“遵章守紀、重塑形象”作風教育活動講話稿

范文最新推薦1/1“遵章守紀、重塑形象”作風教育活動講話稿

一、統(tǒng)一思想，正視問題，充分認識此次教育活動的重要性和必要性省局決定在全省工商系統(tǒng)開展以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)為重點的“遵章守紀、重塑形象”專題教育活動，是全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的重要決策，是“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”討論活動在工商系統(tǒng)的具體化。紀律作風體現(xiàn)工商形象，關(guān)系人心向背，影響事業(yè)發(fā)展。近幾年，我們從班子團結(jié)、構(gòu)建和諧、化解矛盾等不同角度，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，應(yīng)該說取得了一定成績。但更要清醒地認識到在我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在一些需要迫切解決的突出問題：有的人不請示、不匯報。說大了，這是黨性不強，沒有組織原則；說小了，這是能力不強，還自以為是。有的不勇于工作創(chuàng)新卻敢于“闖紅燈”，不勤于抓工作落實卻精于打政策“擦邊球”，不自覺遵守政策法紀、遵守規(guī)章制度，卻帶頭為了局部利益或者是某些人的個人利益，想點子，鉆空子，說人情，降低執(zhí)法標準。有的是不比工作比待遇，不比實績比私利，比來比去，總覺得組織虧欠了自己，總認為別人不如自己，胡斗亂斗，心情郁悶，矛盾重重。有的是工作上樂于當甩手掌柜，只安排，不檢查、不落實；權(quán)利上惟我獨尊，只集中，不討論、不民主，等等。這些問題雖然只是個別現(xiàn)象，有的僅是苗頭性、傾向性問題，但如果我們不警惕、不重視、不抓緊治理，聽任其坐大、蔓延，就會影響我們部門的形象，阻礙工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。因此全系統(tǒng)必須要認清形勢，統(tǒng)一思想，從全局的高度充分認識到開展此次專題教育活動的迫切性和重要性，認識到工商行政管理工作的特殊性和艱巨性，強化政治紀律、組織紀律、工作紀律，加強工作作風和生活作風建設(shè)，樹立正確的人生觀、世界觀、事業(yè)觀和權(quán)力觀，以良好的精神面貌、扎實的工作作風，把專題教育活動切實抓緊抓好。

二、明確任務(wù)，把握重點，切實把握開展此次教育活動的主題內(nèi)涵

這次教育活動的任務(wù)和重點，就是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀律作風，形象建設(shè)進行一次集中教育整頓。在范圍上，要橫向到邊，縱向到底，全員覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部人人過關(guān)，并觸及到每個人的靈魂深處。在目標上要全面要求，重點突破。因此必須采取扎實有效的推進措施，確保活動取得預(yù)期效果。

（一）團結(jié)和諧是建設(shè)一個好班子的靈魂

團結(jié)和諧是社會力量之源，也是建設(shè)堅強領(lǐng)導(dǎo)班子的重要保證。要在講法紀、講原則、重方法三方面狠下功夫，切實增強黨性觀念，增強法紀意識，認真貫徹民主集中制，進一步維護和實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和諧。

團結(jié)和諧必須做到遵章守紀。這次專題教育的主題就是遵章守紀，重樹形象。省局之所以能鄭重其事地提出這個問題，并不是空穴來風，而是很有現(xiàn)實意義和針對性。從對個別違紀問題的嚴肅處理上，從全省視頻動員會議張局長的講話中，我們足以看到省局黨組對這次活動非常重視，足以看到省局加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的決心和信心。全系統(tǒng)每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度警醒，自覺增強黨紀法紀觀念，切實做到有令則行，有禁則止，提高按黨的原則、政策、法律、紀律、規(guī)定、制度辦事的能力。

團結(jié)和諧必須貫徹民主集中制。民主集中制既是一項組織制度，也是一種領(lǐng)導(dǎo)方法。它的貫徹與否，直接關(guān)系到黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。貫徹民主集中制原則，就是要在重大決策部署和干部任用以及大額資金的安排使用等問題上，強化民主，集體討論；就是要發(fā)揮班子“一把手”要主導(dǎo)作用，既不能搞“一言堂”，也不能事無巨細都拿到黨組會上討論；就是要既善于“集思廣益”，又敢于“一錘定音”；就是要進一步強化合作共事意識，既堅持分工負責，又互相支持配合，既恪守其職，又協(xié)調(diào)互補，只要是自己職權(quán)范圍的事情就應(yīng)按照分工，積極大膽地去辦、去抓、去落實；就是既要堅持少數(shù)服從多數(shù)，又要盡可能的考慮到少數(shù)人的意見。當意見不一致時，盡量不搞簡單表決，只要不是緊急情況，就要進一步調(diào)查和醞釀，多溝通、多交流，最終形成共識。

團結(jié)和諧必須營造良好氛圍。善于運用正確方法處理問題，優(yōu)化班子內(nèi)部團結(jié)和諧的環(huán)境，使班子內(nèi)部有健康的政治氛圍、催人向上的輿論氛圍、與人為善的人際關(guān)系氛圍，這對于搞好班子團結(jié)和諧具有重要作用。堅持“兩分法”，正確對待自己和別人。要正確看待自己的能力。要多一點自知之明，少一點自以為是。在功與過的問題上，要功歸集體，過不諉人。當單位取得成績，受到上級肯定的時候，先要想到的是共同努力的結(jié)果，主動查找自己的不足；當單位出了問題時，不要埋怨和指責下級，而要主動承擔責任，切實擺正個人與集體的關(guān)系。要正確對待自己的權(quán)力。應(yīng)懂得權(quán)力和責任是緊密聯(lián)系在一起的，職務(wù)越高，權(quán)力越大，為人民服務(wù)、為經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)的責任和義務(wù)就越重。要正確對待名利。要立黨為公，執(zhí)政為民，淡泊名利，多做工作，少講報酬，要有“甘愿吃虧”的思想，不要貪便宜。講諒解，講友誼，融洽成員間的感情。共同的事業(yè)把大家凝聚在一起，要十分珍惜。要知道每個人都有自己的難處，每個人都有個性和特點，需要相互幫助，相互適應(yīng)和諒解；每個人都有弱點，都需要相互提醒和指點。要用共同的事業(yè)把一班人凝聚在一起，既要激勵大家一心一意在事業(yè)上拼搏，形成重事業(yè)、比貢獻的競爭環(huán)境；又要教育班子成員排除雜念，使大家胸懷大局。在大是大非的原則問題上立場堅定，旗幟鮮明，講真理，不講面子；在一些非原則的小事上講風格，求同存異，互尊互諒。對別人的弱點不要苛求指責，對別人的過失不要耿耿于懷。要有生活上多關(guān)心、感情上常交流的風氣。要加強思想修養(yǎng)，堅持把黨的利益擺在第一位，以個人利益服從黨的利益，堅持用黨性原則處理各種關(guān)系，自覺克服個人主義和自由主義，不搞庸俗“關(guān)系學(xué)”，善于在逆境中鍛煉自己，提高自我調(diào)控的能力。要增強大局意識，自覺按照“眼界要非常寬闊、胸襟要非常寬闊”的要求，一切從大局出發(fā)，有能容才、容人、容言、容過、容事的胸懷，不以個人的好惡、感情、性格和地域分是非、劃界限。要增強協(xié)作精神，做到互相配合不爭權(quán)，相互信任不猜疑，相互支持不拆臺，相互體諒不推諉，在共同工作中建立真摯感情，把困難留給自己，把方便讓給別人。要增強自省觀念，嚴于解剖自己，勇于改正缺點和錯誤。

中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第六次全體會議，分析了進入新世紀黨面臨的新形勢新任務(wù)，著重研究了加強和改進黨的作風建設(shè)的若干重大問題，作出如下決定。

一、加強和改進黨的作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性

我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨面臨著許多新情況新考驗。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，國際環(huán)境發(fā)生重大變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化曲折發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復(fù)雜，各種思潮相互激蕩，敵對勢力加緊對我國進行滲透和破壞活動。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物新問題層出不窮。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，黨的隊伍狀況發(fā)生重大變化，新黨員大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些深刻變化既帶來機遇，也帶來挑戰(zhàn)。

面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，黨要團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一，維護世界和平與促進共同發(fā)展，就必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。這樣，黨就能在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們黨歷來高度重視作風建設(shè)，在長期革命和建設(shè)的實踐中，形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風。這是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨千錘百煉更堅強的重要原因。

現(xiàn)在，黨的作風總的是好的。十一屆三中全會以來，我們黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，形成了社會主義初級階段的基本路線，制定了一系列符合我國國情和人民利益的大政方針，黨的精神面貌煥然一新。廣大黨員積極投身建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，在發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，立足國情、面向世界，銳意改革、致力發(fā)展，發(fā)揚民主、依法辦事，給作風建設(shè)注入新的活力。我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就，同廣大黨員為黨和人民的事業(yè)發(fā)揮忘我奮斗和無私奉獻的先鋒模范作用是密不可分的。

黨的作風方面也存在一些亟待解決的問題。主要是：在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。這些問題，歸根到底都是脫離實際、脫離群眾的，其消極影響和后果不可低估。歷史和現(xiàn)實一再告訴我們，執(zhí)政黨不注重作風建設(shè)，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就會損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系，甚至失去民心，喪失政權(quán)。

對黨的作風狀況要有清醒的全面的估計，看不到主流，悲觀失望，是錯誤的；看不到問題的嚴重性，喪失警惕，不下大氣力加緊解決，是危險的。

黨的作風方面存在的問題，有其復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。黨長期執(zhí)政，黨內(nèi)一些人產(chǎn)生了脫離群眾、固步自封等傾向。我國處在社會主義初級階段，實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，許多方面的制度還不完善。資產(chǎn)階級腐朽思想和封建殘余思想侵蝕著黨的隊伍。有的地方和部門治黨不嚴，思想政治建設(shè)和組織建設(shè)抓得不緊，管理和監(jiān)督不力。一些黨員干部放松世界觀改造，理想信念動搖，革命意志衰退，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的考驗。這些因素的存在，使黨的作風建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。

執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。全黨同志要居安思危，增強憂患意識，充分認識加強和改進黨的作風建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是黨永遠立于不敗之地的重要保證。全黨要堅持講學(xué)習、講政治、講正氣，在推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時，把加強和改進黨的作風建設(shè)放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。

二、加強和改進黨的作風建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

在新的發(fā)展階段，加強和改進黨的作風建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強思想教育，推進制度建設(shè)，解決突出問題，努力把黨的作風建設(shè)提高到一個新的水平。

加強和改進黨的作風建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險，就是脫離群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。黨要經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，就必須始終密切聯(lián)系群眾。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

黨的作風建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。必須把總體要求同階段性目標結(jié)合起來。當前和今后一個時期，要抓住重點，集中解決黨的思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和干部生活作風方面的突出問題。主要任務(wù)是：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。全黨要進行卓有成效的工作，全面貫徹這“八個堅持、八個反對”，進一步開拓創(chuàng)新、知難而進，關(guān)心群眾、真抓實干，艱苦奮斗、拒腐防變，使黨的作風有新的明顯進步，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善，使廣大群眾看到實效，增強信心。

三、堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取

加強和改進黨的作風建設(shè)，必須把思想作風建設(shè)擺在第一位。堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風，是黨順應(yīng)時代進步潮流、永葆先進性的根本要求。全黨必須從我國社會主義初級階段的實際出發(fā)，從不斷發(fā)展變化的國際形勢出發(fā)，求真務(wù)實，銳意進取，努力開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。

解放思想、實事求是永無止境。世界在變化，我國改革和建設(shè)在推進，人民群眾的偉大實踐在發(fā)展，迫切要求我們進一步解放思想、實事求是。如果黨不能始終站在時代前列和實踐前沿，黨的思想理論就不能發(fā)展，黨的事業(yè)就不能前進，我們就有被時代淘汰的危險?，F(xiàn)在，一些黨員干部不認真學(xué)習領(lǐng)會和貫徹黨的理論路線和方針政策，不注意汲取群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不尊重客觀規(guī)律，思想嚴重脫離實際。有的習慣于單憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創(chuàng)造性；有的習慣于憑主觀意志辦事，盲目蠻干，隨意性和片面性嚴重。這種精神狀態(tài)和思想作風，必須堅決改變。

解放思想、實事求是，就是要毫不動搖地貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，按照實踐是檢驗真理的唯一標準，堅持用“三個有利于”判斷各方面工作的是非得失，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，使我們的思想和行動更加符合客觀實際，使黨的路線方針政策更加符合社會主義初級階段的國情；就是要按照馬克思主義的實踐觀點和發(fā)展觀點，研究新情況，解決新問題，正確認識和妥善處理生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，不斷把各項改革推向前進；就是要以寬廣的眼光觀察當今世界和當代中國，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，不斷推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

解放思想、實事求是，必須把堅持馬克思主義基本理論同豐富和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來。要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論這個一脈相承的科學(xué)體系，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，堅持反映人類社會發(fā)展規(guī)律的基本原理和基本觀點。馬克思主義具有與時俱進的理論品質(zhì)，是不斷發(fā)展的科學(xué)，不能不顧歷史條件和現(xiàn)實情況，拘泥于經(jīng)典作家在特定歷史條件下、針對具體情況提出的某些個別論斷和具體行動綱領(lǐng)。要樹立強烈的創(chuàng)新意識，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，積極進行理論概括，正確回答實踐中迫切需要解決的問題，不斷推進馬克思主義的中國化，豐富和發(fā)展馬克思主義，增強馬克思主義的說服力和戰(zhàn)斗力。

解放思想、實事求是，必須堅決克服各種錯誤思想傾向的干擾，堅持有“左”反“左”，有右反右。右主要是否定四項基本原則，搞資產(chǎn)階級自由化；“左”主要是思想僵化，把改革開放說成是引進和發(fā)展資本主義。在新的形勢下，“左”和右都會有新的表現(xiàn)。全黨同志應(yīng)保持清醒頭腦，要警惕右，但主要是防止“左”。

要在全黨進一步造成鼓勵解放思想、實事求是的生動局面。深入進行馬克思主義發(fā)展史的教育，特別要用我們黨不斷推進理論創(chuàng)新的實踐教育廣大黨員干部。堅持開展黨的思想路線的教育、基本國情和基本路線的教育、國際國內(nèi)形勢的教育。學(xué)習和研究問題，鼓勵敞開思想，各抒己見，用擺事實、講道理的方法開展討論。提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，做到重實際、說實話、辦實事、求實效。努力在全黨形成認真學(xué)習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣和求真務(wù)實的風氣。

四、堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義

理論聯(lián)系實際，是黨一貫堅持的馬克思主義學(xué)風，是黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。大力弘揚這一學(xué)風，提高全黨的馬克思主義理論水平和解決實際問題的能力，是加強和改進黨的作風建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學(xué)習，做到理論與實際、學(xué)習與運用、言論與行動相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作。

加強馬克思主義理論學(xué)習，努力掌握和運用馬克思主義的立場、觀點、方法，始終是全黨一項重要的政治任務(wù)。要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨，深入學(xué)習“三個代表”重要思想，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把學(xué)習理論與總結(jié)實踐經(jīng)驗結(jié)合起來，與學(xué)習黨的歷史、中國歷史和世界歷史結(jié)合起來，與學(xué)習當代經(jīng)濟、科技、文化等知識結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是走上新崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真學(xué)習和掌握與本職工作相關(guān)的方針政策和法律法規(guī)。對世界各國一切科學(xué)的新經(jīng)驗、新思想、新成果，都要積極研究和借鑒，但不能脫離國情照抄照搬。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中央委員和省部級干部要做學(xué)習的表率，打牢馬克思主義理論功底，堅定理想信念，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。堅決糾正輕視理論、忽視學(xué)習、放松世界觀改造的傾向。

學(xué)習的目的全在于應(yīng)用。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要開動腦筋，以改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義的運用，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和發(fā)展，切實解決本地區(qū)、本部門存在的實際問題。對黨的路線方針政策和中央的工作部署，要堅決貫徹執(zhí)行，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體實際創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要加深對中國國情的了解，努力把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，增強駕馭全局、應(yīng)對風險的能力。要把學(xué)習情況特別是運用理論解決實際問題的能力，作為考核干部的重要內(nèi)容。堅決反對照抄照搬、照本宣科的本本主義傾向。

學(xué)習制度化是加強學(xué)習的有力保證。要建立理論學(xué)習的領(lǐng)導(dǎo)責任制，嚴格督促檢查。建立健全黨委中心組學(xué)習制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習考核制度。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部的學(xué)習。認真落實縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進修和新進領(lǐng)導(dǎo)班子成員到黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習的規(guī)定。按照提高理論素養(yǎng)、樹立世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強黨性修養(yǎng)、增強解決實際問題能力的要求，改進教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)良好學(xué)風。

大力加強調(diào)查研究工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要建立健全調(diào)查研究制度，制定和落實調(diào)研計劃。省部級領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)至少抽出一個月時間，市（地）縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有兩個月以上時間，深入基層調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，解決問題。調(diào)查研究要改進方法，提高質(zhì)量，努力了解真實情況，掌握第一手材料?？h以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動手，撰寫有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告。省、自治區(qū)、直轄市和中央各部門的主要負責同志，每年要向中央報送調(diào)研材料和決策建議。

五、堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，是黨的根本工作路線。全黨必須始終不渝地貫徹黨的群眾路線，廣泛深入地動員和組織群眾，把黨的方針政策落到實處，堅定不移地維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

當前，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，必須堅決克服形式主義、官僚主義。形式主義的要害是，貪圖虛名，不務(wù)實效，勞民傷財。官僚主義的要害是，脫離群眾，脫離實際，做官當老爺。官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。

克服形式主義、官僚主義的頑癥，要從加強教育、提高覺悟入手，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起。主觀主義、個人主義、“官本位”意識，是形式主義、官僚主義的思想根源，必須堅決克服。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立我們的權(quán)力是人民賦予的觀點，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿的觀點。在一切工作中，都要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作任務(wù)與實現(xiàn)人民利益的一致性，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，提高貫徹黨的群眾路線的自覺性。

密切聯(lián)系群眾，最重要的是要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意為群眾謀利益。各級干部要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，努力為群眾辦實事。對工作和生活遇到困難的群眾，要格外關(guān)注，重點幫助。要深入基層，加強工作指導(dǎo)，善于在新的條件下做好群眾工作。要到工作形勢好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到問題較多、矛盾尖銳的地方去同干部群眾一起解決問題。要引導(dǎo)和支持先富地區(qū)先富群眾進一步發(fā)展，更要關(guān)心和幫助貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富。要銳意改革，大膽進取，又要注意使改革的力度、發(fā)展的速度同人民群眾的承受程度相適應(yīng)。要宣傳教育群眾，更要學(xué)習人民的高尚品格和聰明才智。深入群眾要講求實效，不要增加基層和群眾的負擔，堅決反對搞花架子。

勤政為民，真抓實干，是密切聯(lián)系群眾的根本要求。黨員干部要增強事業(yè)心和責任心，堅持科學(xué)態(tài)度和求實精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，年輕干部尤其要在實踐中經(jīng)受考驗，把精力用在勤勤懇懇為人民服務(wù)上。要埋頭苦干，扎實工作，堅持講真話、報實情，力戒浮躁浮夸。要把抓落實作為推進各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把中央的決策和部署變?yōu)楦骷夵h組織和廣大群眾的實際行動。要愛惜人力、財力、物力，著力解決國家和人民群眾的當務(wù)之急，反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。正確認識和評價干部政績，建立和完善科學(xué)的考核標準，堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風。涉及群眾切身利益的決策，要充分聽取群眾意見。不準向下級提出不切實際的要求，不準強迫命令，嚴禁欺壓百姓，切實解決作風粗暴、辦事不公的問題。

健全聯(lián)系群眾的制度，是新形勢下堅持黨的群眾路線的重要課題。要拓寬反映社情民意的渠道。黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要堅持群眾接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理來信來訪。堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部到基層特別是貧困地區(qū)鍛煉和幫助工作的制度。通過深化改革，進一步解決因機構(gòu)重疊、職能交叉而造成的推諉扯皮、效率低下等問題。提高直接面對群眾的基層單位和各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。

改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進會風和文風。從中央做起，壓縮會議費用，控制會議規(guī)模，提高會議質(zhì)量，減少文件簡報。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩和迎來送往活動。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不準超標準接待。

六、堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。充分發(fā)揚民主，維護集中統(tǒng)一，是加強和改進黨的作風建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。必須在全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中進一步加強民主集中制教育，建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的具體制度，堅持和完善黨內(nèi)政治生活的各項準則，實行民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。要保障黨員民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。黨組織工作中的重大問題都應(yīng)力求組織廣大黨員討論，充分聽取意見。建立有效機制，保證基層黨員和下級黨組織的意見及時反映給上級黨組織。上級黨組織應(yīng)充分聽取黨員和下級黨組織的意見，集思廣益，改進工作。通過發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推動人民民主的發(fā)展。

集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，是黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度，必須認真執(zhí)行。集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，個別醞釀、會議決定是重要的方法和程序。要充分發(fā)揮黨的代表大會和黨的委員會全體會議的作用。重大問題必須提交黨委常委會集體討論決定，涉及全局和長遠的問題還應(yīng)提交黨的委員會全體會議討論決定。積極推進決策科學(xué)化、民主化，提高黨委的決策水平和工作效率。討論決定問題，要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序。違反決策程序造成重大失誤的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。黨的委員會應(yīng)努力掌握適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。黨委書記要成為執(zhí)行民主集中制的表率，胸懷全局，作風民主，多謀善斷，知人善任，做好團結(jié)協(xié)調(diào)工作。黨委成員要增強全局觀念，切實履行職責，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，落實集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責制。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位高低，都不允許凌駕于組織之上，獨斷專行，都不允許違背集體決定自行其是，擅自行動。堅決克服議而不決、決而不行、內(nèi)耗嚴重等軟弱渙散現(xiàn)象。

總攬全局、協(xié)調(diào)各方，是中央和地方各級黨委在同級各種組織中發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的基本原則，必須始終堅持。黨委要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機地統(tǒng)一起來，善于協(xié)調(diào)關(guān)系，凝聚力量，調(diào)動各方面積極性，支持同級各種組織依照法律和各自章程開展工作，充分發(fā)揮作用。各級人大、政府、政協(xié)和人民團體以及其他組織中的黨組織和黨員干部，都要增強黨的觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決定。堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，堅決抵制西方多黨制和三權(quán)鼎立等政治模式的影響。

黨和國家的集中統(tǒng)一，是全國各族人民的根本利益所在，必須堅決維護。國際環(huán)境的深刻變化，改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，對維護黨和國家的集中統(tǒng)一提出了新的要求。要堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則?！八膫€服從”最重要的是全黨服從中央。黨和國家的指導(dǎo)思想、奮斗目標、大政方針和法律制度以及重要工作部署，全黨全國必須統(tǒng)一。各地方、各部門都要在大局下行動。改革體制、建立制度、制定政策、決定重大事項，既要發(fā)揚民主，調(diào)動各方面積極性，又要堅決維護黨和國家的集中統(tǒng)一，防止和糾正分散主義傾向。不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽黨的統(tǒng)一指揮、不受組織約束和群眾監(jiān)督的“領(lǐng)地”。不允許有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，搞地方和部門保護主義。不允許制定與中央政策和國家法律法規(guī)相抵觸的規(guī)定。不論什么人，不論哪一級組織，違反和破壞民主集中制都應(yīng)受到嚴肅批評和處理。

七、堅持黨的紀律，反對自由主義

紀律嚴明是貫徹黨的路線、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，只有紀律嚴明，才能步調(diào)一致地前進。全黨必須自覺遵守和維護黨的紀律，同一切違反黨的紀律的行為作堅決斗爭。

政治紀律是黨的最重要的紀律。黨的各級組織和全體黨員必須堅持黨的基本路線，自覺同黨中央保持高度一致，維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通。對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以向黨的上級組織直至中央提出，但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見。堅決反對陽奉陰違，搞當面一套、背后一套的兩面派行為。不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。禁止參與各種非法組織和非法活動。黨的組織、宣傳、群眾、財經(jīng)、外事、保密工作等方面的紀律，全黨都要嚴格遵守。

批評與自我批評，是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯誤、解決黨內(nèi)矛盾、維護黨的紀律的有效方法，也是我們黨光明磊落、富有生命力的重要體現(xiàn)。全黨同志必須正確運用這一武器，開展積極的思想斗爭，堅持真理，修正錯誤，懲前毖后，治病救人。進一步健全黨內(nèi)生活制度，開好民主生活會。借鑒“三講”教育開門整風的經(jīng)驗，經(jīng)常聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，接受群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常開展批評與自我批評，進行開誠布公的談心活動，做到知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬?。發(fā)現(xiàn)問題，及早提醒，及時糾正。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則，積極宣傳黨的路線方針政策，勇于揭露和糾正工作中的缺點與錯誤，反對明哲保身、怕得罪人的好人主義；要正確對待不同意見，不得壓制批評，更不準打擊報復(fù)。

堅持紀律面前人人平等，嚴格執(zhí)行黨的紀律。黨的各級組織要擔負起維護和執(zhí)行黨的紀律的政治責任，定期向上級黨委報告執(zhí)行紀律的情況。任何黨員違反黨的紀律，都要給予批評教育或紀律處分；對公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論，經(jīng)教育不改的，要清除出黨。對有案不查、有紀不依，甚至替違紀違法者說情開脫、袒護包庇的，要堅決糾正和查處。黨的各級紀律檢查機關(guān)要加強對遵守和執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督檢查。

全體黨員要增強紀律觀念和法制觀念，自覺用黨紀國法規(guī)范自己的行為。遵守黨的章程和紀律，是黨的各級組織和每個共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)與責任。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，黨的各級組織都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨員干部要努力學(xué)習和掌握黨章黨規(guī)和國家法律法規(guī)，做遵紀守法和依法辦事的模范。

八、堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私

立黨為公、執(zhí)政為民，是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是黨的作風建設(shè)的根本目的。黨員干部廉潔從政，直接關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位的鞏固。必須圍繞為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個根本問題，堅持標本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，進一步推進黨風廉政建設(shè)。

加強理想信念和廉潔從政的教育。黨員干部要堅定共產(chǎn)主義的遠大理想，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，做人民的公仆。要在思想上解決好參加革命是為什么、現(xiàn)在當干部應(yīng)該做什么、將來身后留點什么的問題，自覺抵制各種剝削階級腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區(qū)、部門和單位的黨風廉政建設(shè)。大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣。深刻剖析典型腐敗案件，進行警示教育。

保證黨的各級干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，必須加強黨內(nèi)監(jiān)督。切實保障黨員享有黨章規(guī)定的批評權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利，充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度，健全定期報告工作和廉潔從政情況的制度。中央和各省、自治區(qū)、直轄市黨委要逐步建立巡視制度，把下一級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責人的廉政勤政情況作為重要內(nèi)容，進行監(jiān)督檢查。改革和完善黨的紀律檢查體制。紀律檢查機關(guān)對派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。加強紀律檢查機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。抓緊制定中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例。

拓寬民主渠道，依靠廣大群眾，把權(quán)力運行置于有效監(jiān)督之下。積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式，充分發(fā)揮以城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和職工代表大會為基本形式的基層民主的作用。健全舉報制度，認真辦理舉報事項，保障舉報人的合法權(quán)益。進一步加強法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用和輿論監(jiān)督的作用，推動黨風廉政建設(shè)。

建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行，是防止以權(quán)謀私的根本舉措。改革行政審批制度，規(guī)范行政審批行為。深化財稅、投融資、金融體制改革，規(guī)范財經(jīng)秩序，加強資金監(jiān)管。推行和完善部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、招投標等制度。出臺重大的改革措施和政策，制定有關(guān)法律和法規(guī)，要周密論證，把預(yù)防腐敗寓于決策之中。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，對發(fā)生重大案件和對重大案件不及時查處的地方和單位，不僅要追究直接責任人的責任，還要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明地反對腐敗。堅決查處以權(quán)謀私案件，嚴懲腐敗分子。重點查處黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污受賄、徇私枉法、買官賣官的案件。嚴肅查處基層干部中的違紀違法案件特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件。集中力量查處大案要案，不管涉及誰，不論職位多高、權(quán)力多大，都要一查到底，依紀依法嚴厲懲處，絕不手軟。黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子的藏身之地。要以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于人民。

九、堅持艱苦奮斗，反對享樂主義

艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民實現(xiàn)國家富強、民族振興的強大精神力量，對抵御各種腐朽思想侵蝕、保持黨和國家政權(quán)永不變質(zhì)具有重大意義。全黨同志必須始終與人民同甘共苦，為實現(xiàn)宏偉目標不懈奮斗。

堅持艱苦奮斗，就要發(fā)揚不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻的革命精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要吃苦在前，享受在后，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活。辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，精打細算，講求實效。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作條件只能隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步改善，要把資金更多地用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活。反對講排場，比闊氣，鋪張浪費。

要樹立革命的人生觀，養(yǎng)成良好的生活作風，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風不是小事。一些干部道德操守不佳，行為不檢點，影響黨的形象和威信。一些人走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。黨員干部要加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵。要自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，做到一身正氣，一塵不染，以共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)和人格力量影響和帶動群眾。

改革完善管理體制和制度，剎住奢侈享樂之風。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂，禁止巧立名目出國旅游。不得違反規(guī)定修建樓堂館所，違者堅決沒收，并追究領(lǐng)導(dǎo)責任。強化預(yù)算管理和審計監(jiān)督，經(jīng)費按預(yù)算支出，不得隨意追加。加強財政專戶管理，逐步實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管的財政綜合預(yù)算。清理和取消“小金庫”，嚴禁設(shè)立賬外賬。堅決執(zhí)行黨政機關(guān)與所辦經(jīng)營性經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定。執(zhí)收執(zhí)罰部門都要嚴格執(zhí)行收支兩條線制度。上級機關(guān)不得向下級機關(guān)、黨政機關(guān)不得向企事業(yè)單位以各種方式轉(zhuǎn)移費用負擔。按照公開、規(guī)范的原則，進一步改革完善福利待遇制度和公務(wù)活動接待制度。

十、堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風

堅持任人唯賢，是加強和改進黨的作風建設(shè)的組織保證。用什么人，不用什么人，對黨的作風建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全機制，堅持用好的作風選人、選作風好的人。

堅持黨管干部原則，改進干部管理方法。進一步擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴大民主推薦、民意測驗和民主評議的范圍，改進方法，提高質(zhì)量。認真推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制和任職試用期制。市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，逐步做到由上一級黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；在全會閉會期間，可由黨委常委會作出決定，在決定前要征求全委會成員的意見。各級黨委決定其他干部的任免，也要在充分醞釀和協(xié)商的基礎(chǔ)上進行表決。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，促進干部奮發(fā)工作，能上能下。積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，完善干部交流、輪崗和回避制度。抓緊建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的引咎辭職、責令辭職制度。制定不稱職干部的具體認定標準，加大調(diào)整不稱職干部的力度。

加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，是選賢任能的關(guān)鍵。認真執(zhí)行并進一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。完善干部考核制度和方法，逐步實行干部考察預(yù)告制度和差額考察制度。發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，凡是群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴重的問題，要認真調(diào)查核實。逐步建立健全干部選拔任用工作責任追究制度，對用人失察失誤造成嚴重后果的要追究