公共場所安全應(yīng)急預(yù)案

第公共場所安全應(yīng)急預(yù)案

公共場所安全應(yīng)急預(yù)案為切實做好公司公共安全保衛(wèi)工作，防范安全事故發(fā)生，有效降低和控制安全事故的危害，依照市委、市政府有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用的范圍

辦公區(qū)域。

二、應(yīng)急救援工作的原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、自救與社會救援相結(jié)合；

(二)明確職責(zé)、落實責(zé)任、依靠科學(xué)、反應(yīng)及時、措施果斷；

(三)應(yīng)急救助中，要堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則，先人員、后物品；先重要物品、后次要物品；

(四)機(jī)關(guān)所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)參加或配合應(yīng)急救援工作，并服從統(tǒng)一指揮。

三、應(yīng)急救援工作的#39;組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)，公司成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)應(yīng)急救援工作小組。

組長：

副組長：

成員：各科室負(fù)責(zé)人

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮、臨機(jī)處理及后勤保障；向上級報告突發(fā)事件及救援工作情況、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)；組織單位職工的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練。

四、報告程序

實行24小時值班，所有人員手機(jī)必須保證24小時開機(jī)。工作時間內(nèi)，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人員要在第一時間向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時積極組織自救。節(jié)假日、下班后期間，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生后，值班人員要在第一時間向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時向單位主要負(fù)責(zé)人匯報，并有效做好現(xiàn)場處置。

五、應(yīng)急措施

(一)事故災(zāi)害

1、火災(zāi)。

(1)發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)積極自救，撲滅火災(zāi)，同時立即撥打119報警。報警時要說明單位、地點、物質(zhì)燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。

(2)報警后，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導(dǎo)消防車輛人員到達(dá)指定位置。

(3)消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報告情況，移交指揮權(quán)，協(xié)同公安消防做好滅火工作。

(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負(fù)責(zé)內(nèi)外警戒，維護(hù)公共秩序，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，保證人員通道暢通。

(5)火災(zāi)撲滅后，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員負(fù)責(zé)

2、交通事故。

公司交通車輛如發(fā)生交通肇事，無論何方責(zé)任，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)第一時間通知交警部門和投保保險公司，并上報分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室。

(二)社會安全事件

1、盜竊案件。

(1)遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時，值班人員要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告；

(2)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經(jīng)過的通道，爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后，方可恢復(fù)原狀。

(3)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。

(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存，交公安部門處理。

2、恐怖襲擊事件。

(1)如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并撥打報警電話。

(2)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員保護(hù)現(xiàn)場，禁止任何人接觸可疑物。保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防人員調(diào)查火災(zāi)發(fā)生的原因。

(3)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組對附近區(qū)域人員疏散，設(shè)置臨時警戒線，禁止人員入內(nèi)。

(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索，消除隱患。

(5)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調(diào)查。

(6)如危險已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員，同時組織人員安全撤離，保護(hù)好現(xiàn)場。

3、群體上訪影響辦公秩序事件。

(1)有5人以上上訪者來群訪時，值班室要通知辦公室，辦公室負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來訪人員。

(2)辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(3)經(jīng)解釋、勸阻無效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，辦公室立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，并組織人員阻止。

(4)在人員阻止無效的情況下，辦公室迅速向上級部門匯報并經(jīng)同意后報警，由警方負(fù)責(zé)解決。

(三)自然災(zāi)害

破壞性地震。

(1)發(fā)生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅固處，禁止跳樓逃生。

(2)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全通道向室外安全地帶轉(zhuǎn)移。

(3)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救同時撥打120和110求救。

(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護(hù)現(xiàn)場，防止失竊

公共場所安全應(yīng)急預(yù)案

為了及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)、搶救、疏散、宣傳等工作小組；

（1）聯(lián)絡(luò)宣傳組組長為曹__，值日教師為成員

（2）搶救小組組長為王__及相關(guān)班主任；

（3）疏散組組長為程秀林。各班班主任為成員；各工作小組做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員到齊，措施到位，密切配合，聯(lián)絡(luò)通暢，各司其職。

二、各部門職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并確保全校師生了解預(yù)案；強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕到現(xiàn)場，及時，有序地開展處置工作，同時向上級匯報。

2、聯(lián)絡(luò)宣傳組職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件；廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，組織開展多種教育宣傳活動，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念；

3、搶救小組職責(zé)：組織安全技能演練，加強(qiáng)師生心理健康教育；配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報；及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況；協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展；做好受傷人員的搶救、護(hù)送等工作，配合有關(guān)部門做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。

4、疏散組職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件的后期發(fā)展工作。加強(qiáng)學(xué)學(xué)生安全管理，加強(qiáng)校園設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治學(xué)校病傷人員。做好事件的前期處置工作，保護(hù)好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

三、運(yùn)行機(jī)制

1、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級報告制度

最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者，應(yīng)立即向校長或值日教師報告，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣教育局報告，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍，經(jīng)濟(jì)損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

2、先期預(yù)防和處置措施

（一）自然災(zāi)害類突發(fā)事件

學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實預(yù)防和處置措施，針對學(xué)校的特點，重點做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預(yù)報，立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。

1、一般災(zāi)情

值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情；分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。

2、較大災(zāi)情

分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情；主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；落實防御措施，通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。

3、重大災(zāi)情

全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情；救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，落實搶險救災(zāi)，處理善后等工作，全力做好學(xué)校師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。

（二）事故災(zāi)害類突發(fā)事件

1、學(xué)校在日常管理工作中，要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

2、突發(fā)事故發(fā)生后，學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生，同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打110、119、120等報警電話向有關(guān)方面求助。

3、組織好學(xué)生的疏散工作，做好學(xué)生家長的安撫工作，阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。

4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。

（三）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

1、傳染病

（1）一般突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施：啟動日報告和零報告制度，學(xué)校內(nèi)各處室實行24小時值班制度，加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報：組織專門人員指導(dǎo)與督促落實各項防治疫情措施，做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進(jìn)行控制；傳染病流行時要加強(qiáng)對病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒；嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

（2）重大突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施；開展針對性的健康教育；掌握全體師生情況并及時上報；對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；加大進(jìn)出校門的管理制度，控制校外人員進(jìn)入校園；學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

（3）特大突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，全校師生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實驗室、圖書室、計算機(jī)房、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

（4）校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的.活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，可視情況擴(kuò)大停課范圍，若需全校停課，須報縣政府批準(zhǔn)；采取停課措施時，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)；主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息；對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

2、食物中毒

及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生局；立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；保留造成事物中毒或者可能導(dǎo)致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

當(dāng)此類事件發(fā)生，學(xué)校應(yīng)迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因；及時將受害師生送醫(yī)院接受救治；盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

（四）社會安全類突發(fā)事件

1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向，學(xué)校要立即向縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報，同時組織有關(guān)部門、人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法，運(yùn)用廣播、通告等形式，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。

2、學(xué)校積極配合上級和相關(guān)部門做耐心細(xì)致的說服、勸散工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告市人民政府，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置，同時做好相關(guān)的取證工作。

3、事態(tài)平息后，學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作，防止類似事件再次發(fā)生；對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

應(yīng)急保障機(jī)制

學(xué)校平時應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資，組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校要及時、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。

（五）后期處置措施

（一）結(jié)果報送，建立檔案

按照逐級報告制度，突發(fā)事件過后，學(xué)校及時報送相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點；事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題；事故報告單位等。學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案，建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。

（二）追究責(zé)任，實施獎懲

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任，對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰和獎勵。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，完善制度

學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

四、其他

學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實際和本預(yù)案要求，制定演練計劃并付諸實施，要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊伍，確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。

全體教師應(yīng)長期開通手機(jī)等通訊設(shè)備，確保信息暢通，隨時獲悉突發(fā)事件信息，保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動。

公共場所安全應(yīng)急預(yù)案

為了確保在發(fā)生公共安全事件后能夠及時進(jìn)行調(diào)解避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時便于日后的事故調(diào)查取證，結(jié)合本項目施工現(xiàn)場的實際情況，特制定本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

一、施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)

1、項目部公共安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

組員：

應(yīng)急值班室設(shè)在項目部辦公室，值班電話：08_______

2、職責(zé)：

組長：全面領(lǐng)導(dǎo)項目部公共安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備工作，對人力、物力、財力進(jìn)行全面、統(tǒng)一調(diào)配。

副組長：協(xié)助組長工作，組長因特殊情況不在場時行使組長的權(quán)力和職責(zé)，總體協(xié)調(diào)各部門在緊急應(yīng)變中的分工合作，根據(jù)現(xiàn)場需要進(jìn)行合理的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

各組員：在工程施工過程中加強(qiáng)對各勞務(wù)隊伍的管理工作，協(xié)調(diào)第1頁各方面的公共關(guān)系；在發(fā)生公共安全事件時，在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)事件的性質(zhì)和情況第一時間采取有效應(yīng)急措施對事件進(jìn)行妥善處理，并做好相關(guān)的記錄資料。

二、公共安全事件的預(yù)防和預(yù)警

(1)貫徹執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針。施工現(xiàn)場要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，狠抓公司及項目部制定的各項安全管理制度的落實，符合國家的安全法律、法規(guī)的要求，加強(qiáng)平時的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，做到防范勝于救災(zāi)。

(2)樹立以人為本，安全第一、責(zé)任重于泰山的安全教育。完善預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)緊急搶險救援組織機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，制定并落實相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。

(3)認(rèn)真落實《勞務(wù)管理制度》、《安全勞務(wù)管理制度》、《交通安全管理制度》、《消防安全管理制度》等制度，做好各方面公共關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，避免出現(xiàn)較大的公共糾紛。

(4)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，項目部接到現(xiàn)場有關(guān)公共安全緊急事件報告后應(yīng)立即派協(xié)調(diào)員到現(xiàn)場根據(jù)事件的類別情況進(jìn)行調(diào)停、協(xié)調(diào)、救援等工作，同時如有傷亡人員必須第一時間與附近醫(yī)院取得聯(lián)系進(jìn)行緊急救護(hù)，糾紛事故與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，交通事故與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)系，消防事故與當(dāng)?shù)叵谰致?lián)系。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行，使突公共安全緊急事件得到有效的控制，避免事態(tài)的擴(kuò)大。

(5)現(xiàn)場保衛(wèi)人員配合其它單位的相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通管制、隔離、疏導(dǎo)工作，預(yù)防事故進(jìn)一部擴(kuò)大，制止各種破壞活動，防止肇事者及有關(guān)人員逃逸。救援組配合相關(guān)單位實施搶救工作，避免救護(hù)人員傷亡，快速投入搶救工作。

(6)搶救結(jié)束后工地安全員，做好傷、亡經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計，上報公司。協(xié)助上級各部門調(diào)查、處理。形成事故報告，汲取事故教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并對責(zé)任人給予責(zé)任追究。

三、重大安全生產(chǎn)事故的.處理

1、發(fā)生重大公共安全事件，如糾紛事件、交通事故、消防事故等，除應(yīng)按照以上程序組織調(diào)停救護(hù)外，還應(yīng)立即報告公司，并在10小時內(nèi)寫出書面報告，填寫安全生產(chǎn)事故快報表。

2、公共安全事故報告應(yīng)包含事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。

3、項目部安排專職人員配合上級部門組成的的事故處理小組展開調(diào)查。

四、平時應(yīng)急準(zhǔn)備

1、加強(qiáng)勞務(wù)隊伍的引進(jìn)和管理，在引進(jìn)勞務(wù)隊伍時，必須選擇遵紀(jì)守法信譽(yù)良好的勞務(wù)隊伍，同時在本單位內(nèi)部建立勞務(wù)隊伍信譽(yù)評價制度，定期對遵紀(jì)守法、誠實信用等方面予以評價，對信譽(yù)好的勞務(wù)隊伍可長期聘用，對那些信用不好的勞務(wù)隊伍實行清除制度，一旦出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，上報集團(tuán)公司并在全集團(tuán)公司內(nèi)通報，在公司范圍內(nèi)不得聘用。

2、嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、國家建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。對于因勞動力不足的項目，一律采用聘用具有資質(zhì)的勞務(wù)公司人員和將勞務(wù)工編入自己工班班組的架子隊模式管理，杜絕分包現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量和不發(fā)生勞務(wù)糾紛。

3、要對勞務(wù)工進(jìn)行人性化的管理，