財(cái)政收入規(guī)模與構(gòu)成分析課件

財(cái)政收入規(guī)模與構(gòu)成分析第一節(jié)財(cái)政收入分類第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模分析第三節(jié)財(cái)政收入構(gòu)成和預(yù)算外資金分析

第一節(jié)財(cái)政收入分類一、按財(cái)政收入形式分類經(jīng)常性收入和非經(jīng)常性收入二、按財(cái)政收入來(lái)源分類三、按財(cái)政資金的管理方式分類

第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模分析一、影響財(cái)政收入規(guī)模水準(zhǔn)的主要經(jīng)濟(jì)因素（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)水準(zhǔn)（二）分配政策與分配制度（三）價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響二、我國(guó)財(cái)政收入的規(guī)模（一）從絕對(duì)數(shù)看，1978年~2006年,我國(guó)財(cái)政收入絕對(duì)數(shù)發(fā)生了翻天覆地的變化,由原來(lái)的年收入1132.26億元增長(zhǎng)至年收入3.9萬(wàn)億元(大數(shù)),擴(kuò)大了34.44倍。（二）從相對(duì)數(shù)看，改革開(kāi)放以後到１９９５年，我國(guó)財(cái)政收入占ＧＤＰ的比重一路下滑，１９９６年以後又開(kāi)始上升。

第三節(jié)財(cái)政收入構(gòu)成和預(yù)算外資金分析一、我國(guó)財(cái)政收入構(gòu)成我國(guó)的預(yù)算內(nèi)收入包括1、各項(xiàng)稅收2、專項(xiàng)收入3、其他收入4、國(guó)有企業(yè)虧損補(bǔ)貼

我國(guó)的預(yù)算外收入主要包括預(yù)算外資金收入和中央政府性基金收入。預(yù)算外收入是指各級(jí)政府依據(jù)具有法律效力的法規(guī)採(cǎi)取收費(fèi)形式而形成的專項(xiàng)資金或轉(zhuǎn)型基金。其特徵是：在使用上由收費(fèi)個(gè)部門安排使用，在統(tǒng)計(jì)上未納入“財(cái)政收入”統(tǒng)計(jì)。二、稅收和收費(fèi)（一）收費(fèi)的性質(zhì)政府收費(fèi)是指政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在向居民和企業(yè)提供某些公共服務(wù)或公共設(shè)施時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按受益原則向受益人收取相應(yīng)費(fèi)用而形成的財(cái)政性資金。

收費(fèi)與稅收的差別：（1）收費(fèi)與政府提供的特定商品和服務(wù)有直接聯(lián)繫，專項(xiàng)收入，專項(xiàng)使用。（2）收費(fèi)往往是作為部門和地方特定用途的籌資手段。（3）稅收必須納入預(yù)算內(nèi)，而收費(fèi)則不一定要納入預(yù)算內(nèi)。（4）收費(fèi)的法制性和規(guī)範(fàn)性差。（二）收費(fèi)的作用（三）收費(fèi)占財(cái)政收入的比重三、預(yù)算外資金分析

預(yù)算外資金的概念最早正式出現(xiàn)在1986年的國(guó)務(wù)院頒佈的《關(guān)於加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知》。當(dāng)時(shí)的定義為“預(yù)算外資金是根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度規(guī)定設(shè)立，由各地區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位自行按規(guī)定收取、提留、管理、安排使用的不納入國(guó)家預(yù)算收支的資金”。

但隨著財(cái)政社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，對(duì)預(yù)算外資金的認(rèn)識(shí)也不斷變化，根據(jù)國(guó)務(wù)院1996年7月6日頒發(fā)的《關(guān)於加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)[1996]29號(hào)檔）規(guī)定：“預(yù)算外資金是指國(guó)家政府及其所屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單