湖北省中小學(xué)校校園食品用品安全管理辦法

湖北省中小學(xué)校校園食品用品安全管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)中小學(xué)校校園食品、用品消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督、管理，維護(hù)教育消費(fèi)市場(chǎng)秩序，確保校園食品、用品的安全與師生身心健康，構(gòu)建服務(wù)至上、誠(chéng)信可靠、安全和諧的教育消費(fèi)市場(chǎng)體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2007]57號(hào))、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條教育，工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門行使對(duì)全省中小學(xué)校校園食品、用品安全的管理職能。對(duì)為學(xué)校提供食品、用品及服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格審查制度及備案管理方式。校園食品、用品經(jīng)營(yíng)主體采取招投標(biāo)確定，經(jīng)營(yíng)模式以連鎖配送經(jīng)營(yíng)為主。第三條縣級(jí)以上工商管理部門負(fù)責(zé)校園內(nèi)商店、食雜店等流通環(huán)節(jié)的食品、用品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)校園內(nèi)餐飲、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品、用品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)校園食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織對(duì)重大食品安全事故的查處。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校對(duì)校園內(nèi)食品、用品履行以下管理義務(wù)：(一)核驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及其他經(jīng)營(yíng)證件。不得為無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；(二)與經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方食品、用品安全責(zé)任。雙方就其銷售食品、用品的安全向消費(fèi)者作出承諾；(三)組織有關(guān)經(jīng)營(yíng)人員定期進(jìn)行健康檢查并建檔；(四)督促經(jīng)營(yíng)者銷售合格的食品、用品；(五)在校園內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌，定期公布食品質(zhì)量抽查信息及經(jīng)營(yíng)戶的食品質(zhì)量安全狀況記錄；(六)禁止小攤點(diǎn)和無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)者在校園內(nèi)兜售食品、用品；(七)配合工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門對(duì)校園內(nèi)食品、用品進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，配合有關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行臨時(shí)食品安全控制措施；(八)配備專職、兼職食品質(zhì)量安全管理人員。學(xué)校發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有違反本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并及時(shí)向有關(guān)部門反映；對(duì)因本市場(chǎng)銷售的食品造成食品質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。第二章進(jìn)入校園食品用品生產(chǎn)企業(yè)的基本要求第四條為學(xué)校提供食品，用品的生產(chǎn)企業(yè)，必須符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)具有一定規(guī)模、服務(wù)好、管理水平高，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證，衛(wèi)生許可證等證照齊全。第五條從事《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》中食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備《食品衛(wèi)生許可證》。廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)等須符合消防，衛(wèi)生、安全和環(huán)保等部門的要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵章守紀(jì)、無(wú)違規(guī)記錄。第六條凡是使用食品用塑料包裝、容器、工具等制品的企業(yè)，必須提供經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門審查并取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的食品包裝廠家的《生產(chǎn)許可證》。第七條食品用品原材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品必須符合有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(含企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))要求，產(chǎn)品“注冊(cè)商標(biāo)”、“合格證”、“使用說(shuō)明書(shū)”、“質(zhì)量保證書(shū)”等齊全，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)第三章食品用品連鎖配送經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格審查省教育行政部門會(huì)同省工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門在湖北省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，共同組成資格審查及備案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)校開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行綜合考察、評(píng)審，選擇一批優(yōu)秀企業(yè)作為在校園開(kāi)展連鎖配送的遴選企業(yè)，并頒發(fā)資格證書(shū)。第九條經(jīng)過(guò)資格審查的企業(yè)，根據(jù)其服務(wù)范圍，須交納一定的安全保證金，該保證金同時(shí)也作為企業(yè)履約保證金。第十條經(jīng)過(guò)資格審查的企業(yè)，均須接受省資格審查及備案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織的年度誠(chéng)信綜合考評(píng)。已備案的企業(yè)每年考評(píng)一次。已進(jìn)入校園經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在年度考評(píng)中不合格者，兩年內(nèi)不得進(jìn)入校園經(jīng)營(yíng)第四章食品進(jìn)入校園的標(biāo)準(zhǔn)第十一條經(jīng)過(guò)備案的企業(yè)和學(xué)校必須簽訂學(xué)生食品衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)，規(guī)范雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時(shí)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任及相關(guān)法律責(zé)任。第十二條學(xué)校校長(zhǎng)是校園食品、用品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。學(xué)校對(duì)校園食品、用品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有監(jiān)管責(zé)任，要定期檢查產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效變質(zhì)產(chǎn)品。采購(gòu)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)貨驗(yàn)收制度的規(guī)定，堵塞市場(chǎng)上假冒偽劣商品的來(lái)源。第十三條銷售的學(xué)生食品(含保健品)必須符合保障學(xué)生身心健康和安全的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)．鼓勵(lì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品的銷售一律要查驗(yàn)“三證三票”、驗(yàn)明“三期”、嚴(yán)防“三無(wú)”，即查檢驗(yàn)檢疫證、質(zhì)量合格證或認(rèn)證認(rèn)可證明、衛(wèi)生許可證和銷售發(fā)票、進(jìn)貨發(fā)票、信譽(yù)卡，驗(yàn)生產(chǎn)日期，保質(zhì)期、時(shí)效期，嚴(yán)防無(wú)廠名、廠址、無(wú)QS標(biāo)識(shí)、無(wú)識(shí)別條形碼食品。食品標(biāo)簽的內(nèi)容必須真實(shí)，必須符合相應(yīng)產(chǎn)品(標(biāo)簽)標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明產(chǎn)品名稱，廠名、廠址，配料表、凈含量、生產(chǎn)日期或保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)等。在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注《食品生產(chǎn)許可證》編號(hào)并加印(貼)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。沒(méi)有取得國(guó)家準(zhǔn)入資格的包裝制品不能用于食品包裝和生產(chǎn)。獲得準(zhǔn)入資格的產(chǎn)品應(yīng)在包裝或標(biāo)簽上注明“食品用”字樣。應(yīng)有產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及產(chǎn)品標(biāo)簽，需注明使用方法、使用注意事項(xiàng)、用途，使用環(huán)境，使用溫度、主要原輔材料名稱等內(nèi)容。對(duì)于標(biāo)識(shí)“耐高溫”、“可蒸煮”等的產(chǎn)品，應(yīng)提供相應(yīng)的依據(jù)。第十四條食堂原(輔)料類準(zhǔn)入企業(yè)必須為持有正規(guī)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位，提供《產(chǎn)品質(zhì)量合格證》和《產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告》，并建立購(gòu)貨登記臺(tái)帳。肉類食品必須提供衛(wèi)生檢疫、檢驗(yàn)證明或《產(chǎn)品合格證》、《定點(diǎn)加工企業(yè)屠宰證》的復(fù)印件，或查看胴體上是否加蓋畜牧檢疫部門驗(yàn)訖印章。農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)為綠色無(wú)公害產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)應(yīng)