高校智庫建設(shè)工作方案

-2-高校智庫建設(shè)工作方案為更好發(fā)揮我校智庫在服務(wù)中央決策、和國家工作大局以及區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，提升我校智庫建設(shè)質(zhì)量，結(jié)合《高校智庫建設(shè)管理辦法》，制定本方案。一、目標定位1.按照點面結(jié)合、突出重點、分類實施的原則，堅持以決策研究為導(dǎo)向、以研究人員為中心、以研究項目為紐帶，進一步加強智庫建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)之間的良性互動，打造一批具有深厚家國情懷、唯真求實品格、領(lǐng)先研究水平的國內(nèi)一流、國際知名高端智庫。2.到2025年，爭取培育1家智庫進入國家高端智庫建設(shè)行列或具備進入實力，培育1家智庫進入教育部人文社會科學(xué)重點研究基地或具備進入實力，建成1-2家國別和區(qū)域研究中心以及鄉(xiāng)村振興研究院。二、工作內(nèi)容（一）優(yōu)化組織架構(gòu)，落實歸口管理3.成立高校智庫管理中心。確定社會科學(xué)處為我校智庫工作的歸口管理和服務(wù)部門。在原社會科學(xué)處智庫建設(shè)辦公室的基礎(chǔ)上，進一步拓展其服務(wù)管理功能，成立高校智庫管理中心，適當增加管理崗位編制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)智庫建設(shè)相關(guān)工作。中心職責是：制定全校智庫建設(shè)規(guī)劃及智庫建設(shè)相關(guān)政策；優(yōu)化智庫管理，發(fā)布決策需求信息、組織智庫研究，管理智庫專項建設(shè)經(jīng)費、研究課題和成果，統(tǒng)計和認定智庫成果；搭建智庫交流平臺，開展教師智庫能力培訓(xùn)，加強智庫成果和專家宣傳，協(xié)助引進和培養(yǎng)智庫型人才，評估智庫機構(gòu)等。（二）優(yōu)化智庫布局，凝練主攻方向4.聚焦國家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢特色，變守勢為攻勢，凝練智庫建設(shè)主攻方向，統(tǒng)籌規(guī)劃科研機構(gòu)、人才團隊和項目設(shè)置，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域及亟需解決的問題上厚積薄發(fā)，取得突破。圍繞“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、國家治理與公共政策、國家安全、公共安全與應(yīng)急管理、區(qū)域與國別研究、鄉(xiāng)村振興、雙碳目標與清潔能源、大數(shù)據(jù)與社會智能、公共衛(wèi)生與健康中國、文化自信與國際傳播、鑄牢中華民族共同體意識、育種與糧食安全、關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策等方向進行重點培育和建設(shè)。5.優(yōu)化布局、先行先試?！笆奈濉逼陂g，圍繞智庫主攻方向，分批遴選15家左右單位為高校新型智庫建設(shè)試點單位，進行重點投入和建設(shè)。鼓勵試點單位在人才引育、運行機制、成果認定、合作交流等方面先行先試。（三）加強人才建設(shè)，提升咨政能力6.堅持以人立庫、以才強庫，健全開放、競爭、流動的人才使用機制。以首席專家為領(lǐng)軍人物，建好研究團隊，培養(yǎng)和引進一批具有堅定政治立場、較好研究基礎(chǔ)、深刻社會洞察力和高度社會責任感的智庫人才隊伍。積極探索“旋轉(zhuǎn)門”機制，到2025年，引進一批具有豐富決策咨詢經(jīng)驗的離退休政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)技術(shù)高管、職業(yè)媒體人、行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和國內(nèi)外智庫知名專家等人才進入智庫機構(gòu)，設(shè)置專職研究崗位。推薦校內(nèi)智庫專家進入政府部門掛職、任職、兼職和學(xué)習交流，促進人才雙向有序流動、人才資源優(yōu)化配置。7.開展智庫能力培訓(xùn)。邀請政府決策部門提出決策需求、開展政策解讀，邀請國內(nèi)外知名智庫專家就智庫建設(shè)經(jīng)驗、決策咨詢研究等內(nèi)容進行培訓(xùn)，提升智庫咨政能力和水平。（四）整合優(yōu)勢資源，打造品牌產(chǎn)品8.積極打造和發(fā)布優(yōu)勢研究領(lǐng)域年度發(fā)展報告、相關(guān)行業(yè)年度發(fā)展報告和系列專題研究報告等標志性產(chǎn)品，引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域研究和相關(guān)行業(yè)發(fā)展。推出系列智庫叢書、譯著、中華優(yōu)秀外譯等品牌智庫成果，加強智庫傳播能力建設(shè)和話語體系建構(gòu)，積極、主動、有效發(fā)聲，打造蘭大智庫品牌。9.實施專題數(shù)據(jù)庫和實驗室建設(shè)計劃，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，促進智庫研究手段和方法創(chuàng)新。重點建設(shè)一批社會調(diào)查、統(tǒng)計分析、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫和以模擬仿真、實驗計算研究為手段的社會科學(xué)實驗室，為智庫提供有力的數(shù)據(jù)和方法支撐。（五）拓展成果應(yīng)用渠道，建設(shè)高端平臺10.建設(shè)國內(nèi)外智庫交流平臺。圍繞國際國內(nèi)重大熱點問題，積極尋求與校內(nèi)外智庫開展合作研究，聯(lián)合攻關(guān)。舉辦高端智庫論壇、學(xué)術(shù)會議，打造高端引領(lǐng)、集中發(fā)布、影響廣泛的智庫成果發(fā)布品牌。鼓勵我校智庫與國內(nèi)外知名智庫建立機制化合作關(guān)系。11.拓展智庫報送渠道，加大智庫成果報送力度。建立與中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)、國家部委、各省區(qū)市委、政府的溝通聯(lián)系機制，及時掌握決策需求，組織引導(dǎo)專家圍繞重點、熱點、難點問題提出政策建議。拓展《高校智庫成果專報》、《高校智庫專刊》報送渠道，加大報送力度，建立定向征集、集中報送的工作機制。12.加強智庫專家和成果的宣傳力度。通過媒體宣傳、成果發(fā)布會、研討會、講座論壇等形式，廣泛宣傳介紹校內(nèi)智庫建設(shè)進展和重要成果，宣傳做出突出貢獻的專家學(xué)者。支持智庫在“四報一刊”上發(fā)表文章，開展與國家地方新聞媒體的合作，推介我校智庫專家到電視臺和時事媒體等就社會熱點問題等進行發(fā)聲。支持各智庫辦好網(wǎng)站和微信公眾號，擴大智庫成果的社會效益，樹立智庫良好形象。支持高端智庫與國際知名媒體合作，拓展國際傳播渠道。（六）優(yōu)化管理方式，完善評價體系13.改革管理方式，創(chuàng)新組織形式。堅持正確導(dǎo)向，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會功能和首席專家領(lǐng)軍作用。加強對智庫的整體統(tǒng)籌、科學(xué)布局和分類指導(dǎo)，形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、適應(yīng)國家所需的蘭大智庫方陣。建立年度會議機制，發(fā)揮智庫管理中心“穿針引線”功能，提升智庫建設(shè)水平。14.理順智庫機構(gòu)歸屬關(guān)系，優(yōu)化智庫成果認定機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，解決好存量與增量關(guān)系，進一步理順校內(nèi)非實體智庫機構(gòu)與依托單位的歸屬關(guān)系和管理機制。推進決策咨詢報告、建言獻策成果、優(yōu)秀輿論引導(dǎo)文章、參與重要外事外宣工作、系列藍皮書、數(shù)據(jù)庫等智庫成果，與學(xué)術(shù)論文、專著等效評價。積極推薦優(yōu)秀智庫研究人員參加文化名家暨“四個一批”人才工程、青年拔尖人才支持計劃等，增強智庫研究人員的榮譽感、責任感、獲得感。15.組織實施智庫研究課題，產(chǎn)出高質(zhì)量成果。認真落實貫徹中央和上級部門關(guān)于智庫建設(shè)的部署和要求，強化政策協(xié)調(diào)，促進決策供需對接，從中央高校基本科研業(yè)務(wù)費中設(shè)立專項，組織開展智庫研究項目，擇優(yōu)培育優(yōu)秀智庫研究團隊。聚焦關(guān)系全局、關(guān)系長遠的重大問題，推動理論研究與對策研究相統(tǒng)一，基礎(chǔ)研究與決策研究相結(jié)合，促進基礎(chǔ)研究成果向智庫成果轉(zhuǎn)化。集眾學(xué)科研究范式和研究方法之長，不斷產(chǎn)出高質(zhì)量智庫成果。16.加強智庫合作，探索多學(xué)科交叉協(xié)作機制。支持校內(nèi)智庫與實際工作部門聯(lián)合組建研究團隊，主動加強與政府研究機構(gòu)、社科院、科學(xué)院、工程院，以及民間智庫等的合作。鼓勵校內(nèi)智庫之間、校內(nèi)智庫與國內(nèi)外知名智庫之間建立合作關(guān)系，推進海外中心建設(shè)。著力構(gòu)建強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、深度融合、多學(xué)科交叉的協(xié)作機制。17.建立綜合評價與年度考核相結(jié)合的評估機制，逐步完善考核評價指標體系和考核評價方式。智庫評估由歸口管理部門組織開展。實體性智庫機構(gòu)根據(jù)《高校實體性科研機構(gòu)管理辦法》，每五年考核評估一次；非實體性智庫機構(gòu)根據(jù)《高校人文社會科學(xué)類非實體性研究機構(gòu)管理辦法》每四年考核評估一次；各級各類重點研究基地、實驗室由歸口管理部門參照相關(guān)基地管理辦法考核評估；智庫試點單位根據(jù)建設(shè)內(nèi)容每三年考核評估一次。原則上各智庫每年開展自查。堅持激勵與約束相統(tǒng)一，完善以績效為導(dǎo)向的經(jīng)費管理制度。對綜合評價較好的進行獎勵激勵，對較差的進行重點約談、黃牌警告，提出限期整改要求，整改期限內(nèi)工作進展仍不明顯的，機構(gòu)直接摘牌。18.加強智庫紀律建設(shè),落實保密責任。智庫要嚴格遵守政治紀律、外事紀律、宣傳紀律。恪守職業(yè)道德，倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風，嚴肅懲戒弄虛作假、抄襲剽竊等違背科研誠信要求的不良行為。認真學(xué)習和執(zhí)行保密法律法規(guī)，涉及國家安全、經(jīng)濟秘密、科技秘密、軍事秘密等方面的重要事項、資料數(shù)據(jù)、研究成果等應(yīng)按照規(guī)定確定密級和知悉范圍，按保密相關(guān)要求報送和傳遞。19.加強智庫管理制度建設(shè)。制定《高校智庫成果報送工作流程和質(zhì)量管理標準》，加強智庫研究全過程規(guī)范管理，規(guī)范智庫成果發(fā)布流程，切實把好政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。建立完備的智庫檔案管理制度，按照規(guī)定及時向歸口管理部門報送相關(guān)業(yè)務(wù)資料。建立智庫重大事項備案制度。智庫發(fā)生名稱、研究方向、負責人變更以及首席專家、外籍專家聘用等重大事項的，以書面形式報歸口管理部門備案。建立智庫信息報送制度。各智庫安排專人負責信息報送工作，嚴格規(guī)范報送的時限、范圍、形式和流程，及時將年度工作計劃、研究計劃、研究成果、重要活動、出臺的有關(guān)管理制度、年度工作總結(jié)等信息報送歸口管理部門。20.加強對以智庫名義舉辦活動的規(guī)范管理。加強對以智庫名義舉辦的論壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地的管理，舉辦相關(guān)活動嚴格按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進行報批。三、實施保障（一）加強的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向21.堅持正確的政治方向、價值導(dǎo)向。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向，自覺圍繞中心，服務(wù)大局。22.堅持高標準定位，高質(zhì)量發(fā)展。堅持把咨政育人作為智庫建設(shè)