城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告1一、基本情況近年來，我區(qū)按照上級(jí)部署要求，立足全區(qū)實(shí)際，積極運(yùn)用信息技術(shù)和數(shù)字化手段提升城市管理水平，推動(dòng)了城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，“智慧路南”建設(shè)已經(jīng)開始起步。（一）注重基礎(chǔ)先行，智慧城市建設(shè)根基得到夯實(shí)。一是政務(wù)信息化管理和服務(wù)水平得到提升。區(qū)直部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門加大了對(duì)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推廣力度，初步形成了技術(shù)比較先進(jìn)、系統(tǒng)內(nèi)上下結(jié)合、功能相對(duì)完善的信息化政務(wù)管理和服務(wù)體系。二是以“智慧民生”建設(shè)為切入點(diǎn)，民生領(lǐng)域信息化服務(wù)開始起步。自去年網(wǎng)上審批系統(tǒng)平臺(tái)開通運(yùn)行以來，截止目前累計(jì)辦件1915件，并逐步推進(jìn)了居民健康卡、民政社區(qū)服務(wù)信息中心、社會(huì)保障綜合系統(tǒng)、數(shù)字校園等服務(wù)民生項(xiàng)目。（二）注重示范帶動(dòng)，智慧應(yīng)用體系建設(shè)初見成效。結(jié)合我區(qū)實(shí)際和發(fā)展需要，確定了智慧城市建設(shè)的工作重點(diǎn)，探索實(shí)施的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，初步形成了以“社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位”為總體目標(biāo)，以“網(wǎng)格化定位、責(zé)任化分工、精細(xì)化管理、親情化服務(wù)、多元化參與、規(guī)范化運(yùn)行、信息化支撐”為基本構(gòu)架的“三全七化”網(wǎng)格管理體系，搭建了社會(huì)治理新平臺(tái)，全面提升了社會(huì)治理科學(xué)化水平，目前，全區(qū)143個(gè)村居，建立508個(gè)網(wǎng)格。（三）注重融合效應(yīng)，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露端倪。近幾年，我區(qū)在有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)核心競爭力提升的同時(shí)，注重項(xiàng)目管理，為“智慧企業(yè)”和“智慧產(chǎn)業(yè)”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用，提高了資源利用率，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，起到了積極作用。如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等涉及互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物科技、金融服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)類別。二是推動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）、中小企業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在全省率先創(chuàng)建國際新型的“互聯(lián)網(wǎng)+虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的管理運(yùn)營模式，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路南區(qū)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是通過典型示范培育，強(qiáng)化了輻射帶動(dòng)作用。形成了一批技術(shù)先進(jìn)適用、商業(yè)運(yùn)作模式清晰、具有推廣價(jià)值的典型案例和應(yīng)用模式。截至去年底，引進(jìn)、培育了58同城、易物天下、易車網(wǎng)、志金科貿(mào)等電子商務(wù)企業(yè)40余家，開發(fā)建設(shè)了報(bào)春鋼鐵網(wǎng)、志金鋼鐵網(wǎng)、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務(wù)交易平臺(tái)，并借助阿里巴巴、天貓、美團(tuán)等知名網(wǎng)站，開拓網(wǎng)上信息服務(wù)。目前已初步形成以路南財(cái)經(jīng)大廈為載體的河北省電子商務(wù)示范基地。二、存在的問題從調(diào)查情況看，區(qū)政府及有關(guān)部門在推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面做了大量工作，取得了初步成效，但與先進(jìn)縣區(qū)相比，還存在一些問題和不足。（二）整體規(guī)劃尚未確定，先期投資重復(fù)浪費(fèi)。目前，我區(qū)智慧城市建設(shè)尚未出臺(tái)明確的整體規(guī)劃，發(fā)展定位不夠清晰，各部門單位開展工作存在“各自為政”的情況，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出，造成了大量的資源浪費(fèi)。（三）缺乏服務(wù)平臺(tái)支撐，信息整合有待加強(qiáng)。智慧城市建設(shè)覆蓋諸多領(lǐng)域，而我區(qū)尚未建立智慧城市管理公共信息平臺(tái)，導(dǎo)致了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)不一致，不易實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息的共享協(xié)同，形成了“智能孤島”。例如，大多數(shù)部門單位、小區(qū)村居均安裝有視頻監(jiān)控，但是在需要調(diào)取影像資料時(shí)，無法通過共享來獲取，大大降低了工作效率。（四）輿論宣傳引導(dǎo)不夠，社會(huì)參與度不高。從調(diào)研情況看，群眾參與“智慧城市”建設(shè)的參與度普遍不高，成為推進(jìn)此項(xiàng)工作的瓶頸。主要原因有二：一是宣傳推介不夠。智慧城市是為市民而建，在實(shí)施前要讓市民從一開始就了解相關(guān)推進(jìn)計(jì)劃，使市民對(duì)可使用的城市資源有認(rèn)同感，如水電、公共設(shè)施等“智慧城市”提供的各項(xiàng)服務(wù)，讓市民與城市連接，推動(dòng)城市更加綠色、低碳。二是數(shù)據(jù)收集不夠。智慧城市的建設(shè)不是一味追求科技的炫酷，而是給予市民生活上的便利和幫助，讓百姓受益。這就需要社會(huì)各方、城市中各個(gè)角色的充分關(guān)注，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，提升城市“智慧”。（五）融資機(jī)制不夠完善，建設(shè)資金缺乏保障。目前，我區(qū)智慧城市建設(shè)資金來源主要是財(cái)政投入，缺乏相關(guān)融資政策，社會(huì)投資積極性尚未得到充分調(diào)動(dòng)，從建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，單一的財(cái)政投入難以滿足建設(shè)需求，甚至成為建設(shè)發(fā)展的瓶頸。三、幾點(diǎn)建議智慧城市是城區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為進(jìn)一步推進(jìn)“智慧路南”建設(shè)工作，針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下建議：（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。智慧城市建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，將給城區(qū)的建設(shè)、管理和發(fā)展帶來全局性、根本性的變化，對(duì)我區(qū)來說是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“智慧路南”的重要性和迫切性，明確發(fā)展大勢(shì)，從全局高度給予足夠的重視，建議成立智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳智慧城市建設(shè)的重要意義、總體目標(biāo)和工作部署，大力宣傳先進(jìn)典型和案例，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)智慧城市建設(shè)的認(rèn)同感和參與度。（二）盡快明確發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)智慧城市存在一個(gè)要建設(shè)成什么樣能級(jí)和水平的問題，要有效銜接“智慧唐山”建設(shè)，借鑒先進(jìn)地區(qū)在智慧城市建設(shè)方面的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，搞好頂層設(shè)計(jì)。要按照適度超前、特色明顯、注重實(shí)效的要求，把握短期目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合的原則，制定明確的建設(shè)時(shí)間表，統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目，有計(jì)劃、分層次的協(xié)調(diào)推進(jìn)。（四）建立健全投入機(jī)制。區(qū)政府要在保證引導(dǎo)資金到位的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，努力拓寬投資渠道，構(gòu)建多元化投資格局。要吸收有資質(zhì)、有實(shí)力的運(yùn)營商投資，鼓勵(lì)民間資本、企業(yè)資本通過直接投資或間接投資等方式參與智慧城市建設(shè)，形成政府與企業(yè)多方參與、區(qū)場化運(yùn)作的投融資機(jī)制，確保工作順利推進(jìn)。（五）科學(xué)推進(jìn)工作重點(diǎn)。要按照總體規(guī)劃、分步聯(lián)通的原則，圍繞我區(qū)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、群眾對(duì)公共服務(wù)的迫切要求，找準(zhǔn)突破口，堅(jiān)持有基礎(chǔ)的先行、有急需的先上、有實(shí)效的先干，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用體系建設(shè)，擴(kuò)大“智慧路南”建設(shè)的覆蓋面，努力構(gòu)建智能、協(xié)同、高效、安全的城區(qū)運(yùn)行管理體系，使“智慧路南”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告220xx年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。一、基本情況（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)的'新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動(dòng)。.開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。.開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。.開展系列群眾文化活動(dòng)，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。.每村打造1條文化長廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。2.開展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對(duì)家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽證。五是開展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。（三）打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。二、存在的困難和問題（一）對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人