道路旅客運輸企業(yè)安全管理標準規(guī)范起施行有效期年

道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范第一章總則第一條為加強和規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作，提升企業(yè)安全管理水平，全方面落實客運企業(yè)安全主體責任，有效預防和降低道路交通事故，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》《中國道路交通安全法》《中國道路交通安全法實施條例》《中國道路運輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，制訂本規(guī)范。第二條本規(guī)范適適用于從事道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱客運企業(yè)）。第三條客運企業(yè)是道路旅客運輸安全生產(chǎn)責任主體，應(yīng)該堅持以人為本，安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，嚴格遵守安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格實施安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強客運車輛技術(shù)管理和客運駕駛員等從業(yè)人員管理，保障道路旅客運輸安全。第四條客運企業(yè)應(yīng)該接收交通運輸、公安和應(yīng)急管理等部門對其安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理。第五條客運企業(yè)應(yīng)該依法主動開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，激勵采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不停改善安全生產(chǎn)條件。第二章安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障第六條客運企業(yè)及分支機構(gòu)應(yīng)該依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)該包含企業(yè)關(guān)鍵責任人（包含法定代表人和實際控制人、其它責任人），運輸經(jīng)營、安全管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)責任人及分支機構(gòu)關(guān)鍵責任人。第七條擁有20輛（含）以上客運車輛客運企業(yè)應(yīng)該設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置專職安全管理人員，并提供必需工作條件。擁有20輛以下客運車輛客運企業(yè)應(yīng)該配置專職安全管理人員，并提供必需工作條件。專職安全管理人員配置數(shù)量標準上根據(jù)以下標正確定：對于300輛（含）以下客運車輛，根據(jù)每30輛車1人標準配置，最低不少于1人；對于300輛以上客運車輛，根據(jù)每增加100輛增加1人標準配置。第八條客運企業(yè)關(guān)鍵責任人和安全管理人員應(yīng)該含有和本企業(yè)所從事道路旅客運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)縣級以上交通運輸管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考評合格，或取得注冊安全工程師（道路運輸安全）執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)屬地縣級以上交通運輸管理部門報備。第九條客運企業(yè)應(yīng)該對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?？瓦\企業(yè)使用實習學生，應(yīng)該將實習學生納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一進行安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)采取新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，應(yīng)該對從業(yè)人員進行專門安全生產(chǎn)教育培訓。從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓應(yīng)該以客運企業(yè)自主培訓為主，也可委托、聘用含有對外開展安全生產(chǎn)教育培訓業(yè)務(wù)機構(gòu)或其它客運企業(yè)進行安全生產(chǎn)教育培訓。客運企業(yè)關(guān)鍵責任人和安全管理人員首次安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24課時，每十二個月再培訓時間不少于12課時。第十條客運企業(yè)應(yīng)該定時召開安全生產(chǎn)工作會議和安全例會。安全生產(chǎn)工作會議最少每三個月召開1次，研究處理安全生產(chǎn)中重大問題，安排布署階段性安全生產(chǎn)工作。安全例會最少每個月召開1次，通報和部署落實各項安全生產(chǎn)工作。擁有20輛（含）以下客運車輛客運企業(yè)，安全生產(chǎn)工作會議可和安全例會一并召開。客運企業(yè)發(fā)生造成人員死亡、3人（含）以上重傷、惡劣社會影響生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)該立即召開安全生產(chǎn)工作會議或安全例會進行分析和通報。安全生產(chǎn)工作會議和安全例會應(yīng)該有會議統(tǒng)計，會議統(tǒng)計應(yīng)建檔保留，保留期不少于36個月。第十一條客運企業(yè)應(yīng)該保障安全生產(chǎn)投入，依據(jù)相關(guān)要求，根據(jù)不低于上年度實際營業(yè)收入1.5%百分比提取、設(shè)置安全生產(chǎn)專題資金，建立獨立臺賬，?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)專題資金關(guān)鍵用于：（一）完善、改造、維護安全運行設(shè)施和設(shè)備支出；（二）道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行、維護和升級改造，和含有行駛統(tǒng)計功效衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置購置、安裝和使用等支出；（三）配置、維護、保養(yǎng)應(yīng)搶救援器材、設(shè)備和開展應(yīng)急演練支出；（四）開展安全風險管控和事故隱患排查、評定、監(jiān)控和整改支出；（五）安全生產(chǎn)檢驗、評價、咨詢和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)支出；（六）配置和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用具支出；（七）安全宣傳、教育、培訓和安全獎勵等支出；（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備推廣應(yīng)用支出；（九）安全設(shè)施設(shè)備檢測檢驗支出；（十）其它和安全生產(chǎn)直接相關(guān)支出。第十二條客運企業(yè)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，投保承運人責任險、工傷保險等安全生產(chǎn)責任保險和機動車交通事故責任強制保險。第十三條激勵客運企業(yè)主動探索、完善安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提升企業(yè)抗風險能力。第三章安全生產(chǎn)職責第十四條客運企業(yè)應(yīng)該依法建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，將本企業(yè)安全生產(chǎn)責任分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內(nèi)容和考評標準。安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容應(yīng)該包含：（一）關(guān)鍵責任人安全生產(chǎn)責任、目標及考評標準；（二）分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營責任人安全生產(chǎn)責任、目標及考評標準；（三）管理科室、分支機構(gòu)及其責任人安全生產(chǎn)責任、目標及考評標準；（四）車隊和車隊隊長安全生產(chǎn)責任、目標及考評標準；（五）崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任、目標及考評標準。第十五條客運企業(yè)應(yīng)該和各分支機構(gòu)層層簽署安全生產(chǎn)目標責任書，制訂明確考評指標，定時考評并公布考評結(jié)果及獎懲情況。第十六條客運企業(yè)應(yīng)該實施安全生產(chǎn)一崗雙責?？瓦\企業(yè)法定代表人和實際控制人為安全生產(chǎn)第一責任人，負有安全生產(chǎn)全方面責任；分管安全生產(chǎn)責任人幫助關(guān)鍵責任人推行安全生產(chǎn)職責，對安全生產(chǎn)工作負組織實施和綜合管理及監(jiān)督責任；其它責任人對各自職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。企業(yè)黨委、工會、各職能部門、各崗位人員在職責范圍內(nèi)負擔對應(yīng)安全生產(chǎn)職責。第十七條客運企業(yè)關(guān)鍵責任人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）嚴格實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準，組織落實相關(guān)管理部門工作布署和要求；（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理措施和安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（三）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，確定符合條件分管安全生產(chǎn)責任人，配置專職安全管理人員；（四）按要求足額提取安全生產(chǎn)專題資金，確保本單位安全生產(chǎn)投入有效實施；（五）督促、檢驗本單位安全生產(chǎn)工作，立即消除生產(chǎn)安全隱患；（六）組織開展本單位安全生產(chǎn)教育培訓工作；（七）組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；（八）組織制訂并實施本單位生產(chǎn)安全應(yīng)急預案，開展應(yīng)搶救援演練；（九）定時組織分析本單位安全生產(chǎn)形勢，研究處理重大安全生產(chǎn)問題；（十）按相關(guān)要求匯報道路客運生產(chǎn)安全事故，落實生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)工作；（十一）實施安全生產(chǎn)績效管理，定時公布本單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和主動采納工會、職員相關(guān)安全生產(chǎn)合理化提議和要求。第十八條客運企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）嚴格實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決議，提出改善和加強安全生產(chǎn)管理提議；（二）組織或參與制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責，督促落實實施；（三）組織或參與制訂本單位安全生產(chǎn)年度管理績效目標和安全生產(chǎn)管理工作計劃，組織實施考評工作；（四）組織或參與制訂本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術(shù)方法計劃，組織實施或監(jiān)督相關(guān)部門實施；（五）組織開展本單位安全生產(chǎn)檢驗，對檢驗出安全隱患及其它安全問題應(yīng)該立即督促處理；情況嚴重，應(yīng)該依法停止生產(chǎn)活動。對相關(guān)管理部門抄告、通報車輛和客運駕駛員交通違法行為，應(yīng)該進行立即處理，阻止和糾正違章指揮、冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程行為；（六）督促落實本單位安全隱患排查和安全風險管理方法，組織或參與本單位生產(chǎn)安全應(yīng)急預案制訂和應(yīng)急演練，督促落實本單位安全生產(chǎn)整改方法；（七）組織或參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓，加強事故案例警示教育，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作優(yōu)異經(jīng)驗，如實統(tǒng)計安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，根據(jù)相關(guān)要求，立即匯報相關(guān)管理部門；組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，負擔生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作；（九）其它安全生產(chǎn)管理工作。第十九條客運企業(yè)應(yīng)該推行法律、法規(guī)、規(guī)章要求其它安全生產(chǎn)職責。第四章安全生產(chǎn)制度第一節(jié)客運駕駛員管理第二十條客運企業(yè)應(yīng)該依法建立客運駕駛員聘用制度。統(tǒng)一錄用程序和客運駕駛員錄用條件，嚴格審核客運駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車經(jīng)歷及職業(yè)健康檢驗結(jié)果，對實際駕駛技能進行測試。駕駛員存在下列情況之一，客運企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛：（一）無有效、適用機動車駕駛證和從業(yè)資格證件，和誠信考評不合格或被列入黑名單；（二）36個月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負相同以上責任；（三）最近3個完整記分周期內(nèi)有1個記分周期交通違法記滿12分；（四）36個月內(nèi)有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12個月內(nèi)有3次以上超速違法統(tǒng)計；（五）有吸食、注射毒品行為統(tǒng)計，或長久服用依靠性精神藥品成癮還未戒除，和發(fā)覺其它職業(yè)禁忌。第二十一條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運駕駛員崗前培訓制度，培訓合格方可上崗。崗前培訓關(guān)鍵內(nèi)容包含：道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車知識和技能、交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全通知知識、交通事故法律責任要求、防御性駕駛技術(shù)、傷員搶救常識等安全和應(yīng)急處理知識、企業(yè)相關(guān)安全運行管理要求等?？瓦\駕駛員崗前培訓不少于24課時，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上實際跟車實習，提前熟悉客運車輛性能和客運線路情況。第二十二條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運駕駛員安全教育培訓及考評制度?？瓦\企業(yè)對客運駕駛員進行統(tǒng)一培訓，安全教育培訓應(yīng)該每個月不少于1次，每次不少于2課時，安全教育培訓內(nèi)容應(yīng)該包含：法律法規(guī)、經(jīng)典交通事故案例、技能訓練、安全駕駛經(jīng)驗交流、突發(fā)事件應(yīng)急處理訓練等?？瓦\企業(yè)應(yīng)該組織和督促本企業(yè)客運駕駛員參與繼續(xù)教育，確?？瓦\駕駛員參與教育培訓時間，提供必需學習條件。客運企業(yè)可依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主動創(chuàng)新、改善安全培訓教育手段，豐富培訓方法?？瓦\企業(yè)應(yīng)在客運駕駛員接收安全教育培訓后，對客運駕駛員教育培訓效果進行統(tǒng)一考評。客運駕駛員安全教育培訓考評相關(guān)資料應(yīng)納入客運駕駛員教育培訓檔案?？瓦\駕駛員教育培訓檔案內(nèi)容應(yīng)包含：培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓地點、講課人、參與培訓人員署名、考評人員和安全管理人員署名、培訓考試情況等。檔案保留期限不少于36個月?？瓦\企業(yè)應(yīng)該每個月分析客運駕駛員道路交通違法信息和事故信息，立即進行針對性教育和處理。第二十三條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運駕駛員從業(yè)行為定時考評制度?？荚u內(nèi)容關(guān)鍵包含：客運駕駛員違法違規(guī)情況、交通事故情況、道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)覺違規(guī)駕駛情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運行情況、安全操作規(guī)程實施情況和參與教育培訓情況等?？荚u周期應(yīng)小于3個月?？瓦\駕駛員從業(yè)行為定時考評結(jié)果應(yīng)和企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。第二十四條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運駕駛員信息檔案管理制度。客運駕駛員信息檔案實施一人一檔，立即更新。客運駕駛員信息檔案應(yīng)該包含：客運駕駛員基礎(chǔ)信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內(nèi)部獎懲、誠信考評信息等。第二十五條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運駕駛員調(diào)離和解聘制度?？瓦\企業(yè)發(fā)覺客運駕駛員含有本規(guī)范第二十條要求情形，應(yīng)該嚴厲處理并立即調(diào)離駕駛崗位；情節(jié)嚴重，客運企業(yè)應(yīng)該依法給予解聘。第二十六條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運駕駛員安全告誡制度?？瓦\企業(yè)應(yīng)指定專員或委托客運站對客運駕駛員出車前進行問詢、通知，預防客運駕駛員酒后、帶病、疲憊、帶不良情緒上崗駕駛車輛或上崗前服用影響安全駕駛藥品，督促客運駕駛員做好車輛日常維護和檢驗。第二十七條客運企業(yè)應(yīng)該關(guān)心客運駕駛員身心健康，每十二個月組織客運駕駛員進行體檢，對發(fā)覺客運駕駛員身體條件不宜繼續(xù)從事駕駛工作，應(yīng)立即調(diào)離駕駛崗位?？瓦\企業(yè)應(yīng)該建立預防客運駕駛員疲憊駕駛制度，為客運駕駛員發(fā)明良好工作環(huán)境，合理安排運輸任務(wù)，保障客運駕駛員落地休息，預防客運駕駛員疲憊駕駛。第二節(jié)客運車輛管理第二十八條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運車輛選擇管理制度。客運企業(yè)應(yīng)該按攝影關(guān)法規(guī)和標準要求，統(tǒng)一選型、統(tǒng)一車身標識、統(tǒng)一購置符合道路旅客運輸技術(shù)要求車輛從事運行。激勵客運企業(yè)選擇安全、節(jié)能、環(huán)境保護型客車?？瓦\企業(yè)不得使用已達成報廢標準、檢測不合格、非法拼（改）裝等不符合運行安全技術(shù)條件客車和其它不符合國家要求車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。第二十九條擁有20輛（含）以上客運車輛客運企業(yè)應(yīng)該設(shè)置車輛技術(shù)管理機構(gòu)，配置專業(yè)車輛技術(shù)管理人員，提供必需工作條件。擁有20輛以下客運車輛客運企業(yè)應(yīng)該配置專業(yè)車輛技術(shù)管理人員，提供必需工作條件。專業(yè)車輛技術(shù)管理人員標準上根據(jù)每50輛車1人標準配置，最低不少于1人。第三十條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運車輛技術(shù)檔案管理制度。根據(jù)要求建立客運車輛技術(shù)檔案，實施一車一檔，實現(xiàn)車輛從購置到退出運輸市場全過程管理?？瓦\車輛技術(shù)檔案應(yīng)該包含：車輛基礎(chǔ)信息，車輛技術(shù)等級評定、客車類型等級評定或年度類型等級評定復核、車輛維護和修理（含《機動車維修完工出廠合格證》）、車輛關(guān)鍵零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷交通事故等?？瓦\企業(yè)應(yīng)該逐步建立客運車輛技術(shù)信息化管理系統(tǒng)，完善客運車輛技術(shù)管理。第三十一條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運車輛維護制度。客運企業(yè)應(yīng)該依據(jù)國家相關(guān)標準和車輛維修手冊、使用說明書等，結(jié)合車輛運行情況、行駛里程、道路條件、使用年限等原因，科學合理制訂客運車輛維護計劃，確?？瓦\車輛根據(jù)相關(guān)要求、技術(shù)規(guī)范和企業(yè)相關(guān)要求進行維護?？瓦\車輛日常維護由客運駕駛員實施，一級維護和二級維護由客運企業(yè)按攝影關(guān)要求組織實施，并做好統(tǒng)計。第三十二條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運車輛技術(shù)情況檢驗制度?？瓦\企業(yè)應(yīng)該配合客運站做好車輛安全例檢，對未按要求進行安全例檢或安全例檢不合格車輛不得安排運輸任務(wù)。對于不在客運站進行安全例檢客運車輛，客運企業(yè)應(yīng)該安排專業(yè)技術(shù)人員在每日出車前或收車后按攝影關(guān)要求對客運車輛技術(shù)情況進行檢驗。對于一個趟次超出1日運輸任務(wù)，途中車輛技術(shù)情況檢驗由客運駕駛員具體實施?？瓦\企業(yè)應(yīng)主動排查并立即消除車輛安全隱患，每個月檢驗車內(nèi)安全帶、應(yīng)急錘、滅火器、三角警告牌和應(yīng)急門、應(yīng)急窗、安全頂窗開啟裝置等是否齊全、有效，安全出口通道是否通暢，確保客運車輛應(yīng)急裝置和安全設(shè)施處于良好技術(shù)情況。客運企業(yè)配置新能源車輛，應(yīng)該依據(jù)新能源車輛種類、特點等，建立專門檢驗制度，確保車輛技術(shù)情況良好。客運企業(yè)不得要求客運駕駛員駕駛技術(shù)情況不良客運車輛從事運輸作業(yè)。發(fā)覺客運駕駛員駕駛技術(shù)情況不良客運車輛時，應(yīng)立即采取方法糾正。第三十三條客運企業(yè)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)要求建立車輛安全技術(shù)情況檢測和年度審驗、檢驗制度。嚴格實施道路運輸車輛安全技術(shù)情況檢驗、綜合性能檢測和技術(shù)等級評定制度，確保車輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格車輛嚴禁從事道路旅客運輸經(jīng)營。第三十四條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運車輛改型和報廢管理制度?？瓦\車輛改型和報廢應(yīng)該嚴格實施國家相關(guān)要求。對達成國家報廢標準或檢測不符合國家強制性要求客運車輛，不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營?？瓦\企業(yè)應(yīng)該按要求將報廢車輛交售給機動車回收企業(yè)，并立即辦理車輛注銷登記。車輛報廢相關(guān)材料應(yīng)最少保留24個月。第三十五條客運企業(yè)應(yīng)該加強對停放客運車輛安全管理，明確停放客運車輛安全管理責任人?？瓦\企業(yè)標準上應(yīng)自備或租用停車場所，對停放客運車輛進行統(tǒng)一管理。第三節(jié)運輸組織第三十六條客運企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應(yīng)該進行實際線路考察，根據(jù)許可要求投放客運車輛?？瓦\企業(yè)應(yīng)該建立每一條客運線路交通情況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺賬，對信息臺賬進行定時更新，并提供給客運駕駛員。第三十七條客運企業(yè)在制訂運輸計劃時應(yīng)該嚴格遵守通行道路限速要求，和客運車輛（9座以上）夜間（22時至次日6時，下同）行駛速度不得超出日間限速80%要求，不得制訂造成客運駕駛員按計劃完成運輸任務(wù)將違反通行道路限速要求運輸計劃?？瓦\企業(yè)不得要求客運駕駛員超速駕駛客運車輛。企業(yè)應(yīng)主動查處客運駕駛員超速駕駛客運車輛行為，發(fā)覺客運駕駛員超速駕駛客運車輛時，企業(yè)應(yīng)立即采取方法糾正。第三十八條客運企業(yè)在制訂運輸計劃時應(yīng)該嚴格遵守客運駕駛員駕駛時間和休息時間等要求：日間連續(xù)駕駛時間不得超出4小時，夜間連續(xù)駕駛時間不得超出2小時，每次停車休息時間應(yīng)不少于20分鐘；（二）在二十四小時內(nèi)累計駕駛時間不得超出8小時；（三）任意連續(xù)7日內(nèi)累計駕駛時間不得超出44小時，期間有效落地休息；（四）嚴禁在夜間駕駛客運車輛通行達不到安全通行條件三級及以下山區(qū)公路；（五）長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵤┙玉g運輸；從事線路固定機場、高鐵快線和短途駁載且單程運行里程在100公里以內(nèi)客運車輛，在確保安全前提下，不受凌晨2時至5時通行限制?？瓦\企業(yè)不得要求客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等要求駕駛客運車輛。企業(yè)應(yīng)主動查處客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等要求行為，發(fā)覺客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等要求駕駛客運車輛時，應(yīng)立即采取方法糾正。第三十九條客運企業(yè)應(yīng)該嚴格遵守長途客運駕駛員配置要求：（一）單程運行里程超出400公里（高速公路直達客運超出600公里）客運車輛應(yīng)該配置2名及以上客運駕駛員；（二）實施接駁運輸，且接駁距離小于400公里（高速公路直達客運小于600公里），客運車輛運行過程中可只配置1名駕駛員，接駁點待換駕駛員視同出站隨車駕駛員。第四十條客運企業(yè)應(yīng)該規(guī)范運輸經(jīng)營行為。班線客車應(yīng)該嚴格根據(jù)許可或經(jīng)立案線路、班次、站點運行，在要求?？空军c上下旅客，不得隨意站外上客或攬客。對于成立線路企業(yè)道路客運班線或?qū)嵤﹨^(qū)域經(jīng)營客運企業(yè)，在確保運輸安全前提下，可自主確定道路客運班線路徑站點，報原許可部門立案，并提前向社會公布，方便乘客上下車?？瓦\車輛不得超出核定載客人數(shù)，但根據(jù)要求免票兒童除外，在載客人數(shù)已滿情況下，根據(jù)要求免票兒童不得超出核定載客人數(shù)10%?？瓦\車輛不得違反要求載貨，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客，客運班車行李艙載貨應(yīng)該實施《客運班車行李艙載貨運輸規(guī)范》（JT/T1135）?？瓦\包車應(yīng)該憑包車客運標志牌，根據(jù)約定時間、起始地、目標地和線路，持包車票或包車協(xié)議運行，不得承運包車協(xié)議約定之外旅客?？瓦\駕駛員應(yīng)該提前了解和熟悉客運包車路線和路況，謹慎駕駛。第四十一條實施接駁運輸客運企業(yè)應(yīng)該根據(jù)要求制訂接駁運輸安全生產(chǎn)管理制度和接駁運輸線路運行組織方案，并向交通運輸主管部門報備，為接駁運輸車輛安裝視頻監(jiān)控裝置后，方可實施接駁運輸?？瓦\企業(yè)制訂接駁運輸線路運行組織方案應(yīng)該避免駕駛員疲憊駕駛，并對接駁點進行實地查驗，確保接駁點滿足停車、駕駛員住宿、視頻監(jiān)控及信息傳輸?shù)劝踩芾砉π枨蟆？瓦\企業(yè)直接管理接駁點或進駐接駁運輸聯(lián)盟和其它接駁運輸企業(yè)運行接駁點，應(yīng)該在指定接駁點和接駁時段進行接駁，推行接駁手續(xù)，建立健全接駁運輸臺賬。接駁運輸臺賬、行車單、車輛動態(tài)監(jiān)控信息、接駁過程相關(guān)圖像信息等保留期限不少于6個月。凌晨2時至5時運行接駁運輸車輛，應(yīng)該在前續(xù)22時至凌晨2時之間完成接駁。在此時間段內(nèi)未完成接駁車輛，凌晨2時至5時應(yīng)該在含有安全停車條件地點停車休息?？瓦\企業(yè)應(yīng)該經(jīng)過動態(tài)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、接駁信息統(tǒng)計檢驗、現(xiàn)場抽查等方法，加強接駁運輸管理和安全隱患排查治理，嚴格實施接駁運輸步驟和旅客引導等服務(wù)；發(fā)覺違規(guī)操作，應(yīng)該立即糾正。第四十二條從事包車客運客運企業(yè)應(yīng)該建立包車客運標志牌統(tǒng)一管理制度?？瓦\企業(yè)應(yīng)該按要求將從事包車業(yè)務(wù)客運車輛和客運駕駛員經(jīng)過包車客運信息管理系統(tǒng)進行審核。審核經(jīng)過后，客運企業(yè)方可打印包車客運標志牌并加蓋公章，開展相關(guān)包車客運業(yè)務(wù)?？瓦\企業(yè)應(yīng)該指定專員簽發(fā)包車客運標志牌，領(lǐng)用人應(yīng)該簽字登記，結(jié)束運輸任務(wù)后立即交回客運標志牌。客運企業(yè)不得發(fā)放空白包車客運標志牌。定線通勤包車可依據(jù)協(xié)議進行定時審核，使用定時（月、季、年）包車客運標志牌，最長不得超出12個月。第四十三條從事省際、市際班線客運和包車客運客運企業(yè)應(yīng)該建立客運駕駛員行車日志制度，督促客運駕駛員如實填寫行車日志，行車日志式樣見附件1。行車日志信息應(yīng)該包含：駕駛員姓名、車輛牌照號、起訖地點及中途站點，車輛技術(shù)情況檢驗情況（車輛故障等），客運駕駛員停車休息情況，和行車安全事故等。行車日志保留期限不少于6個月。客運企業(yè)安全管理人員應(yīng)該對客運駕駛員每趟次填寫行車日志進行審核、檢驗，發(fā)覺問題立即糾正。第四十四條客運企業(yè)開通農(nóng)村客運班線，應(yīng)該符合《道路旅客運輸及站場管理要求》要求條件，并經(jīng)過相關(guān)部門聯(lián)合開展農(nóng)村客運班線通行條件審核，確保農(nóng)村客運班線途經(jīng)公路技術(shù)條件、安全設(shè)施，車輛技術(shù)要求、運行限速等相匹配。經(jīng)原許可機關(guān)同意，農(nóng)村客運班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活方法運行。第四十五條對于城市（區(qū)）間公交化運行客運線路，客運車輛應(yīng)該嚴格根據(jù)核定載客人數(shù)運行。第四十六條提供道路客運預約定制服務(wù)客運企業(yè)應(yīng)該含有道路旅客運輸經(jīng)營資格，客運駕駛員應(yīng)該取得對應(yīng)從業(yè)資格，車輛標準上使用7座及以上營運客車。第四十七條客運企業(yè)應(yīng)該建立并有效實施安全通知制度，由駕乘人員在發(fā)車前按攝影關(guān)要求向旅客通知，或在發(fā)車前向旅客播放安全通知、安全帶宣傳等音像資料。駕乘人員應(yīng)該在發(fā)車前提醒乘客系好安全帶。第四十八條客運企業(yè)應(yīng)該和汽車客運站經(jīng)營者簽署進站協(xié)議，明確雙方安全責任，嚴格遵守汽車客運站安全生產(chǎn)要求。第四節(jié)動態(tài)監(jiān)控第四十九條客運企業(yè)應(yīng)該建立含有行駛統(tǒng)計功效衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）安裝、使用及維護制度。客運企業(yè)應(yīng)該按攝影關(guān)要求為其客運車輛安裝符合標準衛(wèi)星定位裝置，并有效接入符合標準道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺及全國關(guān)鍵營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。客運企業(yè)應(yīng)該確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，定時檢驗并立即排除衛(wèi)星定位裝置存在故障，保持車輛運行時在線。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障、不能保持在線客運車輛，客運企業(yè)不得安排其負擔道路旅客運輸經(jīng)營任務(wù)?？瓦\企業(yè)應(yīng)該依法對惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號、破壞衛(wèi)星定位裝置、篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)人員給處理，情節(jié)嚴重應(yīng)該調(diào)離對應(yīng)崗位。第五十條客運企業(yè)應(yīng)該建立道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)、維護及管理制度?？瓦\企業(yè)應(yīng)該根據(jù)標準建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或使用符合條件社會化道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，在監(jiān)控平臺中完整、正確地錄入所屬客運車輛和駕駛員基礎(chǔ)資料等信息，并立即更新。客運企業(yè)應(yīng)該確保道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺正常使用，定時檢驗并立即排除監(jiān)控平臺存在故障，保持車輛運行時在線?？瓦\企業(yè)應(yīng)該按攝影關(guān)法律法規(guī)要求和車輛行駛道路實際情況，在道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺中設(shè)置監(jiān)控超速行駛、疲憊駕駛限值，和核定運行線路、區(qū)域及夜間行駛時間。第五十一條客運企業(yè)應(yīng)該配置專職道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控人員，建立動態(tài)監(jiān)控人員管理制度。專職動態(tài)監(jiān)控人員配置標準上根據(jù)監(jiān)控平臺每接入100輛車1人標準配置，最低不少于2人。監(jiān)控人員應(yīng)該掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，熟悉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)使用和動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，經(jīng)企業(yè)或委托含有培訓能力機構(gòu)培訓、考試合格后上崗?？瓦\企業(yè)應(yīng)該依法對不嚴格監(jiān)控車輛行駛情況動態(tài)監(jiān)控人員給處理，情節(jié)嚴重應(yīng)該調(diào)離對應(yīng)工作崗位。第五十二條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運車輛動態(tài)信息處理制度?？瓦\企業(yè)應(yīng)該在客運車輛運行期間對客運車輛和駕駛?cè)诉M行實時監(jiān)控和管理。動態(tài)監(jiān)控人員應(yīng)該實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，立即提醒客運駕駛員糾正超速行駛、疲憊駕駛等違法行為，并統(tǒng)計存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛客運駕駛員，應(yīng)該立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)匯報，企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)該立即采取方法阻止；對拒不實施阻止方法仍然繼續(xù)違法駕駛，企業(yè)應(yīng)該立即匯報公安機關(guān)交通管理部門，并在事后解聘客運駕駛員。第五十三條客運車輛發(fā)生道路交通事故，客運企業(yè)應(yīng)該在接到事故信息后立即封存客運車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實提供車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)。車輛安裝視頻監(jiān)控裝置，還應(yīng)該提供視頻資料。第五十四條客運企業(yè)應(yīng)該建立客運車輛動態(tài)信息統(tǒng)計分析制度。客運企業(yè)應(yīng)該定時對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量問題、駕駛員違法違規(guī)駕駛行為進行匯總分析，立即采取方法處理。對存在交通違法、違規(guī)信息客運駕駛員，客運企業(yè)應(yīng)該在事后立即給處理，對數(shù)次存在違法、違規(guī)行為駕駛員應(yīng)該作為關(guān)鍵監(jiān)控和安全培訓教育關(guān)鍵對象?？瓦\車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)該最少保留6個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)該最少保留36個月。激勵客運企業(yè)利用道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對客運駕駛員安全行駛里程進行統(tǒng)計分析，開展安全行車競賽活動。第五十五條客運企業(yè)應(yīng)該利用動態(tài)監(jiān)控手段做好客運車輛組織調(diào)度，并立即發(fā)送重特大道路交通事故通報、安全提醒、預警信息等。第五十六條激勵客運企業(yè)在長途客運車輛和旅游客車上安裝、使用視頻監(jiān)控裝置及其它智能科技手段，對客運車輛超員、駕駛員違規(guī)操作、疲憊駕駛、違規(guī)使用手機等行為進行監(jiān)控和管理。第五十七條客運企業(yè)能夠委托第三方機構(gòu)對企業(yè)所屬客運車輛進行動態(tài)監(jiān)控，但不因委托而改變企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責任?？瓦\企業(yè)應(yīng)該和第三方機構(gòu)經(jīng)過協(xié)議約定形式，明確由第三方機構(gòu)實時、正確地提供客運車輛和客運駕駛員違法違規(guī)行為動態(tài)監(jiān)控信息。客運企業(yè)應(yīng)該立即對相關(guān)違法違規(guī)行為進行查處。客運企業(yè)應(yīng)該依據(jù)第三方機構(gòu)提供監(jiān)控情況，建立企業(yè)內(nèi)部動態(tài)監(jiān)控管理臺賬。客運企業(yè)委托第三方機構(gòu)對所屬客運車輛進行動態(tài)監(jiān)控，第三方專職動態(tài)監(jiān)控人員視同企業(yè)專職動態(tài)監(jiān)控人員配置。第五節(jié)安全生產(chǎn)操作規(guī)程第五十八條客運企業(yè)應(yīng)該依據(jù)崗位特點，分類制訂安全生產(chǎn)操作規(guī)程，推行安全生產(chǎn)標準化作業(yè)。第五十九條客運企業(yè)應(yīng)該制訂客運駕駛員行車操作規(guī)程。操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)該包含：出車前、行車中、收車后車輛技術(shù)情況檢驗，開車前向旅客安全通知，高速公路及特殊路段行車注意事項，惡劣天氣下行車注意事項，夜間行車注意事項，應(yīng)急駕駛操作程序，進出客運站注意事項等。第六十條客運企業(yè)應(yīng)該制訂客運車輛日常檢驗和日常維護操作規(guī)程。操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)該包含：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、懸架、燈光和信號裝置、衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、應(yīng)急設(shè)施及裝置等安全部件檢驗要求和檢驗程序，不合格車輛返修及復檢程序等。第六十一條客運企業(yè)應(yīng)該制訂車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程。操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)該包含：衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、動態(tài)監(jiān)控平臺設(shè)備檢修和維護要求，動態(tài)監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和步驟，違法違規(guī)信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，動態(tài)監(jiān)控信息保留要求和程序等。第六十二條客運企業(yè)配置乘務(wù)員應(yīng)該建立乘務(wù)員安全操作規(guī)程。操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)該包含：乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢驗要求，車輛行駛中相關(guān)信息報送等。第六十三條客運企業(yè)應(yīng)該依據(jù)安全運行實際需求，制訂其它相關(guān)安全運行操作規(guī)程。第六節(jié)其它安全生產(chǎn)制度第六十四條客運企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料歸檔、查閱。第六十五條客運企業(yè)應(yīng)該建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，客運企業(yè)應(yīng)該立即采取有效方法，組織搶救，預防事故擴大，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。對于在旅客運輸過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，客運駕駛員和乘務(wù)員應(yīng)該立即向事發(fā)地公安部門及所屬客運企業(yè)匯報，并快速按本企業(yè)應(yīng)急處理程序要求進行現(xiàn)場處理?？瓦\企業(yè)應(yīng)該按要求時間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上應(yīng)急管理、公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門匯報事故情況，并開啟生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預案?？瓦\企業(yè)應(yīng)該定時統(tǒng)計和分析生產(chǎn)安全事故，總結(jié)事故特點和原因，提出針對性事故預防方法。第六十六條客運企業(yè)應(yīng)該建立生產(chǎn)安全事故責任倒查制度。根據(jù)“事故原因不查清不放過、事故責任者得不四處理不放過、整改方法不落實不放過、教訓不吸收不放過”標準，對相關(guān)責任人進行嚴厲處理。客運企業(yè)應(yīng)該認真吸收事故教訓，落實防范和整改方法，預防事故再次發(fā)生。發(fā)生生產(chǎn)安全事故客運企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)該主動配合相關(guān)管理部門依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，并提供必需便利條件。任何企業(yè)和個人不得阻撓和干涉事故匯報和依法調(diào)查處理。第六十七條客運企業(yè)應(yīng)該建立應(yīng)搶救援制度。健全應(yīng)搶救援組織體系，制訂完善應(yīng)搶救援預案，開展應(yīng)搶救援演練。第六十八條客運企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識，強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作技能，提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力?？瓦\企業(yè)應(yīng)該配置和完善開展安全宣傳、教育活動設(shè)施和設(shè)備，定時更新宣傳、教育內(nèi)容。安全宣傳、教育和培訓應(yīng)該給予統(tǒng)計并建檔保留，保留期限應(yīng)該不少于36個月。第六十九條客運企業(yè)應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機制?？瓦\企業(yè)應(yīng)該在車內(nèi)顯著位置清楚地標示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報電話，從事班車客運客車還應(yīng)該在車內(nèi)顯著位置標示客運車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)同意或經(jīng)立案?？空军c，方便旅客監(jiān)督?？瓦\企業(yè)應(yīng)該公開舉報電話號碼、通信地址或電子郵件信箱，完善舉報制度，充足發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界監(jiān)督作用。激勵客運企業(yè)經(jīng)過微信、微博、二維碼、智能手機應(yīng)用程序等多個方法通暢投訴舉報路徑。對接到舉報和投訴，客運企業(yè)應(yīng)該立即給予調(diào)查和處理。第七十條客運企業(yè)應(yīng)該建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要其它制度。第五章安全隱患排查治理和風險管控第七十一條客運企業(yè)應(yīng)該建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本企業(yè)管理要求，對客運車輛、客運駕駛員、運輸線路、運行過程等安全生產(chǎn)各要素和步驟進行安全隱患排查，立即消除安全隱患。第七十二條客運企業(yè)應(yīng)該依據(jù)安全生產(chǎn)需要和特點，采取綜合檢驗、專業(yè)檢驗、季節(jié)性檢驗、節(jié)假日檢驗、日常檢驗等方法，每個月最少開展1次安全生產(chǎn)隱患排查工作，立即發(fā)覺和消除安全隱患，加強安全隱患閉環(huán)管理和動態(tài)管理。第七十三條客運企業(yè)應(yīng)該對排查出安全隱患進行登記和治理，落實整改方法、責任人和完成時限，立即消除安全隱患。對于能夠立即整改安全隱患，客運企業(yè)立即組織整改；對于不能立即整改安全隱患，客運企業(yè)應(yīng)該組織制訂安全隱患治理方案，依據(jù)方案立即進行整改；對于本身不能處理安全隱患，客運企業(yè)應(yīng)該立即向相關(guān)部門匯報，依據(jù)相關(guān)要求