命案風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為全力防范化解各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，最大限度預(yù)防和減少命案、特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定有序，根據(jù)《全縣命案風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展命案風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持把命案治理作為加強(qiáng)平安建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)共管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的命案防控體系，加大矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域特別是婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛的排查化解力度，全面摸清底數(shù)、全力集中化解，最大限度的遏制和減少命案，努力實(shí)現(xiàn)“兩降兩升一低于”的目標(biāo)，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度(一)認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。各村、鎮(zhèn)直各單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，迅速組織網(wǎng)格員、調(diào)解員以及廣大黨員干部深入農(nóng)戶(hù)、深入群眾，進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地摸排，將當(dāng)前存在的各類(lèi)矛盾糾紛(特別是易轉(zhuǎn)化為刑事案件的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、林權(quán)土地等矛盾糾紛)排查清楚，全面掌握矛盾糾紛的來(lái)龍去脈及癥結(jié)所在，確?！版?zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”。對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾糾紛和重點(diǎn)人員、特殊人群，要做到底數(shù)清、情況明，并按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊(cè)，明確責(zé)任人，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，提前做好工作，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保矛盾糾紛得到徹底解決。(二)加強(qiáng)命案高危人群服務(wù)管控。集中開(kāi)展命案高危人群大排查攻堅(jiān)行動(dòng)，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，以村(社區(qū))為單位，派出所、司法所、駐村干部、村干部、治安戶(hù)長(zhǎng)等各方力量共同參與，全面摸清吸毒、刑滿(mǎn)釋放、社區(qū)矯正、精神疾患、暴力傾向、極端心理、不良習(xí)性以及家庭不和、家庭依據(jù)思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，確定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按查走訪(fǎng)、心理疏導(dǎo)、救治救助等方式，加強(qiáng)日常幫教管控，嚴(yán)防實(shí)施暴力行為和個(gè)人極端事件。對(duì)非正常上訪(fǎng)人員和重點(diǎn)群眾要做好穩(wěn)控勸導(dǎo)，特別是涉軍人員、非法集資受害人等問(wèn)題，要主動(dòng)指定管控措施。(三)強(qiáng)化社會(huì)治安巡邏防控?？茖W(xué)劃分巡邏區(qū)域、優(yōu)化防控力量布局，發(fā)揮好各類(lèi)群防群治力量的作用，提升社區(qū)域的巡邏控制，特別是娛樂(lè)場(chǎng)所、出租屋、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域的巡查排查，有效減少打擊斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為。二是各村要積極組建以村組干部、中心戶(hù)長(zhǎng)為主體的群防群治隊(duì)伍，持續(xù)整治封建迷信、賭博、不贍養(yǎng)老人等突出問(wèn)題，嚴(yán)防不穩(wěn)定案件發(fā)生。三是安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，深入開(kāi)展加油站、煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)等重點(diǎn)部位安全隱患排查；交警中隊(duì)要嚴(yán)查農(nóng)用車(chē)輛載人、酒駕醉駕等各類(lèi)交通違法行為，堅(jiān)決防止發(fā)生交通安全事故；食品藥品安全監(jiān)督管理所要嚴(yán)查違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防發(fā)生食品藥品安全(四)深化“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。各村、各單位要按照“治源頭、抓管理、嚴(yán)防范、重宣傳、建機(jī)制”的要求，結(jié)等創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)建措施，鞏固創(chuàng)建成果。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)生活困難家庭、群眾，主動(dòng)落實(shí)幫扶政策，防止一些人、一些家庭因生活困難喪失生活信心，引發(fā)個(gè)人極端(五)加大宣傳教育引導(dǎo)力度。結(jié)合“七五”普法、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、版面、橫幅等手段，宣傳各種安全防范知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，積極開(kāi)展“民轉(zhuǎn)刑”命案典型案例警示教育，引導(dǎo)群眾尊法守法學(xué)法用法，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。同時(shí)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，開(kāi)展社會(huì)主義精神文明宣傳教育，倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，樹(shù)立崇德向上、知榮明恥觀念，引導(dǎo)群眾自我教育自我管理，共建互尊互愛(ài)、互幫互助、互讓互諒、和諧融洽的家庭和鄰里關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少命案。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，積極主動(dòng)作為，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件和個(gè)人極端暴力事件，把“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作擺在更加突出位置，作為平安建設(shè)重要內(nèi)容，列完善措施，加強(qiáng)保障，狠抓落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村要按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)參與到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)，加強(qiáng)協(xié)同配合，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)分解落實(shí)具體事項(xiàng)、具體人員，壓實(shí)工作責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)