高級(jí)財(cái)務(wù)管理學(xué)（第四版）課件：非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理

非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理《高級(jí)財(cái)務(wù)管理學(xué)》第四版學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握非營(yíng)利組織的概念、特征與分類

掌握非營(yíng)利組織預(yù)算的概念和內(nèi)容，預(yù)算編制的方法

掌握非營(yíng)利組織籌資方式和籌資管理

掌握非營(yíng)利組織項(xiàng)目分析的目標(biāo)與項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析10.1非營(yíng)利組織概述非營(yíng)利組織的概念和范圍

非營(yíng)利組織通常是指除營(yíng)利機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)以外的一切社會(huì)組織的全體，是不以營(yíng)利為目的的向社會(huì)提供不能由營(yíng)利機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)充分提供的社會(huì)服務(wù)組織。在我國(guó)，非營(yíng)利組織可以分為兩大類，即公立非營(yíng)利組織和民間非營(yíng)利組織。

10.1非營(yíng)利組織概述非營(yíng)利組織的特征非營(yíng)利性稅收優(yōu)惠政策不排斥企業(yè)化管理業(yè)務(wù)收入并不一定是主要的資金來(lái)源非營(yíng)利組織的責(zé)、權(quán)、利難以界定

10.1非營(yíng)利組織概述事業(yè)單位與行政單位的區(qū)別性質(zhì)不同屬于現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的不同分支資金來(lái)源渠道與運(yùn)用方式不同財(cái)務(wù)管理要求不同對(duì)市場(chǎng)的依賴程度不同

10.1非營(yíng)利組織概述國(guó)外非營(yíng)利組織與我國(guó)非營(yíng)利組織的區(qū)別制度規(guī)范模式與準(zhǔn)則規(guī)范模式的不同資金來(lái)源的渠道不同資金管理與資金運(yùn)用不同

10.2非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理概述非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)活動(dòng)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)活動(dòng)是非營(yíng)利組織以現(xiàn)金收支為主的資金收支活動(dòng)的總稱。主要涉及三個(gè)方面：預(yù)算資金收支活動(dòng)、預(yù)算外資金收支活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

10.2非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理概述非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)關(guān)系與政府及其職能部門的財(cái)務(wù)關(guān)系與主管部門和下屬單位之間的財(cái)務(wù)關(guān)系與組織內(nèi)部的各職能部門和員工的財(cái)務(wù)關(guān)系非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)目標(biāo)非營(yíng)利組織的目標(biāo)通?？梢酝ㄟ^(guò)一些企業(yè)應(yīng)完成的使命來(lái)表述

10.3非營(yíng)利組織的預(yù)算管理非營(yíng)利組織預(yù)算的內(nèi)容非營(yíng)利組織預(yù)算是非營(yíng)利組織根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和公共事務(wù)的管理任務(wù)編制的，并經(jīng)過(guò)規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。非營(yíng)利組織預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

10.3非營(yíng)利組織的預(yù)算管理非營(yíng)利組織預(yù)算的編制收入預(yù)算的編制：收入項(xiàng)目可以劃分為三類，即財(cái)政補(bǔ)助收入、非財(cái)政補(bǔ)助收入和基本建設(shè)撥款收入支出預(yù)算的編制：包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出的預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行控制：一般采用“兩上兩下”的預(yù)算編制與審批程序

10.4非營(yíng)利組織的籌資管理非營(yíng)利組織自有資金的籌集政府撥款或補(bǔ)助社會(huì)捐贈(zèng)事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入

10.4非營(yíng)利組織的籌資管理非營(yíng)利組織債務(wù)資金的籌集憑信用擔(dān)保取得貸款在事業(yè)單位下成立公司，通過(guò)公司取得貸款

10.4非營(yíng)利組織的籌資管理資本成本非營(yíng)利組織的資本包括債務(wù)資本和基金資本非營(yíng)利組織的資本成本的特征：一是非營(yíng)利組織不用繳納稅收二是與企業(yè)權(quán)益資本不同

10.4非營(yíng)利組織的籌資管理資本結(jié)構(gòu)決策負(fù)債會(huì)增加非營(yíng)利組織的成本獲得政府撥款、吸收個(gè)人捐贈(zèng)、創(chuàng)造額外收入是非營(yíng)利組織提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素

10.5非營(yíng)利組織的資本預(yù)算決策項(xiàng)目分析的目標(biāo)非營(yíng)利組織的整體目標(biāo)是向社會(huì)提供服務(wù)，而不是股東財(cái)富最大化資本預(yù)算決策除了考慮項(xiàng)目的盈利能力外，還要考慮其他許多要素，包括某些非經(jīng)濟(jì)要素，如社會(huì)的正常運(yùn)行等

10.5非營(yíng)利組織的資本預(yù)算決策現(xiàn)金流量估算決策方法項(xiàng)目的總凈現(xiàn)值（totalnetpresentvalue,TNPV）：TNPV=NPV+NPSV式中，NPV表示項(xiàng)目現(xiàn)金流量的凈現(xiàn)值；NPSV表示項(xiàng)目社會(huì)價(jià)值的凈現(xiàn)值

10.5非營(yíng)利組織的資本預(yù)算決策風(fēng)險(xiǎn)分析孤立風(fēng)險(xiǎn)（stand-alonerisk）：不考慮證券組合的效果，孤立地考慮某個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)（corporaterisk）：將某個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)作為整個(gè)公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)組合的一部分加以考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（marketrisk）：以某個(gè)持有良好證券分散組合的股東的角度來(lái)考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

10.6案例研究與分析：

江海大學(xué)預(yù)算預(yù)測(cè)方法的應(yīng)用預(yù)算預(yù)測(cè)所依據(jù)的假設(shè)本規(guī)劃的規(guī)劃期擬定為14年（2011——2024年）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不變高等教育的宏觀環(huán)境不變限于篇幅，不對(duì)每個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目一一計(jì)算預(yù)測(cè)假設(shè)2013年開(kāi)始，博士生、碩士生全部實(shí)行收費(fèi)，按9000元/人·年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算本案例不考慮科研、基建、附屬單位繳款等項(xiàng)目的收支10.6案例研究與分析：

江海大學(xué)預(yù)算預(yù)測(cè)方法的應(yīng)用江海大學(xué)收入規(guī)劃財(cái)政撥款預(yù)測(cè)：包括經(jīng)常性撥款預(yù)測(cè)、專項(xiàng)及補(bǔ)助性撥款預(yù)測(cè)等事業(yè)收入預(yù)測(cè)：包括學(xué)歷教育收入預(yù)測(cè)、非學(xué)歷教育收入預(yù)測(cè)等高校收入總預(yù)測(cè)江海大學(xué)支出預(yù)測(cè)教育事業(yè)支出預(yù)測(cè)：包括人員支出預(yù)測(cè)、公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)測(cè)等江海大學(xué)總支出預(yù)測(cè)10.6案例研究與分析：

江海大學(xué)預(yù)算預(yù)測(cè)方法的應(yīng)用案例啟示1.完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)2.預(yù)算預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的預(yù)測(cè)方法3.預(yù)算預(yù)測(cè)需要由專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)完成本章小結(jié)非營(yíng)利組織是不以營(yíng)利為目的,提供不能由營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)充分提供的社會(huì)服務(wù)的組織。非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)活動(dòng)涉及預(yù)算資金收支活動(dòng)、預(yù)算外資金收支活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。非營(yíng)利組織的目標(biāo)通過(guò)組織使命來(lái)表述,非營(yíng)利組織為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)必須保持良好的財(cái)務(wù)狀況和合理的盈利能力。預(yù)算管理是非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。非營(yíng)利組織的單位預(yù)算是由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成的。預(yù)算的核定、編制、批復(fù)、執(zhí)行與控制關(guān)系到非營(yíng)利組織的資源投入與使用效果。非營(yíng)利組織自有資金的籌集包括政府撥款或補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入。非營(yíng)利組織的資本預(yù)算決策要考慮三個(gè)要素:項(xiàng)目分析的目標(biāo)是向社會(huì)提供服務(wù)而不是股東財(cái)富最大化;現(xiàn)金流量估算/決策方法除考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值還要考慮社會(huì)價(jià)值;有三種彼此獨(dú)立、差別明顯的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),即孤立風(fēng)險(xiǎn)、公司風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)案例討論：湖海大學(xué)過(guò)度負(fù)債問(wèn)題分析2006年,小高從某財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè),分配到湖海大學(xué)財(cái)務(wù)處做財(cái)務(wù)分析工作。以下是他了解的湖海大學(xué)2006年的財(cái)務(wù)狀況1.學(xué)校經(jīng)費(fèi)總支出27400萬(wàn)元2.學(xué)校經(jīng)費(fèi)總收入27600萬(wàn)元3.2005年年末學(xué)校總資產(chǎn)為19億元,總負(fù)債12億元,