2021年春4月《行政組織理論》全國自考試題含解析

2021年春4月《行政組織理論》全國自考試題一、單項(xiàng)選擇題1、城市的立法權(quán)由民選的市委員會(huì)或市議會(huì)所掌握，再由市委員會(huì)或議會(huì)聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是A.名譽(yù)市長制部真B.市經(jīng)理制C.市長一經(jīng)理制D.委員會(huì)制2、古代雅典的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是A.元老院B.五百人會(huì)議C.公民大會(huì)D.十將軍委員會(huì)3、在行政組織結(jié)構(gòu)中，人、目標(biāo)和權(quán)責(zé)三者的最初結(jié)合，就是（）（A）職責(zé)（B）職位（C）職能（D）職權(quán)4、構(gòu)成行政組織結(jié)構(gòu)的基本要素和細(xì)胞是（）（A）職責(zé)（B）工作（C）權(quán)力（D）職位5、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是（）（A）制定目標(biāo)（B）執(zhí)行目標(biāo)（C）檢查成果（D）反饋信息6、政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于（）（A）行政組織職能作用領(lǐng)域的變革（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革7、我國國務(wù)院的組成部門包括財(cái)政部、外交部、國防部等，這種部門劃分的依據(jù)是（）（A）管理程序（B）業(yè)務(wù)性質(zhì)（C）管理手段（D）管理區(qū)域8、既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向，又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的（）（A）外部目標(biāo)（B）內(nèi)部目標(biāo)（C）縱向目標(biāo)（D）橫向目標(biāo)9、被稱為組織的“大腦”和組織系統(tǒng)神經(jīng)中樞的是（）（A）信息部門（B）執(zhí)行部門（C）決策部門（D）咨詢部門10、決定一個(gè)行政組織是否團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵是（）（A）行政領(lǐng)導(dǎo)與一般行政人員的關(guān)系（B）行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系（C）一般行政人員之間的關(guān)系（D）上下級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系11、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是A.生產(chǎn)力B.生產(chǎn)關(guān)系C.國體D.政體12、影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（）（A）人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)（B）物資設(shè)備（C）圖書資料（D）經(jīng)費(fèi)13、古代雅典的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是（）（A）元老院（B）五百人會(huì)議（C）公民大會(huì)（D）十將軍委員會(huì)14、在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，組織團(tuán)結(jié)與否的最終反映是（）（A）行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系（B）行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系（C）一般行政人員之間的關(guān)系（D）行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系15、采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務(wù)的管理方法屬于（）（A）溝通型管理（B）情感型管理（C）市場(chǎng)型管理（D）規(guī)制型管理16、由一級(jí)行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是A.專項(xiàng)編制B.單列編制C.臨時(shí)編制D.機(jī)動(dòng)編制17、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實(shí)際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法18、把行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)和被統(tǒng)率機(jī)關(guān)，其標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政活動(dòng)程序（B）行政層級(jí)（C）行政組織的特殊性（D）行政職權(quán)大小19、設(shè)置行政組織時(shí)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡、進(jìn)行專業(yè)化分工、簡化辦事程序，這體現(xiàn)的是（）（A）法治原則（B）統(tǒng)一原則（C）系統(tǒng)原則（D）效能原則20、促進(jìn)收入的公正分配，這是行政組織的（）（A）政治功能（B）經(jīng)濟(jì)功能（C）文化功能（D）社會(huì)功能21、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經(jīng)濟(jì)職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會(huì)職能22、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”；“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為（）（A）“帕金森現(xiàn)象”（B）“雷格斯現(xiàn)象”（C）“霍桑效應(yīng)”（D）“彼得現(xiàn)象”23、發(fā)放一些統(tǒng)計(jì)表格讓組織成員自己評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果，在目標(biāo)評(píng)估方法中屬于A.數(shù)據(jù)分析B.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估C.自我評(píng)估D.內(nèi)部評(píng)估24、街道辦事處的性質(zhì)是（）（A）派出機(jī)關(guān)（B）分支機(jī)關(guān)（C）輔助機(jī)關(guān)（D）臨時(shí)機(jī)關(guān)25、防御外來入侵屬于行政組織的（）（A）政治功能（B）經(jīng)濟(jì)功能（C）文化功能（D）社會(huì)功能二、多項(xiàng)選擇題26、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有（）（A）重新界定政府職能（B）重塑政府形象（C）增加政府回應(yīng)性（D）再造政府流程（E）改革人事制度27、行政組織要?jiǎng)?chuàng)建良好的行政文化環(huán)境，就必須（）（A）樹立民主意識(shí)（B）樹立法律意識(shí)（C）樹立雙向溝通意識(shí)（D）樹立政績意識(shí)（E）樹立新的行政道德意識(shí)28、下列關(guān)于行政組織與行政管理學(xué)關(guān)系的說法，正確的是A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支B.行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論C.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生D.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離而獨(dú)立出來的29、下列屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時(shí)期行政組織設(shè)置原則的是（）（A）權(quán)責(zé)相異原則（B）獨(dú)享、封閉、激勵(lì)原則（C）開放原則（D）封閉回路原則（E）權(quán)變?cè)瓌t30、管理幅度與管理層次的合理確定取決于（）（A）技術(shù)設(shè)備與工作條件（B）領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力（C）被管理者的素質(zhì)高低（D）集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度（E）下級(jí)單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況三、簡答題31、簡述行政組織目標(biāo)管理的缺點(diǎn)。32、簡述行政組織目標(biāo)執(zhí)行的前提條件。33、(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。(2)層級(jí)與幅度要適中。(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。(4)簡化辦事程序。34、簡述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。35、簡述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。__________四、論述題36、(1)日本行政組織改革的主要內(nèi)容：①放松國家規(guī)制，調(diào)整官民關(guān)系，縮減政府職能及機(jī)構(gòu)。②推動(dòng)地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系。③建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制。④建立公務(wù)員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評(píng)述日本行政組織改革的特點(diǎn)：①行政組織改革過程中強(qiáng)調(diào)民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，積極主動(dòng)地進(jìn)行行政改革。37、結(jié)合實(shí)際，分析非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的積極影響和消極影響。五、案例分析題38、結(jié)合案例，分析行政組織結(jié)構(gòu)變革的主要趨勢(shì)。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B2、C3、B4、D5、A【試題解析】目標(biāo)管理的方法包括制定目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)、檢查成果和反饋等。其中，目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是制定一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)合理的行政組織目標(biāo)。6、A7、B8、A9、C【試題解析】一個(gè)體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中，決策部門是組織的“大腦”，是組織系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。作為組織系統(tǒng)“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經(jīng)”的信息部門則應(yīng)能為決策系統(tǒng)提供及時(shí)而準(zhǔn)確的信息，提供專業(yè)性知識(shí)和科學(xué)合理的決策方案。10、B【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系，從人員的層次上劃分，包括三個(gè)方面：(1)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系，這是決定一個(gè)行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵。(2)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系，這是決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵。(3)一般行政人員之間的關(guān)系，這是整個(gè)行政組織是否團(tuán)結(jié)一致的最終反映。11、D12、A13、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負(fù)責(zé)日常國事的治理。A項(xiàng)是當(dāng)時(shí)最重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，B項(xiàng)是公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，D項(xiàng)負(fù)責(zé)軍事。14、C【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系，從人員層次上可劃分為三個(gè)方面：(1)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系，這是決定一個(gè)行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵；(2)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系，這是決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵；(3)一般行政人員之間的關(guān)系，這是整個(gè)行政組織是否團(tuán)結(jié)一致的最終反映。15、D16、D17、A18、D19、D【試題解析】我國行政組織設(shè)置應(yīng)遵循服務(wù)、職能決定、統(tǒng)一、系統(tǒng)、效能、法治等六大基本原則。其中，效能原則表現(xiàn)為：(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡；(2)層級(jí)與幅度要適中；(3)進(jìn)行專業(yè)化分工；(4)簡化辦事程序。20、D【試題解析】行政組織的功能有政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、社會(huì)功能。當(dāng)代各國行政組織的社會(huì)功能主要有：(1)提供社會(huì)保障。(2)促進(jìn)公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環(huán)境保護(hù)。21、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級(jí)統(tǒng)治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產(chǎn)社會(huì)化的歷史發(fā)展，政府職能逐步擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，后來又逐漸擴(kuò)展到社會(huì)的教育、科技、文化領(lǐng)域以及社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。22、A【試題解析】帕金森概括的官場(chǎng)通病(也有人稱帕金森現(xiàn)象)主要有三種，第一，職工人數(shù)與工作量毫不相關(guān)，不管工作量如何變化。職工人數(shù)總是成倍地增加；第二，現(xiàn)代政府機(jī)構(gòu)如委員會(huì)之類組織形式日益膨脹；第三，組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病。23、C24、A【試題解析】派出機(jī)關(guān)是指上級(jí)人民政府根據(jù)工作的需要，在其所轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)關(guān)。如我國的地區(qū)行政公署是省政府的派出杌關(guān)，街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)關(guān)。25、A【試題解析】行政組織的政治功能，指政府行政組織通過一系列的政治活動(dòng)，防御外來的入侵與滲透，鎮(zhèn)壓敵對(duì)階級(jí)的反抗，制止和打擊不法分子的各種破壞活動(dòng)，妥善處理各個(gè)階級(jí)內(nèi)部及其相互之間的各種關(guān)系。進(jìn)行民主法治建設(shè)，建立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)秩序。二、多項(xiàng)選擇題26、A,B,C,D,E【試題解析】美國行政改革主要包括政府職能市場(chǎng)化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行、精簡機(jī)構(gòu)。英國行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能，將部分職能市場(chǎng)化；以加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨，調(diào)整中央和地方之間的關(guān)系；以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理；重視信息技術(shù)對(duì)行政改革的支持；改革人事制度；增強(qiáng)政府回應(yīng)性，優(yōu)化公共服務(wù)。27、A,B,C,D,E28、ABC29、C,D,E30、A,B,C,D,E【試題解析】管理幅度和管理層次的合理確定取決于多個(gè)因素：(1)管理幅度與管理層次有關(guān)。(2)下屬工作性質(zhì)及難易程度制約著管理幅度和管理層次。(3)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力直接制約著管理幅度。(4)被管理者的素質(zhì)高低也制約著管理幅度。(5)集權(quán)、分權(quán)和授權(quán)程度影響著管理幅度和管理層次。(6)下級(jí)單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞狀況影響著管理幅度。(7)技術(shù)設(shè)備與工作條件也制約著管理幅度和管理層次。三、簡答題31、(1)容易偏重于短期目標(biāo)：(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難：(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。32、(1)組織及其成員的自我控制能力強(qiáng)。(2)組織認(rèn)同感強(qiáng)。(3)組織目標(biāo)得到組織領(lǐng)導(dǎo)的重視。(4)目標(biāo)明確。33、(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。(2)層級(jí)與幅度要適中。(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。(4)簡化辦事程序。34、(1)能有效地滿足行政組織目標(biāo)的需要。(2)有利于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。(3)能使組織保持良好的溝通關(guān)系。(4)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。(5)有助于推動(dòng)行政方式的創(chuàng)新。35、(1)保持整體功能。(2)堅(jiān)持平衡。(3)堅(jiān)持開放。(4)管理封閉回路。四、論述題36、(1)日本行政組織改革的主要內(nèi)容：①放松國家規(guī)制，調(diào)整官民關(guān)系，縮減政府職能及機(jī)構(gòu)。②推動(dòng)地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系。③建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制。④建立公務(wù)員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評(píng)述日本行政組織改革的特點(diǎn)：①行政組織改革過程中強(qiáng)調(diào)民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，積極主動(dòng)地進(jìn)行行政改革