衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座

主要內(nèi)容1負(fù)擔(dān)任務(wù)面臨挑戰(zhàn)主要法律法規(guī)與政策衛(wèi)生應(yīng)急重點(diǎn)工作衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第1頁負(fù)擔(dān)任務(wù)2衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第2頁3

突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置辦法給予應(yīng)正確自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件突發(fā)事件定義衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第3頁

衛(wèi)生應(yīng)急是指為了預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，控制、減輕和消除各類突發(fā)公共事件引發(fā)健康危害，所采取一切活動(dòng)總稱。4衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第4頁

衛(wèi)生應(yīng)急管理是指衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃、實(shí)施與評(píng)價(jià)活動(dòng)總稱。5衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第5頁面臨挑戰(zhàn)6衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第6頁7

近年來，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加緊、全球氣候變暖等很多原因影響，全球自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件展現(xiàn)出頻次高、規(guī)模大、影響廣泛、損失嚴(yán)重等特點(diǎn)。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第7頁自20世紀(jì)70年代以來，全球新傳染病平均每年增加一個(gè)。國家傳統(tǒng)邊境防御已不能防范傳染病或傳病媒介侵入。部分傳染病死灰復(fù)燃，抗生素耐藥威脅嚴(yán)重?？焖俳涣鳌⑾嗷ヒ蕾嚭拖嗷リP(guān)聯(lián)世界為傳染病快速傳輸創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。8衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第8頁突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)原因廣泛存在9衛(wèi)生部《首次中國居民健康素養(yǎng)調(diào)查匯報(bào)》(年12月18日)我國居民具備健康素養(yǎng)總體水平為6.48%與我國當(dāng)前主要公共衛(wèi)生問題相關(guān)健康素養(yǎng)科學(xué)健康觀29.97%

安全與搶救素養(yǎng)18.70%

傳染病預(yù)防素養(yǎng)15.86%

基本醫(yī)療素養(yǎng)9.43%

慢性病預(yù)防素養(yǎng)4.66%衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第9頁國民不健康生活習(xí)慣

1、不良飲食習(xí)慣生吃、半生吃動(dòng)物性食物捕食野生動(dòng)物宰殺、食用病死畜禽10衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第10頁2、不良生活習(xí)慣人與畜禽接觸甚密糞便直接排放或使用飯前便后不洗手隨地吐痰、咳嗽不捂口鼻

11衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第11頁3、不良就醫(yī)行為

不及時(shí)就醫(yī)濫用抗生素

衛(wèi)生法制觀念冷淡12衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第12頁131988年，上海暴發(fā)甲型肝炎，30多萬人發(fā)病

因生吃、半生吃受到甲肝病毒污染毛蚶而引發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第13頁

-年發(fā)生于中國南部涉及26個(gè)?。▍^(qū)、市）、33個(gè)國家和地域震驚全球傳染性非經(jīng)典肺（SARS）

與宰殺、烹飪果子貍親密相關(guān)

14衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第14頁15衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第15頁16人禽流感

人與禽類生活在同一居室宰殺、處理病死禽禽類糞便不進(jìn)行無害化處理呼吸道傳輸，當(dāng)前僅發(fā)覺從禽到少數(shù)人感染，尚無人與人之間傳輸證據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第16頁

鼠疫1981-2009年，全國共有9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），155個(gè)縣次發(fā)生鼠疫疫情。其中，匯報(bào)病例928人，死亡120人。17衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第17頁其它類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第18頁年均死亡1萬多人；每年有3億多人口受災(zāi)；年均損失億元；年均坍毀房屋350多萬間。自然災(zāi)害種類多、頻度高、分布廣、損失大衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第19頁事故災(zāi)難嚴(yán)重——事故總量大、傷亡總量大近10年平均每年發(fā)生各類事故70萬起左右，死亡12萬人左右，受傷70萬人左右。在各類事故中，道路交通事故平均每年死亡9萬多人，約占各類事故總死亡人數(shù)80%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故平均每年死亡1.5萬多人，約占13%。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第20頁事故災(zāi)難嚴(yán)重——重特大事故多平均每年發(fā)生110起。尤其重大事故（30人以上）中，煤礦事故起數(shù)最多；重大事故（10-29人）中，道路交通、煤礦事故平均各占36%。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第21頁影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定原因依然存在群體性事件連續(xù)下降，社會(huì)治安總體穩(wěn)定。在一些地方，群死群傷爆炸、投毒等惡性案件時(shí)有發(fā)生，殺人、綁架等暴力犯罪不停（94萬犯罪嫌疑人）。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)群體性事件不停。國內(nèi)外極端勢(shì)力制造各種恐怖事件危及國家安寧。境外涉我突發(fā)事件增多。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第22頁23發(fā)展中國家，人口多、密度大、流動(dòng)性強(qiáng)

開放大國，國境線長(zhǎng)，國際交往頻繁醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)有限衛(wèi)生應(yīng)急體系基礎(chǔ)還比較微弱衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第23頁24

基層衛(wèi)生應(yīng)急管理架構(gòu)不健全。

衛(wèi)生應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急決議指揮系統(tǒng)不完善。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和試驗(yàn)室檢測(cè)能力不足。

衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提升。衛(wèi)生應(yīng)急物資貯備和快速調(diào)配保障能力不足。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第24頁主要法律法規(guī)與政策25衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第25頁主要法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案法律法規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(年5月9日)中華人民共和國傳染病防治法(年8月28日)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(年8月30日)國際衛(wèi)生條例()應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(年1月)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(年6月)國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案(年6月)衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第26頁中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議經(jīng)過《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》年11月1日起施行。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第27頁28立法總體思緒1、把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先位置2、堅(jiān)持有效控制危機(jī)和最小代價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3、對(duì)公民權(quán)利依法限制和保護(hù)相統(tǒng)一4、建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制總體思緒衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第28頁總則預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急處置與救援事后恢復(fù)與重建法律責(zé)任附則

共七章、七十條衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第29頁預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件基礎(chǔ)-20條國家建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定體系建立組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立了應(yīng)搶救援物資、設(shè)備、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障制度建立社會(huì)公眾學(xué)習(xí)安全知識(shí)和參加應(yīng)急演練制度建立應(yīng)搶救援隊(duì)伍體系（綜合、專業(yè)、專兼職、武裝部隊(duì)），提供可靠人員確保衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第30頁監(jiān)測(cè)與預(yù)警是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作第一道防線-11條突發(fā)事件信息系統(tǒng)建設(shè)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度突發(fā)事件預(yù)警制度預(yù)警應(yīng)該采取辦法預(yù)警調(diào)整和解除衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第31頁應(yīng)急處置與救援，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作關(guān)鍵步驟-10條

工作標(biāo)準(zhǔn)：先避險(xiǎn)、后搶險(xiǎn)，先救人、再救物，先救災(zāi)、再恢復(fù)依法開啟對(duì)應(yīng)應(yīng)急處置程序采取單項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置辦法及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一公布相關(guān)信息自救和互救衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第32頁事后恢復(fù)與重建，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作最終一個(gè)階段-5條

工作標(biāo)準(zhǔn)：先規(guī)劃、后建設(shè)，先重點(diǎn)、后普通，先緊急、后久遠(yuǎn)，先生活、后生產(chǎn)。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第33頁34衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第34頁35我國突發(fā)事件分級(jí)依據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等原因，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（尤其重大）：規(guī)模極大，后果極其嚴(yán)重，影響超出本省范圍，需要?jiǎng)佑萌×α可踔琳?qǐng)求中央政府支援和幫助方可控制，應(yīng)急處置工作由發(fā)生地省級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，必要時(shí)由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)（重大）：規(guī)模大，后果重，發(fā)生在一個(gè)市以內(nèi)或涉及兩個(gè)市以上，需要?jiǎng)佑檬〖?jí)相關(guān)部門力量方可控制。Ⅲ級(jí)（較大）：后果重，影響大，發(fā)生在一個(gè)縣以內(nèi)或涉及兩個(gè)縣以上，需要?jiǎng)佑檬屑?jí)相關(guān)部門力量方可控制。Ⅳ級(jí)（普通）：影響局限在小區(qū)和基層范圍內(nèi)，可被縣級(jí)政府所控制。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第35頁36突發(fā)公共事件應(yīng)正確四個(gè)步驟

預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

監(jiān)測(cè)與預(yù)警

應(yīng)急處置與救援

事后恢復(fù)與重建衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第36頁突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》著重處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中存在信息渠道不暢、信息統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、應(yīng)急反應(yīng)不快、應(yīng)急準(zhǔn)備不足等問題，意在建立統(tǒng)一、高效、有權(quán)威突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第37頁突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例總則(9條)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備(9條)匯報(bào)與信息公布(7條)2小時(shí)內(nèi)應(yīng)急處理(19條)法律責(zé)任(8條)附則(2條)共六章，五十四條衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第38頁國際衛(wèi)生條例()《國際衛(wèi)生條例》要求：突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指含有損及人群健康可能性事件，尤其是可在國際社會(huì)傳輸或組成嚴(yán)重和直接危害事件。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第39頁附件1（1）監(jiān)測(cè)和應(yīng)正確關(guān)鍵能力要求（一）締約國應(yīng)該利用現(xiàn)有國家機(jī)構(gòu)和資源，滿足本條例要求關(guān)鍵能力要求，包含以下方面：

1.監(jiān)測(cè)、匯報(bào)、通報(bào)、核實(shí)、應(yīng)對(duì)和合作活動(dòng)；

2.指定機(jī)場(chǎng)、港口和陸路口岸活動(dòng)。（二）每個(gè)締約國應(yīng)該在本條例對(duì)本國生效后兩年內(nèi)評(píng)定現(xiàn)有國家機(jī)構(gòu)和資源滿足本附件所述最低要求能力。依據(jù)評(píng)定結(jié)果，締約國應(yīng)制訂和實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，以確保依據(jù)第五條第一款和第十三條第一款要求在本國全部領(lǐng)土內(nèi)使上述關(guān)鍵能力到位，并發(fā)揮作用。（三）締約國和世界衛(wèi)生組織應(yīng)支持本附件所述評(píng)定、計(jì)劃和實(shí)施過程。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第40頁是否事件公共衛(wèi)生影響是否嚴(yán)重事件是否不尋?；蛞馔馐欠裼袊H傳輸嚴(yán)重危險(xiǎn)是否是是否否依據(jù)《國際衛(wèi)生條例》事件應(yīng)向世界衛(wèi)生組織匯報(bào)是否有國際旅行或貿(mào)易限制嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)?如取得更多信息，進(jìn)在此階段不予匯報(bào)。行再評(píng)定。下述疾病一例病例是不尋?；蛞馔舛铱赡芎袊?yán)重公共衛(wèi)生影響，所以應(yīng)該給予通報(bào)a,b：-天花-由野毒株引發(fā)脊髓灰質(zhì)炎-新亞型病毒引發(fā)人流感-傳染性非經(jīng)典肺炎（SARS）評(píng)定和通報(bào)可能購成國際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件決議文件由國家監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)覺事件任何可能引發(fā)國際公共衛(wèi)生關(guān)注事件，包含那些原因或起源不明事件以及不在左右兩框所列范圍之內(nèi)事件或疾病，應(yīng)該使用本規(guī)則系統(tǒng)。包括下述疾病事件，應(yīng)該無例外地使用本規(guī)則系統(tǒng)，因?yàn)檫@些疾病已證實(shí)能夠造成嚴(yán)重公共衛(wèi)生影響并能在國際上快速傳輸：霍亂-肺鼠疫-黃熱病-病毒性出血熱（埃博拉熱、拉薩熱、馬爾堡熱）-西尼羅熱引發(fā)國家或區(qū)域尤其關(guān)注其它疾病，比如登革熱、裂谷熱和腦膜炎球菌病事件是否不尋常或意外是否有國際傳輸嚴(yán)重危險(xiǎn)是否否衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第41頁突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案“應(yīng)急預(yù)案”是針對(duì)可能應(yīng)正確緊急事態(tài)，預(yù)先編制應(yīng)對(duì)方法方案，是工作方案一個(gè)類型，應(yīng)急行動(dòng)組織與工作基本規(guī)范，應(yīng)急計(jì)劃雛形衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第42頁編制應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)是預(yù)先規(guī)范、爭(zhēng)取先機(jī)、高效處置，最大程度地降低損失。同時(shí)，也為應(yīng)急訓(xùn)練提供基本依據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第43頁應(yīng)急預(yù)案特點(diǎn)針對(duì)性：應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各種緊急事態(tài)所編制全方面性：應(yīng)急預(yù)案是對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作整體策劃規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案是要求職能分工、調(diào)整工作關(guān)系、統(tǒng)一行為和做法文件衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第44頁45我國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系總體預(yù)案專題預(yù)案（1件）國務(wù)院辦公廳組織實(shí)施（體系總綱、規(guī)范指導(dǎo)）（25件）主管部門牽頭會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施部門預(yù)案（5件）自然災(zāi)害（9件）事故災(zāi)難（4件）公共衛(wèi)生事件（7件）社會(huì)安全事件（80件）制訂部門負(fù)責(zé)實(shí)施（15件）自然災(zāi)害（22件）事故災(zāi)難（7件）公共衛(wèi)生事件（36件）社會(huì)安全事件地方預(yù)案地方政府

省級(jí)人民政府總體預(yù)案、專題預(yù)案、部門預(yù)案各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織預(yù)案企事業(yè)單位預(yù)案各企事業(yè)單位衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第45頁國家總體應(yīng)急預(yù)案國務(wù)院，年1月8日公布結(jié)構(gòu)：總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、監(jiān)督管理和附則

以人為本，降低危害

居安思危，預(yù)防為主

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

依法規(guī)范，加強(qiáng)管理

快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

依靠科技，提升素質(zhì)46衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第46頁《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)構(gòu)：總則、應(yīng)急組織體系及職責(zé)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與匯報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止、善后處理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置保障、預(yù)案管理與更新和附則。

47適合用于突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾身心健康與生命安全損害重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全事件引發(fā)嚴(yán)重影響公眾身心健康公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第47頁結(jié)構(gòu)：總則、醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級(jí)、醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止、醫(yī)療衛(wèi)生救援保障、醫(yī)療衛(wèi)生救援公眾參加和附則。

48適合用于突發(fā)公共事件造成人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第48頁2024/4/1849突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系

預(yù)案分類預(yù)案名稱衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系專題預(yù)案公共衛(wèi)生《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》醫(yī)療救援《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》單項(xiàng)預(yù)案自然災(zāi)害類《全國救災(zāi)防病預(yù)案》等4項(xiàng)事故災(zāi)難類《衛(wèi)生部核事故與放射事故應(yīng)急預(yù)案》傳染病類《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》等10項(xiàng)中毒事件類《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案》等3項(xiàng)恐怖事件類《衛(wèi)生部處置核和輻射恐怖攻擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案》等4項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第49頁2024/4/1850（續(xù)上表）

預(yù)案分類預(yù)案名稱衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系部

門預(yù)

案外事《國際醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》藥材《國家醫(yī)藥貯備應(yīng)急預(yù)案》航空《突發(fā)公共衛(wèi)生事件民用航空應(yīng)急控制預(yù)案》鐵路《鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》公路《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》水路《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》海關(guān)《口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及核與輻射恐怖事件處置預(yù)案》重

大活

動(dòng)《重大活動(dòng)衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案》衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第50頁2024/4/1851衛(wèi)生部門單項(xiàng)預(yù)案體系

預(yù)案分類預(yù)案名稱擬制與頒布衛(wèi)生單項(xiàng)預(yù)案自然災(zāi)害類《全國救災(zāi)防病預(yù)案》已頒發(fā)《全國抗旱救災(zāi)防病預(yù)案》已頒發(fā)《全國破壞性地震醫(yī)療救護(hù)衛(wèi)生防疫防病應(yīng)急預(yù)案》已頒發(fā)《高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》已頒發(fā)事故災(zāi)難類《衛(wèi)生部核事故與放射事故應(yīng)急預(yù)案》已頒發(fā)中毒事件類《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案》已頒發(fā)《國家突發(fā)中毒事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》正在制訂《全國食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》正在制訂恐怖事件類《衛(wèi)生部處置核和輻射恐怖攻擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案》已頒發(fā)《衛(wèi)生部處置生物、化學(xué)恐怖攻擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案》已頒發(fā)《全國炭疽生物恐怖緊急應(yīng)對(duì)與控制預(yù)案》已頒發(fā)《衛(wèi)生部處置爆炸恐怖攻擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案》準(zhǔn)備制訂衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第51頁2024/4/1852（續(xù)上表）

預(yù)案分類預(yù)案名稱擬制與頒布衛(wèi)生單項(xiàng)預(yù)案?jìng)魅静☆悺秶沂笠呖刂茟?yīng)急預(yù)案》已頒發(fā)《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》已頒發(fā)《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》已頒發(fā)《全國腸出血熱大腸桿菌O157：H7感染性腹瀉應(yīng)急處理預(yù)案》已頒發(fā)《青藏鐵路鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》已頒發(fā)《新發(fā)傳染病應(yīng)急處理預(yù)案》準(zhǔn)備制訂《天花應(yīng)急處理預(yù)案》準(zhǔn)備制訂《脊髓灰質(zhì)炎應(yīng)急處理預(yù)案》準(zhǔn)備制訂《埃博拉、馬爾堡出血熱應(yīng)急預(yù)案》準(zhǔn)備制訂《傳染性非經(jīng)典肺炎應(yīng)急預(yù)案》準(zhǔn)備制訂衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第52頁工作規(guī)范、技術(shù)方案全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)范…突發(fā)公共衛(wèi)生事件技術(shù)方案比如：與《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》配套技術(shù)方案：人間禽流感病毒感染情況調(diào)查方案禽流感試驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)方案與禽流感病禽親密接觸人員防護(hù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)53衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和政策專家講座第53頁

年，衛(wèi)生部制訂了《衛(wèi)生部法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公布方案》，要求：衛(wèi)生部將以定時(shí)和不定時(shí)方式，公布法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息遇有重大和尤其重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件并開啟應(yīng)急