生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的研究報(bào)告

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中國生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀與問題

中國環(huán)境問題在中國這30年的快速經(jīng)濟(jì)進(jìn)展下已經(jīng)愈加嚴(yán)峻。中國環(huán)境問題日益惡化，在近些年尤其凸現(xiàn)出來。沙塵暴、污濁的空氣、年年爆發(fā)的藍(lán)藻、暴雪洪澇災(zāi)難等極端天氣的頻繁發(fā)生，都已經(jīng)讓公眾和政府不得不正視中國環(huán)境日益惡化的問題。

中國環(huán)境問題中國環(huán)境政策綠色和平在中國

世界觀看討論所發(fā)布的《世界狀況報(bào)告》中指出：中國面臨著一些世界上最嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。

世界上污染最嚴(yán)峻的20個(gè)城市里，中國占了16個(gè)，同時(shí)大約有300個(gè)中國城市面臨嚴(yán)峻的水資源短缺問題。

中國的385個(gè)物種被列為瀕危物種。

中國溫室氣體（GHG）排放量在過去的十年中快速增長。中國目前是世界上最大的溫室氣體排放國之一。據(jù)估算，在2022年燃燒化石燃料和制造水泥造成了62億噸的二氧化碳排放。

中國的空氣質(zhì)量對大眾健康構(gòu)成極大威逼。據(jù)估量，中國每年死于呼吸道感染的人多達(dá)40萬，這其中，空氣污染是致病的直接緣由。

“我們的奮斗目標(biāo)是：讓人民群眾喝上潔凈的水、呼吸清爽的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境?！?/p>

中國環(huán)境危機(jī)已經(jīng)影響到整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和國際形象，更已經(jīng)影響到了每位公民的生活乃至生存。國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算討論報(bào)告2022》顯示：2022年，中國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05％。環(huán)境所造成的經(jīng)濟(jì)代價(jià)減緩了中國的經(jīng)濟(jì)增長速度。

2022年6月，中國環(huán)境愛護(hù)部發(fā)布了《2022年中國環(huán)境狀況》，比較清楚地描述了中國目前的大體環(huán)境局勢。報(bào)告指出：接近40%的中型城市的空氣質(zhì)量屬于三級，即其污染程度可能導(dǎo)致易感人群和健康人群消失癥狀或者加劇某些疾病的惡化。在檢測的500個(gè)城市中，超過一半消失酸雨。中國197條河流中只有不到一半可以用作飲用、游泳或養(yǎng)殖。七大水系中的五條被歸為重度污染?！叭珖杏?.6億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。農(nóng)藥、化肥、生活污水大量存在，已經(jīng)有1.5億畝耕地被污染，農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施基本上為零?！敝袊目焖俳?jīng)濟(jì)進(jìn)展主要建立在對資源的高度消耗的基礎(chǔ)上。國際能源署在《世界能源展望2022》中指出：中國的煤炭消耗為全球總量的38%。中國也是世界最大的原木和熱帶木材進(jìn)口國。然而，同時(shí)需要指出的是，中國也是世界的“加工廠”，這些資源經(jīng)過在中國的加工，然后出口到世界各個(gè)角落，而將溫室氣體排放和污染留在了中國。

1.水資源危機(jī)

中國水利部的數(shù)據(jù)顯示：中國人均水資源量不足世界平均水平的1/3，是全球最缺水的20個(gè)國家之一。中國環(huán)境愛護(hù)部部長周生賢說：“2022年，全國約半數(shù)城市地下水污染嚴(yán)峻。”中國七大水系約有三成的淡水資源已經(jīng)失去使用功能，甚至無法用來澆灌農(nóng)田。中國85%的湖泊已消失富養(yǎng)分化現(xiàn)象。中國一半的污染事故為水污染事故，而水污染的來源有一半都是工業(yè)污染。

中國環(huán)境愛護(hù)部和衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)更令人震動：因?yàn)槲廴?，中國?000多萬人飲用水得不到保障，超過40%的農(nóng)村飲用水尚未達(dá)到基本衛(wèi)生平安標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于氣候變化的嚴(yán)峻威逼，中國淡水資源的將來更令人擔(dān)憂。綠色和平在經(jīng)過三次對于被稱為“亞洲水塔”的青藏高原冰川進(jìn)行考察后發(fā)覺，喜馬拉雅山的冰川在過去的40年里已經(jīng)大幅后退。被稱為“亞洲水塔”的青藏高原冰川，是中國乃至亞洲很多主要大江河的源頭。長江、黃河、雅魯藏布江、恒河、印度河和湄公河等都發(fā)源于此。聯(lián)合國政府間氣候變化特地委員會（IPCC）的報(bào)告指出，依據(jù)目前的消融速度，喜馬拉雅冰川的80%將在將來30年消逝，中國和亞洲數(shù)億人的飲水來源將無處可尋。

2.農(nóng)業(yè)與糧食危機(jī)

全球的糧食危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致了很多國家和地區(qū)的動蕩。很多科學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都指出：糧食危機(jī)由一系列的因素引發(fā)，其中包括氣候變化、油價(jià)上漲、生物能源作物與糧食爭地，不公正貿(mào)易，工業(yè)化的化學(xué)農(nóng)業(yè)等。中國作為世界上人口最多的國家，雖然目前的糧食庫存并未消失虧空，但是由于多年來對化學(xué)農(nóng)業(yè)的持續(xù)過度依靠已經(jīng)嚴(yán)峻地影響到耕地資源和水資源。目前，中國受化肥和農(nóng)藥污染程度嚴(yán)峻的耕地面積已經(jīng)達(dá)到133萬公頃，而相當(dāng)大量的淡水甚至無法被用來澆灌。

長此以往，隨著農(nóng)業(yè)人口的縮減和城市人口的膨脹，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境的惡化，中國也將不得不面臨嚴(yán)峻的糧食危機(jī)挑戰(zhàn)。

值得慶幸的是，至少在目前，中國仍舊堅(jiān)持“不與人爭糧、不與糧爭地”的原則，嚴(yán)格掌握用玉米、油料等糧油產(chǎn)品生產(chǎn)生物燃料，尚未形成生物能源對糧食生產(chǎn)的壓力。但國家糧食局官員稱：隨著中國糧食市場與國際糧食市場的進(jìn)一步接軌，中國的糧價(jià)仍將有連續(xù)上漲的壓力。

中國的化肥施用量是全世界最高的，但其中真正能被農(nóng)作物汲取的僅三成，也即近七成的化肥隨地表徑流進(jìn)入水體，成為藍(lán)藻生長所需的養(yǎng)分，是湖泊污染的隱形殺手。目前，中國超過85%的湖泊面臨嚴(yán)峻的富養(yǎng)分化問題，造成藍(lán)藻。為掌握藍(lán)藻，中國政府出臺了鼓舞生態(tài)農(nóng)業(yè)等舉措，但綠色和平的實(shí)地調(diào)查發(fā)覺這些政策在基層受到忽視，化肥濫用仍舊嚴(yán)峻，導(dǎo)致大量的氮和磷進(jìn)入水體。因此，中國需要馬上扭轉(zhuǎn)高度依靠化肥投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，根治農(nóng)業(yè)污染，并樂觀提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能從根本上治理藍(lán)藻痼疾。

3.空氣污染

中國是世界最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國。中國每年將一半的煤炭用于發(fā)電，這

些煤炭為中國供應(yīng)了70%的能源。燃煤是大氣污染的最主要緣由之一。國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告表明：2022年全國由于大氣污染共造成近35.8萬人死亡。同時(shí)，隨著城市的擴(kuò)大和個(gè)人收入的增加，更多的人開頭購買私人汽車。中國公安部交管局的數(shù)字顯示：到2022年6月底，中國私人汽車保有量為1.26億輛，比2022年底新增408萬輛，相當(dāng)于每天都有超過2.2萬輛新車上路。

化石燃料的燃燒和汽車的飛速增多已經(jīng)導(dǎo)致中國近40%的城市空氣質(zhì)量遭受污染，對居民的健康形成巨大的威逼。這也同時(shí)進(jìn)一步加劇了氣候變化的趨勢。綠色和平針對中國對于煤炭的過渡依靠開展工作，揭示煤炭對環(huán)境和健康的危害，并樂觀呼吁政府盡快制定對可再生能源有利的政策，以減緩氣候變化對中國的影響。中國也需要更快地進(jìn)展公共交通系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，才可以根本性地解決空氣污染的嚴(yán)峻問題。

4.森林和生物多樣性危機(jī)

綠色和平的全球森林地圖顯示：地球上大面積的原始森林只占了不到10%的陸地面積，而中國未受侵?jǐn)_的森林僅占國內(nèi)森林總面積的2%。中國國務(wù)院的數(shù)據(jù)更表明：四分之一的國土已經(jīng)呈現(xiàn)嚴(yán)峻的荒漠化。

野生動物的最重要棲息地之一是原始森林。雖然中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，但在近一百年來，中國已經(jīng)間續(xù)滅亡了10多個(gè)物種，其中包括野馬、新疆虎等。白鰭豚的生存與否仍舊是個(gè)謎。國家林業(yè)局認(rèn)為：棲息地的破壞，包括開墾森林、草原過度放牧以及氣候變化是造成生物多樣性危機(jī)加劇的主要緣由。

同時(shí)，中國對于森林資源的需求對整個(gè)世界的森林同樣帶來巨大的壓力。世界銀行的數(shù)據(jù)表明：每10棵貿(mào)易中的熱帶樹木，就有5棵被進(jìn)口到中國。與此同時(shí)，中國對歐盟的木制品出口在過去的十年間增長了5倍以上，而對美國的出口更增長了8倍之多。

綠色和平在2022年發(fā)布調(diào)查報(bào)告《共同的責(zé)任》指出：“中國、歐、美、日等消費(fèi)國和木材供應(yīng)國必需共同擔(dān)當(dāng)非法采伐和相關(guān)貿(mào)易對森林造成的破壞。”該報(bào)告直接導(dǎo)致外交部表示中國將與其它國家共同打擊非法木材貿(mào)易，英國、比利時(shí)和法國等國的公司隨之承諾不再購買來自天堂雨林的非法木材產(chǎn)品。綠色和平在2022年也勝利游說中國最大的家具建材零售商百安居(BQ)承諾：到2022年在中國銷售的全部木材制品將來自于經(jīng)過認(rèn)證的可持續(xù)的森林資源。

5.氣候變化危機(jī)

進(jìn)入2022年，暴雪、干旱和洪澇等極端天氣對中國的侵襲幾乎沒有中斷過。中國不僅是世界最大的溫室氣體排放國之一，更是遭受氣候變化影響最大的國家之一。綠色和平在過去的兩年中分三次對世界第三極青藏高原的考察證明：這塊被譽(yù)為“亞洲水塔”的高原上的冰川對氣候變化的反應(yīng)更為敏感。珠峰地區(qū)氣溫從60年月到80年月上升了0.6℃，從80年月到2022年上升了1℃，平均每十年升溫接近0.4℃，變暖要明顯早于中國及全球，且升溫幅度更大（過去50年，

我國平均氣溫上升幅度達(dá)到1.1攝氏度，每十年升溫0.2攝氏度左右）?？梢哉f，30多年來，珠峰高海拔地區(qū)是中國同期升溫最顯著的區(qū)域。

另外，氣候變化也加劇了中國的荒漠化。國家林業(yè)局官員稱：中國荒漠化土地總面積達(dá)263.6萬平方公里，占國土面積1/3，近四億人受到荒漠化沙化的威逼，同時(shí)因土地沙化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年的評估高達(dá)500多億元人民幣。氣候變化不僅給中國帶來了環(huán)境問題，也隊(duì)中國造成了嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)損失。2022年初的南方雪災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失為1516.5億元，而據(jù)國家防總統(tǒng)計(jì)，截至6月18日，最近的洪災(zāi)帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)近400億元。但是同時(shí)，中國有巨大的潛能可以進(jìn)展可再生能源以減緩氣候變化，同時(shí)降低極端天氣的發(fā)生頻率，削減經(jīng)濟(jì)損失。

綠色和平在2022年的報(bào)告指出：中國的風(fēng)力和太陽能發(fā)電的潛力巨大，假如賜予樂觀的政策支持，中國的風(fēng)電裝機(jī)容量到2022年底可以突破1.2億千瓦，發(fā)電量相當(dāng)于5個(gè)三峽電站；而中國的光伏發(fā)電裝機(jī)容量可以在2030年達(dá)到1億千瓦，相當(dāng)于每年少建30多個(gè)大型燃煤的火電廠。

這些清潔能源的利用不僅可以大幅削減中國的生態(tài)腳印?????，改善投資環(huán)境，更可以帶來新的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

中國的環(huán)境政策

中國已經(jīng)出臺了許多的環(huán)境政策和法規(guī)，包括“綠色GDP”、“綠色信貸”、“綠色保險(xiǎn)”等等。但是這些政策和法規(guī)在省市自治區(qū)等地方層面的執(zhí)行狀況卻讓人擔(dān)憂。一些高污染的行業(yè)雖然遭到中央政府的明令禁止，但是地方愛護(hù)主義卻讓這些行業(yè)仍舊囂張地存在。另外，中國的公眾對于環(huán)境政策的制定和執(zhí)行并沒有太高的參加意識和權(quán)力。因此，給予環(huán)境愛護(hù)部門獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)和將公眾意見有效接受進(jìn)來是中國改善環(huán)境現(xiàn)狀的根本。

實(shí)行對環(huán)境友好的政策和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式對于中國而言，機(jī)遇更多過挑戰(zhàn)。環(huán)境污染帶來的損失已經(jīng)影響到中國快速進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)，中國不得不將來之不易的經(jīng)濟(jì)增長投入到環(huán)境治理和災(zāi)難補(bǔ)償中。國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算討論報(bào)告2022》顯示：2022年，全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05％。

2022年3月中國將環(huán)?？偩稚墳橹袊h(huán)境愛護(hù)部，對此綠色和平曾做出如下評價(jià)：“我們盼望升格同時(shí)給予環(huán)境愛護(hù)部更強(qiáng)的力氣來切實(shí)執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，也有更高的權(quán)力來扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的不顧一切代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)利益的進(jìn)展趨勢。同時(shí)，中國也需要鼓舞并吸引公眾參加到環(huán)境愛護(hù)中，樂觀行使對于污染企業(yè)的監(jiān)督權(quán)?！本G色和平在中國

作為進(jìn)展中大國，中國對全球環(huán)境的影響至關(guān)重要。30年來,中國的進(jìn)展舉世矚目，但環(huán)境危機(jī)卻與日俱增。綠色和平信任經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不應(yīng)以破壞環(huán)境為代價(jià)。我們立足中國，放眼全球，致力于以實(shí)際行動開拓一條綠色的進(jìn)展道路。在中國，綠色和平同樣致力于對于環(huán)境政策的推動、企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)的評估以及公眾環(huán)境意識的提升。同時(shí)，我們也樂觀關(guān)注中國突發(fā)環(huán)境大事。在2022年

5月的四川大地震中，綠色和平在震后第二天啟動快速反應(yīng)小組，并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，發(fā)揮一己專長，在受災(zāi)最為嚴(yán)峻的地區(qū)對災(zāi)區(qū)的化工廠進(jìn)行排查，竭力排解環(huán)境次生隱患。

綠色和平2022年在中國的工作可以用4個(gè)關(guān)鍵詞來概括：調(diào)查、揭露、建言、提倡；所涉及的領(lǐng)域有4個(gè)：氣候變化及可再生能源、食品平安與可持續(xù)農(nóng)業(yè)、有毒物污染防治、原始森林愛護(hù)。其嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)而富于策略的工作方式使綠色和平成為國內(nèi)環(huán)保組織可資借鑒的范例。

在媒體報(bào)道中，既有他們面對負(fù)面行為的大力疾呼之聲，也有告知一般消費(fèi)者如何在日常消費(fèi)中遠(yuǎn)離轉(zhuǎn)基因食品的脈脈溫，綠色和平在中國和國際的舞臺都扮演著樂觀的角色。在中國，綠色和平被中國最有影響力的媒體評為“中國最佳公益組織”；在國際舞臺，綠色和平出席聯(lián)合國氣候變化大會，并針對國際社會應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對氣候變化的