棚戶區(qū)改造專項(xiàng)方案及效果圖

XX縣XX鎮(zhèn)XXX片區(qū)棚戶區(qū)改造方案及效果圖為規(guī)范城市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)土地、房屋征收賠償安置工作，推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作順利進(jìn)行，提升城市品位，完善城市功效，依據(jù)《中國物權(quán)法》、《中國土地管理法》、《中國城鎮(zhèn)計(jì)劃法》、《中國城市房地產(chǎn)管理法》、《國有土地上房屋征收和賠償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)，在遵照“決議民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開”標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)合我縣XXX片區(qū)棚戶區(qū)改造暨煥文廣場城市綜合體建設(shè)實(shí)際情況，特制訂本方案。

一、征收主體

XX縣人民政府為該項(xiàng)目土地及房屋征收賠償安置責(zé)任主體，XX縣住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局為房屋征收部門，XX縣城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收賠償指揮部具體組織實(shí)施，負(fù)擔(dān)房屋征收、賠償安置具體工作。

二、征收賠償范圍

XXX片區(qū)棚戶區(qū)改造暨煥文廣場城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃紅線劃定范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物等設(shè)施。即：東至云泉路，南至西山路，西至煥文路，北至鐵路和XX一中大門口片區(qū)。

三、征收時(shí)間及簽約期限

（一）征收時(shí)間

自XX縣人民政府公布房屋征收公告起至6月30日止。

（二）簽約期限

6月10日前。

四、征收賠償方法

（一）貨幣賠償方法。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方法。

（三）土地使用權(quán)調(diào)換和房屋價(jià)格重置法賠償相結(jié)合方法即異地自行建房方法，此安置方法只適適用于集體土地上房屋征收賠償安置。

五、征收賠償安置標(biāo)準(zhǔn)

（一）征收房屋賠償內(nèi)容

1.被征收房屋價(jià)值賠償；

2.因征收房屋造成搬遷、臨時(shí)安置賠償；

3.因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失賠償；

4.房屋室內(nèi)裝飾裝修、室外隸屬設(shè)施等賠償。

（二）征收賠償安置對象

土地及房屋征收賠償安置對象為被征收土地使用權(quán)人及房屋產(chǎn)權(quán)人或正當(dāng)繼承人。

（三）征收房屋賠償標(biāo)準(zhǔn)

1.房屋征收工作，根據(jù)房地合一、先賠償、后搬遷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；

2.國有土地上被征收房屋價(jià)值賠償，不得低于征收公告公布之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價(jià)格；

3.集體土地上被征收房屋價(jià)值賠償參考國有土地上房屋征收賠償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；

4.黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企機(jī)關(guān)，實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換按1：1百分比進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠；

5.征收租賃房屋，由被征收人和房屋承租人自行協(xié)商解除租賃關(guān)系；

6.征收設(shè)有抵押權(quán)房屋，依據(jù)國家相關(guān)擔(dān)保抵押法律、法規(guī)要求實(shí)施。

六、被征收房屋認(rèn)定

（一）權(quán)屬認(rèn)定

1.含有《土地使用權(quán)證》和《房屋全部權(quán)證》，以登記權(quán)屬人或正當(dāng)繼承人為準(zhǔn)；

2.無任何法定證件手續(xù)，由縣國土資源局、縣住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局依攝影關(guān)要求共同認(rèn)定。

（二）計(jì)戶認(rèn)定

1.以《房屋全部權(quán)證》全部些人為計(jì)戶單位；

2.以《建設(shè)工程計(jì)劃許可證》申請人或?qū)嶋H產(chǎn)權(quán)人為計(jì)戶單位；

3.以《土地使用權(quán)證》使用權(quán)人為計(jì)戶單位；

4.符合國家相關(guān)法律、法規(guī)要求產(chǎn)權(quán)人為計(jì)戶單位。

（三）面積認(rèn)定

被征收房屋建筑面積以房屋及土地權(quán)屬證書登記為準(zhǔn)；未取得房屋及土地權(quán)屬證書，以測繪機(jī)構(gòu)依據(jù)房產(chǎn)測量規(guī)范（GB/T17986__）實(shí)際測繪數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（四）使用性質(zhì)認(rèn)定及相關(guān)賠償

1.被征收房屋使用性質(zhì)認(rèn)定，以房屋權(quán)屬登記證書登記用途為準(zhǔn)；

2.房屋權(quán)屬證書載明為住宅房屋，實(shí)際用于經(jīng)營，且被征收人在征收公告前已取得工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門同意登記文書，視為營業(yè)用房進(jìn)行賠償；

（五）棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)征收不予賠償建（構(gòu)）筑物

1.違反要求在征收時(shí)限內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋；改變房屋用途及新增加裝飾裝修等；

2.違法建筑和超出同意期限臨時(shí)建筑；

3.經(jīng)住建、國土等部門調(diào)查認(rèn)定不予賠償建（構(gòu)）筑物。

七、征收賠償標(biāo)準(zhǔn)

（一）貨幣賠償方法

征收部門在組織綜合調(diào)查評定XX縣城目前住房市場價(jià)格基礎(chǔ)上，確定房屋征收賠償基準(zhǔn)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)以下：

1.被征收房屋為住宅(含土地）基準(zhǔn)價(jià)賠償標(biāo)準(zhǔn)：框架結(jié)構(gòu)2500元/m2，磚混結(jié)構(gòu)2400元/m2，磚木結(jié)構(gòu)1800元/m2，土木結(jié)構(gòu)1700元/m2；

2.被征收房屋為商業(yè)營業(yè)用房（含土地）基準(zhǔn)價(jià)賠償標(biāo)準(zhǔn)：臨煥文路、西山路等城市主干道一層商業(yè)營業(yè)用房按被征收房屋建筑面積25000元/m2賠償，臨云泉路、紫硯街等城市次干道一層商業(yè)營業(yè)用房按被征收房屋建筑面積15000元/m2賠償，臨建設(shè)巷等支路一層商業(yè)營業(yè)用房按被征收房屋建筑面積10000元/m2賠償；二層商業(yè)營業(yè)用房按上述對應(yīng)地段標(biāo)準(zhǔn)40%進(jìn)行賠償。

3.持有土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證獨(dú)立院落住戶，其實(shí)際建筑積容積率小于1.0，被征收房屋占地外正當(dāng)用地按XX縣現(xiàn)行同地段基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行賠償；

4.被征收房屋室內(nèi)裝修分裝修很好、裝修一般分別進(jìn)行賠償，裝修很好按建筑面積200元/m2賠償、裝修一般按建筑面積100元/m2賠償；

5.簡易房、磚圍墻、土圍墻等建筑按建筑面積簡易房300元/m2；磚（石）圍墻200元/m3，土圍墻80元/m3，果木等據(jù)實(shí)作價(jià)賠償。

征收賠償依據(jù)上述基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行協(xié)議商談，經(jīng)商談達(dá)不成協(xié)議，被征收人有權(quán)申請含有三級(jí)以上資質(zhì)房地產(chǎn)評定機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行價(jià)值評定，評定費(fèi)用由被征收人負(fù)擔(dān)。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方法

1.被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由房屋征收部門提供符合國家建筑工程質(zhì)量安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)房屋作為安置用房。

（1）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換能夠選擇原址安置調(diào)換，或選擇異地安置調(diào)換。原址安置調(diào)換是指在本方案征收賠償范圍內(nèi)調(diào)換；異地安置調(diào)換是指由房屋征收部門指定安置地點(diǎn)調(diào)換；

（2）征收非公益事業(yè)用房隸屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由征收人給貨幣賠償；

（3）租住直管公房或自管公房住戶，標(biāo)準(zhǔn)上由產(chǎn)權(quán)人提供房源給予安置。符合保障性住房條件并提出申請，能夠優(yōu)先配租配售保障房；

（4）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋水、電、有線電視、通訊等不再進(jìn)行賠償，還房時(shí)根據(jù)原被征收房屋相同設(shè)施無償安裝開通。

2.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，根據(jù)先簽約、先搬遷、先選房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同期簽約、同期搬遷以抽簽、搖號(hào)等方法確定選房次序；

3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

（1）住宅根據(jù)被征收房屋建筑面積（不含簡易結(jié)構(gòu)房屋）和安置房屋建筑面積1:1.1百分比進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（2）被征收房屋臨煥文路、西山路等城市主干道商業(yè)營業(yè)用房，根據(jù)被征收商業(yè)營業(yè)用房建筑面積（不含簡易結(jié)構(gòu)房屋，下同）和安置商業(yè)營業(yè)用房同樓層建筑面積1:1百分比進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；臨云泉路、紫硯街等城市次干道商業(yè)營業(yè)用房，根據(jù)被征收商業(yè)營業(yè)用房建筑面積和安置商業(yè)營業(yè)用房同樓層建筑面積1:0.8百分比進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；臨建設(shè)巷等支路商業(yè)營業(yè)用房，根據(jù)被征收商業(yè)營業(yè)用房建筑面積和安置商業(yè)營業(yè)用房同樓層建筑面積1:0.6百分比進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（3）住宅按產(chǎn)權(quán)調(diào)換方法安置賠償，不結(jié)算被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位置、樓層、折舊等價(jià)值差價(jià)；

（4）安置住房建筑面積大于被征收房屋建筑面積10平方米（含10平方米）以下，超出部分按造價(jià)審計(jì)部門審定成本價(jià)格購置；超出10平方米以上部分按市場價(jià)購置。被征收住房建筑面積超出安置住房建筑面積，超面積部分按同類房屋征收賠償基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行貨幣賠償；

（5）安置商業(yè)營業(yè)用房，安置商業(yè)營業(yè)用房建筑面積大于被征收商業(yè)營業(yè)用房建筑面積5平方米（含5平方米）以下，超出部分按市場價(jià)60%購置，超出5平方米以上部分按市場價(jià)購置；被征收商業(yè)營業(yè)用房建筑面積超出安置商業(yè)營業(yè)用房建筑面積，超面積部分按同類房屋征收賠償基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行貨幣賠償。

4.安置房屋房屋全部權(quán)證及土地使用權(quán)證由征收人負(fù)責(zé)辦理，辦理房屋全部權(quán)證及土地使用權(quán)證所產(chǎn)生相關(guān)稅費(fèi)，和被征收房屋相同建筑面積部分由征收人負(fù)擔(dān)，超出被征收房屋建筑面積部分由被征收人負(fù)擔(dān)。

（三）土地使用權(quán)調(diào)換和房屋價(jià)格重置法賠償相結(jié)合方法

集體土地上房屋，被征收人不愿意選擇貨幣賠償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，能夠選擇土地使用權(quán)調(diào)換和房屋價(jià)格重置法賠償相結(jié)合方法，安置地點(diǎn)由房屋征收部門按城市計(jì)劃要求選址公布。

1.集體土地上被征收房屋需要異地自建，征收部門在綜合調(diào)查評定XX縣城市計(jì)劃區(qū)內(nèi)居民自建住宅建設(shè)成本基礎(chǔ)上（不含土地基準(zhǔn)價(jià)），確定以下房屋征收賠償基準(zhǔn)價(jià)：框架結(jié)構(gòu)1500元/m2，磚混結(jié)構(gòu)1400元/m2，磚木結(jié)構(gòu)1200元/m2，土木結(jié)構(gòu)1100元/m2，簡易房300元/m2；磚（石）圍墻200元/m3，土圍墻80元/m3；

2.土地使用權(quán)調(diào)換劃撥建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)被征收人土地使用權(quán)證登記用地面積進(jìn)行劃撥，用地面積為50m2（不含50m2）—100m2（含100m2）劃撥100m2土地進(jìn)行異地建設(shè)；用地面積為100m2（不含100m2）—150m2（含150m2）劃撥150m2土地進(jìn)行異地建設(shè)；用地面積為150m2（不含150m2）—200m2（含200m2）劃撥200m2土地進(jìn)行異地建設(shè)，用地面積小于50m2（含50m2）只進(jìn)行貨幣賠償，不予土地使用權(quán)調(diào)換。

征收賠償依據(jù)上述基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行協(xié)商，商談達(dá)不成協(xié)議，被征收人有權(quán)申請含有三級(jí)以上資質(zhì)房地產(chǎn)評定機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行價(jià)值評定，評定費(fèi)用由被征收人負(fù)擔(dān)。

八、補(bǔ)助

（一）臨時(shí)安置過渡費(fèi)及搬遷費(fèi)

1.對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅用房，臨時(shí)安置過渡期限為30個(gè)月，被征收人自行處理過渡房源，臨時(shí)安置費(fèi)按被征收住房建筑面積150元/m2標(biāo)準(zhǔn)一次性付給；由征收人提供周轉(zhuǎn)用房安置過渡，征收人不支付臨時(shí)安置過渡費(fèi)；周轉(zhuǎn)用房建筑面積小于被征收住房建筑面積，不足部分按上述標(biāo)準(zhǔn)向被征收人支付不足部分面積臨時(shí)安置過渡費(fèi)；選擇貨幣賠償安置方法不予賠償臨時(shí)安置過渡費(fèi)。

2.搬遷補(bǔ)助費(fèi)每戶元，一次性付給。

（二）停產(chǎn)停業(yè)損失賠償費(fèi)

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換商業(yè)營業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)損失賠償費(fèi)按區(qū)位地段進(jìn)行賠償，賠償期限按30個(gè)月計(jì)算；臨煥文路、西山路等城市主干道一層商業(yè)營業(yè)用房按被征收房屋建筑面積600元/m2標(biāo)準(zhǔn)一次性賠償，臨云泉路、紫硯街等城市次干道一層商業(yè)營業(yè)用房按被征收房屋建筑面積500元/m2標(biāo)準(zhǔn)一次性賠償，臨建設(shè)巷等支路一層商業(yè)營業(yè)用房按被征收房屋建筑面積400元/m2/標(biāo)準(zhǔn)一次性賠償。二層商業(yè)營業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)損失賠償費(fèi)按上述同區(qū)位地段標(biāo)準(zhǔn)40%一次賠償。

選擇貨幣賠償商業(yè)營業(yè)用房不進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)損失賠償。

停產(chǎn)停業(yè)損失賠償依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)商談達(dá)不成協(xié)議，被征收人有權(quán)申請含有三級(jí)以上資質(zhì)房地產(chǎn)評定機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行價(jià)值評定，評定費(fèi)用由被征收人負(fù)擔(dān)。

（三）特殊補(bǔ)助

1.五保戶、民政部門撫養(yǎng)孤寡老人、烈士家眷，每戶可享受一次性3000元特殊補(bǔ)助費(fèi)；

2.城市低保戶，每戶能夠享受一次性1000元特殊補(bǔ)助費(fèi)。

九、獎(jiǎng)勵(lì)

在征收公告要求期限內(nèi)簽署協(xié)議并搬遷交房，依據(jù)時(shí)序?qū)嵤┨荽为?jiǎng)勵(lì)，在3月10日前簽署協(xié)議按被征收房屋建筑面積給200元/m2獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；在3月11日至5月10日期限內(nèi)簽署協(xié)議按被征收房屋建筑面積給100元/m2獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。

十、爭議處理

（一）房屋征收部門和被征收人簽署房屋征收賠償安置協(xié)議后，一方當(dāng)事人不推行協(xié)議約定義務(wù)，另一方當(dāng)事人能夠依法提起訴訟。

（二）房屋征收部門和被征收人在征收公告要求簽約期限內(nèi)未能簽署房屋征收賠償安置協(xié)議，或被征收房屋全部權(quán)人不明確，由房屋征收部門就被征收房屋進(jìn)行證據(jù)保全后，報(bào)請XX縣人民政府根據(jù)《國有土地上房屋征收和賠償條例》要求，根據(jù)房屋征收賠償方案作出賠償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)給予公告。

被征收人對賠償決定不服，能夠申請行政復(fù)議，也能夠向人民法院提起行政訴訟。

被征收房屋產(chǎn)權(quán)有爭議，由爭議雙方當(dāng)事人自行協(xié)商，若在征收公告要求簽約期限內(nèi)協(xié)商達(dá)不成書面協(xié)議，按被征收房屋全部權(quán)人不明確處理。

（三）含有下列爭議情形之一，由縣人民政府依法申請人民法院實(shí)施：

1.被征收人對縣人民政府依據(jù)《國有土地上房屋征收和賠償條例》第二十六條作出賠償決定不服，提起行政復(fù)議或行政訴訟后，對復(fù)議或訴訟結(jié)果拒不實(shí)施；

2.被征收人逾期不實(shí)施縣人民政府依據(jù)《國有土地上房屋征收和賠償條例》第二十六條作出賠償決定，且在法定時(shí)限內(nèi)既不申請復(fù)議，又不提起訴訟。

十一、房屋評定標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋征收評定由含有三級(jí)以上資質(zhì)房地產(chǎn)評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。

（二）房屋征收評定應(yīng)該堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公證、正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)。任何組織或個(gè)人不得非法干預(yù)征收評定活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。

（三）房屋征收當(dāng)事人對估價(jià)結(jié)果有異議，自收到估價(jià)匯報(bào)之日起10日內(nèi)，能夠向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核。

（四）房屋征收當(dāng)事人對原估價(jià)機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)果有異議且協(xié)商達(dá)不成一致意見，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，能夠向云南省評定教授委員會(huì)申請判定。判定所需費(fèi)用由申請人支付，其判定結(jié)果為最終判定。

十二、其它

（一）需提交證實(shí)文件

簽署房屋征收賠償安置協(xié)議時(shí)，被征收人需提交以下相關(guān)證實(shí)文件。

1.房屋全部權(quán)證、土地使用權(quán)證、戶口冊及身份證或和產(chǎn)權(quán)人關(guān)系等相關(guān)證件；

2.宅基地上建筑物須出具建房許可、用地許可手續(xù)及村民（居民）小組、小區(qū)、XX鎮(zhèn)等相關(guān)證實(shí)材料；

3.其它相關(guān)資料（工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等各項(xiàng)有效證件）。

（二）嚴(yán)