安全生產(chǎn)問責(zé)制度模版

第頁共頁安全生產(chǎn)問責(zé)制度模版第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本問責(zé)制度。第二條本問責(zé)制度適用于本企業(yè)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位及個(gè)人。第三條本問責(zé)制度是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，具體實(shí)施的規(guī)范性文件由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和修訂。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任人第四條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。第五條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)：（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分工，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人并落實(shí)責(zé)任；（二）制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行；（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工安全意識(shí)和安全技能；（四）落實(shí)安全生產(chǎn)投入，保障安全設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)；（五）定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；（六）負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門。第六條管理層是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第七條管理層應(yīng)當(dāng)：（一）制定本部門安全生產(chǎn)管理制度，并確保執(zhí)行；（二）組織本部門年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的制定和實(shí)施；（三）加強(qiáng)本部門員工安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全技能；（四）負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)；（五）組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。第三章直接責(zé)任人第八條直接責(zé)任人是指在具體工作崗位上負(fù)責(zé)操作、管理、監(jiān)督和保障工作的人員。第九條直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作；（二）加強(qiáng)崗位安全培訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識(shí)和安全技能；（三）認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展；（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題，及時(shí)上報(bào)并配合整改；（五）自覺接受安全檢查和外部監(jiān)督，做到心中有責(zé)、常態(tài)有責(zé)。第四章安全監(jiān)管部門第十條安全監(jiān)管部門是企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，行使安全監(jiān)督、檢查、執(zhí)法等職責(zé)。第十一條安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)：（一）定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；（二）對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門；（三）協(xié)助企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作；（四）依法對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處理。第五章問責(zé)措施第十二條對(duì)于企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的情況，將依法予以行政處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第十三條對(duì)于員工違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，存在違章作業(yè)、違章操作等情況，將依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。第十四條對(duì)于工作崗位上存在安全隱患的情況，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即停工整改，并報(bào)告上級(jí)主管部門。第六章法律責(zé)任第十五條對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)刑事責(zé)任，并依法賠償損失。第十六條對(duì)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人濫用職權(quán)、玩忽職守、違法違規(guī)的，將依法給予行政處分，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七章附則第十七條本問責(zé)制度自頒布之日起生效。第十八條本問責(zé)制度解釋權(quán)歸企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門所有。第十九條本問責(zé)制度的具體執(zhí)行細(xì)則由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。以上為安全生產(chǎn)問責(zé)制度的模板，具體內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。安全生產(chǎn)問責(zé)制度模版（二）第一章緒論第一節(jié)概述近年來，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，建立健全問責(zé)制度顯得尤為重要。本章主要就問責(zé)制度的基本概念、必要性、原則及范圍進(jìn)行論述。第二節(jié)基本概念問責(zé)制度是指在安全生產(chǎn)過程中，依法對(duì)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)的一種管理措施。問責(zé)制度是一種有效手段，通過明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三節(jié)必要性建立健全問責(zé)制度，對(duì)于提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、減少安全生產(chǎn)事故具有重要意義。一方面，問責(zé)制度可以明確責(zé)任，明確權(quán)益，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，起到警示作用，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故；另一方面，問責(zé)制度可以激發(fā)工作動(dòng)力，明確工作目標(biāo)，提高工作效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第四節(jié)原則及范圍問責(zé)制度應(yīng)遵循以下原則：1.依法問責(zé)。問責(zé)行為應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，依法作出，有效實(shí)施。2.公正問責(zé)。問責(zé)行為應(yīng)公正、公平，不偏不倚，維護(hù)人民利益和社會(huì)公共利益。3.實(shí)事求是。問責(zé)行為應(yīng)實(shí)事求是，客觀地分析問題，認(rèn)真查找責(zé)任，及時(shí)給出正確的處理意見。問責(zé)制度的范圍主要包括以下幾個(gè)方面：1.企事業(yè)單位。對(duì)于在生產(chǎn)經(jīng)營中存在安全隱患、違法違規(guī)行為的企事業(yè)單位，應(yīng)依法追究責(zé)任。2.政府部門。對(duì)于在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中未盡合理職責(zé)，造成安全事故的政府部門，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。3.個(gè)人。對(duì)于因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成安全事故的個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二章問責(zé)制度的建立與運(yùn)行第一節(jié)問責(zé)機(jī)構(gòu)的設(shè)置為了保證問責(zé)制度的順利運(yùn)行，應(yīng)該建立問責(zé)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)問責(zé)工作的組織和協(xié)調(diào)。問責(zé)機(jī)構(gòu)主要包括以下幾個(gè)職能部門：1.監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，對(duì)不履行職責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。2.調(diào)查部門。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，并提出處理意見。3.法律部門。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行法律審查，制定相應(yīng)的處罰措施。4.信息部門。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行收集、整理和發(fā)布，為問責(zé)工作提供依據(jù)。第二節(jié)問責(zé)程序問責(zé)程序是指在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后進(jìn)行責(zé)任追究的一系列操作步驟。問責(zé)程序主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：1.事故調(diào)查。對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任歸屬。2.責(zé)任認(rèn)定。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，明確責(zé)任范圍和事故責(zé)任人。3.問責(zé)決定。依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)決定，根據(jù)責(zé)任程度進(jìn)行相應(yīng)的處罰。4.執(zhí)行問責(zé)。將問責(zé)決定通知相關(guān)責(zé)任人，執(zhí)行問責(zé)決定，并進(jìn)行相應(yīng)的督促檢查。第三節(jié)問責(zé)措施問責(zé)措施是指對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲處的方式和方法。問責(zé)措施主要包括以下幾種：1.警告。對(duì)于責(zé)任程度較輕的安全生產(chǎn)違法行為，可以給予警告處分。2.罰款。對(duì)于責(zé)任程度較重的安全生產(chǎn)違法行為，可以處以經(jīng)濟(jì)罰款，依法收繳違法所得。3.停產(chǎn)整頓。對(duì)于存在重大安全隱患、嚴(yán)重違法行為的企事業(yè)單位，可以作出停產(chǎn)整頓的處罰措施，直到整改到位。4.行政處罰。對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企事業(yè)單位和個(gè)人，可以依法予以行政處罰。5.刑事處罰。對(duì)于涉嫌犯罪的企事業(yè)單位和個(gè)人，可以依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。第四節(jié)問責(zé)結(jié)果的公示和監(jiān)督為了保證問責(zé)制度的透明度和公正性，應(yīng)對(duì)問責(zé)結(jié)果進(jìn)行公示，并進(jìn)行監(jiān)督。問責(zé)結(jié)果的公示應(yīng)包括責(zé)任人的姓名、單位、問責(zé)決定以及處罰措施。公示信息應(yīng)及時(shí)發(fā)布，方便社會(huì)公眾監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)問責(zé)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保問責(zé)決定得到執(zhí)行。第三章問責(zé)制度的評(píng)價(jià)與改進(jìn)第一節(jié)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)問責(zé)制度的好壞，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的指標(biāo)：1.執(zhí)行情況。問責(zé)制度的執(zhí)行情況直接關(guān)系到問責(zé)制度的實(shí)效性，應(yīng)對(duì)問責(zé)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。2.問責(zé)結(jié)果。問責(zé)結(jié)果是否公正、合理，是否起到威懾作用，對(duì)問責(zé)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。3.問責(zé)程序。問責(zé)程序是否規(guī)范、透明，是否有利于查找責(zé)任、及時(shí)處理，對(duì)問責(zé)程序進(jìn)行評(píng)估。4.問責(zé)效果。問責(zé)措施的效果如何，是否能夠提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量，對(duì)問責(zé)效果進(jìn)行評(píng)估。第二節(jié)改進(jìn)措施為了提高問責(zé)制度的實(shí)效性和公正性，可以采取以下幾種改進(jìn)措施：1.加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)問責(zé)制度的宣傳教育，提高責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)問責(zé)制度的理解和支持。2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)問責(zé)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)責(zé)任人履行責(zé)任。3.完善問責(zé)程序。對(duì)問責(zé)程序進(jìn)行規(guī)范，明確責(zé)任，提高審查決定的效率和準(zhǔn)確性。4.加大處罰力度。對(duì)于嚴(yán)重違法行為，要依法從重處罰，提高違法成本，起到警示作用。5.加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果的公示和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)問責(zé)結(jié)果的公示，及時(shí)通報(bào)問責(zé)決定的執(zhí)行情況，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。第四章結(jié)束語安全生產(chǎn)問責(zé)制度的建立和完善，對(duì)于提高安全生產(chǎn)工作的質(zhì)量，減少安全生產(chǎn)事故具有重要意義。建立健全問責(zé)制度是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，需要各級(jí)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人的共同努力。只有加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、改進(jìn)問責(zé)程序和加大處罰力度，才能有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。安全生產(chǎn)問責(zé)制度模版（三）第一章總則第一條為加強(qiáng)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理，防止和減少事故的發(fā)生，保護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本問責(zé)制度。第二條本問責(zé)制度適用于本單位所有管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營人員、安全生產(chǎn)責(zé)任人員以及其他任何涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)人員。第三條安全生產(chǎn)問責(zé)制度是指對(duì)涉及安全生產(chǎn)的各級(jí)主管人員和責(zé)任人員，在事故發(fā)生或事故隱患排查中未履行職責(zé)，或者在職務(wù)范圍內(nèi)未能保障安全生產(chǎn)的責(zé)任進(jìn)行追究和問責(zé)的制度。第四條本問責(zé)制度的目的在于建立健全企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)問責(zé)機(jī)制，有效提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開展，確保企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作得到有效落實(shí)。第五條安全生產(chǎn)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）維護(hù)安全生產(chǎn)方針政策的貫徹執(zhí)行，不得以任何借口推托責(zé)任；（二）組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并對(duì)其執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；（三）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力；（四）對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為；（五）組織開展事故隱患排查，及時(shí)消除存在的安全隱患；（六）及時(shí)報(bào)告、處理和調(diào)查本單位發(fā)生的事故和危險(xiǎn)事件，做好善后工作；（七）落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)行懲罰。第六條安全生產(chǎn)責(zé)任追究的原則：（一）事故責(zé)任追究原則：對(duì)直接責(zé)任人和管理責(zé)任人堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則；（二）追究具體責(zé)任原則：事故責(zé)任追究要追究到具體人員，并追究到實(shí)際工作崗位上的責(zé)任；（三）追究綜合責(zé)任原則：追究事故中的直接責(zé)任人的同時(shí)，對(duì)于其他在安全生產(chǎn)管理工作中失職、瀆職行為的，也要進(jìn)行相應(yīng)的問責(zé)；（四）公正透明原則：事故責(zé)任追究工作要公開、公正、透明，依法進(jìn)行。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任的劃定第七條安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分如下：（一）主要負(fù)責(zé)人：指企事業(yè)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，對(duì)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，是安全生產(chǎn)責(zé)任最高的層級(jí)。（二）一般安全管理人員：指企事業(yè)單位的中層管理人員及生產(chǎn)經(jīng)營人員，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有管理責(zé)任。（三）安全生產(chǎn)責(zé)任人員：指由企事業(yè)單位明確確定的，專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人員，包括安全生產(chǎn)主管、安全生產(chǎn)管理干部等。第八條主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有較高的安全生產(chǎn)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力；（二）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，以身作則；（三）具備承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任的條件；（四）負(fù)有最終決策責(zé)任，并且能夠及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)問題做出指導(dǎo)。第九條一般安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有良好的安全生產(chǎn)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力；（二）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；（三）具備承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任的條件；（四）能夠協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理。第十條安全生產(chǎn)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具備較高的安全生產(chǎn)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力；（二）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（三）具備承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的條件，并且能夠及時(shí)有效地履行職責(zé)。第十一條各級(jí)主管人員和責(zé)任人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定，并予以公告和宣傳。第三章安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究第十二條安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究從嚴(yán)從實(shí)原則，主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)事故責(zé)任的第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有最終責(zé)任。第十三條在安全生產(chǎn)事故中，對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)未能履行職責(zé)的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任，可采取以下措施：（一）責(zé)令停職檢查；（二）免去職務(wù)；（三）給予相應(yīng)的行政處分或紀(jì)律處分；（四）追究刑事責(zé)任。第十四條追究事故責(zé)任的程序如下：（一）受到事故鐵案的安全生產(chǎn)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)立即組成事故責(zé)任追究委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定責(zé)任；（二）事故責(zé)任追究委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查，保證調(diào)查的公正、公平；（三）調(diào)查結(jié)束后，由組織調(diào)查的機(jī)構(gòu)提交事故責(zé)任追究委員會(huì)做出追究決定；（四）事故責(zé)任追究委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在追究決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將追究決定通知追究對(duì)象，并告知其享有的權(quán)益；（五）追究對(duì)象對(duì)追究決定有異議的，有權(quán)向上級(jí)機(jī)構(gòu)申訴，上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；（六）事故責(zé)任追究委員會(huì)追究決定經(jīng)追究對(duì)象所在單位負(fù)責(zé)人簽署后生效。第十五條事故責(zé)任追究委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在追究決定公布之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將追究決定書抄送相關(guān)部門備案，并在本單位內(nèi)部進(jìn)行公開宣傳。第四章安全生產(chǎn)責(zé)任人員的激勵(lì)和懲戒第十六條對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在安