綜合項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究報(bào)告

附件1-3：省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)匯報(bào)——計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi) 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目單位基礎(chǔ)情況福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在福建省范圍內(nèi)落實(shí)實(shí)施國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和政策，起草相關(guān)計(jì)量地方性法規(guī)、規(guī)章和政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省計(jì)量工作，負(fù)責(zé)推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，負(fù)責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳輸和比對(duì)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為，負(fù)責(zé)全省機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。 （二）項(xiàng)目基礎(chǔ)情況（包含立項(xiàng)申報(bào)情況、項(xiàng)目包含范圍、關(guān)鍵內(nèi)容和總體目標(biāo)），省財(cái)政預(yù)算安排專題資金1125萬(wàn)元。關(guān)鍵用于社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、部分計(jì)量器具無(wú)償檢定、計(jì)量器具監(jiān)督抽查、定量包裝商品監(jiān)督抽查、量值比對(duì)等。社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安排經(jīng)費(fèi)550萬(wàn)元，關(guān)鍵用于1、電磁兼容測(cè)試系統(tǒng)，2、鐘罩式氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置，3、微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置，4、低頻振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)裝置，5、臭氧檢測(cè)儀檢定裝置等5項(xiàng)。部分計(jì)量器具無(wú)償檢定安排經(jīng)費(fèi)270萬(wàn)元，用于福州市城區(qū)和馬尾區(qū)街道衛(wèi)生院、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)量器具和集貿(mào)市場(chǎng)衡器。計(jì)量器具監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，關(guān)鍵用于計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。定量包裝生產(chǎn)企業(yè)商品量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)199萬(wàn)元。量值比對(duì)經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元，用于組織法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)開(kāi)展量值比對(duì)?？傮w目標(biāo)：各項(xiàng)資金能100%立即到位，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具無(wú)償檢定、計(jì)量監(jiān)督、量值比對(duì)能夠立即有效進(jìn)行，并產(chǎn)生對(duì)應(yīng)投入、產(chǎn)出、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。

二、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)情況 （一）項(xiàng)目標(biāo)組織管理情況（包含項(xiàng)目實(shí)施情況、采取糾偏相關(guān)方法、項(xiàng)目管理制度及實(shí)施情況）嚴(yán)格按攝影關(guān)法規(guī)要求，對(duì)全省法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)、內(nèi)部管理、檢定質(zhì)量、公正性建設(shè)、信息報(bào)送等方面進(jìn)行考評(píng)管理，提升法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定水平，根據(jù)年初制訂計(jì)量器具和定量包裝商品監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)監(jiān)督抽查任務(wù)進(jìn)行分工，明確關(guān)鍵監(jiān)督抽查產(chǎn)品、承檢機(jī)構(gòu)、抽檢步驟、結(jié)果報(bào)送等要求，提升監(jiān)督抽查針對(duì)性、有效性，從而提升專題經(jīng)費(fèi)支出、使用有效性。依據(jù)《福建省省級(jí)計(jì)量監(jiān)督專題資金使用管理措施》，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，規(guī)范省級(jí)計(jì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用管理，提升資金使用效益，在資金使用范圍和補(bǔ)助方法、資金申報(bào)、審核和撥付情況、資金監(jiān)督和檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格根據(jù)管理措施中細(xì)化要求實(shí)施。（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況（包含項(xiàng)目總投入情況和實(shí)際支出情況、資金到位情況、資金使用正當(dāng)性、合規(guī)性等）計(jì)量檢定、監(jiān)管項(xiàng)目總投入1125萬(wàn)元，9月份前資金全部到位。實(shí)際支出1125萬(wàn)元。負(fù)擔(dān)項(xiàng)目標(biāo)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核實(shí)，真實(shí)反應(yīng)了收支情況，嚴(yán)格核實(shí)各項(xiàng)檢驗(yàn)成本費(fèi)用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作很好，各項(xiàng)費(fèi)用申報(bào)、審核、審批、劃撥手續(xù)完備。三、項(xiàng)目績(jī)效分析 （一）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況根據(jù)省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作要求，結(jié)合本局實(shí)際，組織相關(guān)人員依據(jù)本局綜合情況選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)和考評(píng)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法關(guān)鍵采取成本效益分析法和比較法?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是整個(gè)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵基礎(chǔ)和工作依據(jù)，能夠把績(jī)效概念具體化為能夠計(jì)量一系列指標(biāo)，較為客觀地表現(xiàn)了績(jī)效評(píng)價(jià)主體對(duì)績(jī)效了解和追求。計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是依據(jù)省政府相關(guān)落實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)文件，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)計(jì)量檢定、監(jiān)管資金管理、反應(yīng)計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效而形成一系列指標(biāo)集合?？?jī)效評(píng)價(jià)小組在財(cái)政廳自評(píng)工作文件指導(dǎo)下，深入探討和研究，并經(jīng)過(guò)多輪廣泛征求意見(jiàn)，最終形成了《福建省級(jí)計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系包含三個(gè)一級(jí)指標(biāo)（投入、過(guò)程和產(chǎn)出和效益），每個(gè)一級(jí)指標(biāo)又分別設(shè)置若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)從不一樣方面來(lái)反應(yīng)一級(jí)指標(biāo)，這些二級(jí)指標(biāo)有是具體客觀指標(biāo)，能夠用相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)測(cè)算得出，有是綜合性主觀指標(biāo)，需要細(xì)化為具體內(nèi)容來(lái)表現(xiàn)，指標(biāo)體系共設(shè)置11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)下設(shè)27個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并設(shè)置了得分權(quán)重和具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)全省財(cái)政計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際情況，對(duì)每一個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分，然后對(duì)各級(jí)指標(biāo)得分進(jìn)行加總，得到績(jī)效評(píng)價(jià)總分。指標(biāo)具體設(shè)置情況以下：①“投入”關(guān)鍵表現(xiàn)時(shí)效情況、項(xiàng)目立項(xiàng)情況和資金落實(shí)情況。比如，項(xiàng)目實(shí)施事件和計(jì)劃時(shí)間差異情況；績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、績(jī)效指標(biāo)完成率、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性；成本控制率、資金到位率、到位立即率、資金使用率等項(xiàng)目投入情況指標(biāo)。②“過(guò)程”關(guān)鍵表現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)信息管理三個(gè)方面。關(guān)鍵考評(píng)管理制度建立情況、對(duì)應(yīng)配套支撐條件、過(guò)程監(jiān)管情況。如管理制度健全性、制度實(shí)施有效性、項(xiàng)目質(zhì)量可控性；管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、固定資產(chǎn)專員管理情況、固定資產(chǎn)利用率、項(xiàng)目資金安全性；會(huì)計(jì)信息規(guī)范性和完整性。③“產(chǎn)出和效益”關(guān)鍵表現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程產(chǎn)出數(shù)量，考評(píng)新建完成標(biāo)準(zhǔn)裝置、無(wú)償檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具、和老百姓生活親密相關(guān)計(jì)量器具省級(jí)監(jiān)督抽查、開(kāi)展定量包裝商品監(jiān)督管理；產(chǎn)出質(zhì)量，考評(píng)開(kāi)展量值比正確滿意度；經(jīng)濟(jì)效益，考評(píng)無(wú)償檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具，為企業(yè)減負(fù)金額；社會(huì)效益，考評(píng)參與計(jì)量科普活感人數(shù)；服務(wù)對(duì)象滿意度，開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查。 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)累計(jì)設(shè)置投入、產(chǎn)出、效益3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)、數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、社會(huì)效益目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)7個(gè)二級(jí)指標(biāo)和10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。（1）時(shí)效目標(biāo)。9月前資金全部到位，資金到位立即率達(dá)100%,已經(jīng)達(dá)成績(jī)效目標(biāo)。（2）成本目標(biāo)。檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)小于等于1125萬(wàn)元,目標(biāo)值完成百分比達(dá)100%,已經(jīng)達(dá)成績(jī)效目標(biāo)。（3）數(shù)量目標(biāo)。已新建完成鐘罩氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置。電磁兼容測(cè)試系統(tǒng)已經(jīng)簽署設(shè)備采購(gòu)協(xié)議，臭氧檢測(cè)儀檢定裝置已完成設(shè)備招投標(biāo)，低頻振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)裝置設(shè)備已到位在閩侯基地安裝調(diào)試過(guò)程中，微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置還未開(kāi)始設(shè)備招投標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)為5個(gè)，實(shí)際完成4個(gè)，完成率80%；省計(jì)量院共無(wú)償檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等計(jì)量器具7.9萬(wàn)臺(tái)/件，目標(biāo)值完成百分比為113%；開(kāi)展和老百姓生活親密相關(guān)計(jì)量器具省級(jí)監(jiān)督抽查全省共抽檢商品81批次，抽檢合格率98.8%，目標(biāo)值完成百分比為100%；開(kāi)展定量包裝商品監(jiān)督管理，抽檢商品1827批次，47124件，合格率為95%，有效保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，且目標(biāo)值完成百分比為100%，績(jī)效目標(biāo)完成情況好。（4）質(zhì)量目標(biāo)。組織開(kāi)展量值比對(duì)，71個(gè)參比試驗(yàn)室,其中64個(gè)比對(duì)數(shù)據(jù)為“滿意”；7個(gè)比對(duì)數(shù)據(jù)為“不滿意”，滿意度高達(dá)90.14%，說(shuō)明項(xiàng)目能夠有效地促進(jìn)了技術(shù)機(jī)構(gòu)管理水平提升。已經(jīng)達(dá)成績(jī)效目標(biāo)。（5）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。省計(jì)量院共無(wú)償檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具7.9萬(wàn)臺(tái)/件，為企業(yè)減負(fù)金額達(dá)270萬(wàn)元。已經(jīng)達(dá)成績(jī)效目標(biāo)。（6）社會(huì)效益目標(biāo)。開(kāi)展計(jì)量宣傳。印刷“5.20世界計(jì)量日”?？?，開(kāi)展“計(jì)量科普達(dá)人挑戰(zhàn)賽”，參與計(jì)量科普活動(dòng)注冊(cè)人數(shù)10577人。普及了科學(xué)知識(shí)，宣傳了計(jì)量文化，增強(qiáng)了公眾法制觀念和誠(chéng)信計(jì)量意識(shí)。已經(jīng)達(dá)成績(jī)效目標(biāo)。（7）服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)。開(kāi)展計(jì)量監(jiān)督服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為90%，達(dá)成績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目績(jī)效分析，本局深入落實(shí)相關(guān)政策，充足發(fā)揮專題資金作用，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)范地使用籌措到計(jì)量檢定、監(jiān)管專題資金，提升資金使用效率，取得了顯著成效，圓滿完成了整年工作目標(biāo)。本局以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，依據(jù)已核實(shí)正確資料計(jì)算各指標(biāo)實(shí)際值和得分，并匯總得出福建省級(jí)計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為97分，達(dá)成優(yōu)異級(jí)水平，各級(jí)指標(biāo)得分情況見(jiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)表所表示。1、投入（權(quán)重為30%，滿分30分）。該一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)情況下設(shè)置有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為①時(shí)效情況（權(quán)重3%）；②項(xiàng)目立項(xiàng)（權(quán)重15%）；③資金落實(shí)情況（權(quán)重12%）。三個(gè)二級(jí)指標(biāo)下設(shè)三級(jí)指標(biāo)關(guān)鍵考評(píng)項(xiàng)目實(shí)施事件和計(jì)劃時(shí)間差異情況；績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、績(jī)效指標(biāo)完成率、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性；成本控制率、資金到位率、到位立即率、資金使用率等項(xiàng)目投入情況指標(biāo)?？?jī)效測(cè)算以下：①時(shí)效性，考察資金實(shí)際下達(dá)時(shí)間是否晚于9月份。實(shí)際考評(píng)結(jié)果9月前資金全部到位，符合要求，得3分。②績(jī)效目標(biāo)合理性，關(guān)鍵考察是否和項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，是否和績(jī)效目標(biāo)相匹配?？?jī)效目標(biāo)相對(duì)合理，得2分。③績(jī)效指標(biāo)明確性，關(guān)鍵考察是否將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體績(jī)效指標(biāo)，是否經(jīng)過(guò)清楚、可衡量指標(biāo)值給予表現(xiàn)。該指標(biāo)體系符合標(biāo)準(zhǔn)，得3分。④績(jī)效指標(biāo)完成率，有兩個(gè)指標(biāo)因客觀原因靠近目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，得4分。⑤項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性，衡量項(xiàng)目是否根據(jù)要求程序申請(qǐng)立項(xiàng)，所提交文件、材料是否符合相關(guān)要求，事前是否已經(jīng)過(guò)必需可行性研究、教授論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、集體決議等。經(jīng)考察，該項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，得5分。⑥依據(jù)年初績(jī)效目標(biāo)，檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)應(yīng)小于1125萬(wàn)元，實(shí)際測(cè)算結(jié)果小于1125萬(wàn)元，完成年初績(jī)效目標(biāo)，得2分。⑦資金到位率。經(jīng)和財(cái)政部門對(duì)賬，并經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定、監(jiān)管資金決算報(bào)表會(huì)審，該項(xiàng)目到位率為100%，得3分。⑧到位立即率。在9月份前實(shí)際落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施單位資金和根據(jù)協(xié)議或項(xiàng)目進(jìn)度要求應(yīng)在9月份落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施單位資金比值為100%，大于90%，得3分。⑨資金使用率。依據(jù)項(xiàng)目資金決算報(bào)表數(shù)據(jù)，當(dāng)年項(xiàng)目資金支出數(shù)等于財(cái)政安排數(shù)，資金投入1000多萬(wàn)，投入率100%，支出符合要求用途，使用規(guī)范。預(yù)算資金實(shí)際支出率為100%，得4分。綜合以上，項(xiàng)目投入情況得29分。2、過(guò)程（權(quán)重為30%，滿分30分）。一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)情況下設(shè)置有3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為：①業(yè)務(wù)管理（權(quán)重9%）;②財(cái)務(wù)管理（權(quán)重16%）;③會(huì)計(jì)信息管理（5%）。二級(jí)指標(biāo)下設(shè)多個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)?？?jī)效測(cè)算：①業(yè)務(wù)管理本局依據(jù)《計(jì)量法》、《中國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《福建省人民政府相關(guān)加強(qiáng)計(jì)量工作若干意見(jiàn)》、《福建省人民政府相關(guān)落實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展計(jì)劃（-）實(shí)施意見(jiàn)》主動(dòng)推進(jìn)績(jī)效管理。業(yè)務(wù)方面，含有對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)管理制度且業(yè)務(wù)管理制度正當(dāng)、合規(guī)、完整。項(xiàng)目協(xié)議書、驗(yàn)收匯報(bào)、技術(shù)判定等資料齊全并立即歸檔，項(xiàng)目實(shí)施人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等能夠立即落實(shí)到位。含有對(duì)應(yīng)項(xiàng)目質(zhì)量要求和目標(biāo)并采取了必需控制方法和手段確保了項(xiàng)目可控性。該指標(biāo)綜合得分為9分。②財(cái)務(wù)管理該項(xiàng)目有專門項(xiàng)目資金管理措施且項(xiàng)目資金管理措施符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求。內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制健全，建立規(guī)范化資金分配工作步驟，建立信息公開(kāi)制度和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作制度。依據(jù)年度決算和資金管理情況，財(cái)務(wù)信息真實(shí)性、財(cái)務(wù)信息完整性、財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)立即正確性等方面均達(dá)成相關(guān)要求，該指標(biāo)綜合得分為16分。③會(huì)計(jì)信息管理本局為落實(shí)財(cái)政計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)政策，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策制度制訂和落實(shí)、資金籌措和使用等方面著手，做好計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)工作。同時(shí)，為了提升計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用效率，主動(dòng)組織各設(shè)區(qū)市開(kāi)展項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用管理情況和各項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)政策落實(shí)落實(shí)情況開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理和評(píng)價(jià)，把績(jī)效目標(biāo)設(shè)定和完成情況作為考評(píng)工作關(guān)鍵內(nèi)容，并和資金分配掛鉤，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。不停完善項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理制度，信息規(guī)范性和信息完整性均達(dá)成要求，該項(xiàng)指標(biāo)得5分。綜合以上，該項(xiàng)目自評(píng)總得分為30分。業(yè)務(wù)管理方面，管理制度健全，能遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理要求，制度實(shí)施有效，制訂了對(duì)應(yīng)項(xiàng)目質(zhì)量要求，并采取了必需控制方法或手段，此項(xiàng)得9分。財(cái)務(wù)管理方面，資金使用、撥付手續(xù)完整，符合國(guó)家相關(guān)要求，且符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或協(xié)議要求用途，此項(xiàng)得16分。會(huì)計(jì)信息管理方面，會(huì)計(jì)核實(shí)規(guī)范，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核實(shí)相關(guān)資料完整，此項(xiàng)得分5分。（3）產(chǎn)出和效益（權(quán)重為40%，滿分40分）。該一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)情況下設(shè)置有5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為：①產(chǎn)出數(shù)量（權(quán)重20%）；②產(chǎn)出質(zhì)量（權(quán)重5%）；③經(jīng)濟(jì)效益（權(quán)重5%）；④社會(huì)效益（權(quán)重5%）;⑤服務(wù)對(duì)象滿意度（權(quán)重5%）。該二級(jí)指標(biāo)下設(shè)8個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)評(píng)價(jià)?？?jī)效測(cè)算：①產(chǎn)出數(shù)量現(xiàn)在鐘罩氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置可檢測(cè)高精度氣體流量計(jì)，實(shí)現(xiàn)噴嘴在線檢測(cè)。另外幾項(xiàng)建成后將對(duì)本省電子產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)試驗(yàn)、核電電站電廠等低頻傳感器校準(zhǔn)工作、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和生物制藥醫(yī)療等行業(yè)微小流量計(jì)量，全部有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)既定績(jī)效目標(biāo)，本局應(yīng)完成新建完成標(biāo)準(zhǔn)裝置5個(gè)，經(jīng)測(cè)算，實(shí)際完成4個(gè)，目標(biāo)完成比率為80%，得3分；無(wú)償檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具既定目標(biāo)為7萬(wàn)臺(tái)件，實(shí)際完成7.9萬(wàn)臺(tái)件，目標(biāo)完成率達(dá)113%，得5分；和老百姓生活親密相關(guān)計(jì)量器具省級(jí)監(jiān)督抽查既定目標(biāo)為80批次，對(duì)水表等8種計(jì)量器具開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查，共抽查全省81批次產(chǎn)品，監(jiān)督檢驗(yàn)合格率98.8%，深入規(guī)范計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益，目標(biāo)完成比率為101%，得5分；關(guān)鍵抽查和老百姓生活親密相關(guān)商品，抽檢商品1827批次，47124件，合格率為95%，有效規(guī)范了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)行為，目標(biāo)完成率為122%，得5分。該項(xiàng)目總計(jì)得分為18分。②產(chǎn)出質(zhì)量開(kāi)展量值比正確滿意度調(diào)查用來(lái)考察產(chǎn)出質(zhì)量情況，既定目標(biāo)值為90%，實(shí)際考察結(jié)果為90.14%，得5分。③經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)年初績(jī)效目標(biāo)，無(wú)償檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具，為企業(yè)減負(fù)金額為270萬(wàn)元。測(cè)算：福建省計(jì)量科學(xué)研究院共無(wú)償檢定計(jì)量器具7.9萬(wàn)臺(tái)/件，合格率91.5%，累計(jì)減收為百姓及企業(yè)減負(fù)270多萬(wàn)元，提升百姓計(jì)量意識(shí)，使百姓利益得到確保，達(dá)成既定目標(biāo)，得5分。④社會(huì)效益根據(jù)年初績(jī)效目標(biāo)，參與計(jì)量科普活感人數(shù)目標(biāo)在10000人以上（包含10000人）。測(cè)算：本省參與“計(jì)量科普達(dá)人挑戰(zhàn)賽”注冊(cè)人數(shù)10577人，通關(guān)次數(shù)8415次，參賽人數(shù)位居全部參賽省（市）第2名，獲獎(jiǎng)人數(shù)居全部參賽省（市）第1名。擴(kuò)大了計(jì)量社會(huì)影響。目標(biāo)完成率達(dá)105.8%。得5分。⑤服務(wù)對(duì)象滿意度服務(wù)對(duì)象滿意度在90%，靠近既定90%目標(biāo)，得5分。綜合以上，該項(xiàng)目自評(píng)總得分為37分。依據(jù)三個(gè)部分考察結(jié)果，加總?cè)〉么舜巫栽u(píng)總成績(jī)?yōu)?7分。四、項(xiàng)目存在問(wèn)題和改善方法（一）項(xiàng)目存在問(wèn)題1、建標(biāo)招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)等前期準(zhǔn)備時(shí)間較長(zhǎng)，建標(biāo)完成進(jìn)度較慢，部分項(xiàng)目如微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置還未開(kāi)始設(shè)備招投標(biāo)。2、伴隨科技發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等領(lǐng)域計(jì)量傳感、遠(yuǎn)程測(cè)試、在線測(cè)量等新方法、新技術(shù)要求更高，計(jì)量檢定/校準(zhǔn)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能同時(shí)。3、計(jì)量科技支撐作用不顯著，計(jì)量服務(wù)工作管理水平亟待提升。企業(yè)期望法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在線計(jì)量檢測(cè)、很態(tài)量、動(dòng)態(tài)量、連續(xù)量和多參數(shù)量計(jì)量檢測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和計(jì)量檢測(cè)、校準(zhǔn)方法等方面研究。4、行政管理體制改革后，基層計(jì)量監(jiān)管人員不落實(shí)，業(yè)務(wù)不熟，履職能力不強(qiáng)，監(jiān)管有效性不高等問(wèn)題較突出。5、計(jì)量創(chuàng)新、科技結(jié)果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化亟待深入加緊，缺乏科技創(chuàng)新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化方面人才，制約了產(chǎn)品應(yīng)用轉(zhuǎn)化速度。（二）改善方法1、微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置是和臺(tái)灣合作項(xiàng)目，現(xiàn)在閩臺(tái)交流合作進(jìn)度不太順暢，延期至今年8月份派人赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)。另三項(xiàng)因?yàn)樵O(shè)備招投標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)備到貨后還要在閩侯基地進(jìn)行安裝調(diào)試，需要基建配合，因基建工期拖延了，造成設(shè)備安裝也延期了，影響了建標(biāo)。2、建立完善和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值傳輸體系和溯源體系，新增、提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、校準(zhǔn)測(cè)量能力，完善貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源管理、司法或仲裁判定、行政執(zhí)法、公正評(píng)價(jià)相關(guān)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力建設(shè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域、重大工程和關(guān)鍵項(xiàng)目和本省重化工、海洋、有色金屬、冶金、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和校準(zhǔn)測(cè)量能力。要提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)化、信息化水平和校準(zhǔn)測(cè)量能力，主動(dòng)擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域及量傳溯源范圍，提升計(jì)量器具檢定覆蓋率，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供完善計(jì)量技術(shù)支撐體系。3、加強(qiáng)很態(tài)量