淮北市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

PAGE3淮北市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法第一章總則第一條為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障居民身體健康，促進城市文明建設(shè)，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市的城區(qū)和建制鎮(zhèn)。未設(shè)建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、礦區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)，可以參照本辦法執(zhí)行。第三條市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作?？h、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、廣播電視、園林、環(huán)境保護、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第四條任何單位和個人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負有維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)制止或者舉報。各級人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。第二章市容管理第五條城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。第六條城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施以及讀報欄、亭棚、休息椅、體育鍛煉器材等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，其管理者應(yīng)當(dāng)加強維護和管理，保持設(shè)施的整潔、完好。第七條城市主要街道、重要地段、標(biāo)志性建筑物和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上應(yīng)科學(xué)設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的正常使用，并按照城市人民政府相關(guān)部門的要求開啟和關(guān)閉景觀燈光設(shè)施。第八條城市街道兩側(cè)的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀。街道兩側(cè)和公共場所的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，定期對建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進行清洗、粉刷或者裝飾。臨街破舊的建筑物和殘墻、斷垣、破壁及因拆遷造成毗鄰建筑物的斷面，其所有者或者管理者應(yīng)及時拆除或者修復(fù)、遮擋并予以美化。街道兩側(cè)和公共場所臨街建筑物的外部裝飾和店面裝潢，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定。第九條城市主要街道兩側(cè)建筑物前，由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，對不宜綠化的裸露地面應(yīng)進行硬化處理。街道兩側(cè)現(xiàn)有封閉式圍墻，圍墻內(nèi)綠化、美化較好的，應(yīng)當(dāng)限期拆墻透綠；綠化、美化較差的，應(yīng)當(dāng)將實體圍墻改建成公民道德宣傳文化墻，待綠化美化結(jié)束后，再拆墻透綠。第十條任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)和公共場地開辦集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點、出店經(jīng)營、堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，或者臨時擺攤設(shè)點、堆放物料，必須征得縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，城市人民政府可以確定特定路段（人行道、廣場等）、時間段，允許擺設(shè)攤點。嚴(yán)禁占用城市道路、廣場、公共場地堆放破舊、毀損等影響市容的物品。嚴(yán)禁占用城市道路、廣場、公共場地晾曬物品。第十一條城市的工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)；（二）渣土及時清運，保持整潔；（三）駛離工地的車輛保持清潔；（四）施工用水按照規(guī)定排放，不得外泄污染路面；（五）臨街工地周圍設(shè)置安全護欄和圍蔽設(shè)施并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（六）停工場地及時整理并作必要的覆蓋；（七）工程竣工后，及時清理和平整場地；（八）工地的廚房、廁所符合衛(wèi)生要求；（九）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護的要求。第十二條在城市市區(qū)行駛的交通運輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔，運輸?shù)囊后w、散裝貨物及垃圾，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒。機動車、非機動車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定停放，不得亂停亂放。第三章戶外廣告管理第十三條在城市中設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的相關(guān)規(guī)定。第十四條在國家機關(guān)辦公場所、文物保護單位、交通安全設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)及其控制地帶，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域，不得設(shè)置商業(yè)性戶外廣告。第十五條在城市中設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容文明健康、語言文字規(guī)范、外型整潔美觀、設(shè)置安全適度，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。凡陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容市貌或者危及他人安全或公共安全的，其所有者或者管理者應(yīng)及時整修、加固或拆除。設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照省人民政府有關(guān)戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十六條戶外廣告造型、裝飾應(yīng)美觀新穎，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。城區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)做到同步亮化，亮化風(fēng)格應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求。第十七條各類戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造，不得影響單位、居民的正常生活。第十八條單位和個人需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)委托有戶外廣告經(jīng)營資質(zhì)的單位（以下簡稱戶外廣告發(fā)布者）代為發(fā)布。第十九條批準(zhǔn)發(fā)布期屆滿的戶外廣告，其所有者或管理者應(yīng)自行拆除，需延期使用的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理延期手續(xù)。第二十條任何單位和個人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，不得擅自在公共場所發(fā)放宣傳品。在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼或者在公共場所發(fā)放宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。零星張貼宣傳品，應(yīng)當(dāng)張貼在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置或者指定的公共張貼欄中。第二十一條設(shè)置各類戶外廣告和宣傳標(biāo)語的懸掛、張貼以及設(shè)置宣傳品（點）等占用城市空間資源的，可以實行有償使用制度，采取公開招拍方式，由市容環(huán)境衛(wèi)生、財政等部門組織實施。第四章環(huán)境衛(wèi)生管理第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定分工負責(zé)。第二十三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理實行目標(biāo)管理責(zé)任制。城市中的單位和個人應(yīng)當(dāng)與市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的規(guī)定，做好規(guī)定范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，并自覺接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主