2023年煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案

2023年煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案2023年煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí) 省安全監(jiān)管局 煤監(jiān)局 《 省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級實(shí)施細(xì)則〔試行〕》 通知〔黔安監(jiān)煤礦 號〕，結(jié)合我礦的實(shí)際狀況，特制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作方案。一、成立 機(jī)構(gòu)為保證安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作有效開展，并落到實(shí)處，特成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控辦公室。組長：副組長：成員：二、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，結(jié)實(shí)樹立以人為本，安全進(jìn)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危急源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)根底，提高安全生產(chǎn)治理水平，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，標(biāo)準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。三、目標(biāo)任務(wù)通過危急源安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，削減煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。四、工作內(nèi)容建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控治理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)根底設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全治理 體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場治理等方面的問題。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和員工崗位工作標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)明確各崗位工作任務(wù)，規(guī)定各工作崗位所需個(gè)人防護(hù)用品，明確各崗位安全治理職責(zé)，明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)。2、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)對檢查出來的安全隱患按“五落實(shí)”原則，落實(shí)整改措施、資金、時(shí)限和責(zé)任人及驗(yàn)收人。3、管控各系統(tǒng)運(yùn)行及完好標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)管控煤礦通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防治水、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和治理方面存在的擔(dān)憂全因素；管控“六大系統(tǒng)”的建設(shè)和運(yùn)行狀況。通風(fēng)治理礦井、采區(qū)和工作面是否具備完善的通風(fēng)系統(tǒng)；各風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施是否完好；風(fēng)速、有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求；3.1.3業(yè)點(diǎn)的測風(fēng)、分風(fēng)按時(shí)操作，供風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)量、風(fēng)速是否合要求。瓦斯治理煤礦建立完善的瓦斯治理制度明確落實(shí)到各崗位；強(qiáng)化瓦斯檢測，對瓦斯等級進(jìn)展鑒定；瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三對口、三簽字”治理，瓦斯檢查員嚴(yán)格按程序現(xiàn)場交接班，每日按程序進(jìn)展瓦斯?fàn)顩r匯報(bào)；制定瓦斯隱患處理措施，排放瓦斯嚴(yán)格按措施操作，對臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)馬上斷電撤人設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志。加強(qiáng)瓦斯抽放設(shè)施日常維護(hù)，確保瓦斯抽放設(shè)施能正常工作及抽采達(dá)標(biāo)。防治水治理準(zhǔn)時(shí)把握本礦和周邊礦井的水系狀況，堅(jiān)持做到“推想預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制年度防冶水計(jì)劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。防塵治理建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低施工地點(diǎn)的粉塵，在主要大巷各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、煤倉，采煤工作面回風(fēng)風(fēng)流交匯處 噴霧并能正常使用。采掘治理：全部施工地點(diǎn)必需要編制措施和技術(shù)操作規(guī)程并嚴(yán)格按規(guī)程措施作業(yè)。頂板治理加強(qiáng)頂板治理，采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，每班派一名安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)視支護(hù)質(zhì)量，每旬相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對頂板支護(hù)質(zhì)量進(jìn)展檢查驗(yàn)收。機(jī)電運(yùn)輸治理按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電；井下機(jī)電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；制止非防爆和淘汰產(chǎn)品下；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。火工品治理嚴(yán)禁購置、使用非法爆炸材料；建立并嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料儲存、運(yùn)輸和井下 作業(yè)制度，井下嚴(yán)格實(shí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度； 、 “領(lǐng)、用、退”數(shù)量全都，實(shí)行閉合式治理。滅火器材治理滅火器材不允許失效，并建立治理制度，數(shù)量配備要足。監(jiān)測監(jiān)控日常監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專人維護(hù)；傳感器校檢；加強(qiáng)采、掘工作面?zhèn)鞲衅鲬覓熘卫淼?。其他煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常治理維護(hù)、保養(yǎng)狀況，勞動防護(hù)用品的配備和使用。應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備設(shè)施及修理情況。建立完善的應(yīng)急的治理體系，每年 一次救災(zāi)演習(xí)并要有打算、方案和總結(jié)報(bào)告，設(shè)立兼職搶救隊(duì)。四、工作開展1、制訂方案，進(jìn)展發(fā)動部署依據(jù)工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真進(jìn)展安全生產(chǎn)大檢查隱患排查治理專項(xiàng)整治工作，礦每月定期〔 日、 日、 日〕三次全礦地面、井下范圍內(nèi)安全隱患排查治理整治工作，全礦井下范圍內(nèi)頂板治理、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、水害治理安全生產(chǎn)大檢查。2、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展活動按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)展安全生產(chǎn)大檢查隱患排查、治理工作，并制訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)展整改。對危急源和安全隱患進(jìn)展辯識如覺察問題交給責(zé)任人進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。五、相關(guān)要求1、各相關(guān)人員必需認(rèn)真落實(shí)好各自責(zé)任，分好工，確保安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作取得成效。2023年煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案模板2、嚴(yán)峻紀(jì)律、進(jìn)展責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)造成損失的，要進(jìn)展責(zé)任追究。2023年煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案模板 華融龍宮煤業(yè)有限責(zé)任公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案〔實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)以專業(yè)分工范圍，辨識方法及方式、制定管控措施及 、實(shí)施管控過程治理、管控評估總結(jié)考核等為思路進(jìn)展規(guī)劃〕為有效保障“全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危急源，將風(fēng)險(xiǎn)把握在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全根底，提升安全保障力氣”的牢靠實(shí)現(xiàn)。依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局 《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級方法〔試行〕》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法〔試行〕》 通知〔煤安監(jiān)行管[ ] 號〕文及上級部門要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定《龍宮煤業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案》，請各專業(yè)組依據(jù)本方案，嚴(yán)格執(zhí)行。一、總則安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危急源，進(jìn)展超前風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析評估、分級管控的治理措施。二、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，結(jié)實(shí)樹立以人為本，安全進(jìn)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危急源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)根底，提高安全生產(chǎn)治理水平，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，標(biāo)準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。三、目標(biāo)任務(wù)通過危急源安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，削減煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。四、責(zé)任主體礦長是全礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作體系的第一責(zé)任人，也是全礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體；各專業(yè)，治理組組長是本專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體；各單位、部室單位主要負(fù)責(zé)人是本單位、本部室安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體；各班組，班組長是本班組安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體；各崗位，本人是本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。五、 機(jī)構(gòu)〔一〕領(lǐng)導(dǎo)組〔二〕領(lǐng)導(dǎo)組組長：礦長副組長：生產(chǎn)副礦長、總工程師、機(jī)電副礦長、安全礦長、工會主席組員：各專業(yè)副總工程師及各部門、工區(qū)負(fù)責(zé)人〔二〕1.通風(fēng)專業(yè)組長：總工程師副組長：通風(fēng)副總工程師2.地測防治水專業(yè)組長：總工程師副組長：防治水副總工程師組員：地測防治水專業(yè)人員及各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人和區(qū)隊(duì)技術(shù)員3.采煤專業(yè)組長：生產(chǎn)礦長副組長：采煤副總工程師4.掘進(jìn)專業(yè)組長：安全礦長副組長：開拓副總工程師5.機(jī)電專業(yè)組長：機(jī)電礦長副組長：機(jī)電副總工程師6.運(yùn)輸專業(yè)組長：機(jī)電礦長副組長：機(jī)電副總工程師7.安全治理專業(yè)組長：安全礦長副組長：安全副總工程師組員：安全治理專業(yè)人員及各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人和區(qū)隊(duì)技術(shù)員組員：職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員及各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人和區(qū)隊(duì)技術(shù)員9.應(yīng)急救援專業(yè)組長：安全礦長副組長：安全副總工程師組員：應(yīng)急救援專業(yè)人員及各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人和區(qū)隊(duì)技術(shù)員10.調(diào)度信息專業(yè)組長：生產(chǎn)礦長副組長：調(diào)度室主任11.地面設(shè)施組長：工會主席副組長：辦公室主任組員：分管地面設(shè)施專業(yè)人員及各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人和區(qū)隊(duì)技術(shù)員各專業(yè)組必需把安全風(fēng)險(xiǎn)分級預(yù)控工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)發(fā)揮對口專業(yè)的監(jiān)視指導(dǎo)作用。工作面安撤、開面、工作面過老巷、巷道開門口和貫穿、大型機(jī)電設(shè)備 及撤出等重點(diǎn)工程開工前，必需由各專業(yè)副總 相關(guān)部室和單位人員進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)排查，在編制規(guī)程措施時(shí)依據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，抓好落實(shí)。凡開工前不進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)排查的，一律不得開工，否則對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)展責(zé)任追究，依據(jù)每次 元進(jìn)展罰款。六、機(jī)構(gòu)職責(zé)分工〔一〕、領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)1、礦長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控全面負(fù)責(zé)。2、安全礦長負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施的監(jiān)視、治理、考核。3、各副礦長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。4、專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估分級、把握治理、公告警示等工作。5、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作?！捕场⒏鲗I(yè)組的職責(zé)各專業(yè)組具體負(fù)責(zé)對本專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展分級辨識，尤其簡潔導(dǎo)致群死群傷事故的各種危急因素，并編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，建立可能引起重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定相應(yīng)的管控措施，公示、傳達(dá)、指導(dǎo)、實(shí)施、監(jiān)視、總結(jié)等工作，并承受信息化治理手段，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析等全過程的信息化治理，加強(qiáng)對職工進(jìn)展本專業(yè)分級風(fēng)險(xiǎn)辨識力氣的教育培訓(xùn)等有關(guān)專業(yè)工作?！踩?、辦公室職責(zé)1、制定“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”治理制度，制定實(shí)施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容。2、制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識的程序和方法〔通過對系統(tǒng)的分析、危急源的調(diào)查、危急區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危急性分析〕。3、指導(dǎo)、催促各專業(yè)組、各科室、區(qū)〔隊(duì)〕開展“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作。4、匯總?cè)V全部專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級辨識狀況及防控措施和評估報(bào)告，并對匯總狀況進(jìn)展公示、傳達(dá)〔公告地點(diǎn)：井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置〕。5、 相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”實(shí)施狀況進(jìn)展檢查、考核。6、承辦上級部門和“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。七、工作內(nèi)容建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控治理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)根底設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全治理 體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場治理等方面的問題。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和員工崗位標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)狀況。明確各崗位工作任務(wù)，規(guī)定各工作崗位所需個(gè)人防護(hù)用品，明確各崗位安全治理職責(zé)，明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)。2、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)狀況。對檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實(shí)整改措施、資金、時(shí)限和責(zé)任人及驗(yàn)收人。3、煤礦通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防治水、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和治理方面存在的擔(dān)憂全因素?！傲笙到y(tǒng)”的運(yùn)行和建設(shè)狀況。通風(fēng)治理。礦井、采區(qū)和工作面是否具備完善的通風(fēng)系統(tǒng)。各風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施是否完好。風(fēng)速，有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求。雙風(fēng)機(jī)、雙電源能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。各個(gè)作業(yè)點(diǎn)的測風(fēng)、分風(fēng)按時(shí)操作，供風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)量、風(fēng)速是否合要求。瓦斯治理。煤礦建立完善的瓦斯治理制度明確落實(shí)到各崗位。強(qiáng)化瓦斯檢測，對瓦斯等級進(jìn)展鑒定，瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三對口、三簽字”治理，瓦斯檢查員嚴(yán)格按程序現(xiàn)場交接班，每日按程序進(jìn)展瓦斯?fàn)顩r匯報(bào)。制定瓦斯隱患處理措施，排放瓦斯嚴(yán)格按措施操作，對臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)馬上斷電撤人設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志。防治水治理。準(zhǔn)時(shí)把握本礦和周邊礦井的水系狀況，堅(jiān)持做到“推想預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制年度防冶水打算，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。防塵治理。建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低施工地點(diǎn)的粉塵，在主要大巷各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、煤倉，采煤工作面回風(fēng)風(fēng)流交匯處噴霧并能正常使用。采掘治理。全部施工地點(diǎn)必需要編制措施和技術(shù)操作規(guī)程并嚴(yán)格按規(guī)程措施作業(yè)。頂板治理狀況。加強(qiáng)頂板治理，采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，每班派一名安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)視支護(hù)質(zhì)量，每旬相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對頂板支護(hù)質(zhì)量進(jìn)展檢查驗(yàn)收。機(jī)電、運(yùn)輸治理狀況。按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電；井下機(jī)電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；制止非防爆和淘汰產(chǎn)品下；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。4、火工品治理狀況。煤礦嚴(yán)禁購置、使用非法爆炸材料；建立并嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料儲存、運(yùn)輸和井下 作業(yè)制度，井下嚴(yán)格實(shí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。 、 “領(lǐng)、用、退”數(shù)量全都，實(shí)行閉合式治理。滅火器材不允許失效，并建立治理制度，數(shù)量配備要足。5、煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常治理維護(hù)、保養(yǎng)狀況，勞動防護(hù)用品的配備和使用。6、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備設(shè)施及修理狀況。7、建立完善的應(yīng)急的治理體系，每年 一次救災(zāi)演習(xí)并要有打算、方案和總結(jié)報(bào)告，設(shè)立兼職搶救隊(duì)。八、工作開展〔一〕、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估范圍煤礦全部系統(tǒng)及生產(chǎn)經(jīng)營活動的區(qū)域和地點(diǎn)?！捕?、安全風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)由礦長牽頭 ，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，及風(fēng)險(xiǎn)的危害程度和管控的難度劃分等級，安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，對應(yīng)分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，并依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制煤礦“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單，匯總造冊，依據(jù)職責(zé)范圍報(bào)告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門。其中：重大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的風(fēng)險(xiǎn)。較大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員損害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的風(fēng)險(xiǎn)。一般風(fēng)險(xiǎn)。是指不會造成人員損害，但會降低主要系統(tǒng)性能和損壞的風(fēng)險(xiǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)。是指不會造成人員損害和主要系統(tǒng)損傷的風(fēng)險(xiǎn)?！踩?、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識方法：依據(jù)國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，礦井規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程安全技術(shù)措施等相關(guān)信息，以及其它相關(guān)資料，承受工作任務(wù)分析法、直接詢問法、現(xiàn)場觀看法、查閱記錄法等直接閱歷分析法和事故樹分析、安全檢查表法、預(yù)先危急性分析等系統(tǒng)安全分析法，對礦井的全部系統(tǒng)及活動和區(qū)域進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)辨識。辨識主要內(nèi)容包括人的擔(dān)憂全行為、物的擔(dān)憂全狀態(tài)、環(huán)境的擔(dān)憂全因素、治理的缺陷等。人員擔(dān)憂全行為。操作擔(dān)憂全性〔誤操作、不標(biāo)準(zhǔn)操作、違章操作〕、現(xiàn)場指揮的擔(dān)憂全性〔指揮失誤、違章指揮〕、失職〔不認(rèn)真履行本職工作任務(wù)〕、決策失誤、身體狀況不佳的狀況下工作、工作中心理特別、人員的其他擔(dān)憂全因素等。物的擔(dān)憂全狀態(tài)：存在危急有害物質(zhì)；工藝過程不合理：沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；設(shè)備選型不符合要求；設(shè)備 不符合規(guī)定；設(shè)備數(shù)量不符合規(guī)定；設(shè)備保護(hù)不齊全、有效；防護(hù)設(shè)施不齊全、完好；設(shè)備警示標(biāo)識不齊全、清楚、正確；設(shè)置位置不合理；機(jī)的其他擔(dān)憂全因素等。環(huán)境的擔(dān)憂全因素。照明光線不良；通風(fēng)不良；作業(yè)場所狹窄；作業(yè)場地雜亂；交通線路的配置擔(dān)憂全；操作工序設(shè)計(jì)或配置擔(dān)憂全；地面滑；環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)?shù)?。治理的缺陷?構(gòu)造不合理； 機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不明晰；規(guī)章制度不健全、不符合實(shí)際；文件、記錄治理不符合要求；治理標(biāo)準(zhǔn)與治理措施、安全技術(shù)措施的編制、審批、治理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；未依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及本單位生產(chǎn)打算編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不完善、不合理；崗位職責(zé)不明，設(shè)置不合理；員工安全教育培訓(xùn)不符合規(guī)定；未開展班組建設(shè)活動，沒有有效的本質(zhì)安全文化；其他治理的擔(dān)憂全因素等?！菜摹?、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估方法依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局 《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級方法〔試行〕》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法〔試行〕》 通知〔煤安監(jiān)行管[ ] 號〕文的相關(guān)要求，結(jié)合我礦實(shí)際，我礦建立了包括礦長、總工程師、分管責(zé)任人等礦級治理層 開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估的“1+4+2工作模式”，即 次年度辨識評估、 專項(xiàng)辨識評估和 種日常〔月、旬〕安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估方法。具體方法如下：年度辨識評估礦長每年底 各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部室、工區(qū)進(jìn)展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，重點(diǎn)辨識瓦斯、水、火、粉塵、頂板及機(jī)電運(yùn)輸?shù)群啙崒?dǎo)致群死群傷事故的危急因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，并要有記錄，參與人員簽字；準(zhǔn)時(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)打算、災(zāi)難預(yù)防和處理打算、應(yīng)急救援預(yù)案。專項(xiàng)辨識評估①.水平、采〔盤〕區(qū)、工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師 有關(guān)業(yè)務(wù)部室開展 次專項(xiàng)辨識，重點(diǎn)辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)難因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并要有記錄，參與人員簽字；準(zhǔn)時(shí)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)管控措施；辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動 確定等。②.生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)難因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管負(fù)責(zé)人 有關(guān)業(yè)務(wù)部室開展 次專項(xiàng)辨識評估，重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)難因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并要有記錄，參與人員簽字；準(zhǔn)時(shí)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。③.啟封火區(qū)、排放瓦斯等高危作業(yè)實(shí)施前，技術(shù)、材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn) 個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，由分管負(fù)責(zé)人 有關(guān)業(yè)務(wù)部室、生產(chǎn) 單位〔工區(qū)〕開展 次專項(xiàng)辨識，重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并要有記錄，參與人員簽字；準(zhǔn)時(shí)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)編制安全技術(shù)措施。④.本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、消滅重大事故隱患，或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后，由礦長 分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部室開展 次針對性的專項(xiàng)辨識，重點(diǎn)辨識原安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，并要有記錄，參與人員簽字；準(zhǔn)時(shí)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，；補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)難預(yù)防與處理打算、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。日常辨識評估①.月度風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。礦長每月各專業(yè)人員對重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)狀況和管控效果進(jìn)展一次檢查分析，針對管控過程中消滅的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。辨識評估的風(fēng)險(xiǎn)及制定的防范措施必需傳到達(dá)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)涉及的全部人員，現(xiàn)場治理及作業(yè)人員負(fù)責(zé)落實(shí)。凡不依據(jù)規(guī)定進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)辨識評估的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)展責(zé)任追究，依據(jù)每次元進(jìn)展罰款。②.旬風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。分管負(fù)責(zé)人每旬 本專業(yè)人員對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施狀況進(jìn)展一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)狀況，改進(jìn)完善管控措施。辨識評估的風(fēng)險(xiǎn)及制定的防范措施必需傳到達(dá)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)涉及的全部人員，現(xiàn)場治理及作業(yè)人員負(fù)責(zé)落實(shí)。凡不依據(jù)規(guī)定進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)辨識評估的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)展責(zé)任追究，依據(jù)每次 元進(jìn)展罰款。1、管控措施：、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施由礦長 實(shí)施，有具體工作方案。人員、技術(shù)、資金有保障。2、定期檢查：〔1〕.礦長每月 對重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)狀況和管控效果進(jìn)展一次檢查分析，針對管控過程中消滅的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工?！?〕.分管負(fù)責(zé)人每旬 對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施狀況進(jìn)展一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)狀況，改進(jìn)完善管控措施。3、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、月度預(yù)警。由礦長處匯總形成礦月度安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

各專業(yè)口進(jìn)展系統(tǒng)分析，安全監(jiān)察、每旬預(yù)警。由分管負(fù)責(zé)人 各專業(yè)依據(jù)專業(yè)分工，對分管范圍內(nèi)進(jìn)展逐一進(jìn)展系統(tǒng)分，形成旬安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。、每日風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警。各分區(qū)實(shí)行日風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警，由工區(qū)正職負(fù)責(zé)，部室包掛人員參與。對本單位生產(chǎn)現(xiàn)場范圍進(jìn)展分析，形本錢單位日安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。、班組實(shí)行班預(yù)警，開工前由跟班“三大員”負(fù)責(zé)。、低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施藍(lán)色預(yù)警，整改不過班，由跟班“三大員”盯靠管控；一般風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施黃色預(yù)警，整改不過天，由單位正職盯靠管控；中等風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施橙色預(yù)警，由專業(yè)副總負(fù)責(zé)整改管控；重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施紅色預(yù)警，由分口領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) 年一次聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)評審。、各單位依據(jù)逐級辨識評估的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)防范措施，辨識評估的風(fēng)險(xiǎn)及制定的防范措施必需傳到達(dá)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)涉及的全部人員，現(xiàn)場治理及作業(yè)人員負(fù)責(zé)落實(shí)。凡不依據(jù)規(guī)定進(jìn)展預(yù)警，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)展責(zé)任追究，依據(jù)每次 元進(jìn)展罰款。4、現(xiàn)場檢查;依據(jù)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)視檢查規(guī)定》，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)狀況，覺察問題準(zhǔn)時(shí)整改。八、相關(guān)要求〔一〕、保障措施公告警示。利用井口大屏幕、投影儀、危急源辨識牌板等工具，在入井等候大廳或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。此項(xiàng)工作由安全監(jiān)察處牽頭，相關(guān)單位具體落實(shí)。加強(qiáng)信息治理和教育培訓(xùn)。承受信息化治理手段，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析等全過程的信息化治理〔此處的信息化手段既可以是無紙化記錄統(tǒng)計(jì)方式，也可以是信息治理系統(tǒng)〕。安培中心負(fù)責(zé)對入井〔坑〕人員進(jìn)展安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。安全監(jiān)察處黨支部書記每半年至少 參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的人員學(xué)習(xí) 次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估技術(shù)。每年至少 參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的人員學(xué)習(xí) 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估技術(shù)。強(qiáng)化“三大員”治理。跟班干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)的全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，對作業(yè)現(xiàn)場施工負(fù)安全治理責(zé)任;班組長是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)治理工作，對當(dāng)班的安全治理全面負(fù)責(zé);安監(jiān)員負(fù)責(zé)所跟班組的安全監(jiān)視檢查把關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格依據(jù)“三大員”獎懲方法進(jìn)展考核，充分調(diào)動“三大員”抓安全質(zhì)量的樂觀性和主動性，切實(shí)發(fā)揮其職責(zé)作用。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單。嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)更人、現(xiàn)場、災(zāi)難三個(gè)方面的責(zé)任清單，定措施、定責(zé)任人、定時(shí)間，按期整改到位，確保人人上崗安全、現(xiàn)場處處安全，進(jìn)一步提高礦井安全保障力氣。從人的擔(dān)憂全行為入手，參照嚴(yán)峻“三違”、一般“三違”等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，查找人的擔(dān)憂全風(fēng)險(xiǎn)；從機(jī)電、通風(fēng)等系統(tǒng)入手，分正常、特別、緊急三種不同狀況，辨識評估系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，分析大系統(tǒng)、查找大風(fēng)險(xiǎn)、解決大隱患，嚴(yán)防大事故；從作業(yè)流程入手，分開工前、施工中、停工后三個(gè)工作段落， 每個(gè)崗位、每個(gè)工種、每道工序開展全流程風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，解決小問題，預(yù)防零打碎敲的事故；從設(shè)備的全生命周期入手，分析過去、現(xiàn)在和將來三個(gè)時(shí)段