光伏電力4MWp光伏發(fā)電項目安全預評價概述

光伏電力4MWp光伏發(fā)電項目安全預評價概述1.1安全預評價簡介1.1.1預評價目的安全預評價是根據(jù)建設項目要求，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。其基本目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為建設項目初步設計提供科學依據(jù)，以利于提高建設項目本質(zhì)安全程度，確保建設項目建成后實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少，優(yōu)選有關的措施和方案，提高建設項目的安全水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。1)貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，依據(jù)國家的有關法律法規(guī)、標準規(guī)范實現(xiàn)建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；2)通過對建設項目所存在的危險性、有害性進行定性、定量分析，評價其發(fā)生危險、危害的可能性及其程度，以尋求項目建成投產(chǎn)后最低的事故發(fā)生率、最少的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益；3)采用安全系統(tǒng)工程等方法，針對擬建工程中存在的主要危險、有害因素及其危險程度，提出科學合理的安全對策措施及建議，提高建設項目的本質(zhì)安全度，為建設單位項目的安全設施設計提供有力依據(jù)；4)為政府有關部門對建設項目的審批和日常安全監(jiān)管提供依據(jù)。1.1.2預評價的原則該項目預評價將本著評價的科學性、公正性和針對性等原則，以《某光伏電力有限公司4MW光伏發(fā)電項目可行性研究報告》及實際工程建設為基礎，以國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術標準為依據(jù)，運用科學的評價方法和規(guī)范的評價程序，以嚴肅的科學態(tài)度開展本建設工程的安全預評價工作。評價過程結合某光伏電力有限公司4MW光伏發(fā)電項目的實際情況，對其總圖布置、主要建(構)筑物、主要生產(chǎn)設備、工藝系統(tǒng)、安全管理以及作業(yè)環(huán)境和職業(yè)衛(wèi)生等方面進行危險、有害因素辨識，通過對各評價單元進行評價基礎上，提出符合國家和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的安全對策措施。1.1.3預評價的內(nèi)容本預評價的內(nèi)容有以下幾個方面:(1)對建設項目中的危險、有害因素進行辨識，選定評價方法，對危險、有害因素種類及其程度進行分析、評價;(2)對建設項目中可能存在的風險進行辨識;對主要危險單元進行定量分析，并予以重點評價;(3)對建設項目的重要單元進行安全條件分析和評價;(4)在評價結果的基礎上對建設項目提出相應的安全對策措施;(5)得出安全預評價結論。1.2預評價范圍和程序1.2.1預評價范圍本評價范圍根據(jù)該項目的《可行性研究報告》、《安全預評價導則》所涉及內(nèi)容進行確定。主要包括某光伏電力有限公司4MW光伏發(fā)電項目所涉及的廠址選擇及總平面布置、發(fā)電設備設施光電轉換系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、逆變系統(tǒng)、集電線路、升壓系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、安全管理、作業(yè)環(huán)境、施工作業(yè)等。消防、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生方面的要求，企業(yè)須按照國家、政府有關規(guī)定和標準執(zhí)行，不在本評價范圍內(nèi)。但為使安全評價有關安全方面的技術完整、全面，在本評價報告中涉及和闡述的對于消防、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生問題，建設單位亦應予以遵守、執(zhí)行。此外。本項目依托了某原有公用工程及辦公設施，本次評價僅對其能力（或規(guī)模）滿足程度進行適當評估。1.2.2預評價程序根據(jù)《安全預評價導則》的規(guī)定，并結合某光伏電力有限公司光伏發(fā)電項目的實際情況，本次預評價的工作程序如圖1-1所示。收集、整理安全評價所需資料收集、整理安全評價所需資料前期準備確定安全評價對象和范圍安全評價劃分評價單元定性、定量分析危險有害程度分析安全條件和安全生產(chǎn)條件提出安全對策措施與建議歸納安全評價結論確定評價方法與建設單位交換意見編制安全評價報告辨識危險有害因素辨識危險有害因素圖1-1項目安全預評價程序框圖1.3編制安全預評價報告書的依據(jù)1.3.1法律、法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令[2014]第13號）；《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（主席令[2010]第30號）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令[2015]第9號）；《中華人民共和國消防法》（主席令[2009]第6號）；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令[2016]第48號）；《中華人民共和國可再生能源法》（主席令[2010]第23號）；《中華人民共和國勞動合同法》（2002修訂版）；《中華人民共和國特種設備安全法》（主席令[2013]第4號）；《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（主席令第69號）；《工傷保險條例》（國務院令第586號）；《中華人民共和國電力法》（國家主席令第60號）；《中華人民共和國防震減災法》（國家主席令第7號）；《中華人民共和國氣象法》（國家主席令第23號）；《中華人民共和國建筑法》（國家主席令第46號）；《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）；《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號）；《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第253號）；其他相關法律法規(guī)；1.3.2規(guī)章文件《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》(發(fā)改委令201321號)；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(安監(jiān)總局令[2013]63號)；《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《國家電力監(jiān)管委員會安全生產(chǎn)令》（電監(jiān)會令第1號）；《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會令第2號）；《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（電監(jiān)會令第5號）；《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》（電監(jiān)會令第9號）；《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》（電監(jiān)市場【2006】42號）；《電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（電監(jiān)安全38號）；《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》（國能安全[2014]161號）；《國家能源局關于取消發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價有關事項的通知》（國能安全〔2016〕28號）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作辦法》（國家安監(jiān)總局令第88號）；《防雷減災管理辦法》(氣象局令[2013]第24號)；《危險化學品目錄》(2015版)；《智能電網(wǎng)重大科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項規(guī)劃》，科技部2012年5月4日?！蛾P于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》（國能新能〔2015〕194號）1.3.3規(guī)范標準《安全色》(GB2893-2008)；《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)；《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2010）；《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》（GB50222-1995）；《建筑防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010）；《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）；《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（GB50019-2015）；《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2015）；《建筑照明設計標準》（GB50034-2013）；《電力工程直流系統(tǒng)設計技術規(guī)程》（DL/T5044-2004）；《晶體硅光伏組件設計鑒定和定型》（IEC61215）；《光伏組件的安全性構造要求》（IEC61730.1-0.2）；《地面用光伏（PV）發(fā)電系統(tǒng)概述和導則》（GB/T18479-2001）；《光伏組件鹽霧腐蝕試驗》（EN61701-1999）；《光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術要求》（GB/T19939-2005）；《光伏系統(tǒng)電網(wǎng)接口特性》（IEC61727-2004）；《電力工程電纜設計規(guī)范》（GB50217-2007）；《3.6KV-40.5KV交流金屬封閉開關設備和控制設備》（DL/T404-2007）；《光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范（試行）》（辦安全[2013]49號）；《電力工程直流系統(tǒng)設計技術規(guī)程》（DL/T5044-2004）；《交流電氣裝置的接地設計規(guī)范》（GB/T50065-2011）；《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》GB50169-2006）；《電能質(zhì)量：三相電壓不平衡》（GB/T15543-2008）；《低壓配電設計規(guī)范》（GB50052-2009）；《鋼結構設計規(guī)范》（GB50017-2003）；《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）；《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》（GB5083-1999）；《建筑結構荷載規(guī)范》（GB50009-2012）；《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2010）；《電能質(zhì)量電壓波動和閃變》（GB/T12326-2008）；《電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波》（GB/T14549-1993）；《安全評價通則》（AQ8001-2007）；《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）；《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)；《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》（GB13955-2005）；《電力設施抗震設計規(guī)范》（GB50260-2013）；《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB50251-2015）；《輸油管道工程設計規(guī)范》（GB50253-2014）；《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)程》（GB/T21447-2008）；《高壓配電裝置設計技術規(guī)程》（DL/T5352-2006）；《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合設計規(guī)范》（GB/T50064-2014）；《光伏發(fā)電站設計規(guī)范》（GB50797-2012）；《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》（GB50794-2012）；《光伏器件第6部分標準太陽電池組件的要求》（SJ/T11209-1999）；《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》（GB50150-2006）；《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》（GB50168-2006）；《高壓開關設備和控制設備標準的共用技術要求》（GB/T11022-2011）；《電網(wǎng)運行準則》（GB/T31464-2015）；《光伏發(fā)電站無功補償技術規(guī)范》（GB/T29321-2012）；《系統(tǒng)接地的型式及安全技術要求》（GB14050-2008）；《電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)程》（DL/T516-2006）；《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規(guī)范》（GB50171-2012）；《繼電保護和安全自動裝置技術規(guī)程》（GB/T14285-2006）；《繼電保護和電網(wǎng)安全自動裝置檢驗規(guī)程》（DL/T995-2006）；《微機