《火力發(fā)電工程施工招標(biāo)文件與合同編制導(dǎo)則+DLT+5589-2021》詳細解讀

《火力發(fā)電工程施工招標(biāo)文件與合同編制導(dǎo)則DL/T5589-2021》詳細解讀CATALOGUE目錄1總則2一般規(guī)定3內(nèi)容組成4編排次序5編制規(guī)則CATALOGUE目錄5.1基本要求5.2質(zhì)量要求5.3資料要求本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明引用標(biāo)準(zhǔn)名錄011總則01021.1概述適用于火力發(fā)電工程建設(shè)項目的施工招標(biāo)文件與合同的編制、審查和管理。本導(dǎo)則旨在規(guī)范火力發(fā)電工程施工招標(biāo)文件與合同的編制，提高招標(biāo)采購效率，保證工程質(zhì)量。遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)文件和合同的合法性、合規(guī)性。體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用的原則，維護各方利益。結(jié)合工程實際情況，明確技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求。1.2編制原則國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和規(guī)章。電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?；鹆Πl(fā)電工程建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件和設(shè)計文件。其他有關(guān)資料。1.3編制依據(jù)火力發(fā)電工程指利用燃燒燃料（煤、油、氣等）產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為電能的工程建設(shè)項目。招標(biāo)文件指招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的明確其資格要求、招標(biāo)內(nèi)容、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事項的書面文件。合同指招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。1.4術(shù)語和定義022一般規(guī)定適用范圍本導(dǎo)則適用于火力發(fā)電工程施工招標(biāo)文件和合同的編制。涉及新建、擴建、改建的火力發(fā)電工程及其他相關(guān)工程可參考使用。遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保招標(biāo)文件和合同的合法性。體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，保護各方利益。結(jié)合工程實際情況，確保招標(biāo)文件和合同的可操作性和針對性。編制原則123國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?；鹆Πl(fā)電工程建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件和設(shè)計文件?；鹆Πl(fā)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)規(guī)定。編制依據(jù)對導(dǎo)則中涉及的術(shù)語和定義進行解釋和說明，如“火力發(fā)電工程”、“施工招標(biāo)文件”、“合同”等。確保術(shù)語和定義的準(zhǔn)確性和一致性，避免產(chǎn)生歧義。術(shù)語和定義033內(nèi)容組成3.1一般規(guī)定火力發(fā)電工程施工招標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容范圍和要求?；鹆Πl(fā)電工程施工合同應(yīng)包括的主要條款和格式要求。招標(biāo)文件中各部分內(nèi)容的編寫要求，如工程概況、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、評標(biāo)辦法等。招標(biāo)文件的審查、批準(zhǔn)和發(fā)布流程。招標(biāo)文件的組成和結(jié)構(gòu)，包括卷冊劃分、目錄設(shè)置等。3.2招標(biāo)文件編制03合同文件的談判、簽訂和履行流程。01合同文件的組成和結(jié)構(gòu)，包括合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款等。02合同文件中各部分內(nèi)容的編寫要求，如工程范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款等。3.3合同編制招標(biāo)文件和合同文件中需要附帶的附件和格式要求。附件和格式的編制方法和注意事項。3.4附件和格式044編排次序包括項目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、發(fā)布日期等基本信息。封面列出招標(biāo)文件的各章節(jié)和附錄的標(biāo)題、頁碼。目錄邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)的正式文件。投標(biāo)邀請書4.1招標(biāo)文件編排次序投標(biāo)人須知對投標(biāo)人的各項要求和注意事項進行詳細說明。評標(biāo)辦法說明評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。合同條款及格式包括合同通用條款、專用條款和合同格式等。4.1招標(biāo)文件編排次序技術(shù)規(guī)格書對所需設(shè)備的技術(shù)規(guī)格進行詳細說明。投標(biāo)文件格式包括投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、分項報價表、技術(shù)偏離表、商務(wù)偏離表、資格證明文件等。供貨范圍及分項報價表列出供貨范圍、設(shè)備清單和分項報價表等。4.1招標(biāo)文件編排次序123包括合同名稱、合同雙方、簽訂日期等基本信息。封面列出合同文件的各章節(jié)和附錄的標(biāo)題、頁碼。目錄包括合同雙方的名稱、合同標(biāo)的、合同價格、支付方式等基本信息。合同協(xié)議書4.2合同文件編排次序4.2合同文件編排次序通用合同條款包括詞語定義、雙方權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等通用條款。專用合同條款根據(jù)具體項目情況制定的專用條款。技術(shù)協(xié)議包括技術(shù)規(guī)格書、技術(shù)圖紙等技術(shù)文件。4.2合同文件編排次序供貨范圍及分項價格表列出供貨范圍、設(shè)備清單和分項價格表等。其他附件包括質(zhì)量保證計劃、售后服務(wù)承諾等其他相關(guān)文件。055編制規(guī)則招標(biāo)文件與合同編制應(yīng)遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)明確工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等內(nèi)容。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等條款。5.1一般規(guī)定招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格書、合同條款等內(nèi)容。投標(biāo)人須知應(yīng)告知投標(biāo)人有關(guān)投標(biāo)的注意事項，包括投標(biāo)文件的編制、遞交、開標(biāo)等流程。5.2招標(biāo)文件編制投標(biāo)邀請書應(yīng)明確招標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系方式以及招標(biāo)項目的名稱、地點、時間等信息。技術(shù)規(guī)格書應(yīng)詳細描述工程的技術(shù)要求、設(shè)備參數(shù)、驗收標(biāo)準(zhǔn)等信息。5.3合同編制合同應(yīng)采用書面形式，由雙方簽字或蓋章確認。合同應(yīng)規(guī)定工程變更、索賠、保險等特殊情況的處理方式。合同應(yīng)明確工程款的支付方式、時間和比例等條款。合同應(yīng)明確工程保修期限、保修范圍和質(zhì)量保證措施等條款。招標(biāo)文件和合同中應(yīng)包含保密條款，明確雙方在合同履行過程中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的保密義務(wù)。招標(biāo)文件和合同中應(yīng)明確知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和保護措施，避免因知識產(chǎn)權(quán)糾紛影響工程進度和質(zhì)量。5.4保密和知識產(chǎn)權(quán)保護065.1基本要求招標(biāo)文件與合同必須符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。合同條款應(yīng)公平、合理，遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。5.1.1合法性招標(biāo)文件與合同應(yīng)采用規(guī)范的格式和術(shù)語，確保內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確。文件中涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。5.1.2規(guī)范性VS招標(biāo)文件中應(yīng)明確工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等關(guān)鍵信息。合同條款應(yīng)詳細規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免產(chǎn)生歧義或糾紛。5.1.3明確性招標(biāo)文件與合同的內(nèi)容應(yīng)合理，充分考慮工程實際情況和市場環(huán)境。價格條款應(yīng)合理且明確，避免出現(xiàn)價格爭議或風(fēng)險。5.1.4合理性075.2質(zhì)量要求工程施工質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的要求。各分項工程的質(zhì)量應(yīng)達到國家或行業(yè)現(xiàn)行的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中應(yīng)嚴格控制質(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量一次驗收合格。5.2.1施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)010203工程所使用的材料和設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計要求和合同規(guī)定，并具有出廠合格證明和質(zhì)量保證書。重要材料和設(shè)備在訂貨前應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)人認可，必要時應(yīng)進行實地考察。材料和設(shè)備進場后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行檢驗和試驗，不合格品不得使用。5.2.2材料設(shè)備質(zhì)量要求施工過程中應(yīng)加強質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，確保各道工序質(zhì)量合格。承包人應(yīng)接受監(jiān)理人和招標(biāo)人的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行處理。承包人應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系，制定切實可行的質(zhì)量保證措施。5.2.3質(zhì)量保證措施工程質(zhì)量達不到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并按合同約定支付違約金。因承包人原因造成工程質(zhì)量事故的，承包人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任和損失。承包人應(yīng)按照監(jiān)理人和招標(biāo)人的要求進行返工或修復(fù)，直至達到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5.2.4質(zhì)量違約責(zé)任085.3資料要求5.3.1投標(biāo)人資格資料01投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，證明其具備承擔(dān)火力發(fā)電工程施工的能力。02投標(biāo)人應(yīng)提供近三年的財務(wù)報表，以證明其財務(wù)狀況良好，具備履行合同的能力。投標(biāo)人應(yīng)提供類似工程的施工業(yè)績和經(jīng)驗，以證明其具備承擔(dān)本工程施工的能力和經(jīng)驗。03投標(biāo)人應(yīng)提供詳細的技術(shù)方案，包括施工流程、施工方法、質(zhì)量保證措施等，以證明其技術(shù)方案的可行性和先進性。投標(biāo)人應(yīng)提供主要施工機械設(shè)備清單和技術(shù)參數(shù)，以證明其施工設(shè)備的適用性和先進性。投標(biāo)人應(yīng)提供擬派出的項目負責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷和業(yè)績，以證明其具備承擔(dān)本工程施工的技術(shù)能力。5.3.2技術(shù)標(biāo)資料投標(biāo)人應(yīng)提供詳細的報價清單和報價說明，包括各項費用的單價、合價和計算依據(jù)等，以證明其報價的合理性和準(zhǔn)確性。投標(biāo)人應(yīng)提供材料、設(shè)備供應(yīng)計劃和采購渠道，以證明其材料、設(shè)備供應(yīng)的可靠性和經(jīng)濟性。投標(biāo)人應(yīng)提供工期安排和進度計劃，以證明其工期安排的合理性和可行性。同時，應(yīng)明確工期延誤的違約責(zé)任和賠償方式。5.3.3商務(wù)標(biāo)資料投標(biāo)人應(yīng)提供質(zhì)量管理體系認證證書和環(huán)境管理體系認證證書等，以證明其具備完善的質(zhì)量和環(huán)境管理體系。投標(biāo)人應(yīng)提供近三年無嚴重違法違規(guī)行為的聲明函，以證明其具備良好的商業(yè)信譽和合規(guī)經(jīng)營意識。投標(biāo)人應(yīng)提供安全生產(chǎn)管理體系認證證書和安全生產(chǎn)許可證等，以證明其具備完善的安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)條件。5.3.4其他資料09本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明03合同指招標(biāo)人與中標(biāo)人之間簽訂的，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。01火力發(fā)電工程指利用燃燒燃料（煤、油、氣等）產(chǎn)生的熱能，通過發(fā)電機械轉(zhuǎn)換為電能的工程。02招標(biāo)文件由招標(biāo)人編制的，向潛在投標(biāo)人提供的，明確其招標(biāo)意圖、招標(biāo)條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的書面文件。術(shù)語和定義

用詞規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)用詞應(yīng)準(zhǔn)確、清晰，避免使用模糊、歧義的語言。對于專業(yè)術(shù)語，應(yīng)給出明確的定義或解釋。在描述同一概念時，應(yīng)保持一致的用詞。對于本標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的重要術(shù)語和概念，應(yīng)給出詳細的解釋和說明。解釋和說明應(yīng)簡潔明了，易于理解。如有必要，可提供圖示或?qū)嵗暂o助理解。用詞解釋10引用標(biāo)準(zhǔn)名錄《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》該規(guī)程規(guī)定了火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程的啟動及竣工驗收的程序和要求，是編制招標(biāo)文件與合同時必須遵循的重要標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》該文本為施工合同的示范文本，提供了合同的基本框架和條款，對于編制火力發(fā)電工程施工合同具有重要的參考價值?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》該規(guī)范規(guī)定了建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法，是火力發(fā)電工程招標(biāo)文件和合同編制中必須遵循的計價標(biāo)準(zhǔn)。國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)該規(guī)程規(guī)定了火力發(fā)電廠設(shè)計應(yīng)遵循的基本原則和技術(shù)要求，對于理解火力發(fā)電工程施工圖紙