DB1310-T264-7-2021城市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范第7部分：紅色物業(yè)和業(yè)主委員會

ICS03.160

CCSA00

1310

廊坊市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1310/T264.7—2021

城市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范

第7部分：紅色物業(yè)和業(yè)主委員會

DB1310/T264.7—2021

城市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范

第7部分：紅色物業(yè)和業(yè)主委員會

1范圍

本文件規(guī)定了城市基層黨建紅色物業(yè)和業(yè)主委員會的建設(shè)內(nèi)容。

本文件適用于廊坊區(qū)域內(nèi)的區(qū)（市、縣）城市基層黨建工作的開展。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4紅色物業(yè)

4.1工作要求

全面落實(shí)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建“二三一”工作要求，建立以黨員為骨干力量的“紅色業(yè)主委員會”，

實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會黨的組織應(yīng)建盡建、黨的工作全覆蓋。

4.2工作目標(biāo)

全面加強(qiáng)黨對物業(yè)管理領(lǐng)域組織和工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，

把重點(diǎn)工作納入“紅色物業(yè)”體系整體推進(jìn)；通過建立黨群聯(lián)席會、物業(yè)管理人員與社區(qū)黨支部委員會

和居民委員會（以下簡稱“兩委”）成員交叉任職和“六位一體”治理架構(gòu)，健全完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)參

與社區(qū)治理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。成立區(qū)（市、縣）物業(yè)服務(wù)企業(yè)行業(yè)黨委、街道社區(qū)物委會，實(shí)行物業(yè)服務(wù)

企業(yè)黨組織屬地與行業(yè)協(xié)會雙重管理機(jī)制；每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少擇優(yōu)培樹1個(gè)以上“紅色物業(yè)”典型

品牌，實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”黨的組織應(yīng)建盡建、黨的工作全覆蓋。

4.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1概述

物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織建設(shè)應(yīng)達(dá)到黨的建設(shè)強(qiáng)、社會責(zé)任強(qiáng)、經(jīng)營管理強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾滿意度

高的要求。

4.3.2黨的建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，加大企業(yè)黨員員工招聘力度，全力推進(jìn)“雙培養(yǎng)”工作

機(jī)制，健全各項(xiàng)基本制度，規(guī)范黨內(nèi)組織生活。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)健

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康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、重大資金使用的全面監(jiān)督、全

程監(jiān)督。

注：“雙培養(yǎng)”即把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干。

4.3.3社會責(zé)任

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極響應(yīng)黨委、政府的號召，自覺服從、服務(wù)于全區(qū)中心工作大局，主動配合完成

好各項(xiàng)工作任務(wù)。要把自覺履行社會責(zé)任作為行業(yè)行為規(guī)范，力所能及地參與社會公益事業(yè)。

4.3.4經(jīng)營管理

把黨的建設(shè)同物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身管理有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理相輔相成、同向提升。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在黨建引領(lǐng)下，不斷完善制度建設(shè)、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)、堅(jiān)持守法經(jīng)營、提高服務(wù)水平，以

自身管理和服務(wù)能力的提升推動企業(yè)在市場競爭中高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

4.3.5服務(wù)能力

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要結(jié)合社區(qū)實(shí)際、居民需求，不斷拓展服務(wù)范圍、豐富服務(wù)內(nèi)容。要定期開展“訪民

情、解民憂”入戶走訪活動；有針對性的設(shè)立黨員維修崗、家政崗、服務(wù)崗，定期開展志愿服務(wù)活動；

積極參與社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位共駐共建，把常規(guī)服務(wù)拓展到全方位、多層次、多領(lǐng)域服務(wù)。

4.3.6群眾滿意度

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要樹牢服務(wù)意識，把居民滿意度作為衡量企業(yè)自身服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)

規(guī)范管理，完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，探索實(shí)行星級服務(wù)管理，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索建立信

息化物業(yè)服務(wù)管理手段，建設(shè)智慧社區(qū)、智能樓宇，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會信譽(yù)度和群眾滿意度。

4.4工作機(jī)制

4.4.1交叉任職機(jī)制

全面推行社區(qū)“兩委”和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，企業(yè)管理人員到社區(qū)“兩

委”兼職，參與社區(qū)綜合治理，了解掌握居民需求，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)“兩委”成員到企業(yè)兼職，

充實(shí)管理力量，協(xié)調(diào)化解糾紛，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。規(guī)模較大、服務(wù)區(qū)域較廣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，根據(jù)工作需

要，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子可與街道黨工委實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。推進(jìn)符合條件的社區(qū)“兩委”成員

通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。

4.4.2協(xié)商議事機(jī)制

街道社區(qū)物業(yè)管理委員會定期召開會議，研究解決涉及物業(yè)服務(wù)管理的矛盾糾紛、居民關(guān)注的重大

事項(xiàng)等。協(xié)商議題由黨組織審核把關(guān)，議事過程由黨組織牽頭組織，事項(xiàng)落實(shí)由黨組織負(fù)責(zé)督辦，不斷

完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動居民參與積極性，

形成社區(qū)治理合力。

4.4.3監(jiān)督管理機(jī)制

物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，

促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，特別是對物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收支情況等關(guān)系居民群眾切身利益

的重要事項(xiàng)進(jìn)行全程參與、監(jiān)督。社區(qū)黨組織支持業(yè)主委員會依法開展物業(yè)管理活動，通過召開民情懇

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談會、聽證會和成效評議會等形式，對涉及物業(yè)管理服務(wù)的重大事項(xiàng)、重要問題，引領(lǐng)社區(qū)各類組織和

居民群眾有序參與監(jiān)督，進(jìn)一步提升社區(qū)治理水平。

4.4.4工作內(nèi)容

4.4.4.1成立區(qū)（市、縣）物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會黨委，委員由區(qū)（市、縣）物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)

人、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理領(lǐng)域?qū)＜?、大型物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人等組成。定期召開會議，統(tǒng)

籌推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作。

4.4.4.2在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立物業(yè)管理委員會（以下簡稱“物委會”），由黨（工）委書記兼任物委

會主任，成員由區(qū)（市、縣）有關(guān)部門、居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會和業(yè)主代表等組成，

定期召開會議，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重大矛盾糾紛，指導(dǎo)轄區(qū)社區(qū)物委會工作，組織協(xié)調(diào)

轄區(qū)業(yè)主大會的成立和業(yè)委會換屆工作，配合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨建辦抓好物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作。

4.4.4.3由社區(qū)黨組織牽頭組建社區(qū)物業(yè)管理委員會，為社區(qū)居民委員會下設(shè)組織，社區(qū)黨組織書記

兼任物委會負(fù)責(zé)人，成員由居民委員會負(fù)責(zé)人、樓門長（居民代表）、物業(yè)管理員、社區(qū)民警等組成。

定期召開會議，主要負(fù)責(zé)督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的問

題，配合社區(qū)黨組織抓好物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作。

4.4.4.4選優(yōu)配強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織書記，黨組織書記宜從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人是

黨員的，優(yōu)先考慮其擔(dān)任黨組織書記。

4.4.4.5建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)重要事項(xiàng)決策實(shí)施的全面

監(jiān)督、全程監(jiān)督，涉及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、項(xiàng)目開發(fā)、資金使用等重大事項(xiàng)，黨組織要參與討論研究，企業(yè)

管理層在作出決定前，要征得黨組織的同意。

4.4.4.6創(chuàng)新黨組織活動載體方式，大力推進(jìn)物業(yè)黨員佩戴黨徽“亮牌”上崗，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨

組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，充分發(fā)揮黨組織

對物業(yè)工作和黨員群眾的凝聚、引領(lǐng)和服務(wù)功能。

4.4.5全面覆蓋

4.4.5.1凡有3名以上正式黨員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，都應(yīng)建立黨組織。黨員人數(shù)不足3名的，可采取與

社區(qū)黨組織等聯(lián)合組建、掛靠組建形式建立黨組織。

4.4.5.2暫不具備建立黨組織條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員開展黨建工作，條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組

織。黨建指導(dǎo)員嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，每周到物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作不少于半天，并認(rèn)真填寫《工作日志》，

重點(diǎn)了解物業(yè)企業(yè)管理運(yùn)行情況、社區(qū)治理情況，聽取居民群眾意見建議，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民群眾

傳遞黨的聲音、宣傳黨的政策，指導(dǎo)幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)水平，化解社區(qū)治理矛盾糾紛。

4.4.5.3規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織由所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)黨組織

直接管理，區(qū)（市、縣）物業(yè)行業(yè)黨委負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5業(yè)主委員會

5.1工作要求

扎實(shí)推進(jìn)業(yè)主委員會黨的組織和黨的工作全覆蓋，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)對籌備中的業(yè)主委員會要提前

介入，把業(yè)主中符合資格條件的黨員推薦為籌備組成員、業(yè)委會委員候選人，鼓勵(lì)黨員特別是在職黨員

參選所在小區(qū)的業(yè)主委員會，推選符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會委員或建

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DB1310/T264.7—2021

立以黨員為骨干力量的“紅色業(yè)主委員會”，確保所有業(yè)主委員會黨的組織應(yīng)建盡建，黨的工作全面覆

蓋。

5.2組織設(shè)置

根據(jù)黨員數(shù)量分別建立獨(dú)立黨支部、功能型黨支部或聯(lián)合黨支部；對于沒有黨員的業(yè)主委員會，及

時(shí)選派黨建指導(dǎo)員或者安排黨建聯(lián)絡(luò)員開展黨建工作。

5.3工作運(yùn)行

5.3.1社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對轄區(qū)業(yè)主委員會黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，推動“雙向進(jìn)入、交叉任職”，吸納業(yè)主

委員會中的黨員代表擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，推動符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)

主委員會主任、黨組織書記。

5.3.2建立由社區(qū)黨組織牽頭，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與居民委員會、業(yè)主委員會、社區(qū)黨員、樓門長等共同

參加的黨群聯(lián)席會議制度，制定聯(lián)席會議議事規(guī)則和工作流程，定期召開聯(lián)席會，對涉及物業(yè)服務(wù)管理

的矛盾糾紛、居民關(guān)注的重大事項(xiàng)等共同協(xié)商研究解決。

5.3.3完善物業(yè)事務(wù)多方參與的聯(lián)動分析、聯(lián)動處置工作機(jī)制，深化以民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、聽

證會等為重點(diǎn)的協(xié)商共治機(jī)制，推動構(gòu)建形成社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、

樓門長、綜合服務(wù)站“六位一體”組織架構(gòu)。

5.4年度培訓(xùn)

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委每年對轄區(qū)業(yè)主委員會黨支部委員集中輪訓(xùn)1次，培訓(xùn)聚焦物業(yè)管理相關(guān)

法律法規(guī)、社區(qū)自治等內(nèi)容。

4

DB1310/T264.7—2021

參考文獻(xiàn)

[1]加強(qiáng)城市社區(qū)管理服務(wù)規(guī)定（試行）（冀民〔2020〕98號）.

5

DB1310/T264.7—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB1310/T264《城市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的第7部分。DB1310/T264已經(jīng)發(fā)布了以

下部分：

——第1部分：總則；

——第2部分：運(yùn)行體系；

——第3部分：人員管理；

——第4部分：融合發(fā)展；

——第5部分：黨務(wù)居務(wù)公開；

——第6部分：非公企業(yè)和社會組織；

——第7部分：紅色物業(yè)和業(yè)主委員會；

——第8部分：黨員隊(duì)伍建設(shè)；

——第9部分：經(jīng)費(fèi)保障；

——第10部分：陣地建設(shè)；

——第11部分：網(wǎng)格化管理；

——第12部分：黨建品牌建設(shè)。

本文件由中共廊坊市廣陽區(qū)委組織部提出。

本文件起草單位：廊坊市贏創(chuàng)企業(yè)管理咨詢有限公司。

本文件主要起草人：張艷莉、張永慧、胡學(xué)權(quán)、李婷、吳伯濤、歐陽嘉禧、杜芮瑤、陳新雨。

I

DB1310/T267—2022

附錄C

（資料性）

維勃稠度儀校準(zhǔn)證書內(nèi)頁格式

序號校準(zhǔn)項(xiàng)目單位要求校準(zhǔn)結(jié)果

內(nèi)徑mm240mm±2mm

高度mm200mm±2mm

壁厚mm不小于3mm

容器

內(nèi)壁與底面的垂直度mm不大于1.0mm

漏斗軸線與容器軸線同軸度mm不大于2.0mm

滑桿軸線與容器軸線同軸度mm不大于1.0mm

直徑mm230mm±2mm

1形位誤差

厚度mm10mm±2mm

圓盤

圓盤工作面的平面度mm不大于0.3mm

滑桿與圓盤工作面垂直度mm不大于1.0mm

砝碼直徑mm90mm±2mm

臺面長mm380mm±3mm

振動臺臺面寬mm260mm±2mm

臺面與底座底面平行度mm不大于1.0mm

振動部分質(zhì)量kg33kg±2kg

滑動部分總質(zhì)量g2750g±20g

2質(zhì)量VC7500g±50g

配重砝碼質(zhì)量g

改進(jìn)VC8700g±50g

臺面垂直振幅mm0.5mm±0.02mm

3振動側(cè)向水平振幅mm不大于0.10mm

振動頻率Hz50Hz±2Hz

備注

11

DB1310/T268—2022

附錄B