《公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目碳資產(chǎn)開發(fā)技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》

2T/IPIFXXXXX公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目碳資產(chǎn)開發(fā)技術(shù)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目碳資產(chǎn)開發(fā)術(shù)語和定義、基本原則、核算方法、項(xiàng)目監(jiān)測和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用的光伏電站為分布式光伏電站，具體是指就地開發(fā)、就近利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模小于6MW的戶用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T30260-2013公共機(jī)構(gòu)能源資源管理績效評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB/T33760-2017基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求JR/T0244-2022碳金融產(chǎn)品3術(shù)語和定義3.1公共機(jī)構(gòu)publicinstitution全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。[來源：GB/T30260-2013，3.1]3.2碳排放carbonemission指因煤炭、天然氣、石油等化石能源燃料、工業(yè)生產(chǎn)過程、以及使用外購的電力和熱力等直接或間接向大氣排放溫室氣體的行為。3.3國家核證自愿減排量Chinesecertifiedemissionreduction對(duì)我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量，簡稱CCER。[來源：JR/T0244-2022，3.3]3.4碳資產(chǎn)carbonasset指具有市場價(jià)值的溫室氣體排放權(quán)或減排產(chǎn)品，包括碳配額、CCER、PHCER以及其他衍生金融產(chǎn)品。3T/IPIFXXXXX[來源：JR/T0244-2022，3.5]3.5屋頂分布式光伏發(fā)電roofdistributedphotovoltaicpowergeneration在用戶現(xiàn)場或靠近用戶現(xiàn)場，建立在屋頂或建筑外墻面，采用光伏組件，將太陽輻射能直接轉(zhuǎn)換為電能的發(fā)電方式。3.6基準(zhǔn)線情景baselinescenario用來提供參考的，在不實(shí)施項(xiàng)目的情景下可能發(fā)生的假定情景。[來源：GB/T33760-2017，3.4]4基本原則4.1合規(guī)性屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝運(yùn)行應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣卟M足國家和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.2唯一性項(xiàng)目已申報(bào)國家核證自愿減排量（CCER）或國內(nèi)外其他自愿減排量后，不重復(fù)進(jìn)行碳減排量核證。4.3準(zhǔn)確性對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。4.4透明性有明確的、可核查的數(shù)據(jù)收集方法和核算過程，對(duì)核算方法及數(shù)據(jù)來源給出說明，確保數(shù)據(jù)可溯源。5碳減排量核算5.1核算邊界項(xiàng)目的核算邊界指公共機(jī)構(gòu)屋頂安裝并運(yùn)行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)活動(dòng)的地理范圍。5.2基準(zhǔn)線情景的確定公共機(jī)構(gòu)不安裝使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，使用電網(wǎng)供電。5.3核算公式5.3.1碳減排量屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳減排量計(jì)算方法見公式（1）：式中：ERy——第y年量化的碳減排量（tCO2/a）BEy——第y年量化的基準(zhǔn)線碳排放量（tCO2/a））4T/IPIFXXXXXPEy——屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)第y年產(chǎn)生的碳排放量（tCO2/a）5.3.2基準(zhǔn)線碳排放量基準(zhǔn)線排放僅包括由項(xiàng)目活動(dòng)替代的電網(wǎng)供電所產(chǎn)生的碳排放量。基準(zhǔn)線碳排放量計(jì)算方法見公式）：BEy=BGpj,y×EFgrid,CM,y………（2）式中：BEy——第y年的基準(zhǔn)線排放量（tCO2/a）BGpj,y——第y年由于安裝屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并運(yùn)行所發(fā)電量（MWh/a）EFgrid,CM,y——第y年項(xiàng)目所在區(qū)域電網(wǎng)發(fā)電CO2排放因子（tCO2/MWh）5.3.3屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳排放量屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳排放量計(jì)算公式如下：式中：PEy——屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)y年產(chǎn)生的碳排放量（tCO2/a）5.4數(shù)據(jù)來源5.4.1屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電量發(fā)電量數(shù)據(jù)來源于電力公司電表計(jì)量數(shù)據(jù)。5.4.2CO2排放因子CO2排放因子數(shù)據(jù)來源于生態(tài)環(huán)境部公布的最新版《中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子》，計(jì)算公式如EFgrid,CM,y=EFOM,y×0.75+EFBM,y×0.25……（4）式中：EFgrid,CM,y——第y年項(xiàng)目所在區(qū)域電網(wǎng)發(fā)電CO2排放因子（tCO2/MWh）EFOM,y——第y年項(xiàng)目所在區(qū)域電網(wǎng)發(fā)電電量邊際排放因子（tCO2/MWhEFOM,y——第y年項(xiàng)目所在區(qū)域電網(wǎng)發(fā)電容量邊際排放因子（tCO2/MWh）。6減排量核證由政府主管部門認(rèn)定的第三方碳排放核查機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量進(jìn)行核證，并出具核證報(bào)告，核證報(bào)告應(yīng)至少包含項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、裝機(jī)容量、并網(wǎng)日期、項(xiàng)目周期、碳減排量、核證時(shí)間。7項(xiàng)目監(jiān)測和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理7.1項(xiàng)目監(jiān)測項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立并保持準(zhǔn)則和程序，用來取得、記錄、匯編和分析對(duì)項(xiàng)目和基準(zhǔn)線情景有關(guān)的碳排放量數(shù)據(jù)和信息。監(jiān)測應(yīng)包含但不限于下列內(nèi)容：a)監(jiān)測目的；b)數(shù)據(jù)和信息的類型及計(jì)量單位；5T/IPIFXXXXXc)數(shù)據(jù)來源；d)監(jiān)測方法，包括估算、模型化、測量或計(jì)算方式；e)監(jiān)測次數(shù)和周期（考慮目標(biāo)用戶的需求）；f)數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制；g)監(jiān)測作用和職責(zé)；h)碳排放信息管理系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)的保存和存放位置。如使用測量設(shè)備，項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)確保設(shè)備在當(dāng)前的良好操作狀態(tài)下得到校準(zhǔn)。7.2數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)建立和應(yīng)用質(zhì)量管理程序，對(duì)與項(xiàng)目和基準(zhǔn)線情景有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行管理。可通過下列方式改善項(xiàng)目的數(shù)據(jù)質(zhì)量：a)建立并保持一個(gè)完整的碳排放信息體系；b)對(duì)準(zhǔn)確性進(jìn)行常規(guī)檢查。定期對(duì)計(jì)量器具、檢測設(shè)備和在線監(jiān)測儀表進(jìn)行維護(hù)管理，并記錄存檔；c)定期進(jìn)行內(nèi)部審核和技術(shù)評(píng)審。定期對(duì)碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉校驗(yàn)，對(duì)可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)誤差風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并提出相應(yīng)的解決方案；d)對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)；e)進(jìn)行不確定性評(píng)價(jià)。項(xiàng)目業(yè)主方在對(duì)項(xiàng)目碳排放量進(jìn)行核算時(shí)，宜盡可能減少不確定性。6T/IPIFXXXXX參考文獻(xiàn)[1]ISO14064-1:2018Greenhousegases–Part1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals[2]ISO14064-2:2019Greenhousegases–Part2:Specificationwithguidanceattheprojectlevelforquantification,monitoringandreportingofgreen