湖南省工程技術(shù)研究中心的申報與管理

湖南省工程技術(shù)研究中心的申報與管理湖南省工程技術(shù)研究中心（以下簡稱工程中心）由湖南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）統(tǒng)一歸口建設(shè)。建設(shè)工程中心的主要目的是：

（一）探索我省科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進科技成果中試和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;

（二）為企業(yè)、高校、科研院所合作提供研究開發(fā)平臺。面向企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)需要，完善現(xiàn)有科技成果的工藝性、配套性技術(shù)研究，提高工程化水平，促進行業(yè)技術(shù)進步;

（三）通過成果的輻射與擴散，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)市場競爭能力，促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;

（四）培養(yǎng)一批高水平工程技術(shù)人員和管理人員，建立一支高素質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才隊伍。

工程中心的主要任務(wù)是：

（一）針對我省優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域中重大共性和關(guān)鍵技術(shù)問題，開展科技攻關(guān)、科技成果的配套化和工程化研究開發(fā)。

（二）有效發(fā)揮工程中心的輻射能力，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)和工藝，為行業(yè)技術(shù)進步提供技術(shù)支撐，使之成為企業(yè)吸收先進技術(shù)和提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)依托。

（三）積極實施國家人才、專利和技術(shù)標(biāo)準三大戰(zhàn)略。

（四）建立開放服務(wù)和合作研究有效運行機制，全方位地開展國際與國內(nèi)科技合作與交流，積極開展國內(nèi)外引進技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新。

省科技廳是工程技術(shù)研究中心建設(shè)管理的行政管理部門。其主要職責(zé)是：

（一）制定全省工程中心發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃；

（二）負責(zé)工程中心建立申報受理、立項論證和審批；

（三）組織對工程中心進行驗收、評估和監(jiān)督管理。依托單位的主要職責(zé)是：（一）負責(zé)組織實施工程中心建設(shè)計劃任務(wù)書規(guī)定的各項目標(biāo)；

（二）負責(zé)工程中心專家指導(dǎo)委員會、工程中心主任、資產(chǎn)及經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督；

（三）負責(zé)提供工程中心建設(shè)和運行所必要的資金、物資、人才和政策保障。

申報立項

我省工程技術(shù)研究中心建設(shè)的重要領(lǐng)域是：

（一）農(nóng)林技術(shù)領(lǐng)域；

（二）電子信息與先進制造技術(shù)領(lǐng)域；

（三）新材料技術(shù)領(lǐng)域；

（四）生物醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域；

（五）資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域。

工程中心建設(shè)遵循突出重點、有限目標(biāo)、開放共用、優(yōu)勝劣汰、滾動發(fā)展原則。工程中心主要依托高新技術(shù)企業(yè)、科研單位和高等院校組建。優(yōu)先支持以下方式組建工程中心：

（一）企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校聯(lián)合共建工程中心；

（二）國家部委與我省共同組建工程中心；

（三）國外企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)與我省共同組建的工程中心；

（四）積極鼓勵組建具有獨立法人資格的工程中心。工程中心申報采用單位申請、主管部門推薦、省科技廳審批方式進行。對競爭性強的技術(shù)領(lǐng)域，具備招標(biāo)條件的技術(shù)領(lǐng)域，省科技廳將采取招標(biāo)辦法立項。

申請組建工程中心單位，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在省內(nèi)注冊具有獨立法人資格企業(yè)、事業(yè)單位；

（二）整體技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；

（三）具有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)科帶頭人和工程技術(shù)研發(fā)隊伍；

（四）具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施；

（五）擁有較強的技術(shù)、資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，在組建過程中能保證資金的落實。

申報組建工程中心的單位除具備基本條件外，還應(yīng)具備以下必要條件：

（一）主要依托單位上年度資產(chǎn)規(guī)模不低于2000萬元，近三年來每年研究開發(fā)費用不低于年收入的5%，絕對數(shù)每年不少于100萬元；

（二）具有專門的研究開發(fā)機構(gòu)，并擁有20人以上的研究開發(fā)隊伍，其中固定研究開發(fā)人員不低于15人,高中級技術(shù)職稱的人員比例不得低于50%，有學(xué)術(shù)帶領(lǐng)人梯隊；

（三）近五年承擔(dān)國家或省重點科技計劃4項以上，其中至少承擔(dān)1項以上國家級科技計劃。獲得經(jīng)費資助300萬元以上；

（四）申報單位已經(jīng)取得了準備進入中試或產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)含量高的科技成果；

（五）具有國家或省科技廳認證的高新技術(shù)產(chǎn)品、國家級新產(chǎn)品證書或自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利等成果。工程中心的組建按以下程序申報：

（一）申請單位填寫《湖南省工程中心建設(shè)申請書》和《湖南省工程中心申報情況調(diào)查表》，編制《湖南省工程中心建設(shè)可行性研究報告》，并提交有關(guān)附件。

（二）申報單位將申報材料經(jīng)過主管單位批準后，報所屬地市科技局或省直行業(yè)行政主管單位，簽署推薦意見。

（三）推薦單位向省科技廳提交申請報告和申報材料。

聯(lián)合組建的工程中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書?！秴f(xié)議書》必須明確一個主要依托單位，以及各個組建單位在工程中心組建與運行中的權(quán)利與義務(wù)。組建獨立法人資格的工程中心，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立獨立財務(wù)管理制度。工程中心立項申報受理時間為每年1月1日至4月30日。

立項論證

省科技廳負責(zé)組織或委托中介機構(gòu)組織專家對申報單位進行立項可行性論證。具體工作由省科技廳發(fā)展計劃處會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織。

工程中心經(jīng)費來源主要依靠主管單位和依托單位支持。省科技廳視工程中心建設(shè)情況，安排適當(dāng)?shù)难a助經(jīng)費。依托單位必須提供《合同書》中承諾的投入建設(shè)經(jīng)費和必要的運行費用。同時，積極爭取銀行貸款和市場融資。

工程中心必須建立單獨帳戶或?qū)ｍ棊ぬ?，實行單獨核算。每年?yīng)按有關(guān)規(guī)定編制年度預(yù)決算報告，接受有關(guān)部門監(jiān)督與檢查。

省科技廳資助的工程中心建設(shè)經(jīng)費，主要用于購置工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗所必需的儀器、設(shè)備及引進必要的技術(shù)軟件和研究項目的補助。

省科技廳資助的工程中心建設(shè)經(jīng)費，必須實行?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。

省科技廳在年度科技計劃立項時，優(yōu)先支持工程中心申報的科技計劃項目。工程中心通過省科技廳申報承擔(dān)的國家的重大項目，省科技廳將酌情匹配經(jīng)費。

工程中心依托單位在人才引進，在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位，進修學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外專業(yè)性學(xué)術(shù)會議，晉升職稱等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮工程中心科技人員。

工程中心研制開發(fā)的新產(chǎn)品、中試產(chǎn)品優(yōu)先推薦列入省、國家級重點新產(chǎn)品計劃和其他計劃。

工程中心人員開展國際合作與交流出入境，可按省科技廳有關(guān)人員出訪審批程序進行審核或?qū)徟?/p>

驗收與評估

工程中心組建期滿以后，應(yīng)對照《合同書》規(guī)定目標(biāo)，進行自我評估，然后向省科技廳申請驗收。工程中心驗收的基本程序是：

（一）工程中心準備驗收材料，主要包括：驗收申請表、工程中心建設(shè)自評估報告、工程中心基本情況調(diào)查表和有關(guān)附件；

（二）工程中心依托單位和主管單位簽署意見并蓋章；

（三）向省科技廳提交上述材料；

（四）省科技廳組織專家或委托中介機構(gòu)組織專家對申請單位進行驗收；

（五）專家評估小組編寫評估意見或評估機構(gòu)在綜合專家意見基礎(chǔ)上編制評估報告；

（六）向省科技廳提交評估意見（或評估報告）。

省科技廳審查專家評估意見（或評估報告）后，下達驗收結(jié)論通知。驗收合格者，正式授予湖南省×××工程技術(shù)研究中心稱號，并懸掛統(tǒng)一標(biāo)志牌。驗收不合格者，延期6個月再次驗收評估，再不合格者取消組建省級工程中心資格。

工程中心可根據(jù)《合同書》目標(biāo)完成情況，申請?zhí)崆膀炇栈蜓悠隍炇?。申請?zhí)崆膀炇盏墓こ讨行?，組建時間不得少于一年；申請延期驗收的工程中心，必須在規(guī)定的組建期滿前，向省科技廳提出申請，經(jīng)批準后，方可延期驗收，但延期最長不超過6個月。

工程中心驗收的主要依據(jù)是《合同書》規(guī)定的各項任務(wù)指標(biāo)完成情況和目標(biāo)的實現(xiàn)度。

省科技廳對驗收合格、且正式對外開放兩年以上的工程中心，每3年組織一次定期評估，定期評估由省科技廳委托科技評估中介機構(gòu)承擔(dān)。

定期評估的技術(shù)原則是比較優(yōu)勢和個體優(yōu)勢相結(jié)合、定量分析與定性評估相結(jié)合原則。主要內(nèi)容是：

--成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化效益；

--研究成果、水平、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準研究與實施情況；

--人才隊伍及人才培