤交換性鹽基總量得測(cè)定森林土壤交換性鈣與鎂得測(cè)定森林土壤交換性鉀與鈉得測(cè)定堿化土壤交換性鈉得測(cè)定森林土壤碳酸鈣得測(cè)定森林土壤水溶性鹽分分析森林土壤粘粒得提取森林土壤礦質(zhì)全量森林土壤全鉀、全鈉得測(cè)定森林土壤全硫得測(cè)定森林土壤燒失量得測(cè)定森林土壤有效硼得測(cè)定森林土壤有效鉬得測(cè)定森林土壤有效銅得測(cè)定森林土壤有效鋅得測(cè)定森林土壤有效鐵得測(cè)定森林土壤易還原錳得測(cè)定土壤中砷得衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)土壤有機(jī)質(zhì)測(cè)定法土壤碳酸鹽測(cè)定法土壤全鉀測(cè)定法土壤全磷測(cè)定法N土壤、植物標(biāo)準(zhǔn)樣品土壤中钚得測(cè)定萃取色層法土壤中钚得測(cè)定離子交換法土壤中鈾得測(cè)定離2-(5-溴-2-吡啶偶氮)-5-二乙氨基苯酚分光光度法土壤中鈾得測(cè)定三烷基氧膦萃取-固體熒光法土壤中放射性核素得γ能譜分析方法土壤中六六六與滴滴涕測(cè)定得氣相色譜法工業(yè)循環(huán)冷卻水中土壤菌群得測(cè)定平皿計(jì)數(shù)法工業(yè)循環(huán)冷卻水中土壤真菌得測(cè)定平皿計(jì)數(shù)法土壤質(zhì)量總砷得測(cè)定二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法土壤質(zhì)量總砷得測(cè)定光光度法土壤質(zhì)量總汞得測(cè)定冷原子吸收分光光度法土壤質(zhì)量總鉻得測(cè)定火焰原子吸收分光光度法土壤質(zhì)量銅、鋅得測(cè)定火焰原子吸收分光光度法土壤質(zhì)量鎳得測(cè)定火焰原子吸收分光光度法土壤質(zhì)量鉛、鎘得測(cè)定KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法土壤質(zhì)量鉛、鎘得測(cè)定石墨爐原子吸收分光光度法中國土壤分類與代碼接地系統(tǒng)得土壤電阻率、接地阻抗與地面電位測(cè)量導(dǎo)則第1部分：常規(guī)測(cè)量土壤質(zhì)量詞匯農(nóng)業(yè)機(jī)械土壤工作部農(nóng)業(yè)機(jī)械土壤工作部件S型彈齒主要尺寸與間隙范圍土壤耕作機(jī)械鋤鏟安裝尺寸土壤耕作機(jī)械土壤工作部件固定螺栓土壤耕作機(jī)械鎮(zhèn)壓器聯(lián)接方式與工作幅寬土壤耕作機(jī)械旋轉(zhuǎn)式中耕機(jī)刀片安裝尺寸土壤耕作機(jī)械鏵式犁工作部件詞匯固體肥料與土壤調(diào)理劑篩分試驗(yàn)土壤中塑料材料最終需氧生物分解能力得測(cè)定采用測(cè)定密閉呼吸計(jì)中需氧量或測(cè)定釋放得二氧化碳得方法土壤質(zhì)量氟化物得測(cè)定離子選擇電極法土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛得測(cè)定原子熒光法第1部分：土壤中總汞得測(cè)定土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛得測(cè)定原子熒光法第2部分：土壤中總砷得測(cè)定土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛得測(cè)定原子熒光法第3部分：土壤中總鉛得測(cè)定肥料與土壤調(diào)理劑術(shù)語第二章方案設(shè)計(jì)通過分析測(cè)定土壤中某些元素的含量，確定這些元素的背景值水平和變化。圖示用于農(nóng)業(yè)灌溉的閘門內(nèi)充滿了污水成，土壤位于該系統(tǒng)的中心，既是各圈層相互作用的產(chǎn)物，區(qū)域內(nèi)很少受人類活動(dòng)影響和不受或未明顯受現(xiàn)代工土壤環(huán)境背景值也有明顯差異；就是同一地點(diǎn)采集的樣品，按地形—成土母質(zhì)—土壤類型—環(huán)境影響劃分的監(jiān)測(cè)在農(nóng)田耕作層采集若干點(diǎn)的等量耕作層土壤并經(jīng)混合均勻后的土壤樣品，組成混合樣的分點(diǎn)數(shù)要在5～20個(gè)。根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)目的，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)有4種主要類型：土壤環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和土壤污染事故監(jiān)測(cè)。合合價(jià)數(shù)據(jù)和技術(shù)復(fù)核完整性料學(xué)性完整性可重性精密度準(zhǔn)確度精密性準(zhǔn)確性實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量保證準(zhǔn)確性代表性樣品的運(yùn)輸和管理樣品保存方法的確定可比性時(shí)間代表性采樣方法和采樣設(shè)備的確定環(huán)境參數(shù)的測(cè)量可比性空間代表性采樣頻率和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目確定采樣點(diǎn)的設(shè)置空白平好樣由具有野外調(diào)查經(jīng)驗(yàn)且掌握土壤采樣技術(shù)規(guī)程的專業(yè)1、收集包括監(jiān)測(cè)區(qū)域的交通圖、土壤圖、地質(zhì)圖、大3、收集工程建設(shè)或生產(chǎn)過程對(duì)土壤造成影響的環(huán)境研4、收集造成土壤污染事故的主要污染物的毒性、穩(wěn)定性以及如何消除等資料。5、收集土壤歷史資料和相應(yīng)的法律(法規(guī))。6、收集監(jiān)測(cè)區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及排污、污灌、化肥農(nóng)藥施用情況資料。7、收集監(jiān)測(cè)區(qū)域氣候資料(溫度、降水量和蒸發(fā)量)、8、收集監(jiān)測(cè)區(qū)域遙感與土壤利用及其演變過程方面的現(xiàn)場踏勘，將調(diào)查得到的信息進(jìn)行整理和利用，豐富采樣工作圖的內(nèi)容。1、檢測(cè)儀器的準(zhǔn)備(1)土壤取樣器(2)土壤篩鐵鍬、鐵鏟、圓狀取土鉆、螺旋取土鉆、竹片以及適合特殊采樣要求的工具等。GPS、羅盤、照相機(jī)、膠卷、卷尺、鋁盒、樣品袋6、采樣用車輛監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分常規(guī)項(xiàng)目、特定項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目；監(jiān)測(cè)頻次常規(guī)項(xiàng)目：原則上為GB15618《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中所要求控制的污染物。特定項(xiàng)目：GB15618《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中未要求控制的污染物，但根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染狀況，確認(rèn)在土壤中積累較多、對(duì)環(huán)境危害較大、影響范圍廣、毒性較強(qiáng)的污染物，或者污染事故對(duì)土壤環(huán)境造成嚴(yán)重不良影響的物質(zhì)，具體項(xiàng)物、由于環(huán)境污染導(dǎo)致土壤性狀發(fā)生改變的土壤性狀指標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等，由各地自行選擇測(cè)定。土壤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次見表4-1。監(jiān)測(cè)頻次原則上按表4-1執(zhí)行，常規(guī)項(xiàng)目可按當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)降低監(jiān)測(cè)頻次，但不可低于5年一次，選測(cè)項(xiàng)目可按當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)提高監(jiān)測(cè)頻表4-1土壤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次項(xiàng)目類別監(jiān)測(cè)項(xiàng)目常規(guī)項(xiàng)目基本項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目鎘、鉻、汞、砷、鉛、銅、鋅、鎳一次農(nóng)田在夏收或秋收后采樣特定項(xiàng)目(污染事故)征項(xiàng)目及時(shí)采樣，根據(jù)污染物變化趨勢(shì)決定監(jiān)測(cè)頻次選測(cè)項(xiàng)目影響產(chǎn)量項(xiàng)目全鹽量、硼、氟、氮、磷、鉀等監(jiān)測(cè)一次農(nóng)田在夏收或秋收后采樣污水灌溉項(xiàng)目氰化物、六價(jià)鉻、揮發(fā)酚、烷基苯并[a]芘、有機(jī)質(zhì)、硫化物、石油類等POPs與高毒類農(nóng)藥其他項(xiàng)目結(jié)合態(tài)鋁(酸雨區(qū))、硒、釩、等簽、查隨機(jī)數(shù)表的方法。關(guān)于隨機(jī)數(shù)骰子的使用方法可見GB10111《利用隨機(jī)數(shù)骰子進(jìn)行隨機(jī)抽樣的辦法》。簡單隨根據(jù)收集的資料，如果監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的土壤有明顯的幾種類型，則可將區(qū)域分成幾塊，每塊內(nèi)污染物較均勻，塊間的差異較明顯。將每塊作為一個(gè)監(jiān)測(cè)單元，在每個(gè)監(jiān)測(cè)單元內(nèi)再隨機(jī)布點(diǎn)。在正確分塊的前提下，分塊布點(diǎn)的代表性比簡單隨機(jī)布點(diǎn)好，如果分塊不正確，分塊布點(diǎn)的效果可能會(huì)適將監(jiān)測(cè)區(qū)域分成面積相等的幾部分(網(wǎng)格劃分),每網(wǎng)格內(nèi)布設(shè)一采樣點(diǎn)，這種布點(diǎn)稱為系統(tǒng)隨機(jī)布點(diǎn)。如果區(qū)域內(nèi)土壤污染物含量變化較大，系統(tǒng)隨機(jī)布點(diǎn)比簡單隨機(jī)布點(diǎn)所采樣品的代表性要好。圖5-1布點(diǎn)方式示意圖1、由均方差和絕對(duì)偏差計(jì)算樣品數(shù)用下列公式可計(jì)算所需的樣品數(shù)：N=t2s2/D2t為選定置信水平(土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)一般選定為95%)一s2為均方差，可從先前的其它研究或者從極差R(s2=(R/4)2)估計(jì)；D為可接受的絕對(duì)偏差。某地土壤多氯聯(lián)苯(PCB)的濃度范圍0～13mg/kg,若95%置信度時(shí)平均值與真值的絕對(duì)偏差為1.5mg/kg,s為3.25mg/kg,初選自由度為10,則N=(2.23)2(3.25)2/(1.5)2=23因?yàn)?3比初選的10大得多，重新選擇自由度查t值計(jì)N=(2.069)2(3.25)2/(1.5)2=2020個(gè)土壤樣品數(shù)較大，原因是其土壤PCB含量分布不均勻(0～13mg/kg),要降低采樣的樣品數(shù)，就得犧牲監(jiān)測(cè)結(jié)果的置信度(如從95%降低到90%),或放寬監(jiān)測(cè)結(jié)果的置信距(如從1.5mg/kg增加到2.0mg/kg)。2、由變異系數(shù)和相對(duì)偏差計(jì)算樣品數(shù)N=t2s2/D2可變?yōu)椋簍為選定置信水平(土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)一般選定為95%)一C為變異系數(shù)(%),可從先前的其它研究資料中估計(jì)。m為可接受的相對(duì)偏差(%),土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)一般限定為般C,可用10%～30%粗略估計(jì)，有效磷和有效鉀變異系數(shù)C可取50%。土壤監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)數(shù)量要滿足樣本容量的基本要求，即上述由均方差和絕對(duì)偏差、變異系數(shù)和相對(duì)偏差計(jì)算樣品數(shù)是樣品數(shù)的下限數(shù)值，實(shí)際工作中土壤布點(diǎn)數(shù)量還要根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查精度和調(diào)查區(qū)域環(huán)境狀況等因素確定。一般要求每個(gè)監(jiān)測(cè)單元最少設(shè)3個(gè)點(diǎn)。區(qū)域土壤環(huán)境調(diào)查按調(diào)查的精度不同可從2.5km、5km、10km、20km、40km中選擇網(wǎng)距網(wǎng)格布點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格結(jié)點(diǎn)數(shù)即為土壤采樣點(diǎn)數(shù)量。農(nóng)田采集混合樣的樣點(diǎn)數(shù)量見“第六節(jié)/三/3/(2)混建設(shè)項(xiàng)目采樣點(diǎn)數(shù)量見“第六節(jié)/四、建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)采樣”。城市土壤采樣點(diǎn)數(shù)量見“第六節(jié)/五、城市土壤采樣”。土壤污染事故采樣點(diǎn)數(shù)量見“第六節(jié)/六、污染事故監(jiān)土壤污染程度，為制定監(jiān)測(cè)方案(選擇布點(diǎn)方式和確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及樣品數(shù)量)提供依據(jù)，前期采樣可與現(xiàn)場調(diào)查同時(shí)進(jìn)網(wǎng)格間距L按下式計(jì)算：首先采樣點(diǎn)的自然景觀應(yīng)符合土壤環(huán)境背景值研究的特征的地點(diǎn)不設(shè)采樣點(diǎn)；城鎮(zhèn)、住宅、道路、溝渠、糞坑、點(diǎn)，采樣點(diǎn)離鐵路、公路至少300m以上；采樣點(diǎn)以剖面發(fā)采樣深度0～20cm,特殊要求的監(jiān)測(cè)(土壤背景、環(huán)評(píng)、污染事故等)必要時(shí)選擇部分采樣點(diǎn)采集剖面樣品。剖面的規(guī)對(duì)B層發(fā)育不完整(不發(fā)育)的山地土壤，只采A、C干旱地區(qū)剖面發(fā)育不完善的土壤，在表層5～20cm、心層、W潴育層)分層采樣(圖6-1),對(duì)P層太薄的剖面，只的土類剖面，按A層5～20cm、A/B層60～90cm、B層100~B層)50cm、C?層100～120cm處采樣。采樣次序自下而上，量重金屬的樣品盡量用竹片或竹刀去除與金屬采樣器接觸由棉布縫制而成，如潮濕樣品可內(nèi)襯塑料袋(供無機(jī)化合物測(cè)定)或?qū)悠分糜诓Ａ績?nèi)(供有機(jī)化合物測(cè)定)。采樣的同時(shí)，由專人填寫樣品標(biāo)簽、采樣記錄；標(biāo)簽一式兩份，項(xiàng)檢查采樣記錄、樣袋標(biāo)簽和土壤樣品，如有缺項(xiàng)和錯(cuò)誤，標(biāo)簽和采樣記錄格式見表6-1、表6-2和圖6-2。表6-1土壤樣品標(biāo)簽樣式土壤樣品標(biāo)簽東經(jīng)北緯表6-2土壤現(xiàn)場記錄表采用地點(diǎn)東經(jīng)北緯樣品編號(hào)采樣日期樣品類別采樣人員采樣層次采樣深度(cm)樣品描述土壤顏色植物根系土壤質(zhì)地砂礫含量土壤濕度其它異物采樣點(diǎn)示意圖自上而下植被描述注1:土壤顏色可采用門塞爾比色卡比色，也可按土壤顏色三角表進(jìn)行描述。顏色描述可采用雙名法，主色在后，黑暗棕棕黃棕暗棕棕黃棕黃灰淺棕灰淺棕紅棕橙注2:土壤質(zhì)地分為砂土、壤土(砂壤土、輕壤土、中壤土、重壤土)和粘土，野外估測(cè)方法為取小塊土壤，加水重壤土：能搓成完整的細(xì)條，彎曲成圓圈時(shí)容易斷裂；注4:植物根系含量的估計(jì)可分為五級(jí)：少量：在該土層每50cm2內(nèi)少于5根；中量：在該土層每50cm2內(nèi)有5～15根；多量：該土層每50cm2內(nèi)多于15根；注5:石礫含量以石礫量占該土層的體積百分?jǐn)?shù)估計(jì)。土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)單元按土壤主要接納污染物途徑可劃分(6)綜合污染型土壤監(jiān)測(cè)單元(污染物主要來自上述兩種以上途徑)。大氣污染型土壤監(jiān)測(cè)單元和固體廢物堆污染型土壤監(jiān)在主導(dǎo)風(fēng)向和地表水的徑流方向適當(dāng)增加采樣點(diǎn)(離污染源的距離遠(yuǎn)于其它點(diǎn));灌溉水污染監(jiān)測(cè)單元、農(nóng)用固體廢物污染型土壤監(jiān)測(cè)單元和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染型土壤監(jiān)測(cè)(1)剖面樣特定的調(diào)查研究監(jiān)測(cè)需了解污染物在土壤中的垂直分布時(shí)采集土壤剖面樣，采樣方法同“第六節(jié)—二—5”。(2)混合樣一般農(nóng)田土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)采集耕作層土樣，種植一般農(nóng)作物采0～20cm,種植果林類農(nóng)作物采0～60cm。為了保證樣品的代表性，減低監(jiān)測(cè)費(fèi)用，采取采集混合樣的方案。每個(gè)土壤單元設(shè)3～7個(gè)采樣區(qū)，單個(gè)采樣區(qū)可以是自然分割的一個(gè)田塊，也可以由多個(gè)田塊所構(gòu)成，其范圍以200m×200m左右為宜。每個(gè)采樣區(qū)的樣品為農(nóng)田土壤混合樣?；旌蠘拥?)對(duì)角線法：適用于污灌農(nóng)田土壤，對(duì)角線分5等份，2)梅花點(diǎn)法：適用于面積較小，地勢(shì)平坦，土壤組成和受污染程度相對(duì)比較均勻的地塊，設(shè)分點(diǎn)5個(gè)左右；3)棋盤式法：適宜中等面積、地勢(shì)平坦、土壤不夠均勻的地塊，設(shè)分點(diǎn)10個(gè)左右；受污泥、垃圾等固體廢物污染的土壤，分點(diǎn)應(yīng)在20個(gè)以上；4)蛇形法：適宜于面積較大、土壤不夠均勻且地勢(shì)不平坦的地塊，設(shè)分點(diǎn)15個(gè)左右，多用于農(nóng)業(yè)污染型土壤。各分點(diǎn)混勻后用四分法取1kg土樣裝入樣品袋，多余部分棄去。樣品標(biāo)簽和采樣記錄等要求同“第六節(jié)—二—5”。****************梅花型*******************************棋盤對(duì)角線蛇形棋盤圖6-2混合土壤采樣點(diǎn)布設(shè)示意圖每100公頃占地不少于5個(gè)且總數(shù)不少于5個(gè)采樣點(diǎn)，敏感的建設(shè)項(xiàng)目不少于5個(gè)柱狀樣采樣點(diǎn)。產(chǎn)導(dǎo)致的污染物，以工藝煙霧(塵)、污水、固體廢物等形主，在主導(dǎo)風(fēng)向和地表水的徑流方向適當(dāng)增加采樣點(diǎn)(離污染源的距離遠(yuǎn)于其它點(diǎn));以水污染型為主的土壤按水流方表層土樣采集深度0～20cm;每個(gè)柱狀樣取樣深度都為100cm,分取三個(gè)土樣：表層樣(0～20cm),中層樣(20~60cm),深層樣(60～100cm)。土壤縱向分布不同于非機(jī)械干擾土。采樣點(diǎn)布設(shè)同“1、非機(jī)械干擾土”。各點(diǎn)取1kg裝入樣品袋，樣品標(biāo)簽和采樣記錄等要求同“第六節(jié)—二一5”。采樣總深度由實(shí)際情況而定，一般同剖面樣的采樣深度，確定采樣深度有3種方法(1)隨機(jī)深度采樣本方法適合土壤污染物水平方向變化不大的土壤監(jiān)測(cè)GB10111推薦的隨機(jī)數(shù)骰子是由均勻材料制成的正20面體，在20個(gè)面上，0～9各數(shù)字都出現(xiàn)兩次，使用時(shí)根據(jù)需產(chǎn)生的隨機(jī)數(shù)的位數(shù)選取相應(yīng)的骰子數(shù)，并規(guī)定好每種顏色的骰子各代表的位數(shù)。對(duì)于本規(guī)范用一個(gè)骰子，其出現(xiàn)的數(shù)字除以10即為RN,當(dāng)骰子出現(xiàn)的數(shù)為0時(shí)規(guī)定此時(shí)的RN為1。土壤剖面深度(H)1.2m,用一個(gè)骰子決定隨機(jī)數(shù)。若第一次擲骰子得隨機(jī)數(shù)(n1)6,則采樣深度(H)=H*RN1=1.2×即第一個(gè)點(diǎn)的采樣深度離地面0.72m;若第二次擲骰子得隨機(jī)數(shù)(n2)3,則采樣深度(H?)=H*RN?=1.2×0.3=0.36(m)即第二個(gè)點(diǎn)的采樣深度離地面0.36m;若第三次擲骰子得隨機(jī)數(shù)(n3)8,同理可得第三個(gè)點(diǎn)的采樣深度離地面0.96m;若第四次擲骰子得隨機(jī)數(shù)(n4)0,則RN?=1(規(guī)定當(dāng)隨機(jī)數(shù)為0時(shí)RN取1)采樣深度(H)=H*RN?=1.2×1=1.2(m)即第四個(gè)點(diǎn)的采樣深度離地面1.2m;以此類推，直至決定所有點(diǎn)采樣深度為止。(2)分層隨機(jī)深度采樣本采樣方法適合絕大多數(shù)的土壤采樣，土壤縱向(深度)式中RN=0～1之間的隨機(jī)數(shù)，取值方法同“(1)隨機(jī)(3)規(guī)定深度采樣本采樣適合預(yù)采樣(為初步了解土壤污染隨深度的變化，隨機(jī)深度采樣分層隨機(jī)深度采樣規(guī)定深度采樣圖6-3機(jī)械干擾土采樣方式示意圖層采樣，上層(0～30cm)可能是回填土或受人為影響大的部分，另一層(30～60cm)為人為影響相對(duì)較小部分。兩層分別取樣監(jiān)測(cè)。城市土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)以網(wǎng)距2000m的網(wǎng)格布設(shè)為主，功能區(qū)布點(diǎn)為輔，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)一個(gè)采樣點(diǎn)。對(duì)于專項(xiàng)研究和調(diào)查的采樣點(diǎn)可適當(dāng)加密。按土壤剖面層次分層采樣。土壤剖面指地面向下的垂直%泉A汽A高00e0Be的T*kk#*圖示土壤剖面挖掘示意圖污染事故不可預(yù)料，接到舉報(bào)后立即組織采樣?，F(xiàn)場調(diào)查和觀察，取證土壤被污染時(shí)間，根據(jù)污染物及其對(duì)土壤的影響確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，尤其是污染事故的特征污染物是監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。據(jù)污染物的顏色、印漬和氣味以及結(jié)合考慮地勢(shì)、風(fēng)向等因素初步界定污染事故對(duì)土壤的污染范圍。如果是固體污染物拋灑污染型，等打掃后采集表層5cm土樣，采樣點(diǎn)數(shù)不少于3個(gè)。如果是液體傾翻污染型，污染物向低洼處流動(dòng)的同時(shí)向深度方向滲透并向兩側(cè)橫向方向擴(kuò)散，每個(gè)點(diǎn)分層采樣，事故發(fā)生點(diǎn)樣品點(diǎn)較密，采樣深度較深，離事故發(fā)生點(diǎn)相對(duì)遠(yuǎn)處樣品點(diǎn)較疏，采樣深度較淺。采樣點(diǎn)不少于5個(gè)。如果是爆炸污染型，以放射性同心圓方式布點(diǎn)，采樣點(diǎn)不少于5個(gè)，爆炸中心采分層樣，周圍采表層土(0～20cm)。事故土壤監(jiān)測(cè)要設(shè)定2～3個(gè)背景對(duì)照點(diǎn)，各點(diǎn)(層)取1kg土樣裝入樣品袋，有腐蝕性或要測(cè)定揮發(fā)性化合物，改用廣口瓶裝樣。含易分解有機(jī)物的待測(cè)定樣品，采集后置于低溫(冰箱)中，直至運(yùn)送、移交到分析室。分設(shè)風(fēng)干室和磨樣室。風(fēng)干室朝南(嚴(yán)防陽光直射土樣),通風(fēng)良好，整潔，無塵，無易揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)。風(fēng)干用白色搪瓷盤及木盤；硬質(zhì)木板、無色聚乙烯薄膜；磨樣用瑪瑙研磨機(jī)(球磨機(jī))或瑪瑙研缽、白色瓷研缽；過篩用尼龍篩，規(guī)格為2～100目；自然風(fēng)王>2mm部分研磨稱重實(shí)驗(yàn)室樣品(約200g)分樣(各100g)研磨到0.25mm樣品測(cè)定稱重存檔樣品(約200g)研磨到0.15mm樣品測(cè)定圖8-1常規(guī)監(jiān)測(cè)制樣過程裝樣用具塞磨口玻璃瓶，具塞無色聚乙烯塑料瓶或特制牛皮紙袋，規(guī)格視量而定。制樣者與樣品管理員同時(shí)核實(shí)清點(diǎn)，交接樣品，在樣品交接單上雙方簽字確認(rèn)。1、風(fēng)干在風(fēng)干室將土樣放置于風(fēng)干盤中，攤成2～3cm的適時(shí)地壓碎、翻動(dòng)，揀出碎石、砂礫、植物殘?bào)w。2、樣品粗磨在磨樣室將風(fēng)干的樣品倒在有機(jī)玻璃板上，用木錘敲打，用木滾、木棒、有機(jī)玻璃棒再次壓碎，揀出雜質(zhì)，混勻，并用四分法取壓碎樣，過孔徑0.25mm(20目)尼龍篩。過篩后的樣品全部置無色聚乙烯薄膜上，并充分?jǐn)嚢杌靹?，再采用用。粗磨樣可直接用于土壤pH、陽離子交換量、元素有效態(tài)含量等項(xiàng)目的分析。3、細(xì)磨樣品過孔徑0.25mm(60目)篩，用于農(nóng)藥或土壤有機(jī)質(zhì)、土壤全氮量等項(xiàng)目分析；另一份研磨到全部過孔徑0.15mm(100目)篩，用于土壤元素全量分析。制樣過程見圖8-1。4、樣品分裝研磨混勻后的樣品，分別裝于樣品袋或樣品瓶，填寫土壤標(biāo)簽一式兩份，瓶內(nèi)或袋內(nèi)一份，瓶外或袋外貼一份。5、注意事項(xiàng)制樣過程中采樣時(shí)的土壤標(biāo)簽與土壤始終放在一起，嚴(yán)禁混錯(cuò)，樣品名稱和編碼始終不變；制樣工具每處理一份樣后擦抹(洗)干凈，嚴(yán)防交叉污分析揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機(jī)物或可萃取有機(jī)物無需上述制樣，用新鮮樣按特定的方法進(jìn)行樣品前處理。按樣品名稱、編號(hào)和粒徑分類保存。對(duì)于易分解或易揮發(fā)等不穩(wěn)定組分的樣品要采取低溫保存的運(yùn)輸方法，并盡快送到實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試。測(cè)試項(xiàng)目需要新鮮樣品的土樣，采集后用可密封的聚乙烯或玻璃容器在4℃以下避光保存，樣品要充滿容器。避免用含有待測(cè)組分或?qū)y(cè)試有干擾的材料制成的容器盛裝保存樣品，測(cè)定有機(jī)污染物用的土壤樣品要選用玻璃容器保存。具體保存條件見表9-1。預(yù)留樣品在樣品庫造冊(cè)保存。分析取用后的剩余樣品，待測(cè)定全部完成數(shù)據(jù)報(bào)出后，也移交樣品庫保存。分析取用后的剩余樣品一般保留半年，預(yù)留樣品一般保留2年。特殊、珍稀、仲裁、有爭議樣品一新鮮土樣保存時(shí)間見“表9-1新鮮樣品的保存條件和保持干燥、通風(fēng)、無陽光直射、無污染；要定期清理樣品，防止霉變、鼠害及標(biāo)簽脫落。樣品入庫、領(lǐng)用和清理均表9-1新鮮樣品的保存條件和保存時(shí)間測(cè)試項(xiàng)目窗口材質(zhì)溫度可保存時(shí)間備注金屬(汞和六價(jià)鉻除外)聚乙烯、玻璃干玻璃砷聚乙烯、玻璃六價(jià)鉻聚乙烯、玻璃1氰化物聚乙烯、玻璃2揮發(fā)性有機(jī)物玻璃(棕色)7采樣瓶裝滿裝實(shí)并密封半揮發(fā)性有機(jī)物玻璃(棕色)采樣瓶裝滿裝實(shí)并密封難揮發(fā)性有機(jī)物玻璃(棕色)分常規(guī)項(xiàng)目、特定項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目，見“第四節(jié)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與頻次”。土壤與污染物種類繁多，不同的污染物在不同土壤中的樣品處理方法及測(cè)定方法各異。同時(shí)要根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)測(cè)目的，選定樣品處理方法。仲裁監(jiān)測(cè)必須選定《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中選配的分析方法中規(guī)定的樣品處理方法，其他類型的監(jiān)測(cè)優(yōu)先使用國家土壤測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，如果《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中沒有的項(xiàng)目或國家土壤測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)暫缺項(xiàng)目則可使用等效測(cè)定方法中按選用的分析方法中規(guī)定進(jìn)行樣品處理。由于土壤組成的復(fù)雜性和土壤物理化學(xué)性狀(pH、Eh等)差異，造成重金屬及其他污染物在土壤環(huán)境中形態(tài)的復(fù)雜和多樣性。金屬不同形態(tài)，其生理活性和毒性均有差異，其中以有效22態(tài)和交換態(tài)的活性、毒性最大，殘留態(tài)的活性、毒性最小，而其他結(jié)合態(tài)的活性、毒性居中。部分形態(tài)分析的樣品處理方法見附錄D。一般區(qū)域背景值調(diào)查和《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中重金屬測(cè)定的是土壤中的重金屬全量(除特殊說明，如六價(jià)鉻),其測(cè)定土壤中金屬全量的方法見相應(yīng)的分析方法，其等效方法也可參見附錄D。測(cè)定土壤中有機(jī)物的樣品處理方法見相應(yīng)分析方法，原則性的處理方法參見附錄D。1、第一方法：標(biāo)準(zhǔn)方法(即仲裁方法),按土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中選配的分析方法(表10-1)。2、第二方法：由權(quán)威部門規(guī)定或推薦的方法。3、第三方法：根據(jù)各地實(shí)情，自選等效方法，但應(yīng)作標(biāo)準(zhǔn)樣品驗(yàn)