秸稈禁燒工作方案

為切實做好2022年秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》及《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)認真落實環(huán)境保護基本國策及國家相關(guān)法律精神，引導(dǎo)農(nóng)民自覺禁燒秸稈。實行全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈全面禁燒，實現(xiàn)全年無露天秸稈焚燒、無垃圾焚燒、遙感無火點記錄，確保全鎮(zhèn)不因焚燒秸稈、垃圾等引起大氣污染事故。為加強對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立我鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，**兼任辦公室主任，負責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作調(diào)度指揮。**兼任辦公室副主任。辦公室負責(zé)日常工作及組織聯(lián)絡(luò)，對下檢查督辦，對辦公室下設(shè)兩個工作專班：獸醫(yī)站、林管站、水利站為成員。按鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片(**)、駐村干部包村實行責(zé)任包保，壓實責(zé)任，齊抓共管。集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)建管所負責(zé)禁燒工作。4月15日—6月30日，夏季秸稈禁燒集中工作階段；8月8日—12月30日，秋季秸稈禁燒集中工作階段；其他時間為正常工作階段。(一)加強宣傳引導(dǎo)，營造全民禁燒濃厚氛圍。廣泛動員群眾參加，正確引導(dǎo)，營造禁燒氛圍，采取堵疏結(jié)合的辦法，將禁燒變成群眾自覺行動，主要做到以下五點：1、鎮(zhèn)政府在主要道路口、人員密集處等懸掛張貼秸稈禁燒橫幅標(biāo)語。2、每村不少于2條橫幅懸掛，每組不少于20條標(biāo)語，每組張貼一份市政府印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》,每戶張貼一份《致全市農(nóng)民朋友的公開信》。3、鎮(zhèn)中小學(xué)校要開展“小手拉大手，秸稈要禁燒”活動，發(fā)放倡議書，組織學(xué)生將《秸稈禁燒承諾書》帶給家長簽名承諾，通過農(nóng)村學(xué)生帶動家長共同開展禁燒工作，努力營造“秸稈禁燒，人人有責(zé)”的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的自覺性，積極改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。4、收割期間鎮(zhèn)每天出動兩輛宣傳車進行巡回宣傳，各村要切實利用廣播等設(shè)施重點宣傳秸稈禁燒與綜合利用知識、相關(guān)法律法規(guī)及正反面典型，提高公眾對秸稈禁燒與綜合利用的認識水平及參與意識。5、各村要召開村組干部會議，群眾大會，廣泛宣傳，發(fā)動群眾積極參與支持秸稈禁燒工作。(二)嚴(yán)格實行農(nóng)機收割的準(zhǔn)入制。農(nóng)機站要摸清全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)收割機械的具體情況，迅速動員、督促其安裝秸稈粉碎器，簽訂保證協(xié)議，農(nóng)機部門要積極爭取農(nóng)機購置補貼，重點優(yōu)先補貼秸稈綜合利用機具，同時還要加大對農(nóng)機手的培訓(xùn)推廣普及農(nóng)作物低茬收割，小麥、水稻和油菜留茬高度控制在18厘米以內(nèi)。加強外來農(nóng)機管理，凡是沒有安裝粉碎裝置的收割機，無論是本地與外地的一律不準(zhǔn)下田營運。農(nóng)機合作社要與服務(wù)對象簽訂禁燒協(xié)議并向鎮(zhèn)農(nóng)辦報備，對未按要求作業(yè)并出現(xiàn)大面積禁燒被查處的，建立黑名單制度。(三)嚴(yán)格執(zhí)法，禁止露天焚燒秸稈。組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法，實行群防群治，加強對秸稈禁燒工作的督促檢查，加大實時監(jiān)控能力建設(shè)和現(xiàn)場執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)焚燒情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定規(guī)定，由環(huán)保、公安部門處以罰款500元以上2000元以下的罰款。造成經(jīng)濟損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(四)完善應(yīng)急機制。鎮(zhèn)、村要組建巡查滅火專班，上報每天值班巡邏人員，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。加強焚燒監(jiān)控，確保及時控制和處理火情。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機安全作業(yè)；電力部門要認真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。(五)落實防守責(zé)任機制。各村要對每一片塊落實防守責(zé)任人，并制作懸掛防守責(zé)任牌，做到24小時監(jiān)控。(六)加強經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府對秸稈禁燒工作安排專項經(jīng)費并專項開支，保障秸稈禁燒工作順利開展。六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。各村對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負總責(zé)，駐村干部是主要責(zé)任人，支部書記是第一責(zé)任人，確保秸稈禁燒要求和具體措施落到實處。鎮(zhèn)農(nóng)辦為焚燒工作牽頭單位，對日常工作進行督辦、檢查、考(二)嚴(yán)格加強管控。各村要確保對違法焚燒行為的嚴(yán)格管理，村級廣播每天要定時宣傳通告，提高村民焚燒的自覺性，認識到焚燒秸稈、垃圾對環(huán)境的不利影響，對不聽勸告執(zhí)意焚燒的行為，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間處罰、第一時間翻耕。(三)嚴(yán)格考核結(jié)賬。將秸稈禁燒工作納入年度目標(biāo)考核。對出現(xiàn)秸稈焚燒的村，每個火點扣減干部績效工資200元；累計達到1畝黑斑以上的，扣減干部績效工資500元；對被省無人機巡查通報的村，每次扣減干部績效工資1000元，并對責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)；對被國家遙感捕捉通報的村，取消年度評先資格，直接定為年度考核不合格單位，