溶洞坍塌事故專項應急專項預案

溶洞坍塌事故專題應急預案1事故類型和危害程度分析本企業(yè)礦山在生產過程中坍塌事故有：礦山邊坡浮石、危石發(fā)生滑落、工作面(或采場)、工作平臺內（或運礦道路）溶洞可能出現(xiàn)坍塌事故。本預案針正確范圍為礦山溶洞坍塌事故。事故可能造成后果：礦山工作平臺內（或運礦道路）溶洞坍塌可能造成多人陷落溶洞內被埋壓，而致多人重傷或死亡；某臺生產設備局部或全部陷入溶洞內。2應急處理基礎標準溶洞坍塌傷害事故應急預案處理工作應遵照“預防為主、常備不懈”方針，落實“統(tǒng)一領導、分級負責、反應立即、方法果斷、依靠科學、加強合作”標準。3組織機構及職責3.1應急組織體系溶洞坍塌事故應急組織體系以下：搶險救護組現(xiàn)場應搶救援指揮部后勤保障組善后處理組醫(yī)療救護組現(xiàn)場警戒組恢復重建組工程搶險組搶險救護組現(xiàn)場應搶救援指揮部后勤保障組善后處理組醫(yī)療救護組現(xiàn)場警戒組恢復重建組工程搶險組3.2指揮機構及職責3.2.1現(xiàn)場指揮部指揮長：礦山部經理副指揮長：礦山部副經理、助理經理組員：礦山部工段長、班長關鍵職責：負責企業(yè)礦山范圍內溶洞坍塌傷害事故應急處理指揮工作；②向企業(yè)應急辦匯報事故及其應急工作情況，服從企業(yè)應急領導小組領導；③負責專題預案修訂及維護工作；④負責日常應急工作培訓及演練工作。3.2.2各救援小組及職責3.2.2.1現(xiàn)場警戒組以礦山部當班人員為主，當班班長任組長，其它人員每2個人一個小組，每個小組負責一個方向上警戒工作。企業(yè)保衛(wèi)科當班人員亦可分一部分人員參與現(xiàn)場警戒組行動。組長：礦山部當班班長組員：礦山部汽運工段當班人員組成關鍵職責：（1）負責事故現(xiàn)場隔離警戒工作，預防無關人員進入危險區(qū)。（2）參與日常應急培訓及演練。（3）解除警戒后，參與現(xiàn)場清理及現(xiàn)場恢復工作。3.2.2.2工程搶險組以挖掘機班人員為主組成，挖掘機當班班長任組長，其它人員以每2人組成一個小組，展開工程搶險行動。企業(yè)吊車亦應到現(xiàn)場參與搶險行動。組長：挖掘機當班班長組員：挖掘機當班人員、企業(yè)吊車司機關鍵職責：（1）關鍵任務是按現(xiàn)場指揮部指令對發(fā)生事故場所采取多種工程技術手段將坍塌物移開，或吊開陷落設備、破拆、搬運等工程搶險工作。（2）參與日常應急培訓及演練。3.2.2.3搶險救護組：以破碎工段為主組成，由破碎工段當班長任組長，其它人每2人一個小組，分梯次進行救護工作。組長：破碎工段當班班長組員：破碎工段當班人員關鍵職責：（1）負責將現(xiàn)場涉險人員及受傷人員救出，交給醫(yī)療救護組作初步處理后，送醫(yī)院救治。（2）負責疏散危險區(qū)域內人員。（3）參與日常應急培訓及演練工作。3.2.2.4醫(yī)療救護組：由企業(yè)醫(yī)療救護組負責。關鍵負責對搶險救護組搶救下來受傷人員采取現(xiàn)場護理，初步處理后和當地醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)絡，轉送到當地醫(yī)院進行深入診療。3.2.2.5后勤保障組由企業(yè)后勤保障組負責，負責工程搶險組、警戒組、救護組、醫(yī)療組所用應急物資保障工作。3.2.2.6善后處理組：由企業(yè)善后處理組人員組成，負責事故善后處理工作。3.2.2.7恢復重建組：由礦山部牽頭負責，關鍵職責是負責事故損失統(tǒng)計，組織災后調查工作，確定災后恢復重建方案并組織實施。4預防和預警4.1危險源監(jiān)控對溶洞坍塌事故監(jiān)控關鍵采取以下方法：（1）日常檢驗。日常按定時不定時開展安全檢驗，對已標識溶洞，應做警示標識，并在溶洞周圍設置防護方法，嚴禁人員、設備進入溶洞區(qū)域。（2）對溶洞數據進行搜集整理，采取全站儀測量上圖。對上部平臺測量溶洞，在下部平臺上采礦全儀放樣方法標示出溶洞位置，并做警示標識，嚴禁人員、設備進入溶洞區(qū)域。（3）生產鉆探。日常生產中，在平臺開采到已發(fā)覺溶洞時，在溶洞周圍部署加密、超深（超出臺階高度5m以上）炮孔進行鉆探，以勘定溶洞范圍，并為下一平臺對溶洞防護提供數據依據。4.2預警行動4.2.1事故預警條件溶洞坍塌事故分級預警條件以下：（1）發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡（含失蹤）、重傷，或直接經濟損失10萬元以下事故，或只有輕傷，為Ⅳ級預警，發(fā)出藍色預警信號。（2）發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡，只造成或可能造成5人以下重傷，或可能造成直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下，為Ⅲ級預警，發(fā)出黃色預警信號。（3）發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下事故，或5人以上、10人以下重傷，為Ⅱ級預警，發(fā)橙色預警信號。（4）發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成3人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或1000萬元以上直接經濟損失，或10人以上重傷，為Ⅰ級預警，發(fā)紅色預警信號。4.2.2預警方法預警方法為采取手機短信平臺，經過向相關人員發(fā)送短信方法進行，同時還可采取電話通知方法進行確定。在企業(yè)區(qū)域內時則可輔以人工通知手段進行預警通知。4.2.3預警信息公布程序事故現(xiàn)場作業(yè)人員或其它人員在發(fā)覺危險情況信息后，立即匯報礦山部領導，礦山部領導接到危險信息后，即向企業(yè)應急辦匯報，同時快速對險情情況進行分析判定，確定為Ⅳ級預警時，即開啟相關現(xiàn)場處理方案，按現(xiàn)場處理方案要求組織相關班組進行處理，確定為Ⅲ級預警時，即組織本部門人員按相關專題應急預案展開應急工作，確定為Ⅱ級以上時，提議企業(yè)開啟上一級應急預案，展開救援行動。企業(yè)應急辦接到相關危險信息后，即對險情情況進行分析判定，并跟蹤情況發(fā)展，確定預警等級，向應急領導小組匯報并做出預警決定提議。應急領導小組做出預警決定后，預警信息由應急辦負責公布，經過電話、信息平臺等方法通知到相關人員?？赡茉斐赏话l(fā)安全生產災難事故原因已經消除后，由企業(yè)應急領導小組做出解除預警決定，由公布預警決定應急辦宣告解除預警。5信息匯報程序5.1信息匯報和通知（1）險情出現(xiàn)后，險情信息由現(xiàn)場人員向班組責任人匯報。（2）班組責任人在接到險情匯報后立即向礦山部領導及企業(yè)應急辦匯報；（3）應急辦公室接到險情信息匯報后，依據險情信息情況進行處理，屬預警情況，依據預警等級條件向相關人員公布預警信息。同時，現(xiàn)場班組按現(xiàn)場處理方案展開工作，消除險情。屬事故信息，則評定事態(tài)情況，確定響應等級，開啟對應等級應急預案。5.2信息上報企業(yè)應急辦接到事故匯報和預案開啟后，應同時在1個小時內以電話方法向城區(qū)政府、城區(qū)政府主管部門、城區(qū)安全生產監(jiān)督管理局及廣西物資集團總企業(yè)匯報。事故匯報內容：匯報單位或聯(lián)絡人、聯(lián)絡方法，匯報時間；事故類型；事故發(fā)生時間、地點和事故現(xiàn)場情況；事故簡明經過，事故已經造成或可能造成傷亡人數（包含下落不明人數）和初步估量直接經濟損失；已經采取方法；其它應該匯報情況。5.3信息傳輸事故信息上報由應急辦負責，應急辦在得到事故信息后，進行分析匯總，以電話方法上報相關政府主管部門及華潤水泥控股。事故上報程序圖開啟專題應急預案開啟現(xiàn)場處理方案開啟專題應急預案開啟現(xiàn)場處理方案礦山部領導報班組責任人事故最早發(fā)覺者礦山部領導報班組責任人事故最早發(fā)覺者企業(yè)應急領導小組報事故應急辦公室企業(yè)應急領導小組報事故應急辦公室報政府相關部門報報政府相關部門報華潤水泥控股注：發(fā)生事故，不管大小，全部要開啟現(xiàn)場處理方案，并按企業(yè)事故管理制度要求限定要求時間報企業(yè)應急辦公室。6應急處理6.1響應分級本企業(yè)坍塌事故應急響應依據其后果嚴重程度分為Ⅳ級（通常級）、Ⅲ級（較重級）、Ⅱ級（嚴重級）、Ⅰ級(尤其嚴重級)四級，具體分級情況以下：Ⅳ級響應：發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡（含失蹤）、重傷，或直接經濟損失10萬元以下事故，或只有輕傷，開啟Ⅳ級響應；Ⅲ級響應：發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡，只造成或可能造成5人以下重傷，或可能造成直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下，開啟Ⅲ級響應；Ⅱ級響應：發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下事故，或5人以上、10人以下重傷，開啟Ⅱ級響應；Ⅰ級響應：發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成3人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或1000萬元以上直接經濟損失，或10人以上重傷，開啟Ⅰ級響應。6.2響應程序（1）當較小坍塌事故，達成Ⅳ級響應等級，由事發(fā)班組開啟對應現(xiàn)場處理方案，落實事故救援任務，分析事發(fā)原因，并立即將事故處理情況上報礦山部領導及企業(yè)應急辦。（2）當坍塌事故發(fā)生，達成Ⅲ級響應等級，企業(yè)應急領導小組應立即做出開啟對應專題應急預案決定。成立現(xiàn)場指揮部，指揮部關鍵組員到位，依據事故情況，公布開啟命令，落實救援任務。伴隨事故影響擴大而提升響應等級。（3）當坍塌事故達成Ⅱ級響應等級時，開啟企業(yè)級應急預案。（4）達成Ⅰ級響應等級坍塌事故，立即上報當地城區(qū)政府主管部門、城區(qū)安監(jiān)局及城區(qū)政府辦公室及華潤水泥控股，請求外部救援。同時按預案要求，配合外部救援。應急響應程序圖應搶救援指揮部決定開啟預案應搶救援指揮部決定開啟預案事故發(fā)生事故應搶救援指揮部辦公室應急人員到位現(xiàn)場指揮到位信息網絡開通提升應急等級申請支援人員救助工程搶險警戒和交通管制醫(yī)療救護救援行動事態(tài)控制應急恢復應急結束應急資源調配現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調查報警是否事故結束，由發(fā)生事故部門處理填寫事故匯報單總結評審信息處理是否提議開啟預案向指揮部匯報親密關注事態(tài)做好支援準備是否6.3處理方法（1）應急預案開啟后，現(xiàn)場應急指揮部成立并趕赴現(xiàn)場指揮應搶救援工作。（2）救援工作以救人為關鍵工作任務。當坍塌現(xiàn)場有些人員被埋壓時，各應急工作組按現(xiàn)場指揮部指令，按各自職責實施救援行動。①現(xiàn)場警戒組立即在通往事故發(fā)生地關鍵路口設置警戒點，在事故發(fā)生地周圍50米范圍內設置警戒線，預防無關人員進入危險區(qū)域。②工程搶險組人員立即展開工程搶險工作，用多種工程機械或手工簡易工具將坍塌物搬移開，全力、快速搜救被埋人員。③搶險救護組人員負責搜尋被埋人員，首先經過問詢現(xiàn)場人員確定被埋人數及具體位置，確定被埋人員具體位置后，能直接移開坍塌物尋求到被埋人員，直接將人救出，當坍塌物比較大且重，無法移開時，由工程搶險組負責組織搬移。④醫(yī)療救護組人員負責對被救出人員實施初步處理后，送醫(yī)院搶救。⑤其它組人員按各自職責展開應急工作。7應急物資和裝備保障（1）坍塌事故應急物資包含：①醫(yī)療救護用擔架，包扎傷口紗布；②搶救藥箱；③處理破傷出血所需藥品。④警戒用標帶、標志牌、警示牌等；⑤拍照