淅川縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

淅川縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案前言為確保淅川縣能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于各類可能對縣境造成嚴(yán)重危害的突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。適用范圍本預(yù)案適用于淅川縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。應(yīng)急指揮體系一、應(yīng)急指揮體制成立淅川縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。指揮部由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副總指揮，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局。二、信息報送1.發(fā)生突發(fā)事件后，第一時間將事件信息報告縣應(yīng)急指揮部。2.縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向省應(yīng)急管理廳、南陽市應(yīng)急管理局報送事件信息。3.各部門負(fù)責(zé)將本部門處置突發(fā)事件的情況及時報送縣應(yīng)急指揮部。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。（2）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等預(yù)警信息。（3）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)發(fā)布公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息。（4）縣公安局負(fù)責(zé)發(fā)布社會安全事件預(yù)警信息。（5）預(yù)警信息發(fā)布后，縣應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.初期響應(yīng)（1）突發(fā)事件發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，成立現(xiàn)場指揮部。（2）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場進行封鎖、警戒，組織人員救助傷員，開展救援行動。（3）相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，迅速組織力量投入救援，優(yōu)先保障人員生命安全。3.應(yīng)急處置（1）縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，組織力量開展應(yīng)急處置工作。（2）相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織專家隊伍，制定應(yīng)急處置方案，采取有效措施控制和消除危害因素。（3）全力搶救傷員，最大限度減少人員傷亡。（4）疏散受災(zāi)群眾，安排臨時安置，保障基本生活需求。（5）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和社會秩序，盡最大努力減少經(jīng)濟損失。4.善后處置（1）事件得到有效控制后，縣應(yīng)急指揮部組織開展善后處置工作。（2）組織力量開展災(zāi)后重建，恢復(fù)災(zāi)區(qū)基本生活秩序。（3）做好受災(zāi)群眾的安置、慰問和心理疏導(dǎo)。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置機制。重點事件應(yīng)急處置一、自然災(zāi)害應(yīng)急處置1.地質(zhì)災(zāi)害（1）縣地質(zhì)調(diào)查隊負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害隱患進行日常監(jiān)測。（2）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。（3）縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行治理。（4）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，組織力量對受災(zāi)群眾進行緊急轉(zhuǎn)移，采取搶險救災(zāi)措施，控制災(zāi)害蔓延。2.氣象災(zāi)害（1）縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。（2）縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織力量開展防汛抗旱工作。（3）發(fā)生氣象災(zāi)害后，組織力量開展人員轉(zhuǎn)移、物資保障、災(zāi)后重建等應(yīng)急處置工作。3.森林火災(zāi)（1）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織力量開展森林防火宣傳教育和巡查監(jiān)測工作。（2）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。（3）發(fā)生森林火災(zāi)后，組織力量撲救火災(zāi)，防止火勢蔓延，保護森林資源。二、事故災(zāi)難應(yīng)急處置1.交通事故（1）縣公安局交通警察大隊負(fù)責(zé)對交通事故進行現(xiàn)場處置。（2）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織救護力量救治傷員。（3）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援行動。2.火災(zāi)（1）縣消防救援大隊負(fù)責(zé)對火災(zāi)進行現(xiàn)場撲救。（2）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織力量協(xié)助撲救火災(zāi)。（3）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織救護力量救治傷員。3.工礦事故（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對工礦企業(yè)進行安全監(jiān)管。（2）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對工礦企業(yè)進行日常安全檢查。（3）發(fā)生工礦事故后，組織力量開展救援行動，調(diào)查事故原因，追究責(zé)任。三、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置1.傳染病（1）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)疾病監(jiān)測和疫情報告。（2）縣疾控中心負(fù)責(zé)開展疫情調(diào)查和控制措施。（3）發(fā)生傳染病疫情后，組織力量開展疫情控制、人員隔離和治療等應(yīng)急處置工作。2.食物中毒（1）縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對食品安全進行監(jiān)管。（2）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)調(diào)查和處理食物中毒事件。（3）發(fā)生食物中毒事件后，組織力量開展中毒人員救治、疫情控制和食品安全檢查等應(yīng)急處置工作。四、社會安全事件應(yīng)急處置1.社會治安事件（1）縣公安局負(fù)責(zé)維護社會治安秩序。（2）發(fā)生社會治安事件后，組織力量處置事件，維護公共安全。2.群體性事件（1）縣委宣傳部負(fù)責(zé)對群體性事件進行輿論引導(dǎo)。（2）縣公安局負(fù)責(zé)對群體性事件進行現(xiàn)場處置。（3）發(fā)生群體性事件后，組織力量開展人員疏散、秩序維護和輿論引導(dǎo)等應(yīng)急處置工作。應(yīng)急保障一、人員保障1.縣應(yīng)急救援隊為全縣突發(fā)事件應(yīng)急處置的主力力量。2.各部門根據(jù)職責(zé)分工，選派人員組成應(yīng)急救援隊伍。3.志愿者組織和社會團體也可以參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。二、物資保障1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急物資儲備制度。2.各部門根據(jù)職責(zé)分工，儲備本部門需要的應(yīng)急物資。3.企業(yè)和社會團體可以根據(jù)自身能力提供應(yīng)急物資支持。三、經(jīng)費保障1.縣財政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)急處置所需經(jīng)費。2.各部門根據(jù)職責(zé)分工，安排本部門應(yīng)急處置所需經(jīng)費。3.企業(yè)和社會團體可以根據(jù)自身能力提供應(yīng)急資金支持。四、信息保障1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急信息發(fā)布和共享機制。2.各部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急信息收集和報送工作。3.媒體可以發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，及時準(zhǔn)確報道突發(fā)事件信息。應(yīng)急演練為提高應(yīng)急處置能力，縣應(yīng)急指揮部定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括但不限于：1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練2.氣象災(zāi)害應(yīng)急演練3.森林火災(zāi)應(yīng)急演練4.交通事故應(yīng)急演練5.火災(zāi)應(yīng)急演練6.工礦事故應(yīng)急演練7.傳染病應(yīng)急演練8.食物中毒應(yīng)急演練9.社會治安事件應(yīng)急演練10.群體性事件應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案的修訂本應(yīng)