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Chapter2Chapter2第二章資源安全與國家安全第一節(jié)資源安全對國家安全的影響知識點1:資源安全問題1.資源安全(1)概念:資源安全是一個國家或地區(qū)乃至整個人類社會發(fā)展所需的【】供給能夠得到滿足的狀態(tài)或能力。(2)表現(xiàn):資源的供給不低于各種用途所需的【】和【】要求,且是穩(wěn)定、及時和經(jīng)濟的;資源的開發(fā)和使用不破壞【】的【】服務(wù)功能。2.資源安全問題(1)概念:如果因資源供給量少于資源【】而造成的資源【】超過某個限度,就會發(fā)生【】安全問題。(2)表現(xiàn):從發(fā)展的角度看,資源【】增長過快或資源【】降低過多,都可能導(dǎo)致資源安全問題。(3)影響因素:主要包括資源稟賦、資源【】與【】能力、資源消費需求,其中資源稟賦是指資源類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布等總體狀況。知識點2:資源安全問題影響國家安全1.現(xiàn)代國家安全:【】安全、【】安全、【】安全、文化安全、科技安全等非常規(guī)國家安全納入國家安全體系中,強調(diào)國家總體安全?!尽堪踩趪野踩w系中居于基礎(chǔ)地位。2.戰(zhàn)略資源:是指事關(guān)國計民生、社會發(fā)展全局和經(jīng)濟安全的【】,這些資源具有稀缺性且無可替代。3.影響(1)直接影響:戰(zhàn)略資源嚴(yán)重【】導(dǎo)致的資源安全問題,能夠動搖國家經(jīng)濟社會發(fā)展的【】基礎(chǔ)。(2)間接影響:資源安全問題可通過【】和【】環(huán)境、經(jīng)濟、軍事甚至政治等領(lǐng)域的國家安全危機,間接影響國家安全。知識點3:保障資源安全1.有針對性地采取【】、經(jīng)濟和【】措施,調(diào)節(jié)資源供給與消費需求之間的平衡。(1)資源供給:增加資源【】和保障能力。(2)資源消費:【】和優(yōu)化資源利用。2.規(guī)避衍生安全風(fēng)險(1)環(huán)境友好。(2)和平開發(fā)利用。資源安全對國家安全的影響第二節(jié)中國的能源安全知識點1:中國能源供需特點1.能源生產(chǎn)與消費【】、增長【】。2.能源消費結(jié)構(gòu)以【】為主。3.【】資源相對短缺。4.能源供給與消費空間配置【】。知識點2:石油供需與我國能源安全1.能源安全戰(zhàn)略:我國確定了“以【】為主自給,以引進【】、【】為重心”的能源安全戰(zhàn)略。2.石油供需變化歷程(1)20世紀(jì)60年代之前,我國的石油和石油產(chǎn)品主要依賴進口。(2)1959年中華人民共和國成立10周年前夕,大慶油田等大油田的發(fā)現(xiàn),使我國在1964年實現(xiàn)了石油基本【】,在20世紀(jì)70年代到90年代初成為自給有余的【】國。(3)20世紀(jì)90年代以來,一方面我國對石油的【】快速增長;另一方面我國傳統(tǒng)大油田經(jīng)過長期開采,面臨戰(zhàn)略儲量【】、穩(wěn)產(chǎn)難度加大等問題,石油新增探明儲量有限。1993年我國再次成為原油凈【】國,目前已成為世界第【】大石油進口國。3.中國石油安全問題原因(1)石油供給對國際石油市場的高度依賴:出口國【】導(dǎo)致可進口石油數(shù)量減少,國際石油市場價格【】導(dǎo)致進口成本增加。(2)石油長距離運輸:運輸通道不暢導(dǎo)致石油不能夠及時運達。知識點3:煤炭開發(fā)利用與我國能源安全1.供需空間明顯【】導(dǎo)致的運輸安全風(fēng)險:我國煤炭的主要消費區(qū)在【】地區(qū),而主產(chǎn)區(qū)分布于生態(tài)脆弱的【】地區(qū)和【】地區(qū),煤炭運輸距離【】、成本【】,能源輸送環(huán)節(jié)的安全保障十分重要。2.煤炭開發(fā)利用所造成的各種環(huán)境問題,嚴(yán)重制約我國煤炭的生產(chǎn)和消費。知識點4:我國未來能源需求與能源安全1.世界能源發(fā)展趨勢:呈現(xiàn)能源生產(chǎn)、儲存、輸送等技術(shù)創(chuàng)新活躍,能源利用向【】、【】、高效方向轉(zhuǎn)型,能源需求總量增長變緩等趨勢。2.我國未來的能源消費特點(1)能源消費總量將繼續(xù)【】,但增速【】。(2)【】在很長一段時間內(nèi)仍然是最主要的能源,但其在能源結(jié)構(gòu)中的比例將不斷【】,消費總量也將在率先達到峰值后持續(xù)【】。(3)核能、水電、太陽能和風(fēng)能等【】能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比將顯著提高。(4)石油、天然氣消費量將進一步增長,但受我國油氣資源【】和【】限制,未來相當(dāng)長的時期內(nèi)對國外石油和天然氣資源高度依賴的狀況可能難以得到根本改善。3.保障我國未來的能源安全的措施(1)充分發(fā)掘【】的資源潛力,通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整【】結(jié)構(gòu)、發(fā)展【】技術(shù)、提倡節(jié)約消費等途徑,提高能源利用率。(2)改善【】結(jié)構(gòu),大力發(fā)展【】能源,包括可再生能源(水、風(fēng)、光、生物質(zhì)、地?zé)帷⒑Q竽?、垃圾能源化利用?、核能和天然氣等。(3)開辟【】、穩(wěn)定的國際能源供應(yīng)市場,確保能源運輸通道暢通;加強國家戰(zhàn)略能源儲備,提高應(yīng)對國際能源市場沖擊的能力。1.我國的石油生產(chǎn)與消費主要影響因素石油供需變化歷程石油生產(chǎn)石油儲量①我國通過理論創(chuàng)新,擺脫了“貧油國”的帽子。②主要分布在大慶油田、新疆地區(qū)克拉瑪依油田等陸相沉積區(qū)域和大港油田、勝利油田等近海海相沉積區(qū)域開采量油田位置、地質(zhì)條件、資金、技術(shù)、經(jīng)濟、政治等因素①20世紀(jì)60年代以前,我國的石油和石油產(chǎn)品主要依賴進口。②1959年中華人民共和國成立10周年前夕,大慶油田等大油田的開發(fā),使我國在1964年實現(xiàn)了石油基本自給;在20世紀(jì)70年代到90年代初成為自給有余的凈出口國石油消費經(jīng)濟社會發(fā)展水平;人口數(shù)量①20世紀(jì)90年代以來,一方面我國對石油的需求快速增長;另一方面我國傳統(tǒng)大油田經(jīng)過長期開采,面臨戰(zhàn)略儲量減少、穩(wěn)產(chǎn)難度加大等問題,石油新增探明儲量有限。②1993年由于經(jīng)濟快速發(fā)展,我國再次成為原油凈進口國,目前已成為世界第一大石油進口國2.保障我國石油安全的措施開源保障石油國際供給來源的可靠①積極參與國外石油資源開發(fā);②拓寬石油進口渠道,保障石油進口安全保持國內(nèi)石油生產(chǎn)的穩(wěn)定①穩(wěn)定石油生產(chǎn),增加石油儲備;②通過技術(shù)創(chuàng)新,加強石油勘探,穩(wěn)定石油產(chǎn)量;③發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能等新能源節(jié)流①調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展耗能少的產(chǎn)業(yè);②推廣應(yīng)用節(jié)油新技術(shù)、新工藝;③開展石油深加工,提高石油資源利用率;④倡導(dǎo)節(jié)油,調(diào)節(jié)油價;⑤對石油資源要貫徹“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的方針,適度開發(fā)儲存建立石油儲備基地和石油儲備洞庫調(diào)配建設(shè)輸油管道,實現(xiàn)石油資源的跨區(qū)域調(diào)配3.中國的煤炭資源(1)煤炭資源的分布:分布極不均衡。內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅、河南6省區(qū)是中國煤炭資源集中分布的地區(qū)。南方地區(qū)主要集中于云、貴、川三省。(2)煤炭資源的開發(fā)利用過程問題成因環(huán)境保護措施煤炭開采沉陷問題地下開采導(dǎo)致采空區(qū)以上巖層變形、移動乃至被破壞用碎石、沙、矸石等回填采空區(qū)土地破壞露天開采將表土剝離,剝離后的土體或巖石堆放保護好地表土層,用城市淤泥回填礦區(qū),進行復(fù)墾和再種植環(huán)境污染、占用土地煤炭堆放、廢渣自燃、礦山排水等加強管理,采取應(yīng)對措施煤炭利用大氣污染、熱污染釋放CO2和SO2,產(chǎn)生廢熱優(yōu)化用煤結(jié)構(gòu),減少原煤直接燃燒的數(shù)量;加快潔凈煤技術(shù)的研究推廣,提高煤炭的利用效率第三節(jié)中國的耕地資源與糧食安全知識點1:糧食生產(chǎn)安全的資源基礎(chǔ)1.【】、【】、流通、進出口四個環(huán)節(jié)中,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能危及【】。我國把糧食安全建立在國內(nèi)【】的基礎(chǔ)之上。2.我國糧食生產(chǎn)安全的資源基礎(chǔ)(1)人均耕地【】,后備【】資源有限。(2)耕地質(zhì)量總體欠佳,【】和【】問題嚴(yán)重。(3)耕地空間分布不均,【】資源配置不佳。(4)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻發(fā),糧食產(chǎn)量【】波動大。知識點2:實現(xiàn)糧食安全的途徑1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)(1)擴大耕地【】。(2)提高糧食【】產(chǎn)量。2.儲備環(huán)節(jié):建立糧食【】。3.流通環(huán)節(jié):通過糧食的跨區(qū)調(diào)劑,解決糧食生產(chǎn)與消費【】不均衡問題。4.進出口環(huán)節(jié):充分利用國際糧食市場,是我國保證【】的重要輔助手段之一。知識點3:未來糧食安全的耕地保障1.保護耕地數(shù)量:實行最嚴(yán)格的【】保護政策,劃定具有法律效力的耕地紅線。2.提高耕地質(zhì)量:實現(xiàn)高產(chǎn)田的穩(wěn)產(chǎn)保育和中、低產(chǎn)田的地力提升。3.保障耕地【】安全。1.我國耕地資源問題產(chǎn)生的原因原因表現(xiàn)自然原因時空分布不均耕地空間分布不均,水土資源配置不佳自然災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水文災(zāi)害等造成耕地減少人為原因人口數(shù)量增大人均耕地減少土壤污染農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)“三廢”造成土壤污染,使我國耕地的質(zhì)量和數(shù)量呈下降趨勢土地退化人類不合理利用導(dǎo)致的水土流失、荒漠化、次生鹽堿化、沼澤化等問題非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地增加城市、能源、交通、水利、工礦建設(shè)用地等均不斷增加生態(tài)退耕退耕還林、退耕還草、退耕還湖等措施的實施浪費現(xiàn)象嚴(yán)重閑置拋荒、占而不用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整生產(chǎn)條件較差的耕地轉(zhuǎn)變?yōu)椴輬觯l(fā)展畜牧業(yè);山地丘陵區(qū)耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榱止玫?;地勢低洼區(qū)耕地轉(zhuǎn)變?yōu)轸~塘2.中國耕地保護與糧食安全的總體目標(biāo)(1)嚴(yán)守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度。(2)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。(3)毫不放松抓好糧食生產(chǎn),推動藏糧于地、藏糧于技落實落地。(4)立足國內(nèi)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。3.保障糧食安全的主要措施項目具體措施保障糧食數(shù)量安全必須堅持切實保護耕地的基本國策,堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅決守住18億畝耕地紅線,確保農(nóng)田總量不減少,同時因地制宜、合理開發(fā)耕地后備資源保障糧食質(zhì)量安全①控制和消除土壤污染源,加強對工業(yè)“三廢”的治理,禁止向耕地任意排放各種污染物;②合理施用農(nóng)藥和化肥,減少農(nóng)藥、化肥在耕地中的殘留;③通過增施有機肥、改變耕作制度、換土、深翻等手段,維持土壤肥力第四節(jié)海洋空間資源開發(fā)與國家安全知識點1:海洋空間資源開發(fā)1.灘涂的開發(fā)(1)概念:【】是位于大潮時【】線以下、【】線以上的亦海亦陸的特殊地帶,是海洋【】中人類開發(fā)最早、利用最多的部分。(2)主要利用方式:灘涂可為人類提供【】、耕地、【】、旅游等多種服務(wù)。2.海洋空間資源開發(fā)(1)海洋環(huán)境的特點:【】性和【】性。(2)面臨的困難:【】難度大,【】投入大,【】大。(3)價值:對于緩解沿海地區(qū)【】矛盾、開發(fā)【】資源、擴展人類生存空間具有不可估量的價值。(4)方向:逐步向【】及海底延伸,服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、交通運輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域。知識點2:對國家資源安全的影響1.可以拓展人們的【】和生活空間,改善島嶼與陸地的通達性。2.開發(fā)與利用海洋資源,可以豐富資源【】,緩解陸地上資源【】的局面。3.海底可為易燃、有毒、有放射性的資源提供【】場所。知識點3:對國家海洋國土安全的影響1.海洋國土(1)概念:海洋國土是指在國家【】管轄下的特定的海域及其上空和底土,不僅包括一國的【】和【】,而且還包括該國管轄的【】和大陸架,是內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等所有管轄海域的總稱。(2)權(quán)益:根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,一國的【】、【】屬于國家領(lǐng)土的組成部分,國家對其行使【】,對其內(nèi)的一切人和物享有專屬【】;而對在毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架上的國土并不享有完全排他的主權(quán),只享有某些事項的管轄權(quán)和對【】的主權(quán)權(quán)利。2.影響:維護國家領(lǐng)土安全;引發(fā)海洋爭端問題。1.海洋空間資源分類利用案例海岸帶與海島運輸、工農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游、科教、體育等海面國際、國內(nèi)運輸通道;可建設(shè)人工島;提供軍事試驗演習(xí)場所、海上旅游和體育運動等海中與海底潛艇和其他水下交通工具運行空間,海水中觀光旅游和體育運動,人工漁場,海底隧道,海底通信光纜,海底運輸管道,海底居住和觀光等2.海洋空間資源的開發(fā)利用類型分布開發(fā)利用意義交通空間海港碼頭、運輸船舶、海上航道等①海洋空間資源利用形式多樣,拓寬了人類的生活空間;②隨著人類向海洋挺進,利用空間更為廣闊生產(chǎn)空間海上電站、人工島、填海造陸、海洋牧場等通訊空間海底電纜等儲藏空間海底貨場、海底倉庫、海洋傾廢場等娛樂空間海洋公園、海濱浴場、海上運動區(qū)等3.對國家資源安全的影響(1)緩解沿海地區(qū)土地資源緊張:通過圍海造地、填海造陸、建造人工島嶼或海上城市,可以拓展人們的生產(chǎn)和生活空間。(2)緩解陸地上自然資源緊缺:開發(fā)與利用海洋生物資源、海水化學(xué)資源、海洋石油天然氣及其他礦產(chǎn)資源等,對保障國家資源安全意義重大。(3)減少易燃、有毒、有放射性的資源對陸上環(huán)境的潛在威脅:海底水溫低且變化平緩、壓力穩(wěn)定,可以儲存石油、礦石、化工原料、核燃料等。4.對國家海洋國
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