中國(guó)電建集團(tuán)河南工程有限公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

中國(guó)電建集團(tuán)河南工程有限公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法第一條為加強(qiáng)公司施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)管理,防止發(fā)生火災(zāi)事故，保證人身和設(shè)備安全，制定本辦法。第二條本辦法規(guī)定了公司動(dòng)火作業(yè)管理的組織與職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、監(jiān)督與檢查等內(nèi)容。第三條動(dòng)火作業(yè)是指在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割作業(yè)及在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。防火重點(diǎn)部位是指火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大的部位和場(chǎng)所，一般指燃料油罐區(qū)、控制室、調(diào)度室、通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、汽輪機(jī)油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)及制氫站、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、氨區(qū)、易燃易爆物品存放場(chǎng)所以及本單位認(rèn)定的其他部位和場(chǎng)所。危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。一級(jí)動(dòng)火區(qū)是指火災(zāi)危險(xiǎn)性很大，發(fā)生火災(zāi)時(shí)后果很嚴(yán)重的部位或場(chǎng)所。二級(jí)動(dòng)火區(qū)是指一級(jí)動(dòng)火區(qū)以外的所有防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所以及禁止明火區(qū)。第四條本辦法適用于公司所屬各單位施工現(xiàn)場(chǎng)及外圍區(qū)域本辦法的有關(guān)條款與上級(jí)及建設(shè)單位的規(guī)定相矛盾時(shí)，應(yīng)按照上級(jí)規(guī)定的有關(guān)條款執(zhí)行。各部門可根據(jù)實(shí)際需要，制定相應(yīng)第二章組織與職責(zé)第五條動(dòng)火作業(yè)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行分級(jí)管控。(一)項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行全過程管控；(二)動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行全過程管控。第六條項(xiàng)目部分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所以及禁止明火區(qū)；負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行全過程管控。第七條項(xiàng)目部安全管理部門、工程管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核各單位動(dòng)火作業(yè)管理工作。第八條項(xiàng)目部動(dòng)火部門的主要職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，制定控制措施；(二)按規(guī)定辦理動(dòng)火工作票；(三)負(fù)責(zé)組織實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施；第三章管理內(nèi)容及要求第九條在防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所以及禁止明火區(qū)如需動(dòng)火工作，必須執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)票制度，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，落實(shí)重點(diǎn)第十條防火重點(diǎn)部位以及禁止明火區(qū),包括但不限于下列區(qū)(一)油區(qū)、集中油庫(kù)、儲(chǔ)油罐、各類油泵房、污油池、油(二)制氫站、氨區(qū)、乙炔及氧氣站、石油液化氣站、煤氣站、儲(chǔ)存易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)房等圍墻內(nèi)及室內(nèi)；(三)氫、乙炔、煤氣等管道系統(tǒng)，氫冷發(fā)電機(jī)等設(shè)備；(四)各類油管道系統(tǒng)、氨管道系統(tǒng)；(五)蓄電池室、通信機(jī)房、集控室、單元控制室、計(jì)算機(jī)機(jī)房、檔案(資料)室、變壓器、汽車庫(kù)；(六)電纜隧道、電纜溝道、電纜豎井及夾層內(nèi)等；(七)鍋爐制、給粉設(shè)備及系統(tǒng)，輸煤系統(tǒng)的設(shè)備(包括儲(chǔ)煤、輸煤間等部位);(八)脫硫脫硝設(shè)備及系統(tǒng)，冷卻塔填料區(qū)域。第十一條根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況劃分一級(jí)和二級(jí)動(dòng)火區(qū)域：(一)一級(jí)動(dòng)火區(qū)：相連的汽水管道、油箱，氨、酸系統(tǒng)設(shè)備、管道、閥門、法蘭及系統(tǒng)連接的管路等；3、氫冷發(fā)電機(jī)、氫管道系統(tǒng)10米以內(nèi)；置、原煤倉(cāng)、粉倉(cāng)，明火作業(yè)有可能造成粉塵爆炸的絞籠、細(xì)粉分離器等區(qū)域；(二)二級(jí)動(dòng)火區(qū)：1、與燃油系統(tǒng)能加堵板隔離的汽水管道；2、油管道支架及支架上的其它管道；3、動(dòng)火地點(diǎn)有可能火花飛濺落至易燃易爆物體附近；4、氫系統(tǒng)10米范圍外；5、電纜溝道(豎井)內(nèi)、隧道內(nèi)、電纜夾層；6、調(diào)度室、控制室、通信機(jī)房、電子設(shè)備間、計(jì)算機(jī)房、檔案室；7、其他需要納入二級(jí)動(dòng)火管理的部位。第十二條動(dòng)火作業(yè)前,動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人必須組織動(dòng)火執(zhí)行人及相關(guān)檢修配合人員從以下幾個(gè)方面進(jìn)行危害識(shí)別。(一)設(shè)備、系統(tǒng)1、設(shè)備、系統(tǒng)內(nèi)的易燃易爆物質(zhì)可靠隔離情況；氫氣、燃油管道等是否有明顯的斷開點(diǎn)；與可燃液體管道相連閥門是否關(guān)閉、停電、掛牌、上鎖。2、設(shè)備、系統(tǒng)內(nèi)是否泄壓、吹掃、清洗。(二)氣瓶及工器具工器具、氣瓶及附件是否存在缺陷，是否檢驗(yàn)合格。(三)作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康1、動(dòng)火作業(yè)中產(chǎn)生的電磁輻射、有害氣體；2、動(dòng)火作業(yè)中的強(qiáng)迫體位；3、潮濕環(huán)境、高處作業(yè)、受限空間動(dòng)火；4、動(dòng)火作業(yè)區(qū)域是否有易燃易爆物質(zhì)；第十三條下列情況嚴(yán)禁動(dòng)火：(一)壓力容器或管道未泄壓前。(二)存放易燃易爆物品的容器未清理干凈前。(三)風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上的露天作業(yè)。(四)噴漆現(xiàn)場(chǎng)。(五)遇有火險(xiǎn)異常情況未查明原因和消除前。第十四條動(dòng)火作業(yè)必須按照下列原則從嚴(yán)掌握：(一)有條件拆下的構(gòu)件，如油管、閥門等應(yīng)拆下來移至安全場(chǎng)所；(二)可以采用不動(dòng)火的方法代替而同樣能夠達(dá)到效果時(shí)，盡量采用替代的方法處理；(三)盡可能地把動(dòng)火時(shí)間和范圍壓縮到最低限度；(四)凡盛有或盛過易燃易爆等化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置，在動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進(jìn)行清洗置換，經(jīng)分析合格后，方可動(dòng)火作業(yè)；(五)高處進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，其下部地面如有可燃物、孔洞、陰井、地溝等，應(yīng)檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引起火災(zāi)、爆炸事故；(六)在地面進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，周圍有可燃物，應(yīng)采取防火措施。動(dòng)火點(diǎn)附近如有陰井、地溝、水封等應(yīng)進(jìn)行檢查、分析，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況采取相應(yīng)的安全防火措施；(七)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材；(八)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通排風(fēng)要良好，以保證泄漏的氣體能順暢排走；(九)動(dòng)火作業(yè)間斷或終結(jié)后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無殘留火種后，方可離開；(十)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的消防條件和消防安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。第十五條動(dòng)火工作票的使用：(一)在重點(diǎn)防火部位和禁止動(dòng)火區(qū)動(dòng)火作業(yè)，必須按動(dòng)火工作票流程辦理動(dòng)火工作票。(二)動(dòng)火工作票不得單獨(dú)辦理，必須有相對(duì)應(yīng)的工作票。(三)在一級(jí)動(dòng)火區(qū)動(dòng)火作業(yè)，填用一級(jí)動(dòng)火工作票；在二級(jí)動(dòng)火區(qū)動(dòng)火作業(yè)，填用二級(jí)動(dòng)火工作票。(四)動(dòng)火工作票應(yīng)提前辦理。一級(jí)動(dòng)火工作票的有效期為24小時(shí),二級(jí)動(dòng)火工作票的有效期為120效期限，應(yīng)重新辦理動(dòng)火工作票。第十六條動(dòng)火工作票的填寫(一)動(dòng)火工作票應(yīng)使用鋼筆、黑色簽字筆填寫與簽發(fā)，內(nèi)容正確，填寫字跡清楚，不得任意涂改。如有個(gè)別錯(cuò)、漏字需要修改，應(yīng)使用規(guī)范的符號(hào)，字體工整。(二)動(dòng)火工作票一式三份，一份由工作負(fù)責(zé)人收?qǐng)?zhí)，動(dòng)火存在安全管理部門。(三)動(dòng)火工作票簽發(fā)人不得兼任該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人。動(dòng)火工作票由動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人填寫。(四)“動(dòng)火單部門欄：填寫動(dòng)火部門全稱。(五)動(dòng)火工作票編號(hào)：填寫專業(yè)+DH+年+月+四位編號(hào)，如鍋爐檢修動(dòng)火票：GLDH2011010001;汽機(jī)檢修動(dòng)火票：(六)“動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人”欄：填寫動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人，動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人應(yīng)是具備檢修工作負(fù)責(zé)人資格并經(jīng)本單位考試合格的人(八)“動(dòng)火地點(diǎn)及設(shè)備名稱”欄：填寫具體的動(dòng)火工作地點(diǎn)和動(dòng)火設(shè)備名稱，設(shè)備名稱要求填寫設(shè)備的雙重名稱。(十)“動(dòng)火方式”欄：填寫焊接、切割、打磨、電鉆、使用(十一)“申請(qǐng)動(dòng)火時(shí)間”欄：填寫該項(xiàng)動(dòng)火工作開始與結(jié)束(十二)“檢修應(yīng)采取的安全措施”欄：填寫如下內(nèi)容：1、動(dòng)火工作需要的工器具使用、放置措施，如氧氣、乙炔瓶分開放置，相距不小于5米；2、動(dòng)火設(shè)備與易燃易爆物品的隔離措施；3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)可燃物配備正確的滅火器材的措施；4、現(xiàn)場(chǎng)防火監(jiān)護(hù)措施；5、工作完畢后，清理現(xiàn)場(chǎng)遺留火種。第十七條動(dòng)火工作票的執(zhí)行：(一)動(dòng)火工作票的生成辦理與動(dòng)火工作對(duì)應(yīng)的檢修工作票、工作任務(wù)單或事故搶修單后，動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)動(dòng)火地點(diǎn)及設(shè)備，對(duì)照動(dòng)火級(jí)別的劃分，生成或填寫動(dòng)火工作票。(二)動(dòng)火工作票的簽發(fā)1、動(dòng)火工作票簽發(fā)人應(yīng)對(duì)票面內(nèi)容認(rèn)真審核,要考慮動(dòng)火工作的必要性、安全性、工期的合理性，確認(rèn)無誤后簽發(fā)動(dòng)火工作2、一級(jí)動(dòng)火工作票由申請(qǐng)動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，本單位安全全管理部門負(fù)責(zé)人審核，本單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)3、二級(jí)動(dòng)火工作票由申請(qǐng)動(dòng)火班組班長(zhǎng)或班組技術(shù)員簽發(fā)，本單位安全管理人員審核，動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4、動(dòng)火工作票的審批人、消防監(jiān)護(hù)人不得簽發(fā)動(dòng)火工作票。(三)動(dòng)火開工一、二級(jí)動(dòng)火在首次動(dòng)火前，各級(jí)審批人和動(dòng)火工作票簽發(fā)人應(yīng)共同到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施正確、完善，動(dòng)火設(shè)備、區(qū)域與運(yùn)行設(shè)備和易燃易爆物品已可靠隔離，可燃?xì)怏w和粉塵濃度檢測(cè)合格，配備的消防設(shè)施和采取的消防措施符合要求，明火試驗(yàn)完畢、合格后方可辦理允許動(dòng)火手續(xù)。(四)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)1、一級(jí)動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人、消防人員應(yīng)2、二級(jí)動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火部門應(yīng)指定人員，并和消防人員或指定的義務(wù)消防員始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。3、一級(jí)動(dòng)火工作的過程中，應(yīng)每隔2～4h測(cè)定一次現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸氣含量或粉塵濃度是否合格，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格或異常升高時(shí)應(yīng)立即停止動(dòng)火，在未查明原因或排除險(xiǎn)情前不得重新動(dòng)火。(五)動(dòng)火工作間斷、延期1、一、二級(jí)動(dòng)火工作在次日動(dòng)火前應(yīng)重新檢查防火安全措施，并測(cè)定可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸氣含量或粉塵濃度，合格后2、動(dòng)火工作需延期時(shí)，必須重新履行動(dòng)火工作票手續(xù)。(六)動(dòng)火工作終結(jié)動(dòng)火工作完畢后，動(dòng)火執(zhí)行人、消防監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)有無殘留火種，是否清潔等。確認(rèn)無問題后，在動(dòng)火工作票上填明動(dòng)火工作結(jié)束時(shí)間,經(jīng)三方簽名后，蓋上“已終結(jié)”印章，動(dòng)火工作方告終結(jié)。第十八條動(dòng)火工作票所列人員的基本條件：(一)一、二級(jí)動(dòng)火工作票簽發(fā)人應(yīng)是經(jīng)本單位考試合格并經(jīng)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)并書面公布的部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員或有關(guān)班組長(zhǎng)、技術(shù)員。(二)動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人應(yīng)具備檢修工作負(fù)責(zé)人資格并經(jīng)本單位考試合格的人員。第十九條動(dòng)火工作票所列人員的安全責(zé)任：(一)動(dòng)火工作票各級(jí)審批人員和簽發(fā)人1、工作的必要性；2、工作的安全性；3、工作票上所填安全措施是否正確完備。(二)動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人1、正確安全地組織動(dòng)火工作；2、負(fù)責(zé)檢修應(yīng)做的安全措施并使其完善；3、向有關(guān)人員布置動(dòng)火工作，交待防火安全措施和進(jìn)行安全教育；4、始終監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火工作；5、負(fù)責(zé)辦理動(dòng)火工作票開工和終結(jié)；6、動(dòng)火工作間斷、終結(jié)時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無殘留火種。(三)消防監(jiān)護(hù)人1、負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)配備必要的、足夠的消防設(shè)施；2、負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施的完善和正確；3、測(cè)定或指定專人測(cè)定動(dòng)火部位(現(xiàn)場(chǎng))可燃?xì)怏w、可燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度符合安全要求；4、始終監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)失火及時(shí)撲救；5、動(dòng)火工作間斷、終結(jié)時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無殘留火種。第六章第六章附則第二十條本辦法由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：(動(dòng)火作業(yè)票格式僅作為參考，試運(yùn)過程以甲方格式為1.一級(jí)動(dòng)火工作票格式2.二級(jí)動(dòng)火工作票格式4、動(dòng)火工作內(nèi)容(必要時(shí)可附頁(yè)繪圖說明):5、動(dòng)火方式(可填寫焊接、切割、打磨、電鉆、使用噴燈等):發(fā)電廠負(fù)責(zé)人簽名：9、測(cè)量時(shí)間是否合格測(cè)定人11、應(yīng)配備的消防設(shè)施和采取的消防措施、安全措施已符合要求?？扇夹?、易爆氣體含量或粉塵濃場(chǎng)確無殘留火種，參與現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火工作的有關(guān)人員已全部撤離，動(dòng)火工作已結(jié)束。(1)對(duì)應(yīng)的檢修工作票編號(hào)附件24、動(dòng)火工作內(nèi)容(必要時(shí)可附頁(yè)繪圖說明):5、動(dòng)火方式(可填寫焊接、切割、打磨、電鉆、使用噴燈等):動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人簽名：9、測(cè)量時(shí)間是否合格測(cè)定人