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文檔簡介
ICS01.120
A00
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
GB/TXXXXX.1—201X
團體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分:良好行為指南
Associationstandardization—
Part1:Guidelinesforgoodpractice
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(征求意見稿)
(本稿完成日期:2015-10-23)
GB/TXXXXX.1—201X
前言
GB/TXXXXX《團體標(biāo)準(zhǔn)化》與GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T
20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》、GB/T20002《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草》和GB/T20003《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序》
共同構(gòu)成支撐標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的基礎(chǔ)性系列國家標(biāo)準(zhǔn)。
GB/TXXXXX《團體標(biāo)準(zhǔn)化》擬分為兩個部分:
——第1部分:良好行為指南;
——第2部分:良好行為評價。
本部分為GB/TXXXXX的第1部分。
本部分按照GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。
本部分由全國標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC286)提出并歸口。
本部分起草單位:
本部分主要起草人:
II
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引言
近年來,我國一些學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體為滿足市場、科技快速變
化及多樣性需求開始開展標(biāo)準(zhǔn)制定與實施活動,由此出現(xiàn)了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)等多種形式的團體標(biāo)準(zhǔn)。
這些團體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施體現(xiàn)了市場在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用,在支撐市場經(jīng)濟運行中發(fā)揮
了積極的作用。
由于標(biāo)準(zhǔn)化活動是一項規(guī)范化的活動過程,其活動的開展遵循著最基本的活動準(zhǔn)則。為引導(dǎo)具有標(biāo)
準(zhǔn)化需求且已具有一定標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)的團體改進和完善其相關(guān)規(guī)則程序提供指導(dǎo),特制定本部分。
III
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團體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分:良好行為指南
1范圍
GB/TXXXXX的本部分提供了團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的一般原則,以及團體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)的管理運行、
團體標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和編寫規(guī)則等方面的良好行為指南。
本部分適用于指導(dǎo)各類團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫
GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語
GB/T20003.1制定標(biāo)準(zhǔn)的特殊程序第1部分:涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)
3術(shù)語和定義
GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
團體association
具有法人資格,且具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和組織管理能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、
聯(lián)合會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體。
3.2
標(biāo)準(zhǔn)standard
通過標(biāo)準(zhǔn)化活動,按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定,為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性,
供共同使用和重復(fù)使用的文件。
注1:標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)。
注2:規(guī)定的程序指制定標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)頒布的標(biāo)準(zhǔn)制定程序。
注3:諸如國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等,由于它們可以公開獲得以及必要時通過修正或修訂保持與最新技術(shù)
水平同步,因此它們被視為構(gòu)成了公認(rèn)的技術(shù)規(guī)則。其他層次上通過的標(biāo)準(zhǔn),諸如專業(yè)協(xié)(學(xué))會標(biāo)準(zhǔn)、企
業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,在地域上可影響幾個國家。
[GB/T20000.1—2014,定義5.3]
3.3
團體標(biāo)準(zhǔn)associationstandards
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由團體按照團體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布,由社會自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。
4總則
4.1開放
團體宜面向所有方面開放加入團體成員的渠道,在此基礎(chǔ)上,團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動宜面向所有成員
開放,反映成員需求,并確保它們能夠有機會平等地參與標(biāo)準(zhǔn)化活動。
4.2公平
團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動宜確保成員享有與其成員身份相對應(yīng)的權(quán)利(如獲得文件、發(fā)表評論意見、投
票權(quán)),并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)(如承擔(dān)起草、提供技術(shù)貢獻、按期投票)。
4.3透明
團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動宜通過適當(dāng)?shù)那老蛩谐蓡T提供其標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)、運行機制、決策規(guī)則、
標(biāo)準(zhǔn)制定程序等方面的信息,團體可通過公開的渠道對外公布與團體標(biāo)準(zhǔn)化活動有關(guān)的信息。
4.4協(xié)商一致
團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動宜以協(xié)商一致為原則,妥善解決有關(guān)重要利益相關(guān)方對于實質(zhì)性問題的反對意
見,按照程序考慮有關(guān)各方的觀點并且協(xié)調(diào)所有爭議,獲得團體成員普遍同意。
4.5促進貿(mào)易和交流
團體標(biāo)準(zhǔn)宜符合市場、貿(mào)易需求,不扭曲分裂市場,不妨礙公平競爭,不限制團體標(biāo)準(zhǔn)實施者基于
團體標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)競爭性技術(shù)和進行技術(shù)創(chuàng)新,促進行業(yè)的健康發(fā)展。
5團體標(biāo)準(zhǔn)的組織管理
5.1功能及架構(gòu)
5.1.1概述
標(biāo)準(zhǔn)化活動是有組織的規(guī)范化的活動過程。團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動,宜根據(jù)自身特點建立具有以下功
能的組織架構(gòu):
a)標(biāo)準(zhǔn)化決策;
b)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作管理協(xié)調(diào);
c)標(biāo)準(zhǔn)編制。
5.1.2功能
標(biāo)準(zhǔn)化決策功能包括制定團體標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略規(guī)劃,對與團體標(biāo)準(zhǔn)化活動相關(guān)的政策、制度和
標(biāo)準(zhǔn)化文件等進行決策。
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作管理協(xié)調(diào)功能包括制定團體標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項管理規(guī)章、制度和文件;管理和
協(xié)調(diào)團體標(biāo)準(zhǔn)化工作,處理有關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序、編寫規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)管理等具體事項以及標(biāo)準(zhǔn)
制定中出現(xiàn)的爭議;開展與團體外其他單位的溝通和合作等等。
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標(biāo)準(zhǔn)編制功能包括根據(jù)團體不同領(lǐng)域組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織;確定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的工作范圍、
工作計劃等;完成具體標(biāo)準(zhǔn)的起草工作等。
5.1.3機構(gòu)
為了實現(xiàn)5.1.2所述的功能,如適當(dāng)?shù)脑?,團體可考慮組建相應(yīng)的機構(gòu),并根據(jù)第4章所確
立的原則開展工作。這些機構(gòu)可包括但不限于以下類型的機構(gòu):
——決策機構(gòu):具有所述的功能,可包括但不限于理事會、董事會、全體大會等形式。
——管理協(xié)調(diào)機構(gòu):具有所述的功能,可包括但不限于標(biāo)準(zhǔn)管理委員會、秘書處、專家咨
詢委員會等形式。
——標(biāo)準(zhǔn)編制機構(gòu):具有所述的功能,可包括但不限于技術(shù)委員會、工作組等形式。
中所述機構(gòu)的組建原則、組建程序、組成、工作職責(zé)、工作程序、變更和撤銷流程
與要求等內(nèi)容宜在團體的相關(guān)規(guī)章制度文件中明確界定。
5.2工作運行
5.2.1會議
團體宜制定相對完善的會議組織制度,對會議的頻率、方式、參加人員以及組織召開會議的要求等
進行規(guī)范。團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動過程中的會議可采用現(xiàn)場會議方式,鼓勵采用現(xiàn)代電子手段開展,例如
電子郵件、遠程電話會議等。會議文件(通知、標(biāo)準(zhǔn)草案等)宜采用諸如電子郵件等現(xiàn)代電子手段發(fā)送
給團體成員及其他參會人員。
5.2.2申訴
團體宜設(shè)置相對完善的申訴機制,以明確團體成員及相關(guān)方針對標(biāo)準(zhǔn)化活動的申訴權(quán)限、申訴的內(nèi)
容,以及團體內(nèi)相關(guān)機構(gòu)處理成員申訴的程序和要求。
5.2.3與其他標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)
團體宜積極參與國際和國內(nèi)外各層面標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)(與本團體標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的,并優(yōu)先考慮國
際標(biāo)準(zhǔn)化組織和中國國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu))的活動,盡可能申請成為相關(guān)組織機構(gòu)的正式成員,不適宜作為正
式成員的,宜建立與這些機構(gòu)的固定聯(lián)絡(luò),例如,作為觀察員或聯(lián)絡(luò)組織。
5.3知識產(chǎn)權(quán)管理
5.3.1專利
團體標(biāo)準(zhǔn)如可能涉及專利,則團體宜制定團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處置規(guī)則,以妥善處理團體標(biāo)
準(zhǔn)中涉及的專利的問題,確保自愿實施團體標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)各方能夠順利實施團體標(biāo)準(zhǔn)。
團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處置規(guī)則宜經(jīng)其成員按照一定議事規(guī)則協(xié)商一致通過,并明確團體涉及
專利的處置原則、處置程序和處置要求等,保護專利權(quán)人合法權(quán)益。
團體宜參照GB/T20003.1制定團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處置規(guī)則,其主要內(nèi)容包括但不限于以下
各項:
——團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利問題處置的目標(biāo)或宗旨;
——對專利權(quán)人專利信息披露的要求;
——基于公平、合理(包括免費或收取合理許可費)和無歧視條件進行自愿性專利實施許可承諾
的要求;
——對標(biāo)準(zhǔn)所涉及專利信息的公布要求;
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——專利轉(zhuǎn)讓后許可承諾的存續(xù)要求。
5.3.2版權(quán)
團體宜制定團體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策,以避免團體標(biāo)準(zhǔn)在使用和銷售過程中產(chǎn)生版權(quán)糾紛,更好地
促進團體標(biāo)準(zhǔn)的制定和傳播。
團體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策宜包括但不限于以下內(nèi)容:
——團體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)歸屬,以及相關(guān)版權(quán)處置原則、程序和要求;
——團體標(biāo)準(zhǔn)公開程度和范圍;
——起草人和內(nèi)部成員關(guān)于版權(quán)的權(quán)利和義務(wù);
——團體標(biāo)準(zhǔn)出版物的使用和銷售;
——第三方使用和銷售團體標(biāo)準(zhǔn)的原則、程序和要求。
5.3.3商標(biāo)
團體可將團體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志注冊為商標(biāo),可用于團體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、推廣、宣傳等活動。
5.4編號與文件管理
5.4.1編號
團體標(biāo)準(zhǔn)編號宜由團體標(biāo)準(zhǔn)代號、團體代號、團體標(biāo)準(zhǔn)順序號和年代號組成。其中,團體標(biāo)
準(zhǔn)代號是固定的,為大寫拉丁字母“T”;團體代號由各團體自主確定,宜全部使用大寫拉丁字母或大
寫拉丁字母與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合。
示例:T/CAS115—2015
鼓勵團體在制定團體標(biāo)準(zhǔn)之前,在全國統(tǒng)一的團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺()上對擬使
用的團體代號進行查重。
5.4.2文件管理
文件管理是對團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動所涉及的各類文件進行分類、整理、保存的過程。良好的
文件管理對于全面連續(xù)地保存團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的歷史信息,以供查閱和檢索具有重要意義。團體宜
建立良好的文件管理制度,明確文件歸檔要求以及存檔的時限要求等內(nèi)容。
團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動主要涉及以下三類文件:
——制度文件:主要包括團體章程、標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)(具有5.1.2所述功能的機構(gòu))管理運行文件、標(biāo)
準(zhǔn)制定程序文件、標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則文件、專利處置規(guī)則、版權(quán)政策等。
——團體標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)草案:指由團體正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)以及團體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的階段性文件(如團
體標(biāo)準(zhǔn)討論稿、征求意見稿)。根據(jù)具體情況,該類文件還可包括團體正式發(fā)布的技術(shù)指南、
工作導(dǎo)則、研究報告等標(biāo)準(zhǔn)化文件以及這些標(biāo)準(zhǔn)化文件制定過程中的階段性文件。
——工作文件:指團體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中形成的除制度文件、團體標(biāo)準(zhǔn)草案和團體標(biāo)準(zhǔn)之外的其他文
件,例如項目提案、編制說明、意見匯總處理表、會議紀(jì)要等。
6團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序
6.1概述
制修訂程序是普通技術(shù)文件成為標(biāo)準(zhǔn)的必要條件之一。它為團體成員及其他有關(guān)各方能夠公正有效
地參與團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂、獲取相關(guān)文件、知悉有關(guān)信息等提供途徑;它可以促進團體標(biāo)準(zhǔn)制定過程的規(guī)
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范化,從而提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作質(zhì)量和工作效率。因而,團體宜明確其團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序。視情況,團
體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序可列入團體的相關(guān)文件予以正式發(fā)布和實施,也可制定為單獨的文件予以正式發(fā)布和
實施。
團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂可參考如下流程:
a)提案;
b)立項;
c)起草;
d)征求意見(必備的);
e)通過并發(fā)布(必備的);
f)復(fù)審(必備的)。
6.2程序
6.2.1提案
提案環(huán)節(jié)的主要工作是對新項目提案進行形式審查(例如,材料是否齊全、信息填寫是否完整等)。
提案環(huán)節(jié)是可選的。如果團體標(biāo)準(zhǔn)制定程序中設(shè)置了提案環(huán)節(jié),則宜明確對新項目提案開展形式審查的
主體、審查的內(nèi)容和工作要求等事項。
6.2.2立項
立項環(huán)節(jié)的主要工作是對新項目提案的必要性、可行性等進行審查,審查通過后形成團體標(biāo)準(zhǔn)制修
訂項目計劃。團體標(biāo)準(zhǔn)制定程序宜設(shè)置立項環(huán)節(jié),并宜明確對新項目提案的必要性、可行性等進行審查
的主體、審查的具體細(xì)節(jié)內(nèi)容和決策規(guī)則等事項。團體宜在全體成員范圍內(nèi)通報團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計
劃,以便成員發(fā)表意見。如必要,團體也可通過合適的渠道向社會公布團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃,以便
有關(guān)各方有機會發(fā)表評議。
6.2.3起草
起草環(huán)節(jié)的主要工作是對相關(guān)事宜進行調(diào)查分析、實驗和驗證等,完成團體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的起草。
團體標(biāo)準(zhǔn)制定程序宜設(shè)置起草環(huán)節(jié),并對團體標(biāo)準(zhǔn)起草過程中技術(shù)內(nèi)容如何形成等予以明確。
6.2.4征求意見
征求意見環(huán)節(jié)的主要工作是對團體標(biāo)準(zhǔn)階段性文件征求意見,并對反饋意見進行處理、協(xié)調(diào)。團體
標(biāo)準(zhǔn)制定程序應(yīng)設(shè)置征求意見環(huán)節(jié),并宜明確團體標(biāo)準(zhǔn)征求意見的范圍、持續(xù)時間、意見處理細(xì)節(jié)要求
等事項。團體標(biāo)準(zhǔn)宜在全體成員范圍內(nèi)征求意見。鼓勵團體標(biāo)準(zhǔn)面向社會公開征求意見。
6.2.5通過并發(fā)布
通過并發(fā)布環(huán)節(jié)的主要工作是具有標(biāo)準(zhǔn)化決策功能的機構(gòu)對擬通過的團體標(biāo)準(zhǔn)化文件進行審查,并
經(jīng)過協(xié)商一致或投票方式對是否通過提出結(jié)論。對于通過的,予以公開發(fā)布。團體標(biāo)準(zhǔn)制定程序應(yīng)設(shè)置
通過并發(fā)布環(huán)節(jié),并明確通過的規(guī)則、團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布主體、形式等事項。團體標(biāo)準(zhǔn)宜采用會議審查方式
予以審查。團體在發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)的同時,宜在全國統(tǒng)一的團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺()上公開
團體標(biāo)準(zhǔn)的基本信息,包括團體標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號、范圍、主要技術(shù)指標(biāo)和檢測方法、專利信息以及社會
團體的名稱、注冊地和聯(lián)系方式等。
6.2.6復(fù)審
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復(fù)審環(huán)節(jié)的主要工作是根據(jù)市場、貿(mào)易需求,對已發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)的適用性進行評估,并給出復(fù)審
結(jié)論。團體標(biāo)準(zhǔn)制定程序應(yīng)設(shè)置復(fù)審環(huán)節(jié),并宜明確復(fù)審條件和要求、表決規(guī)則等事項,從而形成完善
的生命周期管理。
7團體標(biāo)準(zhǔn)的編寫
7.1與外部標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)
編制團體標(biāo)準(zhǔn)前宜充分搜集相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化對象的中國國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和其他區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、其他國家
國家標(biāo)準(zhǔn)以及其他團體標(biāo)準(zhǔn),如果已有團體外標(biāo)準(zhǔn)能滿足本團體成員的需求,則鼓勵團體成員直接應(yīng)用
這些標(biāo)準(zhǔn)(特別指國際標(biāo)準(zhǔn)和中國國家標(biāo)準(zhǔn));如果團體外標(biāo)準(zhǔn)不能滿足本團體成員的需求,則再制定
本團體的團體標(biāo)準(zhǔn)。
7.2編寫原則
團體宜參照GB/T1.1制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則,包括其標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、起草方法、格式、版式等內(nèi)容,
以確保本團體標(biāo)準(zhǔn)的適用性和協(xié)調(diào)性。
其標(biāo)準(zhǔn)(特別是系列標(biāo)準(zhǔn)或一項標(biāo)準(zhǔn)的不同部分)的結(jié)構(gòu)(例如,相對應(yīng)章、條編號的順序等)、
文體(例如,類似或相同條款的措辭等)和術(shù)語宜保持一致。
團體標(biāo)準(zhǔn)編寫中涉及如下方面的內(nèi)容時,宜遵守相關(guān)基礎(chǔ)通用國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
——標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語;
——術(shù)語的原則和方法;
——量、單位及其符號;
——符號、代號和縮略語;
——技術(shù)制圖;
——技術(shù)文件編制;
——圖形符號;
——極限、配合和表面特征;
——優(yōu)先數(shù);
——統(tǒng)計方法;
——環(huán)境條件和有關(guān)試驗;
——安全;
——電磁兼容;
——符合性和質(zhì)量;
——環(huán)境管理等。
7.3結(jié)構(gòu)和體例
團體在編制團體標(biāo)準(zhǔn)時,其結(jié)構(gòu)可參考如下體例:
a)封面(必備的);
b)目次;
c)前言(必備的);
d)引言;
e)標(biāo)準(zhǔn)名稱(必備的);
f)范圍(必備的);
6
GB/TXXXXX.1—201X
g)規(guī)范性引用文件;
h)術(shù)語和定義;
i)主體內(nèi)容(必備的);
j)資料性附錄;
k)規(guī)范性附錄;
l)參考文獻;
m)索引。
7.4技術(shù)要求的確定原則
團體標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容宜緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)的編制目的而設(shè)定,并且力求全面,但不宜包括與編制目的無關(guān)的
內(nèi)容。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求宜盡可能基于性能而非設(shè)計或描述特性表述。涉及行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的互換性、兼容性的
要求,或為了保障安全,可基于設(shè)計或描述特性表述。
不能驗證的要求不宜寫入團體標(biāo)準(zhǔn)。提出的技術(shù)要求宜充分考慮其驗證的時效性和驗證成本。
8團體標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用
團體宜利用培訓(xùn)、論壇、媒體等技術(shù)傳播與交流途徑宣傳和推廣其標(biāo)準(zhǔn)。
適宜時,團體宜建立基于其標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一認(rèn)證體系,制定有關(guān)認(rèn)證模式、認(rèn)證程序、認(rèn)證標(biāo)志等一系
列認(rèn)證制度文件和具體項目認(rèn)證實施規(guī)范,制定過程宜吸收認(rèn)證機構(gòu)的參與。
_________________________________
7
GB/TXXXXX.1—201X
目次
前言................................................................................II
引言...............................................................................III
1范圍..............................................................................1
2規(guī)范性引用文件....................................................................1
3術(shù)語和定義........................................................................1
4總則..............................................................................2
4.1開放..........................................................................2
4.2公平..........................................................................2
4.3透明..........................................................................2
4.4協(xié)商一致......................................................................2
4.5促進貿(mào)易和交流................................................................2
5團體標(biāo)準(zhǔn)的組織管理................................................................2
5.1功能及架構(gòu)....................................................................2
5.2工作運行......................................................................3
5.3知識產(chǎn)權(quán)管理..................................................................3
5.4編號與文件管理................................................................4
6團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序................................................................4
6.1概述..........................................................................4
6.2程序..........................................................................5
7團體標(biāo)準(zhǔn)的編寫....................................................................6
7.1與外部標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)..............................................................6
7.2編寫原則......................................................................6
7.3結(jié)構(gòu)和體例....................................................................6
7.4技術(shù)要求的確定原則............................................................7
8團體標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用..............................................................7
I
GB/TXXXXX.1—201X
團體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分:良好行為指南
1范圍
GB/TXXXXX的本部分提供了團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的一般原則,以及團體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)的管理運行、
團體標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和編寫規(guī)則等方面的良好行為指南。
本部分適用于指導(dǎo)各類團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫
GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語
GB/T20003.1制定標(biāo)準(zhǔn)的特殊程序第1部分:涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)
3術(shù)語和定義
GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
團體association
具有法人資格,且具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和組織管理能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、
聯(lián)合會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體。
3.2
標(biāo)準(zhǔn)standard
通過標(biāo)準(zhǔn)化活動,按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定,為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性,
供共同使用和重復(fù)使用的文件。
注1:標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)。
注2:規(guī)定的程序指制定標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)頒布的標(biāo)準(zhǔn)制定程序。
注3:諸如國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等,由于它們可以公開獲得以及必要時通過修正或修訂保持與最新技術(shù)
水平同步,因此它們被視為構(gòu)成了公認(rèn)的技術(shù)規(guī)則。其他層次上通過的標(biāo)準(zhǔn),諸如專業(yè)協(xié)(學(xué))會標(biāo)準(zhǔn)、企
業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,在地域上可影響幾個國家。
[GB/T20000.1—2014,定義5.3]
3.3
團體標(biāo)準(zhǔn)associationstandards
1
GB/TXXXXX.1—201X
由團體按照團體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布,由社會自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。
4總則
4.1開放
團體宜面向所有方面開放加入團體成員的渠道,在此基礎(chǔ)上,團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動宜面向所有成員
開放,反映成員需求,并確保它們能夠有機會平等地參與標(biāo)準(zhǔn)化活動。
4.2公平
團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動宜確保成員享有與其成員身份相對應(yīng)的權(quán)利(如獲得文件、發(fā)表評論意見、投
票權(quán)),并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)(如承擔(dān)起草、提供技術(shù)貢獻、按期投票)。
4.3透明
團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動宜通過適當(dāng)?shù)那老蛩谐蓡T提供其標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)、運行機制、決策規(guī)則、
標(biāo)準(zhǔn)制定程序等方面的信息,團體可通過公開的渠道對外公布與團體標(biāo)準(zhǔn)化活動有關(guān)的信息。
4.4協(xié)商一致
團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動宜以協(xié)商一致為原則,妥善解決有關(guān)重要利益相關(guān)方對于實質(zhì)性問題的反對意
見,按照程序考慮有關(guān)各方的觀點并且協(xié)調(diào)所有爭議,獲得團體成員普遍同意。
4.5促進貿(mào)易和交流
團體標(biāo)準(zhǔn)宜符合市場、貿(mào)易需求,不扭曲分裂市場,不妨礙公平競爭,不限制團體標(biāo)準(zhǔn)實施者基于
團體標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)競爭性技術(shù)和進行技術(shù)創(chuàng)新,促進行業(yè)的健康發(fā)展。
5團體標(biāo)準(zhǔn)的組織管理
5.1功能及架構(gòu)
5.1.1概述
標(biāo)準(zhǔn)化活動是有組織的規(guī)范化的活動過程。團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動,宜根據(jù)自身特點建立具有以下功
能的組織架構(gòu):
a)標(biāo)準(zhǔn)化決策;
b)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作管理協(xié)調(diào);
c)標(biāo)準(zhǔn)編制。
5.1.2功能
標(biāo)準(zhǔn)化決策功能包括制定團體標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略規(guī)劃,對與團體標(biāo)準(zhǔn)化活動相關(guān)的政策、制度和
標(biāo)準(zhǔn)化文件等進行決策。
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作管理協(xié)調(diào)功能包括制定團體標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項管理規(guī)章、制度和文件;管理和
協(xié)調(diào)團體標(biāo)準(zhǔn)化工作,處理有關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序、編寫規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)管理等具體事項以及標(biāo)準(zhǔn)
制定中出現(xiàn)的爭議;開展與團體外其他單位的溝通和合作等等。
2
GB/TXXXXX.1—201X
標(biāo)準(zhǔn)編制功能包括根據(jù)團體不同領(lǐng)域組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織;確定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的工作范圍、
工作計劃等;完成具體標(biāo)準(zhǔn)的起草工作等。
5.1.3機構(gòu)
為了實現(xiàn)5.1.2所述的功能,如適當(dāng)?shù)脑?,團體可考慮組建相應(yīng)的機構(gòu),并根據(jù)第4章所確
立的原則開展工作。這些機構(gòu)可包括但不限于以下類型的機構(gòu):
——決策機構(gòu):具有所述的功能,可包括但不限于理事會、董事會、全體大會等形式。
——管理協(xié)調(diào)機構(gòu):具有所述的功能,可包括但不限于標(biāo)準(zhǔn)管理委員會、秘書處、專家咨
詢委員會等形式。
——標(biāo)準(zhǔn)編制機構(gòu):具有所述的功能,可包括但不限于技術(shù)委員會、工作組等形式。
中所述機構(gòu)的組建原則、組建程序、組成、工作職責(zé)、工作程序、變更和撤銷流程
與要求等內(nèi)容宜在團體的相關(guān)規(guī)章制度文件中明確界定。
5.2工作運行
5.2.1會議
團體宜制定相對完善的會議組織制度,對會議的頻率、方式、參加人員以及組織召開會議的要求等
進行規(guī)范。團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動過程中的會議可采用現(xiàn)場會議方式,鼓勵采用現(xiàn)代電子手段開展,例如
電子郵件、遠程電話會議等。會議文件(通知、標(biāo)準(zhǔn)草案等)宜采用諸如電子郵件等現(xiàn)代電子手段發(fā)送
給團體成員及其他參會人員。
5.2.2申訴
團體宜設(shè)置相對完善的申訴機制,以明確團體成員及相關(guān)方針對標(biāo)準(zhǔn)化活動的申訴權(quán)限、申訴的內(nèi)
容,以及團體內(nèi)相關(guān)機構(gòu)處理成員申訴的程序和要求。
5.2.3與其他標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)
團體宜積極參與國際和國內(nèi)外各層面標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)(與本團體標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的,并優(yōu)先考慮國
際標(biāo)準(zhǔn)化組織和中國國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu))的活動,盡可能申請成為相關(guān)組織機構(gòu)的正式成員,不適宜作為正
式成員的,宜建立與這些機構(gòu)的固定聯(lián)絡(luò),例如,作為觀察員或聯(lián)絡(luò)組織。
5.3知識產(chǎn)權(quán)管理
5.3.1專利
團體標(biāo)準(zhǔn)如可能涉及專利,則團體宜制定團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處置規(guī)則,以妥善處理團體標(biāo)
準(zhǔn)中涉及的專利的問題,確保自愿實施團體標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)各方能夠順利實施團體標(biāo)準(zhǔn)。
團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處置規(guī)則宜經(jīng)其成員按照一定議事規(guī)則協(xié)商一致通過,并明確團體涉及
專利的處置原則、處置程序和處置要求等,保護專利權(quán)人合法權(quán)益。
團體宜參照GB/T20003.1制定團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處置規(guī)則,其主要內(nèi)容包括但不限于以下
各項:
——團體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利問題處置的目標(biāo)或宗旨;
——對專利權(quán)人專利信息披露的要求;
——基于公平、合理(包括免費或收取合理許可費)和無歧視條件進行自愿性專利實施許可承諾
的要求;
——對標(biāo)準(zhǔn)所涉及專利信息的公布要求;
3
GB/TXXXXX.1—201X
——專利轉(zhuǎn)讓后許可承諾的存續(xù)要求。
5.3.2版權(quán)
團體宜制定團體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策,以避免團體標(biāo)準(zhǔn)在使用和銷售過程中產(chǎn)生版權(quán)糾紛,更好地
促進團體標(biāo)準(zhǔn)的制定和傳播。
團體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策宜包括但不限于以下內(nèi)容:
——團體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)歸屬,以及相關(guān)版權(quán)處置原則、程序和要求;
——團體標(biāo)準(zhǔn)公開程度和范圍;
——起草人和內(nèi)部成員關(guān)于版權(quán)的權(quán)利和義務(wù);
——團體標(biāo)準(zhǔn)出版物的使用和銷售;
——第三方使用和銷售團體標(biāo)準(zhǔn)的原則、程序和要求。
5.3.3商標(biāo)
團體可將團體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志注冊為商標(biāo),可用于團體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、推廣、宣傳等活動。
5.4編號與文件管理
5.4.1編號
團體標(biāo)準(zhǔn)編號宜由團體標(biāo)準(zhǔn)代號、團體代號、團體標(biāo)準(zhǔn)順序號和年代號組成。其中,團體標(biāo)
準(zhǔn)代號是固定的,為大寫拉丁字母“T”;團體代號由各團體自主確定,宜全部使用大寫拉丁字母或大
寫拉丁字母與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合。
示例:T/CAS115—2015
鼓勵團體在制定團體標(biāo)準(zhǔn)之前,在全國統(tǒng)一的團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺()上對擬使
用的團體代號進行查重。
5.4.2文件管理
文件管理是對團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動所涉及的各類文件進行分類、整理、保存的過程。良好的
文件管理對于全面連續(xù)地保存團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的歷史信息,以供查閱和檢索具有重要意義。團體宜
建立良好的文件管理制度,明確文件歸檔要求以及存檔的時限要求等內(nèi)容。
團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動主要涉及以下三類文件:
——制度文件:主要包括團體章程、標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)(具有5.1.2所述功能的機構(gòu))管理運行文件、標(biāo)
準(zhǔn)制定程序文件、標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則文件、專利處置規(guī)則、版權(quán)政策等。
——團體標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)草案:指由團體正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)以及團體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的階段性文件(如團
體標(biāo)準(zhǔn)討論稿、征求意見稿)。根據(jù)具體情況,該類文件還可包括團體正式發(fā)布的技術(shù)指南、
工作導(dǎo)則、研究報告等標(biāo)準(zhǔn)化文件以及這些標(biāo)準(zhǔn)化文件制定過程中的階段性文件。
——工作文件:指團體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中形成的除制度文件、團體標(biāo)準(zhǔn)草案和團體標(biāo)準(zhǔn)之外的其他文
件,例如項目提案、編制說明、意見匯總處理表、會議紀(jì)要等。
6團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序
6.1概述
制修訂程序是普通技術(shù)文件成為標(biāo)準(zhǔn)的必要條件之一。它為團體成員及其他有關(guān)各方能夠公正有效
地參與團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂、獲取相關(guān)文件、知悉有關(guān)信息等提供途徑;它可以促進團體標(biāo)準(zhǔn)制定過程的規(guī)
4
GB/TXXXXX.1—201X
范化,從而提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作質(zhì)量和工作效率。因而,團體宜明確其團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序。視情況,團
體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序可列入團體的相關(guān)文件予以正式發(fā)布和實施,也可制定為單獨的文件予以正式發(fā)布和
實施。
團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂可參考如下流程:
a)提案;
b)立項;
c)起草;
d)征求意見(必備的);
e)通過并發(fā)布(必備的);
f)復(fù)審(必備的)。
6.2程序
6.2.1提案
提案環(huán)節(jié)的主要工作是對新項目提案進行形式審查(例如,材料是否齊全、信息填寫是否完整等)。
提案環(huán)節(jié)是可選的。如果團體標(biāo)準(zhǔn)制定程序中設(shè)置了提案環(huán)節(jié),則宜明確對新項目提案開展形式審查的
主體、審查的內(nèi)容和工作要求等事項。
6.2.2立項
立項環(huán)節(jié)的主要工作是對新項目提案的必要性、可行性等進行審查,審查通過后形成團體標(biāo)準(zhǔn)制修
訂項目計劃。團體標(biāo)準(zhǔn)制定程序宜設(shè)置立項環(huán)節(jié),并宜明確對新項目提案的必要性、可行性等進行審查
的主體、審查的具體細(xì)節(jié)內(nèi)容和決策規(guī)則等事項。團體宜在全體成員范圍內(nèi)通報團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計
劃,以便成員發(fā)表意見。如必要,團體也可通過合適的渠道向社會公布團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃,以便
有關(guān)各方有機會發(fā)表評議。
6.2.3起草
起草環(huán)節(jié)的主要工作是對相關(guān)事宜進行調(diào)查分析、實驗和驗證等,完成團體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的起草。
團體標(biāo)準(zhǔn)制定程序宜設(shè)置起草環(huán)節(jié),并對團體標(biāo)準(zhǔn)起草過程中技術(shù)內(nèi)容如何形成等予以明確。
6.2.4征求意見
征求意見環(huán)節(jié)的主要工作是對團體標(biāo)準(zhǔn)階段性文件征求意見,并對反饋意見進行處理、協(xié)調(diào)。團體
標(biāo)準(zhǔn)制定程序應(yīng)設(shè)置征求意見環(huán)節(jié),并宜明確團體標(biāo)準(zhǔn)征求意見的范圍、持續(xù)時間、意見處理細(xì)節(jié)要求
等事項。團體標(biāo)準(zhǔn)宜在全體成員范圍內(nèi)征求意見。鼓勵團體標(biāo)準(zhǔn)面向社會公開征求意見。
6.2.5通過并發(fā)布
通過并發(fā)布環(huán)節(jié)的主要工作是具有標(biāo)準(zhǔn)化決策功能的機構(gòu)對擬通過的團體標(biāo)準(zhǔn)化文件進行審查,并
經(jīng)過協(xié)商一致或投票方式對是否通過提出結(jié)論。對于通過的,予以公開
溫馨提示
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