2022年秋10月高等教育自學考試全國統一命題考試行政組織理論試卷含解析

2022年秋10月高等教育自學考試全國統一命題考試行政組織理論試卷一、單項選擇題1、國家機關中最龐大的組織編制是（）（A）立法機關編制（B）行政組織編制（C）臨時機關編制（D）司法組織編制2、目標的制定、執(zhí)行與協調、監(jiān)督、評估和反饋引發(fā)的再循環(huán)過程，屬于行政組織的（）（A）動態(tài)管理（B）目標管理（C）績效管理（D）量化管理3、主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是（）（A）層級節(jié)制（B）權責相稱（C）專業(yè)分工（D）指揮統一4、行政組織首腦的權力來自超人的意志，這種觀念屬于（）（A）血統論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化5、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經常的工作是（）（A）職能管理（B）機構編制管理（C）職務管理（D）人員編制管理6、孔子行政組織思想的核心是A.仁B.義C.禮D.法7、目標管理的基礎和核心環(huán)節(jié)是（）（A）制定目標（B）執(zhí)行目標（C）檢查成果（D）反饋信息8、根據單位工作性質、工作內容、工作量的某種臨時性或不確定性需要而下達的具有暫定性質的人員編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制9、提出“節(jié)用”“非樂”的組織經濟原則的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子10、采用嚴格的規(guī)章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務的管理方法屬于（）（A）溝通型管理（B）情感型管理（C）市場型管理（D）規(guī)制型管理11、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經濟職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會職能12、行政組織橫向結構屬于行政組織的（）（A）層級制（B）統一制（C）職能制（D）合議制13、行政組織編制管理中最大量、最經常的工作是（）（A）職能管理（B）機構管理（C）部門管理（D）人員編制管理14、促進收入的公正分配，這是行政組織的（）（A）政治功能（B）經濟功能（C）文化功能（D）社會功能15、設置行政組織時，機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化辦事程序，這體現的是（）（A）法治原則（B）統一原則（C）系統原則（D）效能原則16、我國有關部門為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的（）（A）戰(zhàn)略目標（B）橫向目標（C）戰(zhàn)術目標（D）消極目標17、影響行政組織結構與效率的決定性因素是（）（A）人員質量與結構（B）物資設備（C）圖書資料（D）經費18、街道辦事處的性質是A.派出機關B.分支機關C.輔助機關D.臨時機關19、下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（）（A）經濟環(huán)境（B）政治環(huán)境（C）國際環(huán)境（D）文化環(huán)境20、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是A.生產力B.生產關系C.國體D.政體21、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質基礎，指的是A.行政權力B.行政組織C.行政編制D.行政結構22、以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為A.統率機關與被統率機關B.業(yè)務機關與輔助機關C.常設機關與臨時機關D.中央行政機關與地方行政機關23、深刻剖析官場痼疾、提出“不稱職是人類社會的一個普遍現象”的是（）（A）《帕金森定律》（B）《行政生態(tài)學》（C）《政府未來的治理模式》（D）《彼得原理》24、街道辦事處的性質是（）（A）派出機關（B）分支機關（C）輔助機關（D）臨時機關25、鄧小平行政組織思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建設二、多項選擇題26、下列屬于集權制優(yōu)點的是（）（A）政令統一，統籌全局，防止政出多門（B）層級節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全國的人力、財力、物力用于重點建設（D）可以有效滿足地方對公共物品和服務的差異性需求（E）地方政府能夠因地制宜、靈活機動地處理本地事務27、行政組織不同層級的職責分配關系是（）（A）最高層次行政組織為決策層（B）最高層次行政組織為監(jiān)督、執(zhí)行層（C）中層行政組織為協調指揮層（D）基層行政組織為指揮操作層（E）基層行政組織為技術操作層28、當前我國省級地方行政組織包括（）（A）?。˙）自治區(qū)（C）經濟特區(qū)（D）直轄市（E）特別行政區(qū)29、馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括（）（A）人與組織平衡的原則（B）組織內聚力原則（C）組織領導者必須具有超出常人的能力原則（D）持續(xù)存在下去原則（E）群眾支持原則30、行政組織要創(chuàng)建良好的經濟環(huán)境，必須（）（A）鞏固、發(fā)展和完善社會的基本經濟結構（B）建立、健全符合本國國情的經濟體制（C）充分調動一切人、財、物力，發(fā)展生產力（D）建立科學的微觀控制機制（E）建立科學的宏觀調控機制三、簡答題31、(1)注重結果的實現和管理者個人的責任，組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標，以便用明確的績效指標來衡量工作業(yè)績。(3)公共管理人員更具政治色彩，而不是政治中立或無黨派立場。(4)政府職能更有可能受市場檢驗，應將“掌舵與劃槳分開”。(5)通過民營化或市場檢驗以及合同外包等方式減少政府職能。32、簡述合理的組織結構應具備的條件。__________33、簡述行政組織目標執(zhí)行的前提條件。34、簡述墨子行政組織思想的主要內容。35、簡述鄧小平有關行政組織的思想。四、論述題36、結合實際，分析組織摩擦產生的客觀原因和主觀原因。37、結合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。五、案例分析題38、2013年9月，國務院決定取消76項評比達標表彰項目。此次取消的項目包括教育部的優(yōu)秀教學案例評選、國家發(fā)改委的全國水庫移民后期扶持工作先進集體和先進工作者、人社部的國家級技工教育和職業(yè)培訓精品教材評選活動等。另有一些項目轉由社會組織承擔，如原由住建部承擔的梁思成建筑獎轉由中國建筑學會評選等。國務院要求各地區(qū)、各部門做好取消評比達標表彰項目的落實和銜接工作，加強后續(xù)監(jiān)管，接受社會監(jiān)督，做到：沒有法律法規(guī)依據和黨中央、國務院文件規(guī)定的，一律不得開展；與政府職能無關、對推動工作沒有實際意義的，一律不得進行；已取消的，一律不得變相保留或恢復；已轉交行業(yè)協會等社會組織承擔的，一律不得使用財政資金，不得向企業(yè)或社會攤派費用。問題：

參考答案一、單項選擇題1、B【試題解析】我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權力機關、司法機關的編制，中國共產黨各級委員會的領導機關的編制，各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機關編制，各人民團體的領導機關編制，中國人民政治協商會議各級委員會的辦事機關編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制，是各國組織編制中最基本、最重要的一類，也是國家機關中最龐大的組織編制。2、B3、D4、B5、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實現組織目標、履行法定職能，經過被授權的機關批準而確定的單位內部人員數額、結構、領導職數、員工數額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經常的工作。6、C7、A【試題解析】目標管理的方法包括制定目標、執(zhí)行目標、檢查成果和反饋等。其中，目標管理的基礎和核心環(huán)節(jié)是制定一個切實可行、科學合理的行政組織目標。8、C9、B【試題解析】墨子是墨家學派的創(chuàng)始人，他的行政組織思想主要內容有：(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經濟原則。10、D11、B【試題解析】早期的政府是一種政治統治十分外露的階級統治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產社會化的歷史發(fā)展，政府職能逐步擴展到經濟領域，后來又逐漸擴展到社會的教育、科技、文化領域以及社會事務領域。12、C【試題解析】行政組織橫向結構基本上屬于行政組織的職能制(按地區(qū)分工除外)。13、D【試題解析】編制管理的內容包括職能管理、機構管理和人員編制管理三個方面，其中人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經常的工作。14、D【試題解析】行政組織的功能有政治功能、經濟功能、文化功能、社會功能。當代各國行政組織的社會功能主要有：(1)提供社會保障。(2)促進公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環(huán)境保護。15、D【試題解析】我國行政組織設置應遵循服務、職能決定、統一、系統、效能、法治等六大基本原則。其中，效能原則表現為：(1)機構設置和人員編制要盡量精簡；(2)層級與幅度要適中；(3)進行專業(yè)化分工；(4)簡化辦事程序。16、A【試題解析】戰(zhàn)略目標是行政組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態(tài)，它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰(zhàn)略目標的實施需要投入大量的人力、物力，是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰(zhàn)略目標。17、A18、A19、A【試題解析】經濟環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。20、D21、B22、A23、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場痼疾的書。書中認為，不稱職是人類社會的一個普遍現象，每個組織都充塞著不稱職者?！霸趯嵭刑輰拥燃壍慕M織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級?！边@一觀點即組織理論中的“彼得原理”。24、A【試題解析】派出機關是指上級人民政府根據工作的需要，在其所轄區(qū)域內設立的代表機關。如我國的地區(qū)行政公署是省政府的派出杌關，街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設區(qū)的市政府的派出機關。25、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發(fā)展，改革開放是鄧小平基本的治國方略，同時改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。二、多項選擇題26、A,B,C27、A,C,E28、A,B,D,E29、B,C,D,E【試題解析】馬基雅維利是行政思想史上第一個論述過國家行政組織管理原則的人。主要有四項原則：群眾支持原則、組織內聚力原則，組織領導者必須具有超出常人的能力原則，持續(xù)存在下去的原則。30、A,B,C,D,E三、簡答題31、簡述我國行政組織設置的效能原則。32、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織，人員之間按比例配置。(3)分工明確，合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。33、(1)組織及其成員的自我控制能力強。(2)組織認同感強。(3)組織目標得到組織領導的重視。(4)目標明確。34、(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經濟原則。35、(1)行政組織應以經濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設。四、論述題36、(1)組織摩擦產生的客觀原因有：①組織結構與體制的不合理。②角色摩擦。③信息溝通渠道受阻。④資源的短缺。(2)組織摩擦產生的主觀原因有：①目標與利益的不同。②價值觀念的不同。③性格愛好的不。38.結合當代日本行政組