DB11T 2222-2024 應急管理體系建設 醫(yī)院

ICS13.100CCSC75

DB11北 京 市 地 方 標 準DB11/T2222—2024應急管體系建設 醫(yī)院Constructionofemergencymanagementsystem—Hospitals2024-03-25發(fā)布 2024-07-01實施北京市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB11/T2222—2024目 次前言 II引言 III1范引文件 1語定義 1院1織構(gòu)職責 1急理3全險級控患排治理 3急案5急6后6急6傳培訓 7估改進 8附錄A（料） 風辨識議9附錄B（料） 應預案系議15附錄C（料） 突事件急置16附錄D（料） 應物資備議17參考18IDB11/T2222—2024前 言本文按GB/T1.1—2020《準工導則 第部分標化件結(jié)和起規(guī)》起草。本文件由北京市應急管理局提出并歸口。本文件由北京市應急管理局組織實施。IIDB11/T2222—2024引 言IIIDB11/T2222—2024應急管理體系建設 醫(yī)院范圍（GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則GB/T33942特種設備事故應急預案編制導則GB/T38315社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范AQ/T9008安全生產(chǎn)應急管理人員培訓及考核規(guī)范AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范DB11/T2104 本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。將醫(yī)院分為以下3級：100；100-500；500。二級含）（”）1DB11/T2222—2024公室、應急管理工作組，其他醫(yī)院參照設立組織機構(gòu)。二級含）2DB11/T2222—2024廢棄物的處置；必要時選擇安全地帶搭建傷員的臨時急救場地，包括臨時手術(shù)室和治療點等；A。包括但不限于：3DB11/T2222—2024作業(yè)活動、設備設施、物料等進行評估，確定安全風險等級。的時限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應的培訓。節(jié)假日檢查、日常檢查等五種方式進行隱患排查。領(lǐng)導小組。4DB11/T2222—2024者家屬。二級含）方案。B制定相應的應急處置措施；GB/T2963938315GB/T33942311AQ/T9007AQ/T9009和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應急預案，改進應急準備工作。5DB11/T2222—2024期處置。?；鹁瘧碧幹脩螪B11/T2104的要求。批準后向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門和應急管理部門及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后，進行終報。解除命令，宣布應急狀態(tài)解除。D。統(tǒng)：6DB11/T2222—2024通。標識，指示圖和指示標識應完好有效。2km避險信號和疏散信號應有明顯區(qū)分。在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下，警報信號應能夠由應急人員通過手持擴音器傳遞。宣傳培訓AQ/T90087DB11/T2222—2024到100%。。表1 應急訓培訓內(nèi)容培訓對象培訓方式培訓要求法律法規(guī)和規(guī)章制度應急管理人員面授/線上熟悉與應急管理相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。應急預案應急管理人員面授掌握應急管理職責和應急處置流程。安全風險分級管控與隱患排查治理應急管理人員、各部門或科室負責人面授掌握安全風險分級管控與隱患排查治理方法流程。報警和求助方法所有從業(yè)人員面授/線上掌握報警和求助注意事項。安全防范、自救互救知識所有從業(yè)人員面授及實操掌握安全防范、自救互救知識要點。應急裝備和物資使用應急管理人員面授及實操掌握應急裝備和物資使用方法和要點。其他安全常識按需面授/線上按需進行。醫(yī)院宜每年至少對應急管理體系運行情況進行1次自評。8DB11/T2222—2024附錄A（資料性）風險辨識建議清單風險辨識建議清單見表A.1。表A.1 險識議序號場所/位置風險源風險描述風險類別1液氧站液氧儲罐（毒和窒息；開展定期檢驗?；馂?、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害2液氧站液氧管道（）及配件中的可燃物（油脂、橡膠等），閥門開啟發(fā)生泄漏或爆炸；開展定期檢驗。火災、其他爆炸3液氧站液氧氣（汽）化器液氧經(jīng)汽化器汽化，流速過快形成靜電危害；爆炸；火災、其他爆炸、其他傷害4液氧站減壓裝置減壓安全閥、壓力表、減壓閥等未檢測或者失效，沾染油脂等可能引發(fā)火災或者爆炸。火災、其他爆炸5液氧站液氧卸車作業(yè)靜電或者泄漏，引發(fā)火災或爆炸；工作人員穿著化纖或者絲綢衣服，因摩擦產(chǎn)生靜電火花，導致爆炸；吸入大量氧氣造成中毒和窒息?；馂?、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害6匯流排間氧氣瓶等故障，造成氧氣泄漏，間接引發(fā)火災或者爆炸；爆炸。火災、其他爆炸7匯流排間輸氧管線氧氣放散管未引出室外，引發(fā)火災或者爆炸?；馂?、其他爆炸9DB11/T2222—2024表A.1 險識議單（）序號場所/位置風險源風險描述風險類別8匯流排間室內(nèi)環(huán)境火災或者爆炸；氧氣造成中毒和窒息?；馂?、其他爆炸、中毒和窒息9匯流排間換瓶作業(yè)工作人員穿著化纖或者絲綢衣服，因摩擦產(chǎn)生靜電火花，導致爆炸。火災、其他爆炸10醫(yī)用分子篩制氧機房醫(yī)用分子篩制氧機氣體儲罐損壞或者氧氣分析儀、安全閥、截止閥、取樣口以及壓力調(diào)節(jié)器故障或者監(jiān)控系統(tǒng)失效不能提示異常報警，導致氧氣發(fā)生泄漏，引發(fā)火災或者爆炸?；馂摹⑵渌?1醫(yī)用分子篩制氧機房輸氧管線液氧在管道里流動形成靜電危害，導除靜電接地裝置不良，引發(fā)火災或者爆炸。火災、其他爆炸12醫(yī)用分子篩制氧機房室內(nèi)環(huán)境或者爆炸；氧氣造成中毒和窒息?；馂?、其他爆炸、中毒和窒息13高壓氧治療場所醫(yī)用空氣加壓氧艙人員傷害；氧艙超壓運行，有可能引發(fā)容器爆炸；氧艙設備漏電可能導致人員觸電事故；人員未取得氧艙維護保養(yǎng)證件。觸電、容器爆炸、其他傷害14病房氧氣終端連接管道、附件意外破損、脫落，使用完畢未及時有效關(guān)閉氧氣終端，造成氧氣泄漏，遇火源引發(fā)火災，導致使用人員燒傷?；馂摹⑵渌麄?5氣瓶間氧氣氣瓶火源、炙烤等原因，導致瓶內(nèi)壓力增大，發(fā)生爆炸；類物質(zhì)，可能引發(fā)火災或者爆炸?；馂?、容器爆炸16氣瓶間二氧化碳氣瓶火源、炙烤等原因，導致瓶內(nèi)壓力增大，發(fā)生爆炸；二氧化碳大量泄漏會導致出現(xiàn)缺氧和窒息等危害。容器爆炸、中毒和窒息17氣瓶間氬氣氣瓶火源、炙烤等原因，導致瓶內(nèi)壓力增大，發(fā)生爆炸；氬氣大量泄漏會導致出現(xiàn)缺氧和窒息等危害。容器爆炸、中毒和窒息18氣瓶間氮氣氣瓶火源、炙烤等原因，導致瓶內(nèi)壓力增大，發(fā)生爆炸；氮氣大量泄漏會導致出現(xiàn)缺氧和窒息等危害。容器爆炸、中毒和窒息10DB11/T2222—2024表A.1 險識議單（）序號場所/位置風險源風險描述風險類別19氣瓶間乙炔氣瓶火源、炙烤等原因，導致瓶內(nèi)壓力增大，發(fā)生爆炸；息等?；馂?、容器爆炸、中毒和窒息20氣體滅火鋼瓶間七氟丙烷氣瓶鋼瓶本體腐蝕，瓶閥、瓶帽等安全附件缺失，容器引發(fā)氣瓶爆炸、滅火氣體泄漏，進而引發(fā)人員中毒和窒息。容器爆炸、中毒和窒息21液化石油氣瓶間液化石油氣氣瓶鋼瓶內(nèi)液化石油氣泄漏，與空氣混合形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸風險；壓力增大，容器發(fā)生爆炸；息?；馂?、容器爆炸、中毒和窒息22液化石油氣瓶間液化石油氣軟管液化石油氣氣瓶與灶具間的橡膠管老化、變形現(xiàn)象嚴重，容易造成液化石油氣泄漏，引發(fā)火災、燃爆等事故?；馂摹⑵渌?3液化石油氣瓶間室內(nèi)環(huán)境入大量氣體造成中毒和窒息?；馂?、其他爆炸、中毒和窒息24壓縮空氣系統(tǒng)空壓機傷害；霧化潤滑油或其分解物與壓縮空氣混合爆炸；機械傷害、其他爆炸25壓縮空氣系統(tǒng)壓縮空氣儲氣罐表等故障，造成容器爆炸；屬于簡單壓力容器的壓縮空氣儲氣罐未按設計使用年限報廢。容器爆炸26藥房藥品自動分揀設備機械部位故障或者防護不到位，造成機械傷害。機械傷害27藥房藥品堆垛堆垛高度過高，造成物體打擊；物體打擊、火災11DB11/T2222—2024表A.1 險識議單（）序號場所/位置風險源風險描述風險類別28藥房煎藥機（等原因產(chǎn)生電弧、電火花和危險溫度，可能引發(fā)火災，并釋放有毒環(huán)境導致爆炸。觸電、灼燙、火災、其他爆炸、中毒和窒息29用電場所醫(yī)用輔助電氣設備（如短路）等原因產(chǎn)生電弧、電火花和危險溫度，可能引發(fā)火災，并釋放有毒氣體和煙霧；觸電、火災、中毒和窒息30用電場所服務器等各類電氣設備等原因引發(fā)周邊易燃可燃物引發(fā)火災；可能引起電氣火災，或?qū)е氯藛T觸電。觸電、火災31用電場所醫(yī)用檢查電氣設備用電設備長時間運行而電器元件發(fā)熱高溫可能引發(fā)火災，并釋放有毒氣體；因電氣設備自身故障（等原因產(chǎn)生電弧、電火花和危險溫度，可能引發(fā)火災，并釋放有毒氣體和煙霧；觸電、火災、中毒和窒息32特種設備乘客電梯作用可能發(fā)生電梯沖頂、蹲底等事故，造成人員傷害；響亮；防止門夾人裝置反應卡頓、不靈活；設施受損，進而引發(fā)事故；電梯層門、轎廂門安全聯(lián)鎖裝置失效，致人員受傷；電動自行車、可燃物品等進入電梯存在火災風險。災、高處墜12DB11/T2222—2024表A.1 險識議單（）序號場所/位置風險源風險描述風險類別33特種設備自動扶梯人員意外情況下從扶梯上摔倒；后仰摔倒，甚至擠壓踩踏現(xiàn)象，造成傷亡；自動扶梯內(nèi)部電氣線路老化，尤其是扶梯內(nèi)部較難清理，容易累積可燃物和潤滑油污，存在一定火災風險；區(qū)域，造成人員傷害；火災、高處墜落、踩踏、其他傷害34特種設備雜物電梯電梯層門、轎廂門安全聯(lián)鎖裝置失效，致人員受傷。高處墜落、機械傷害35檔案室檔案材料等易燃、可燃物遇到明火、電氣火花等點火源，可能引發(fā)火災?；馂?6檔案室滅火氣體滅火系統(tǒng)誤動作（控制失效或閥門缺陷）而氣體噴放可能導致人員窒息。中毒和窒息37危險化學品使用/儲存場所易燃易爆品易燃易爆品，遇火、受熱以及和氧化劑接觸時都有發(fā)生燃燒的危險?；馂?、其他爆炸38危險化學品使用/儲存場所氧化劑和有機過氧化物氧化劑和有機過氧化物具有強氧化性，遇到還原劑可能發(fā)生燃燒、爆炸?；馂摹⑵渌?9危險化學品使用/儲存場所易制毒和易制爆物品其他爆炸、中毒和窒息40危險化學品使用/儲存場所劇毒物品劇毒物品使用，保存，回收不當，造成中毒。中毒和窒息41危險化學品使用/儲存場所腐蝕性物品腐蝕類物品泄漏后可能導致腐蝕灼燙；散發(fā)刺激性氣味，刺激眼和呼吸道。灼燙、中毒和窒息42危險廢物儲存場所危險化學品廢物危險化學品廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等事件?；馂?、其他爆炸、中毒和窒息43危險化學品使用/儲存場所危險化學品柜柜內(nèi)危化品混存或者未可靠接地，未設置通風及通風未直通室外，引發(fā)火災或爆炸?；馂?、其他爆炸44危險化學品使用/儲存場所室內(nèi)環(huán)境或爆炸。火災、其他爆炸13DB11/T2222—2024表A.1 險識議單（）序號場所/位置風險源風險描述風險類別45醫(yī)療設備高壓滅菌器安全聯(lián)鎖裝置，排氣裝置失效，造成爆炸或燙傷；未開展定期檢驗、作業(yè)人員未取得快開門式壓力容器操作人員證件。觸電、灼燙、其他爆炸46醫(yī)療設備紫外線消毒車消毒過程中人員誤入，造成眼、皮膚等受傷。觸電、其他傷害47醫(yī)療設備烤燈烤燈治療的位置附近可燃物被引燃，引發(fā)火災。觸電、火災48醫(yī)療設備離心機油路堵塞或者軸承損壞等，造成機械傷害。機械傷害、觸電49醫(yī)療設備通風柜引起火災；進行高氯酸實驗，導致發(fā)生爆炸；火災、其他爆炸、中毒和窒息50醫(yī)療廢棄物暫存場所未按照防滲漏、防銳器穿透的專業(yè)包裝物或密閉的容器儲存或超期存儲，可能造成環(huán)境污染和人員感染。其他傷害51醫(yī)療廢棄物醫(yī)廢打包作業(yè)未分類打包或者捆扎等不符合要求，造成醫(yī)療廢物散落或者遺漏，可能造成環(huán)境污染和人員感染。其他傷害14DB11/T2222—2024附錄B（資料性）應急預案體系建議清單應急預案體系建議清單見表B.1。表B.1 急案系議清單預案分類應急預案名稱綜合應急預案綜合應急預案專項應急預案極端天氣應急預案火災應急預案洪澇災害應急預案雨雪冰凍災害應急預案地震災害應急預案特種設備事故應急預案重大污染源污染應急預案大面積停電應急預案危險化學品事故應急預案燃氣管道事故應急預案跑漏水突發(fā)事件處理應急預案建筑/構(gòu)筑物突發(fā)事件應急預案現(xiàn)場處置方案電梯事故現(xiàn)場處置方案火災現(xiàn)場處置方案氧氣泄漏現(xiàn)場處置方案污水處理站現(xiàn)場處置方案鍋爐房燃氣泄漏現(xiàn)場處置方案其他支撐專項應急預案的現(xiàn)場處置方案15DB11/T2222—2024附錄C（資料性）突發(fā)事件應急處置要點突發(fā)事件應急處置要點見表C.1。表C.1 發(fā)件急置要點序號類型內(nèi)容要求1自然災害應對根據(jù)風險點檢查落實應急裝備物資情況；根據(jù)災害風險點使用應急裝備物資進行應對；進行人員救助、人員疏散和秩序維護；領(lǐng)導小組做好值班值守安排。2火災應急處置發(fā)生火災時，第一時間疏散被火災圍困人員；若火勢較小，應在確保人員安全的情況下，利用氣體滅火系統(tǒng)、滅火器、滅火毯等方式滅火；若火勢較大，應迅速撥打119滅火后采取措施防止余燼復燃；在滅火過程中，應及時切斷電源，關(guān)閉電梯，打開安全通道，通知氧氣房關(guān)閉氧氣總閥門，通知相近樓層關(guān)閉防火門；在主要通道設置警戒線；在確保人員安全的基礎上，根據(jù)資源優(yōu)先級別搶救資源；協(xié)助消防部門開展滅火救援工作。3液氧泄漏處置1）對受傷人員進行救護；2切換為備用液氧罐送氣，維修泄漏液氧罐；3）進行現(xiàn)場警戒。4人員救助首先確認被救助人員情況；進行檢傷分類，對輕傷員進行處置，采用擔架、轉(zhuǎn)運平車、輪椅等對重傷員進行轉(zhuǎn)移；必要時搭建臨時治療室，進行手術(shù)和治療等救助；作。5人員疏散利用應急廣播發(fā)布疏散信息；依據(jù)疏散策略，引導人群疏散至避難間；為能力的患者進行疏散；疏散完成后，應清理病區(qū)；持續(xù)通報疏散信息，統(tǒng)計疏散人員情況，清點登記疏散場地上的患者，分類集中管理，迅速恢復醫(yī)療和護理工作。6設置警戒區(qū)和秩序維護根據(jù)現(xiàn)場情況劃定事件危險區(qū)域；在主要通道設置警戒線，并進行巡邏以保護現(xiàn)場；對肇事者或其他責任人采取監(jiān)控措施，維護現(xiàn)場秩序。16DB11/T2222—2024附錄D（資料性）應急物資配備建議清單應急物資配備建議清單見表D.1。表D.1 急資備議清單序號類別器材名稱1滅火裝備微型消防站要求裝備2基本生活保障物資救災帳篷3應急食品4救生衣5雨具6個人防護裝備化學品防護服（強酸/強堿服、防化圍裙等）7放射性防護服（核輻射防護服、輻射屏蔽背心、X射線防護服等）8護目鏡9能源動力裝備及物資電池（蓄電池及配套充電設備）10應急發(fā)電設備（移動電