構(gòu)建及強化河北省金融后臺服務(wù)中心的對策研究-

構(gòu)建及強化河北省金融后臺效勞中心的對策研究摘要：隨著金融業(yè)前后臺分工的不斷深化，越來越多的國際大型金融機構(gòu)把后臺業(yè)務(wù)剝離出來，從金融核心功能區(qū)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，以滿足節(jié)約本錢、打造核心競爭力的需要。河北省構(gòu)建金融后臺效勞中心已取得階段性成果，并積累了一定的有利條件，下一步的工作重點在于“強化〞金融后臺效勞中心建設(shè)。河北省應(yīng)充分利用京津冀協(xié)同開展的戰(zhàn)略機遇，立足于高端，提升本地區(qū)在金融后臺效勞業(yè)領(lǐng)域的競爭力。據(jù)此，系統(tǒng)介紹了河北省構(gòu)建和強化金融后臺效勞中心的情況，分析了其優(yōu)勢所在，并給出了具體的對策建議。

關(guān)鍵詞：強化;河北省;金融后臺效勞中心;對策研究

2021

0引言

河北省打造金融后臺效勞中心，不僅是京津冀協(xié)同開展的戰(zhàn)略要求，也符合了國際金融業(yè)的開展趨勢。本文系統(tǒng)介紹了河北省構(gòu)建和強化金融后臺效勞中心的情況，分析了其優(yōu)勢所在，并給出了具體的對策建議。

1河北省金融后臺效勞中心的開展現(xiàn)狀

為搶占現(xiàn)代金融效勞領(lǐng)域制高點，河北省提出了建設(shè)“中國北方金融后臺效勞基地〞的開展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，培育金融產(chǎn)業(yè)新增長點，有效適應(yīng)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)開展升級要求。“中國北方金融后臺效勞基地〞分為南北兩區(qū)，南區(qū)位于石家莊市，為“金融后臺效勞基地〔B區(qū)〕〞;北區(qū)位于廊坊市，為“金融后臺效勞基地〔A區(qū)〕〞。

1.1金融后臺效勞基地〔A區(qū)〕

金融后臺效勞基地〔A區(qū)〕于2021年11月在廊坊市的中太現(xiàn)代效勞業(yè)基地正式掛牌。中國北方金融后臺效勞基地A區(qū)規(guī)劃占地6000畝，總投資200億元。整個工程分三期建設(shè)，主要包括外包人才培育基地、信用卡中心、呼叫轉(zhuǎn)移中心、清算中心、數(shù)據(jù)處理中心、災(zāi)備中心及配套高科技產(chǎn)業(yè)。方案用3-5年時間吸引國內(nèi)外效勞外包企業(yè)、金融、基金、保險、證券及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)計120-150家，從而吸納6萬余名金融管理人才、高科技人才和專業(yè)人才就業(yè)。

隨著該基地的揭牌，西班牙達塔珈集團公司的金融后臺基地效勞配套工程、交通銀行河北省分行的投融資合作工程等9個工程簽約入住，總投資到達500多億元。在基地建設(shè)的帶動下，中國銀監(jiān)會培訓(xùn)中心、安邦財產(chǎn)保險公司后援中心等多家外包效勞機構(gòu)陸續(xù)進駐廊坊。

1.2金融后臺效勞基地〔B區(qū)〕

金融后臺效勞基地〔B區(qū)〕位于石家莊市。工程首期占地5000畝，期初規(guī)劃位于滹沱河以北、正定縣城以南、京石高速以東。截至目前，工行的呼叫中心、電子銀行卡中心已在石家莊入駐，是省內(nèi)首家全國性的金融后臺效勞中心。中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融效勞中心落戶石家莊市的橋西區(qū)，該工程是中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融效勞中心在河北省設(shè)立的唯一一家省級中心。

同時，石家莊市還積極出臺相關(guān)扶植政策以吸引金融機構(gòu)入駐，為中國北方金融后臺效勞基地B區(qū)建設(shè)提供配套支持，如2021年12月，石家莊市政府出臺了?石家莊市人民政府關(guān)于進一步加快金融改革開展的意見?，特別指出“打造中國北方〔石家莊〕金融后臺效勞產(chǎn)業(yè)基地〞。

2河北省構(gòu)建金融后臺效勞中心的意義

承接北京非首都功能。疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同開展戰(zhàn)略的核心，構(gòu)建河北省金融后臺效勞中心有助于承接北京的非首都功能。河北省開展金融后臺效勞中心，可以利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、本錢優(yōu)勢以及交通便利條件，為北京的金融機構(gòu)提供后臺業(yè)務(wù)支撐，有效承接北京的非首都功能。

促進區(qū)域金融協(xié)同開展。與長三角、珠三角相比，京津冀的各項金融指標(biāo)均相對較高，但是區(qū)域分布不平衡。北京的金融資源集聚程度高，天津憑借自貿(mào)區(qū)、金融改革與創(chuàng)新實驗區(qū)等戰(zhàn)略優(yōu)勢，金融改革及創(chuàng)新步伐不斷加快，而河北省的金融開展水平相對較低。構(gòu)建河北省金融后臺效勞中心，為京津金融業(yè)務(wù)開展提供后臺效勞支撐，充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢，不僅有利于促進京津冀區(qū)域金融資源的均衡分布，而且有助于增強區(qū)域間金融開展的協(xié)同效應(yīng)，打造京津冀整體金融競爭優(yōu)勢。

促進經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)升級。河北省通過打造金融后臺效勞中心，引進金融后臺效勞類機構(gòu)，吸引大量資金，這些金融資源在支持金融后臺效勞機構(gòu)建設(shè)的同時，將通過外溢效應(yīng)促進周邊其他產(chǎn)業(yè)的開展，無疑將直接促進河北省的經(jīng)濟規(guī)模增長。同時，可以改善金融生態(tài)環(huán)境，提升金融效勞水平，有助于加快區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的開展。金融業(yè)的快速開展，又為第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了金融支持，從而促進河北省產(chǎn)業(yè)的整體升級。

促進就業(yè)。金融后臺效勞業(yè)是人力密集型產(chǎn)業(yè)，河北省構(gòu)建和強化金融后臺效勞中心將有利于提高當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平，產(chǎn)生經(jīng)濟及社會效益。此外，金融后臺效勞機構(gòu)的從業(yè)人員具有較高的素質(zhì)和專業(yè)化水平，對高學(xué)歷及相關(guān)專業(yè)的人才具有很強的吸引及培育作用，從而帶動當(dāng)?shù)厝肆Y源整體水平的提升。

3河北省構(gòu)建金融后臺效勞中心的優(yōu)勢條件

構(gòu)建和強化河北省金融后臺效勞中心，符合京津冀協(xié)同開展的規(guī)劃政策導(dǎo)向，也得到了河北省政府的大力支持。

京津冀協(xié)同開展規(guī)劃要求推動京津冀協(xié)同開展要遵循5條根本原那么，重點強調(diào)京津冀三省市要優(yōu)勢互補，錯位開展，協(xié)調(diào)開展，推動北京非首都功能疏散等。河北省建設(shè)金融后臺效勞中心，有利于充分發(fā)揮河北省的區(qū)位及資源優(yōu)勢，利用河北省運營本錢較低的優(yōu)勢，為京津兩地的金融機構(gòu)創(chuàng)新開展提供后臺支持，符合規(guī)劃中的“優(yōu)勢互補、協(xié)同開展〞的導(dǎo)向要求。通過開展金融后臺效勞業(yè)，河北省可以有效承接北京相關(guān)金融后臺效勞機構(gòu)的轉(zhuǎn)移，促進北京非首都功能的疏散。此外，河北省建設(shè)金融后臺效勞中心，有助于分流北京市的人口壓力，促進北京“大城市病〞問題的解決。

河北省對金融產(chǎn)業(yè)的開展一直較為重視，在2021年編制完成的“河北省國民經(jīng)濟和社會開展第十三個五年規(guī)劃綱要〞中，提出河北省要重點承接“嚴(yán)禁在北京設(shè)立的信息中心、后臺呼叫中心、數(shù)據(jù)中心等金融后臺機構(gòu)，培育金融主體。加快推進京津冀金融政策一體化，探索組建京津冀開展銀行，建設(shè)京津冀金融后臺效勞基地，積極引進各類金融機構(gòu)入駐河北〞。2021年，河北省出臺了?河北省人民政府關(guān)于加快金融改革開展的實施意見?，指出要做好京津冀協(xié)同開展的金融效勞，具體要求“承接京津金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和金融功能外溢，引進各類金融總部來我省設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)、客戶效勞和數(shù)據(jù)備份中心等后臺機構(gòu)，打造金融產(chǎn)業(yè)后臺效勞基地。〞

交通設(shè)施完善。河北省因環(huán)繞北京，覆蓋所有從首都發(fā)往各地的鐵路干線和公路干線，交通樞紐特征明顯。截至十二五期末，河北省鐵路營運里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^能力躍居全國第二位。

科研成果及人力資源豐富。河北省在科技投入及科研成果方面具有一定的優(yōu)勢，有利于為金融后臺效勞中心建設(shè)提供科研技術(shù)支撐。在十二五期間河北省研究與試驗經(jīng)費支出年均增長17%，13項重大成果獲國家科技獎勵。從研發(fā)經(jīng)費投入以及科研成果看，與山西省、吉林省、黑龍江省、遼寧省等其他北方省份比較，河北省在這幾方面均形成一定的優(yōu)勢，有助于為金融后臺效勞中心建設(shè)提供有力的人力資源支撐〔見表1〕。

運營本錢較低。降低運營本錢是金融機構(gòu)前后臺別離的主要原因，只有有效降低運營本錢，才能形成對金融后臺效勞機構(gòu)的吸引力。其中，人力本錢和辦公場所的購置和租賃費用是運營本錢的主要構(gòu)成因素。2021年河北省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資55334元，低于全國平均水平〔67569元〕。與北京、天津相比，河北省的人力資源本錢優(yōu)勢那么更加明顯，2021年北京、天津的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為119928元、86305元。此外，河北省商品房平均售價與北京、天津比也具有明顯的低本錢優(yōu)勢，2021年河北、北京、天津商品房平均銷售價格分別為6438元/平方米、27497元/平方米、12830元/平方米。

金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。2021年，河北省出臺了?河北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃〔2021-2021〕?，加快河北省信用信息共享平臺建設(shè)。河北省不斷完善社會信用體系建設(shè)，2021年末，河北省的金融信用信息根底數(shù)據(jù)庫已經(jīng)為河北省41.5萬個企業(yè)和3157萬個自然人建立了信用檔案。同時，河北省實現(xiàn)了第二代支付系統(tǒng)的全省推廣，提高了銀行資金結(jié)算效率。2021年河北省的大額實時支付系統(tǒng)共處理往來業(yè)務(wù)6195萬筆，金額112.8萬元，比2021年分別增長5.6%和11.7%。

4強化河北省金融后臺效勞中心的對策建議

河北省構(gòu)建金融后臺效勞中心已取得階段性成果，并積累一定的有利條件，下一步的工作重點在于“強化〞金融后臺效勞中心建設(shè)。河北省應(yīng)充分利用京津冀協(xié)同開展的戰(zhàn)略機遇，立足于高端，提升本地區(qū)在金融后臺效勞業(yè)領(lǐng)域的競爭力，結(jié)合上述分析提出以下幾點對策建議。

作為內(nèi)陸省份，河北省在整體經(jīng)濟開展?fàn)顩r和根底設(shè)施建設(shè)方面與興旺地區(qū)仍然存在很大差距，應(yīng)進一步完善自身的根底設(shè)施建設(shè)，提升河北省在金融后臺效勞中心建設(shè)方面的競爭力。在硬件設(shè)施方面，河北省應(yīng)抓住京津冀協(xié)同開展的戰(zhàn)略機遇，加快交通、能源、網(wǎng)絡(luò)通信等根底設(shè)施建設(shè)，大力進行計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建金融信息防火墻，為園區(qū)建設(shè)提供強有力的信息效勞和平安保障。在軟件設(shè)施方面，大力促進科技創(chuàng)新，提升自身的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新隊伍建設(shè)，為金融后臺效勞中心建設(shè)提供有力的科技支撐。

河北省建設(shè)金融后臺效勞中心尚處于初級階段，金融監(jiān)管制度還不夠完善。河北省應(yīng)結(jié)合金融后臺效勞中心的特點，依據(jù)以下原那么加快金融后臺效勞中心監(jiān)管體系建設(shè)。一是有效防控風(fēng)險原那么，金融機構(gòu)作為效勞對象，必須有能力分析評價前中后臺各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的金融風(fēng)險，并能夠有效監(jiān)控金融后臺效勞機構(gòu);金融后臺效勞機構(gòu)作為效勞提供方，也應(yīng)該建立有效的風(fēng)險防范機制，與金融機構(gòu)有效配合，實現(xiàn)全流程的金融風(fēng)險防控體系。二是注重保護客戶信息平安的合法權(quán)益，金融后臺效勞機構(gòu)作為獨立的后臺保障和效勞機構(gòu)，必須確?？蛻粜畔⒌钠桨残裕婪镀淅眯畔?yōu)勢侵害客戶利益，并建立相應(yīng)的監(jiān)督和懲罰機制。三是監(jiān)管有效原那么，金融后臺效勞機構(gòu)應(yīng)保證效勞流程的標(biāo)準(zhǔn)透明和操作記錄的清晰完整，確保能夠被其效勞的金融機構(gòu)監(jiān)控，以及外部監(jiān)管機構(gòu)的有效監(jiān)管。

隨著金融后臺效勞從價值鏈低端向高端轉(zhuǎn)移，對高層次專業(yè)人才的需求越來越大。因此，河北省在加強金融后臺效勞中心建設(shè)過程中，應(yīng)盡快優(yōu)化人才引進政策，不斷提升當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)環(huán)境、落戶條件，提升本地對高層次專業(yè)人才的吸引力。例如，針對相對稀缺的高級金融人才出臺專項的優(yōu)惠政策，在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、落戶等相關(guān)政策方面提供優(yōu)厚的便利條件。同時，在人才培養(yǎng)方面，充分利用國家產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策導(dǎo)向，充分依托當(dāng)?shù)刎S富的高校資源，搭建金融產(chǎn)、學(xué)、研一體的研究基地，實現(xiàn)高校與金融機構(gòu)的良性互動，加快人才培養(yǎng)的針對性和效率。

參考文獻

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