AQ-T 3034-2022 化工過程安全管理導則

ICS１３１００

CCSE．０９

中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準

AQT３０３４—２０２２

代替AQ/T３０３４—２０１０

化工過程安全管理導則

Guidelinesforchemicalprocesssafetymanagement

２０２２Ｇ１０Ｇ０１發(fā)布２０２３Ｇ０４Ｇ０１實施

中華人民共和國應急管理部發(fā)布

AQ/T３０３４—２０２２

前言

本文件按照標準化工作導則第部分標準化文件的結構和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T１．１—２０２０?１:?

起草

.

本文件代替化工企業(yè)工藝安全管理實施導則與相比除

AQ/T３０３４—２０１０??,AQ/T３０３４—２０１０,

結構調(diào)整和編輯性改動外主要技術變化如下

,:

增加了安全領導力的管理要求見

a)(４．１);

增加了安全生產(chǎn)責任制的管理要求見

b)(４．２);

增加了安全生產(chǎn)合規(guī)性管理的要求見

c)(４．３);

更改了安全生產(chǎn)信息內(nèi)容和管理要求見年版的

d)(４．４,２０１０４．１);

更改了安全教育培訓和能力建設要素及其管理內(nèi)容見年版的

e)、(４．５,２０１０４．４);

更改了風險管理要素及其管理內(nèi)容見年版的

f)(４．６,２０１０４．２);

增加了裝置安全規(guī)劃與設計的管理要求見

g)(４．７);

增加了裝置首次開車安全的管理要求見

h)(４．８);

增加了安全操作的要求見

i)(４．９);

更改了設備完好性管理要素及其管理要求見年版的

j)(４．１０,２０１０４．７);

增加了安全儀表管理的要求見

k)(４．１１);

增加了重大危險源安全管理的要求見

l)(４．１２);

更改了作業(yè)許可的要求見年版的

m)(４．１３,２０１０４．８);

更改了承包商安全管理的要求見年版的

n)(４．１４,２０１０４．５);

更改了變更管理的要求見年版的

o)(４．１５,２０１０４．９);

更改了應急準備與響應的要求見年版的

p)(４．１６,２０１０４．１０);

更改了事故事件管理的要求見年版的

q)(４．１７,２０１０４．１１);

增加了本質(zhì)更安全的管理要求見

r)(４．１８);

增加了安全文化建設的管理要求見

s)(４．１９);

增加了體系審核與持續(xù)改進的管理要求見

t)(４．２０).

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任

..

本文件由中華人民共和國應急管理部提出

.

本文件由全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會化學品安全分技術委員會歸口

(SAC/TC２８８/SC３).

本文件起草單位中石化安全工程研究院有限公司中國化學品安全協(xié)會中國石油大學華東中

:、、()、

國可持續(xù)發(fā)展工商理事會

.

本文件主要起草人王浩水楊哲翟齊路念明厲建祥趙東風納永良葛安卡賀輝宗于安峰

:、、、、、、、、、、

王達張紅東季斌酒江波孟亦飛

、、、、.

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為

:

年首次發(fā)布為

———２０１０AQ/T３０３４—２０１０;

本次為第一次修訂

———.

Ⅱ

AQ/T３０３４—２０２２

化工過程安全管理導則

１范圍

本文件規(guī)定了化工過程安全管理中各個管理要素的管理要求

.

本文件適用于化工生產(chǎn)和危險化學品儲存企業(yè)

.

２規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

.,

件僅該日期對應的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于

,;,()

本文件

.

危險化學品重大危險源辨識

GB１８２１８

所有部分過程工業(yè)領域安全儀表系統(tǒng)的功能安全

GB/T２１１０９()

危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范

GB３０８７１

危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法

GB/T３７２４３

供配電系統(tǒng)設計規(guī)范

GB５００５２

爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范

GB５００５８

火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范

GB５０１１６

石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準

GB/T５０４９３

石油化工安全儀表系統(tǒng)設計規(guī)范

GB/T５０７７０

石油化工建筑物抗爆設計標準

GB/T５０７７９

３術語和定義

下列術語和定義適用于本文件

.

３１

．

化工過程安全管理chemicalprocesssafetymanagement

通過對化學品生產(chǎn)儲存使用處置操作等活動過程涉及的工藝設備儀表電氣等系統(tǒng)進行管

、、、、、、、

理和技術控制從根本上管控風險消除隱患預防化學品泄漏或能量意外釋放造成的安全事故

,、,.

３２

．

風險risk

發(fā)生特定危險事件的可能性與后果嚴重性的結合

.

３３

．

事故accident

由于物質(zhì)或能量釋放導致的人身傷害環(huán)境破壞或財產(chǎn)損失等不良后果的級別達到了一定程度的

、

危險情形

.

３４

．

事件event

不良后果未達到事故級別的危險情形

.

１

AQ/T３０３４—２０２２

３５

．

首次開車firststartＧup

新建裝置建設工程完工后設備設施第一次投入生產(chǎn)運行打通工藝流程產(chǎn)出目標產(chǎn)品的過程

,,,.

３６

．

開車前安全審查preＧstartupsafetyreview

在生產(chǎn)裝置投入生產(chǎn)前對影響裝置開車投用的工藝流程設備儀表安全設施資源等各項內(nèi)容

、、、、、

進行安全條件確認的過程

.

３７

．

三查四定punchlist

查設計漏項包括不合理設計查工程質(zhì)量及隱患查未完工程量對檢查出的問題定任務定人

()、、,、

員定措施定整改時間

、、.

３８

．

變更change

企業(yè)內(nèi)任何與化工過程相關的改造停用拆除或非同類替換的改變以及對經(jīng)過評審的管理方式

、、,

和人員情況等進行的調(diào)整

.

注變更包括企業(yè)在工藝設備儀表電氣公用工程備件材料化學品生產(chǎn)組織方式和人員組織機構等方面

:、、、、、、、、、

進行的改變

.

３９

．

殘余風險residualrisk

考慮已有風險削減措施后進行評估得出的風險值

.

３１０

．

隱患unsafeＧcondition

未辨識出的風險或風險沒有得到有效控制超出人們對風險可接受水平的一種狀態(tài)包括人的不

,,.

安全行為物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等

、.

３１１

．

安全領導力safetyleadership

企業(yè)各層級領導者在管轄范圍內(nèi)充分利用人力物力財力等資源帶領整個團隊實現(xiàn)安全生產(chǎn)目

、、,

標的能力

.

３１２

．

安全文化safetyculture

企業(yè)員工共同認可的安全價值觀安全理念安全行為規(guī)范以及在其指導下的各項行為和意識的

、、,

總稱

.

３１３

．

要素element

過程安全管理中的關鍵因素

.

３１４

．

高后果風險riskwithseriousconsequences

可能導致的事故后果嚴重程度達到一定級別的風險

.

４管理要素

４１安全領導力

．

４１１企業(yè)安全領導力主要指企業(yè)各級負責人對安全生產(chǎn)工作的領導能力核心是企業(yè)主要負責人的

．．,

２

AQ/T３０３４—２０２２

領導能力見

(A．１).

４１２企業(yè)主要負責人應領導企業(yè)貫徹落實以人為本安全第一的安全理念建立包括以安全愿景

．．“、”,

目標安全發(fā)展戰(zhàn)略安全使命精神等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)核心價值觀構建符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點的良

、、,

好安全文化

.

４１３企業(yè)主要負責人應領導企業(yè)制定安全生產(chǎn)方針和目標

．．.

４１４企業(yè)主要負責人應具備基本的安全素養(yǎng)包括法律意識風險意識安全管理知識和技能

．．,、、.

４１５企業(yè)主要負責人應為化工過程安全管理的實施提供相應的人力資源選擇懂安全工藝設備

．．,、、、

管理的復合型人才擔任安全管理部門負責人建立懂安全的專業(yè)技術管理團隊

,.

４１６企業(yè)主要負責人應領導企業(yè)建立以本導則為核心的安全生產(chǎn)管理體系按照管業(yè)務必須管安

．．,“

全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求明確各級管理人員的安全管理職責落實屬地安全管理職責落實

、”,,,

專業(yè)安全管理職責為體系的有效運行提供必需的財力保障

,.

４１７企業(yè)主要負責人應深入基層宣傳安全生產(chǎn)理念了解基層安全生產(chǎn)狀況傾聽員工建議以個

．．,、、,

人良好的安全行為帶動企業(yè)形成良好的安全文化氛圍企業(yè)主要負責人應自覺帶頭履行安全承諾通

.,

過率先垂范展示領導的示范力行動力和影響力通過制定和落實個人月度安全行動計劃帶動全員參

,、;,

與安全管理確保安全領導力貫穿于基層員工中

,.

４１８企業(yè)主要負責人應重視重大危險源安全風險管控及時消除隱患加大風險管控措施投入力度

．．,,,

完善監(jiān)管機制落實管理責任

,.

４１９企業(yè)主要負責人應重視生產(chǎn)安全事故事件管理在分析出所有生產(chǎn)安全事故事件技術原因的基

．．,

礎上重點查清管理上的缺陷和不足

,.

４１１０企業(yè)主要負責人應定期組織開展化工過程安全管理要素考核安全管理體系評審安全生產(chǎn)績

．．、、

效考核外部安全審計等活動實現(xiàn)安全管理量化評估考核

、,.

４１１１企業(yè)應按照主要負責人的領導力要求建立工作機制明確企業(yè)其他負責人和各級負責人的工

．．,

作要求不斷提高安全領導力

,.

４１１２企業(yè)主要負責人及車間班組各級負責人應及時獎勵安全績效突出的員工并對其進行優(yōu)先任

．．、,

命和提拔

.

４２安全生產(chǎn)責任制

．

４２１安全生產(chǎn)責任是企業(yè)安全管理的核心建立和落實全員安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的

．．,

根基

.

４２２企業(yè)主要負責人應建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制

．．.

４２３企業(yè)應結合每個崗位的職責明確所有層級各類崗位含勞務派遣人員實習生等的安全生產(chǎn)

．．,、(、)

職責做到一崗一責

,“”.

４２４企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的責任內(nèi)容范圍考核標準應清晰明確便于操作實時更新

．．、、、、.

４２５全員安全生產(chǎn)責任制應經(jīng)主要負責人審定批準后以正式文件形式發(fā)布實施確保每位員工及

．．、,,

時掌握所在崗位的安全生產(chǎn)職責

.

４２６企業(yè)應組織開展全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓并將該項培訓納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃

．．,.

４２７企業(yè)應每年對安全生產(chǎn)責任制的適用性和有效性進行評審有下列情形之一的應及時修訂

．．,,:

依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章標準中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的

a)、、、;

組織機構及其職責進行了調(diào)整的

b);

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生重大變化的

c);

企業(yè)發(fā)生安全事故事件后在安全責任方面暴露出問題的

d),;

企業(yè)認為需要修訂的其他情況

e).

４２８企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制考核制度對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核

．．,.

３

AQ/T３０３４—２０２２

４３安全生產(chǎn)合規(guī)性管理

．

４３１企業(yè)應建立安全生產(chǎn)合規(guī)性管理制度明確合規(guī)性管理的主管部門確定合規(guī)性管理程序和

．．,,

要求

.

４３２企業(yè)應組織各部門對相關法律法規(guī)標準規(guī)范及其他法定要求進行識別獲取公布及執(zhí)行

．．、、、、、.

４３３企業(yè)應建立法規(guī)標準管理工作程序明確定期獲取和識別相關法律法規(guī)標準規(guī)范及其他法

．．,、、、

定要求的渠道定期進行適用性評估及時更新法律法規(guī)標準清單并將新要求轉化為企業(yè)的安全生

,,、、,

產(chǎn)管理制度或規(guī)程識別范圍包括但不限于

.:

國家有關法律法規(guī)和地方性法規(guī)

a)、;

相關部門規(guī)章

b);

國家標準行業(yè)標準地方標準

c)、、;

各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門發(fā)布的政策性文件

d);

上級公司的有關規(guī)章制度

e).

４３４企業(yè)應及時將法律法規(guī)標準規(guī)范中的新規(guī)定新要求對員工進行培訓

．．、、、、.

４３５企業(yè)應將適用的相關法律法規(guī)標準規(guī)范及其他法定要求應用于企業(yè)的全生命周期安全管

．．、、、

理中

.

４３６企業(yè)應成立合規(guī)性審核小組每年至少開展一次對執(zhí)行中的制度操作規(guī)程安全生產(chǎn)行為等的

．．,、、

安全生產(chǎn)合規(guī)性審核當企業(yè)發(fā)生事故重大安全事件以及法律法規(guī)等發(fā)生重大調(diào)整時應及時對相關內(nèi)

,、

容開展合規(guī)性審核對審核中提出的不符合項應及時組織各部門進行整改并跟蹤整改情況

.,,.

４３７企業(yè)應將收集到的法律法規(guī)標準規(guī)范及其他法定要求相關審核及整改情況記錄并及時歸檔

．．、、、、,.

４４安全生產(chǎn)信息管理

．

４４１企業(yè)應建立安全生產(chǎn)信息管理制度見明確責任部門對裝置規(guī)劃設計建設和生產(chǎn)過

．．(A．２),,、、

程中的相關信息及時收集獲取明確收集獲取的時間間隔途徑識別方法應用管理等內(nèi)容保證安全

,、、、,

生產(chǎn)信息及時準確完整

、、.

４４２安全生產(chǎn)信息包括化學品危險性信息工藝危險性信息工藝技術信息設備設施信息和其他信

．．、、、

息包括但不限于

.:

相關化學品包括廢棄物信息

a)();

規(guī)劃及工藝技術信息

b);

工程建設及安裝調(diào)試有關信息

c);

設備設施信息

d);

自控及安全儀表信息

e);

相關公用輔助工程系統(tǒng)信息

f)();

同行業(yè)事故事件信息

g);

同行業(yè)企業(yè)良好安全管理實踐

h);

企業(yè)需要收集的其他相關安全生產(chǎn)信息

i).

４４３企業(yè)安全生產(chǎn)信息的來源包括但不限于

．．:

制造商或供應商提供的化學品安全標簽和安全技術說明書

a);

項目工藝技術提供商設計單位或工程項目承包商提供的工藝信息和詳細設計信息等

b)、;

設備供應商提供的設備設施信息

c);

相關方提供的設備和管道完工試驗報告單機和系統(tǒng)調(diào)試報告監(jiān)理報告特種設備及附件檢

d)、、、

驗檢測報告消防驗收報告安全驗收報告安全評價報告職業(yè)衛(wèi)生評價報告設備檢驗檢測

、、、、、

報告等資料

;

４

AQ/T３０３４—２０２２

同行業(yè)同類企業(yè)或同類化工過程的事故調(diào)查報告等資料

e)、.

４４４企業(yè)應建立安全生產(chǎn)信息目錄清單并及時收集新的信息對安全生產(chǎn)信息的獲取識別使用

．．,,、、、

更新歸檔等進行管理

、.

４４５企業(yè)應根據(jù)所獲取的化學品信息建立化學品反應矩陣化學品與材質(zhì)相容性矩陣

．．,、.

４４６企業(yè)應保證相關人員包括承包商人員及時獲取最新的安全生產(chǎn)信息使其與崗位控制風險需

．．(),

求相匹配

.

４４７企業(yè)合規(guī)性管理所需的法規(guī)標準和安全生產(chǎn)信息的獲取識別更新歸檔可合并管理

．．、、、、.

４５安全教育培訓和能力建設

．、

４５１企業(yè)應對員工進行相關法律和風險教育增強員工安全意識法律意識風險意識通過強化知

．．,、、;

識和技能培訓增強員工的安全履職能力

,.

４５２企業(yè)應在調(diào)查的基礎上確定培訓需求編制培訓計劃對培訓資源建設與管理課程設置培訓

．．,,,、、

活動及人員管理培訓效果評估進行規(guī)范管理

、.

４５３企業(yè)應制定崗位能力要求標準和安全教育培訓管理制度通過招聘符合任職基本條件的人員

．．、,,

及時開展教育培訓等確保上崗員工符合崗位能力要求

、,.

建立崗位能力標準基于崗位職責編制崗位說明書從教育程度專業(yè)知識和技能含上崗資

a).,、(

格工作經(jīng)驗和綜合素質(zhì)等方面明確崗位人員應具備的任職資格

)、,.

確定培訓課程體系依據(jù)各個崗位所需的能力要求將崗位能力標準轉化為培訓目標并依

b).,,

據(jù)培訓目標和載體確定各個崗位的具體培訓內(nèi)容見

,(A．３).

４５４企業(yè)應對新入職員工開展公司級車間級班組級三級安全教育并根據(jù)崗位技能要求開展崗前

．．、、,

培訓經(jīng)考核合格后方可上崗若調(diào)整工作崗位或離崗半年以上重新上崗應重新接受車間級和班組級

,.,

的安全培訓

.

４５５企業(yè)應按照下列崗位需求制定全員持續(xù)安全教育和培訓計劃并組織實施

．．,:

各級領導層以提升守法合規(guī)意識風險意識安全領導和管理能力安全生產(chǎn)基礎知識為重點

a)、、、;

專業(yè)技術人員以增強專業(yè)知識和管理能力尤其是風險評估與管控隱患排查治理應急處置

b),、、

和事故事件調(diào)查分析能力為重點

;

操作人員以提升安全操作隱患排查初期應急處置和自救互救能力為重點

c)、、.

４５６企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)運營的不同階段和風險特點開展針對性培訓

．．,:

新建裝置試車前企業(yè)應對參與裝置試車的全體管理人員和操作人員等相關人員進行崗位技

a),

能培訓經(jīng)考核合格后方可參加裝置試車工作

,;

當安全生產(chǎn)信息變更或風險變化時企業(yè)應及時更新培訓內(nèi)容對相關人員包括承包商人

b),,(

員進行培訓

);

企業(yè)應對采用新工藝新技術新材料或者使用新設備設施的崗位操作人員進行相應的安全

c)、、

技能培訓

;

同行業(yè)或本企業(yè)發(fā)生事故事件后企業(yè)應及時組織教育培訓分享經(jīng)驗吸取教訓

d),,,.

４５７企業(yè)應定期對在崗人員工作能力工作績效等進行崗位履職能力評估對不能勝任的崗位履職

．．、,

者開展再培訓對培訓考核不合格者及時進行崗位調(diào)整

,.

４５８企業(yè)應會同勞務派遣單位按照企業(yè)員工培訓標準開展對勞務派遣人員的安全教育和培訓管

．．,,

理工作

.

４５９企業(yè)應定期對教育培訓效果進行評估并將評估結果作為改進和優(yōu)化的依據(jù)

．．,.

４５１０企業(yè)可通過導師帶徒在職教育線上線下教育仿真培訓實訓基地培訓等方式拓展培訓渠

．．、、、、,

道提升培訓效果

,.

４５１１企業(yè)應建立教育培訓檔案保存員工的教育培訓記錄明確保存期限

．．,,.

５

AQ/T３０３４—２０２２

４６風險管理

．

４６１企業(yè)應制定風險管理制度明確風險管理的職責范圍方法及風險管控要求等將安全風險分

．．,、、,

級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制融入風險管理工作通過危害辨識風險評估風險控制及風

,、、

險監(jiān)控保證風險處于受控狀態(tài)

,.

４６２企業(yè)應結合實際情況制定本企業(yè)風險分級管理標準對辨識出的所有危害進行風險評估和

．．,,

分級

.

４６３企業(yè)的風險管理應貫穿裝置的工藝開發(fā)規(guī)劃設計首次開車生產(chǎn)運行檢維修變更廢棄等

．．、、、、、、

全生命周期各個階段以及作業(yè)過程針對所處階段或評估對象特點選擇適用的危害辨識和風險評估方

,

法開展風險管理活動

,.

４６４危害辨識應涵蓋但不限于

．．:

工藝技術的本質(zhì)安全性

a);

廠區(qū)選址和平面布局不合理導致的危害

b);

企業(yè)潛在的風險對相關人員安全的影響

c);

工藝系統(tǒng)可能存在的危害

d);

操作過程可能存在的危害

e);

設備設施失效可能存在的危害

f);

作業(yè)過程可能存在的危害

g);

變更所引入的危害

h);

建構筑物潛在的危害

i)();

自然災害對企業(yè)帶來的危害

j);

企業(yè)潛在的風險對廠外相關方的影響

k);

外部環(huán)境對企業(yè)安全的影響

l).

４６５企業(yè)應選用合適的風險評估方法對所辨識出的危害實施風險評估確定殘余風險是否可以達到

．．,

政府企業(yè)的相關風險可接受標準要求

、.

４６６企業(yè)應依據(jù)風險評估的結果建立風險管控措施清單包括可接受風險的管控措施清單和不可接

．．,

受風險的管控措施清單見

(A．４).

４６７企業(yè)應針對不可接受風險的管控措施清單逐項提出相應的管控要求和削減措施并明確責任部

．．,

門責任人和完成時間跟蹤落實情況確保風險削減措施按要求落實

、,,.

４６８企業(yè)應制定隱患排查制度通過定期排查隱患的方式實現(xiàn)風險監(jiān)控

．．,.

４６９企業(yè)應依據(jù)可接受風險管控措施清單明確每項風險管控措施的責任人檢查頻次檢查具體內(nèi)

．．,、、

容和發(fā)現(xiàn)問題后的處置要求等將已有風險管控措施的檢查和驗證納入日常檢查內(nèi)容確保風險控制措

,,

施的有效性企業(yè)應通過隱患排查工作及時全面辨識新的危害并納入風險管理程序

.、.

４６１０企業(yè)應建立高后果風險清單對高后果風險按進行風險管控

．．,４．６．９.

４６１１企業(yè)應隨時關注外部環(huán)境和國家法規(guī)及標準規(guī)范的變化情況及時對高后果風險的殘余風險

．．,

進行評估確保其風險可接受

,.

４６１２企業(yè)應每年針對不同類型的風險編制風險管理報告或建立管理檔案并歸檔保存

．．,,.

４６１３風險管理報告或檔案內(nèi)容至少應包括風險分析的分析依據(jù)分析范圍分析時間參加人員分

．．、、、、

析方法分析內(nèi)容分析結論不可接受風險削減措施的落實和跟蹤情況等

、、、