貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實施方案

貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實施方案為深入貫徹落實《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》以及中央扶貧開發(fā)工作會議、東西部扶貧協(xié)作座談會精神，做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，切實發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作天津市和平區(qū)幫扶資金在促進(jìn)貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收中的作用，堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、任務(wù)目標(biāo)按照縣委、縣政府關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅總體部署，緊緊圍繞殘疾人增收脫貧，降低新冠肺炎疫情對殘疾人生產(chǎn)生活的影響程度，通過東西部扶貧協(xié)作天津市和平區(qū)幫扶，扶持全鎮(zhèn)貧困殘疾人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，為28戶34人農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人戶提供必要的種養(yǎng)加等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需生產(chǎn)資料，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，實現(xiàn)貧困殘疾人穩(wěn)定增收如期天津市和平區(qū)扶持郭城驛鎮(zhèn)貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的扶持對象應(yīng)同時具備以下條件：(一)具有會寧縣農(nóng)業(yè)戶籍；持有第二代中華人民共和國殘疾人證(2022年4月30日前辦證);(二)必須是建檔立卡殘疾人戶(包括未脫貧和已脫貧的殘疾人戶);(三)年齡為16-65周歲(含);(四)一戶多殘按戶計算。(一)扶持貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目堅持殘疾人自愿、(二)具有較強(qiáng)的自主生產(chǎn)增收脫貧意愿，本人或其家庭成員具有與擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目相適應(yīng)的勞動能力。(一)項目內(nèi)容。東西部扶貧協(xié)作天津市和平區(qū)扶持全鎮(zhèn)28戶34人建檔立卡貧困殘疾人戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，計劃為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的全鎮(zhèn)28戶34人貧困殘疾人集中采購有機(jī)肥21.2噸，促進(jìn)貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)。由各村視本區(qū)域內(nèi)符合條件的殘疾人戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、所需生產(chǎn)資料等具體不同的情況，采購在1000元左右。(一)確定扶持對象及發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求。各村結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組織全面開展建檔立卡貧困殘疾人調(diào)查摸底，精準(zhǔn)確定扶持對象，準(zhǔn)確統(tǒng)計殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求。(二)組織殘疾人申報。各村在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上組織申請項目扶持的貧困殘疾人據(jù)實填寫《扶持會寧縣農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目申請表》,并提供相應(yīng)證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時匯總于5月12日前上報縣殘聯(lián)、縣扶貧辦。(三)審核確認(rèn)受助對象。縣殘聯(lián)會同縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)受理和審核相關(guān)申報材料，提出審核意見，初定受助對象名單，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示后，精準(zhǔn)確認(rèn)扶持對象，于2022年6月15日前審核完成。六、組織實施(一)采購發(fā)放生產(chǎn)資料。各村委會為項目實施主體，及時整理匯總確認(rèn)扶持對象所需要采購的生產(chǎn)資料情況，嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(要有采購相關(guān)資料),采購物資實行統(tǒng)一發(fā)放，發(fā)放登記表必須由本人或家屬簽字蓋章方可發(fā)放。不可直接發(fā)放現(xiàn)金，也不能平均發(fā)放實物；嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)，堅決杜絕受助對象轉(zhuǎn)賣扶持物資的現(xiàn)象發(fā)生。于2022年6月15日前必須采購發(fā)放到戶。(二)生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)。各村結(jié)合項目實施實際，定期組織農(nóng)業(yè)專家和經(jīng)驗豐富的能人大戶，入戶為貧困殘疾人戶提供種養(yǎng)殖、農(nóng)作物病蟲害防疫、動物疫病防治、產(chǎn)品加工銷售等生產(chǎn)技術(shù)支持和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，及時幫助解決殘疾人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遇到的困難和問題，確保扶持效果。七、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面組織實施貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持項目是按照習(xí)近平總書記“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的指示精神和進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見精神并結(jié)合我縣殘疾人脫貧攻堅工作實際進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅持扶貧同扶志、切實增強(qiáng)貧困殘疾人自身“造血”機(jī)能。要建立科學(xué)合理的管理制度，各村要指派專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項目管理，確保順利(二)認(rèn)真組織實施項目。各村根據(jù)轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人戶具體情況，積極謀劃和開展適宜殘疾人發(fā)展、增收效果好的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他特色產(chǎn)業(yè)項目，制定詳細(xì)可操作的實施方案，明確扶持對象人數(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目需求類型及數(shù)(三)嚴(yán)格項目資金使用管理。各村要遵循公開透明、公正合理的原則，建立相應(yīng)的項目資金管理制度，嚴(yán)格按照資金使用方向?qū)？顚Ｓ?，不得隨意擴(kuò)大使用范圍或挪作他用。加快項目資金支出進(jìn)度，嚴(yán)格按照資金撥付申報程序報賬，于2022年6月中旬完成，并確保資金使用安全規(guī)范，充分發(fā)揮資金效益。對弄虛作假、違反資金使用規(guī)定，擠占、挪用資金的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。(四)做好項目檔案資料整理。各村要嚴(yán)格履行項目申報審批手續(xù)，對申報材料逐一進(jìn)行核對、查驗、公示把關(guān)。在項目執(zhí)行過程中，涉及殘疾人的信息準(zhǔn)確登記，建立實物發(fā)放臺賬，項目物資精準(zhǔn)發(fā)放到戶，認(rèn)真細(xì)致做好項目各類表冊、文字資料以及影像圖片等資料的收集，完整反映項目執(zhí)行的全過程。項目執(zhí)行結(jié)束后，于2022年6月30日前將(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各村要嚴(yán)格履行項目申報審批手續(xù)，規(guī)范管理使用項目資金；鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心對申報材料必須逐一進(jìn)行核對、查驗，鎮(zhèn)扶貧與財經(jīng)管理辦公室要審核項目受助對象是否是建檔立卡貧困殘疾人，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、扶貧與財經(jīng)管理辦公室要加強(qiáng)項目實施情況的督