雨雪天氣應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目標(biāo)為了有效預(yù)防和減輕冰雪天氣給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，制訂本預(yù)案。（二）工作標(biāo)準(zhǔn)冰雪天氣發(fā)生時(shí)，單位應(yīng)動(dòng)員和組織各方面力量，緊急行動(dòng)起來，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，早布署、早落實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、親密配合，全力以赴地做好防御和減輕冰雪災(zāi)難工作。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中國(guó)氣象法》和相關(guān)法律法規(guī)制訂。（四）適用范圍轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)影響交通冰雪天氣。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組長(zhǎng)：鄭華副組長(zhǎng)：毛振忠姜曉巖組員：姚愛民孫立民孫琪民李洪生劉長(zhǎng)剛張占文韓立鋒李鳳山1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置防御氣象災(zāi)難性天氣冰雪天氣指揮部?？傊笓]由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，組員由工程辦、安全辦、供給辦、機(jī)務(wù)辦等相關(guān)部門責(zé)任人組成。防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)防御本項(xiàng)目氣象災(zāi)難性天氣統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)；（2）上報(bào)、搜集、分析氣象災(zāi)情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，立即提出開啟或停止本預(yù)案提議；（3）組織、協(xié)調(diào)各部門落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。2、防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部辦公室防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部下設(shè)辦公室，作為災(zāi)難性天氣突發(fā)時(shí)指揮部指揮平臺(tái)。辦公室主任由項(xiàng)目副經(jīng)理姜曉巖兼任，組員由關(guān)鍵責(zé)任單位人員組成。防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部辦公室關(guān)鍵職責(zé)：（1）開展氣象災(zāi)難性天氣防御工作；（2）做好災(zāi)難性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)制作公布工作；（3）開展災(zāi)情調(diào)查，對(duì)災(zāi)情做出全方面評(píng)定；（4）建立應(yīng)急物資貯備庫，貯備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、作業(yè)器材、交通及通訊工具等；（5）評(píng)定災(zāi)情防御及補(bǔ)助所需資金，安排資金使用計(jì)劃。3、防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部組員部門職責(zé)（1）財(cái)務(wù)辦職責(zé)：調(diào)撥災(zāi)情防御資金，確保防災(zāi)貯備物資等經(jīng)費(fèi)足額到位，并監(jiān)督資金使用。（2）后勤辦職責(zé)：加強(qiáng)和氣象部門聯(lián)絡(luò)，立即了解災(zāi)情信息，制訂災(zāi)難性天氣發(fā)生期間和發(fā)生后衛(wèi)生防疫方法，做好疾病防疫工作。（3）安全辦職責(zé)：宣傳防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，實(shí)施科學(xué)防控；做好空氣質(zhì)量、污染指數(shù)等方面預(yù)報(bào)工作。（4）工程辦職責(zé)：加強(qiáng)和氣象部門聯(lián)絡(luò)和合作，溝通災(zāi)情等信息，為防災(zāi)減災(zāi)等提供決議服務(wù)。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）災(zāi)情信息監(jiān)測(cè)建立氣象災(zāi)難性天氣信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（二）預(yù)警支持系統(tǒng)建立氣象災(zāi)難性天氣預(yù)警系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對(duì)災(zāi)難性天氣進(jìn)行分析估計(jì)及預(yù)警信號(hào)制作公布。對(duì)災(zāi)情上報(bào)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化傳輸，確定專員、專機(jī)，一旦發(fā)生災(zāi)情，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)在最短時(shí)間內(nèi)逐層上報(bào)，為指揮決議提供快捷、有效支持。（三）預(yù)警等級(jí)1、雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。一是雪災(zāi)黃色預(yù)警信號(hào)含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響降雪。二是雪災(zāi)橙色預(yù)警信號(hào)含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響降雪，或已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響降雪并可能連續(xù)。三是雪災(zāi)紅色預(yù)警信號(hào)含義：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響降雪，或已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響降雪并可能連續(xù)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)程序通常（Ⅲ級(jí)）：上報(bào)防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部，由各部門具體指揮應(yīng)急工作。較重（Ⅱ級(jí)）：由防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部具體指揮應(yīng)急工作，相關(guān)部門全力配合。嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）：由防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部指揮應(yīng)急工作，動(dòng)用社會(huì)有力力量配合。（二）常規(guī)和緊急災(zāi)情信息處理1、常規(guī)災(zāi)情信息處理防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域?yàn)?zāi)情調(diào)查搜集、分析處理，并按時(shí)向突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室報(bào)送災(zāi)情信息。2、緊急災(zāi)情信息處理對(duì)天氣形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真會(huì)商分析后，估計(jì)將有冰雪、天氣影響我區(qū)域時(shí)，應(yīng)立即向防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部匯報(bào)。氣象災(zāi)難發(fā)生后單位和個(gè)人全部應(yīng)快速將掌握災(zāi)難情況向防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部匯報(bào)。災(zāi)情匯報(bào)形式：在匯報(bào)、傳送緊急災(zāi)情時(shí)，應(yīng)該以網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，并同時(shí)將書面材料以最快方法逐層上報(bào)。災(zāi)情匯報(bào)內(nèi)容：冰雪天氣發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度及發(fā)展趨勢(shì)；預(yù)警信號(hào)公布情況；災(zāi)難性天氣發(fā)生后造成氣象災(zāi)難情況；已采取控制方法；災(zāi)情匯報(bào)單位和個(gè)人及其聯(lián)絡(luò)方法。災(zāi)情匯報(bào)程序：發(fā)覺氣象災(zāi)情時(shí)，必需立即向上級(jí)匯報(bào)。單位接到匯報(bào)后，2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部匯報(bào)。（三）緊急處理1、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)災(zāi)情應(yīng)急處理冰雪、冰雹天氣發(fā)生并造成氣象災(zāi)難后，所在區(qū)域應(yīng)立即召集會(huì)議，開啟災(zāi)情控制應(yīng)急方法，同時(shí)將災(zāi)情按要求快速上報(bào)。相關(guān)部門要做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活安排，確保氣象災(zāi)難防控工作順利進(jìn)行。2、Ⅰ級(jí)災(zāi)情應(yīng)急處理防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部接到災(zāi)情匯報(bào)后，應(yīng)快速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受災(zāi)程度，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，開啟對(duì)應(yīng)等級(jí)災(zāi)情控制應(yīng)急方法，同時(shí)將災(zāi)情按要求上報(bào)。防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部立即召集會(huì)議，通報(bào)情況，決定開啟預(yù)案，對(duì)工作進(jìn)行安排布署，立即調(diào)集人員、物資、資金，督促各村各相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)方法。（四）立即預(yù)報(bào)按要求程序立即公布預(yù)報(bào)及相關(guān)信息。（五）應(yīng)急結(jié)束冰雪、冰雹災(zāi)難性天氣形勢(shì)過境，突發(fā)氣象災(zāi)壞處理工作基礎(chǔ)完成，次生災(zāi)難已基礎(chǔ)消除，災(zāi)情關(guān)鍵信息已經(jīng)采集，善后工作已經(jīng)有序展開，單位經(jīng)研究報(bào)情指揮部門同意后，宣告應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，重新調(diào)整到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。五、后期處理（一）善后處理在防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，單位根據(jù)各自職責(zé)，做好救援物資保管發(fā)放、污染物搜集、清理和處理等善后工作。（二）調(diào)查和總結(jié)防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部立即做好突發(fā)氣象災(zāi)難技術(shù)調(diào)查和評(píng)定工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。內(nèi)容包含突發(fā)災(zāi)情事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況、所采取方法、效果和社會(huì)心理評(píng)定等。六、保障方法（一）信息保障各相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，依據(jù)災(zāi)情處理實(shí)際需要，主動(dòng)做好對(duì)應(yīng)信息保障工作。（二）物資保障搞好防御冰雪、冰雹氣象災(zāi)難所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備等貯備。（三）宣傳、培訓(xùn)和演練1、公眾宣傳教育利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向廣大職員宣傳防御氣象災(zāi)難基礎(chǔ)常識(shí)，增強(qiáng)公民防范意識(shí)，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。2、培訓(xùn)防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急處理人員、救援人員崗位培訓(xùn)，并建立定時(shí)培訓(xùn)制度。3、演練有計(jì)劃地開展突發(fā)災(zāi)情應(yīng)急演練，并立即進(jìn)行評(píng)定和總結(jié)，不停完善和修訂預(yù)案。七、附則（一）預(yù)案公布經(jīng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查經(jīng)過后公布。（二）預(yù)案修訂伴隨相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制訂、修改和完善，適時(shí)修訂。修訂需上報(bào)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立案。應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)上每?jī)赡晷抻?次。（三）獎(jiǎng)懲防御氣象災(zāi)難性天氣指揮部對(duì)在應(yīng)急處理