河北企業(yè)資產(chǎn)處置

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關(guān)于印發(fā)《河北省省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理方法》的通知2022-05-21

冀財資〔2022〕6號

河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省省級事業(yè)單位國

有資產(chǎn)使用管理方法》的通知

省直各部門：

為進(jìn)一步加強省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，依據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)章》（財政部令第8號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法》（財政部令第36號）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《河北省省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理方法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年一月十八日

河北省省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理方法

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，依據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)章》（財政部令第8號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法》（財政部令第36

號），制定本方法。

第二條本方法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的省級各類事業(yè)單位。

第三條省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清楚、平安完整、風(fēng)險掌握、注意績效的原則。

第四條省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用包括單位自用、對外投資和出租、出借等，國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證事業(yè)進(jìn)展的需要。

第五條省財政廳負(fù)責(zé)對省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和限額以上資產(chǎn)的出租、出借等事項進(jìn)行審批；省級事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）對省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借等事項進(jìn)行審核或?qū)徟皇〖壥聵I(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)使用的詳細(xì)管理。

第六條省財政廳對省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項的批復(fù)，是省級事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。賬務(wù)處理根據(jù)國家事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條省級事業(yè)單位應(yīng)對本單位對外投資和出租、出借資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第八條省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn)信息化管理的要求，準(zhǔn)時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

第九條省級事業(yè)單位擬對外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清楚。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行對外投資和出租、出借。

第二章資產(chǎn)自用

第十條省級事業(yè)單位資產(chǎn)自用管理應(yīng)本著實物量和價值量并重的原則，對實物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實相符，并對資產(chǎn)丟失、毀損等狀況實行責(zé)任追究制度。

第十一條省級事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程，并加強審計監(jiān)督和績效考評。

第十二條省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門對單位購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應(yīng)準(zhǔn)時辦理驗收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗收合格后送達(dá)詳細(xì)使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)準(zhǔn)時辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。省級事業(yè)單位財務(wù)管理部門應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件準(zhǔn)時進(jìn)行賬務(wù)處理。第十三條省級事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。資產(chǎn)出庫時保管人員應(yīng)準(zhǔn)時辦理出庫手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實到人，使用人員離職時，所用資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。

第十四條省級事業(yè)單位應(yīng)仔細(xì)做好自用資產(chǎn)使用管理，常常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，削減資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)省、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和鋪張。

第十五條省財政廳、主管部門應(yīng)樂觀引導(dǎo)和鼓舞省級事業(yè)單位實行國有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動機制。省級事業(yè)單位應(yīng)樂觀推動本單位國有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。對于省級事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，省財政廳可以進(jìn)行調(diào)劑，對于重大

資產(chǎn)的調(diào)劑，上報省政府批準(zhǔn)。

第十六條省級事業(yè)單位應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理和愛護(hù)，并結(jié)合國家學(xué)問產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條省級事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，準(zhǔn)時反映本單位資產(chǎn)使用以及變動狀況。

第三章對外投資

第十八條省級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，要按程序?qū)徟?。省級事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請，附相關(guān)材料，報主管部門審核。主管部門應(yīng)對省級事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項目資金來源的合理性等進(jìn)行審查，并報省財政廳審批，其中大額投資事項報省政府審批。省級事業(yè)單位對外投資效益狀況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格掌握資產(chǎn)負(fù)債率過高的省級事業(yè)單位的對外投資行為。

第十九條省級事業(yè)單位申請利用國有資產(chǎn)對外投資，應(yīng)供應(yīng)如下材料，并對材料的真實性、有效性、精確?????性負(fù)責(zé)：

（一）省級事業(yè)單位對外投資事項的書面申請；

（二）擬對外投資資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋全部權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）省級事業(yè)單位進(jìn)行對外投資的可行性分析報告；

（四）省級事業(yè)單位擬同意利用國有資產(chǎn)對外投資的會議決議或會議紀(jì)要復(fù)印件；

（五）省級事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、擬合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個人身份證復(fù)印件等；

（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（七）省級事業(yè)單位與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；

（八）省級事業(yè)單位上年度財務(wù)報表；

（九）經(jīng)中介機構(gòu)審計的擬合作方上年財務(wù)報表；

（十）其他材料。

第二十條省級事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓（減持）對外投資形成的股權(quán)，根據(jù)《河北省省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實施方法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十一條省級事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資的，由省財政廳托付具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第二十二條省級事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項：

（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；

（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險投資，國家另有規(guī)定的除