北京公務(wù)員（申論）模擬試卷2

北京公務(wù)員（申論）模擬試卷2一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1．據(jù)全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查顯示，東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及一些中心城市對畢業(yè)生需求旺盛，中西部地區(qū)的需求有所增加，而一些邊遠(yuǎn)省區(qū)及經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)需求仍不足。在被調(diào)查的畢業(yè)生中，選擇大中城市的占44.7%，到縣城的占20.25%，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的分別占7.7%和0.9%，還有26.6%的畢業(yè)生表示對地點沒有特別要求，而已經(jīng)就業(yè)的畢業(yè)生中到大、中城市就業(yè)的比例達(dá)到76.6%。學(xué)生就業(yè)“難”主要表現(xiàn)為大學(xué)生寧愿等待也只選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè)，不愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作。中國人民大學(xué)“中國大學(xué)生就業(yè)問題研究”課題組的一次調(diào)查表明，畢業(yè)生的就業(yè)地區(qū)選擇預(yù)期非常集中，北京高校中有74.8%的人首選在北京求職和工作。排除北京生源之后，非北京生源畢業(yè)生首選就業(yè)地區(qū)為北京的比例也高達(dá)69%，如果將本次調(diào)查的數(shù)據(jù)與北京市2001年和2002年高校本科畢業(yè)生實際就業(yè)的地區(qū)分布數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，就會發(fā)現(xiàn)預(yù)期與現(xiàn)實的差異非常明顯。北京和上海的畢業(yè)生的選擇預(yù)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實際需求；而中西部地區(qū)對大學(xué)生的需求又得不到畢業(yè)生們的充分響應(yīng)，首選去中、西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生僅有2%。2．從1999年起，中國連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模。2001年全國高校畢業(yè)生為115萬，2002年145萬，2003年212萬，2004年達(dá)250萬，4年增加了140萬，今后還會繼續(xù)增長。有專家統(tǒng)計，按照70%的一次就業(yè)率，今年250萬畢業(yè)生中將約有75萬人離校時落實不了工作崗位。3．中國政法大學(xué)學(xué)生處處長張奇建議大學(xué)生降低期望值，“先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)”。大學(xué)畢業(yè)后，如果沒有合適的機(jī)遇，就不要老盯著黨政機(jī)關(guān)和高薪企業(yè)，而是可以先找一個小單位留下來，這不是甘于平庸，而是借此“基礎(chǔ)”，尋找新的發(fā)展機(jī)會。如果你想在城市發(fā)展，若連生存的基地都沒有，何談能好好干一番事業(yè)呢!特別是對大多數(shù)剛畢業(yè)的學(xué)生來說，先在城市留下來，這樣做更不失為良策。4．記者獲悉，共青團(tuán)中央和全國學(xué)聯(lián)正醞釀1999年在全國100所大學(xué)中組織開展“中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽”，在校園里就培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。與此同時，一本名為《清華園中的創(chuàng)業(yè)啟蒙》的暢銷書也在校園里引起波瀾，書中介紹了十幾位成功走上自我創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生的典型事例；如今，他們在給自己創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的同時已開始給別人提供就業(yè)機(jī)會，同時也給國家增加著社會財富。5．記者在廣東、上海等地人才招聘會上看到，相當(dāng)多的用人單位明確表示不要應(yīng)屆畢業(yè)生，他們認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生動手能力差，招來后企業(yè)還要花費相當(dāng)?shù)木M(jìn)行培訓(xùn)，因此，只招聘具有兩年以上工作經(jīng)驗的畢業(yè)生。6．記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多單位用人機(jī)制陳舊，難以吐故納新。這些單位里，人員素質(zhì)不高，編制卻滿滿的，無法吸納大學(xué)畢業(yè)生，這種情況在邊遠(yuǎn)地區(qū)尤為嚴(yán)重。教育人事部門的人士分析認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生實行自主擇業(yè)的就業(yè)模式必須有人事制度改革作為配套，用人制度不進(jìn)行改革，將嚴(yán)重制約大學(xué)生走向就業(yè)市場。7．從市場經(jīng)濟(jì)國家解決就業(yè)問題的一般規(guī)律看，非公有制企業(yè)是勞動力從業(yè)的主要載體。我國作為一個轉(zhuǎn)型國家，公有制經(jīng)濟(jì)依然是社會經(jīng)濟(jì)的主體。雖然憲法明確了“個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，但是，非公有制經(jīng)濟(jì)仍然是處于公有制經(jīng)濟(jì)之下的較低等級經(jīng)濟(jì)主體，國家在鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還要對其進(jìn)行“引導(dǎo)”并“依法實行監(jiān)督和管理”。目前在我國，涉及公民財產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的《物權(quán)法》和破除經(jīng)濟(jì)和行政壟斷的《反壟斷法》等有利于公民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)生存與發(fā)展的正式規(guī)則盡管經(jīng)過長期的等待后終于出臺，但法律法規(guī)、行政規(guī)制、方針政策、紅頭文件和各類自由裁量權(quán)等仍對非公有制經(jīng)濟(jì)形成特別限制甚至歧視，并構(gòu)成了企業(yè)公平生存與發(fā)展的外部壁壘和硬制度環(huán)境，從而嚴(yán)重掣肘了企業(yè)對勞動力特別是作為高素質(zhì)人才的大學(xué)生的吸納力，造成了大學(xué)生就業(yè)難。8．大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題并不是擴(kuò)招以后才出現(xiàn)的，擴(kuò)招前已經(jīng)存在著這樣的問題。據(jù)統(tǒng)計，1998年高校畢業(yè)生的待分率就曾高達(dá)30%。就業(yè)問題與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期等有著直接的關(guān)系。當(dāng)一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長放緩時，就會出現(xiàn)就業(yè)不足，高等教育即使不擴(kuò)招也會出現(xiàn)失業(yè)的問題。事實表明，非但不是教育制造了失業(yè)，而且教育尤其是高等教育是緩和失業(yè)的有效途徑。如果沒有擴(kuò)招，將有幾百萬學(xué)生失去接受大學(xué)教育的機(jī)會，他們幾年前就要面臨就業(yè)問題。擴(kuò)招并沒有“擴(kuò)”出更多的勞動人口來。9．“擇業(yè)觀不轉(zhuǎn)變，待分率就不會降下來?！比握贾艺J(rèn)為，現(xiàn)在我們所說的就業(yè)難，很大程度上不是找不到工作，而是找不到“理想”的工作。畢業(yè)生應(yīng)該分析總體就業(yè)形勢和自身條件，不能總是生活在理想狀態(tài)。轉(zhuǎn)變觀念需要學(xué)生自身認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，同時，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)也很重要。目前，幾乎所有高校都開設(shè)了“就業(yè)指導(dǎo)課程”，但還沒有多少機(jī)構(gòu)像國外高校那樣把就業(yè)指導(dǎo)當(dāng)成一門學(xué)科來研究。任占忠說，目前的就業(yè)指導(dǎo)工作存在兩大問題：一是隊伍轉(zhuǎn)型慢，就業(yè)指導(dǎo)人員多是從“管”就業(yè)工作崗位上轉(zhuǎn)來的，習(xí)慣了“你哪兒能去、哪兒不能去，限制政策是什么”，缺乏指導(dǎo)的知識和經(jīng)驗，不善于指導(dǎo)怎么“找到”工作。二是教材內(nèi)容陳舊更新慢，形式上全是書本講義，沒有應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。這說明就業(yè)指導(dǎo)觀念也需要變。10．北京、上海、廣東等省市從20世紀(jì)90年代初即建立了“雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)制度，以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制已基本確立。上海市教委學(xué)生處的田壘認(rèn)為，目前，中國高校畢業(yè)生就業(yè)工作是由政府的教育、計劃和人事部門管理，畢業(yè)生獲得就業(yè)信息和落實就業(yè)單位的主渠道是各類招聘會。隨著畢業(yè)生人數(shù)的增加，這一工作模式面臨著較大壓力。廣東、上海、北京教育人事部門的人士反映，現(xiàn)在學(xué)生就業(yè)信息資源需要整合，教育、人事、勞動部門基本各自為政，相互溝通得較少，使就業(yè)信息難以充分發(fā)揮作用。此外，網(wǎng)上求職是深受學(xué)生歡迎的求職方式，但網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和利用還有待于進(jìn)一步拓展，提高其可信度和效率。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，就業(yè)流向“扎堆城市”、職位選擇期望值過高，導(dǎo)致眾多畢業(yè)生自我失業(yè)。11．專家指出：世界各國在解決就業(yè)問題中，有一個重要的普遍規(guī)律：通過增加中小企業(yè)數(shù)量，提供崗位，吸納就業(yè)。大多數(shù)國家99%是中小企業(yè)，企業(yè)勞動力平均規(guī)模在9至15個左右；一般的發(fā)展中國家每千人企業(yè)數(shù)量在20至30個，發(fā)達(dá)國家達(dá)到45至55個。這些中小企業(yè)吸納了65%至80%的勞動力。從這幾年的實踐看，中國不可能違背這一條規(guī)律。要解決大學(xué)生就業(yè)問題，一條重要的出路就是發(fā)展自由職業(yè)、微型企業(yè)和中小企業(yè)。我們老說發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，自由職業(yè)、微型和中小企業(yè)就是這種形式的載體。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也是要往這個方向發(fā)展。12．據(jù)北京市有關(guān)部門對高校畢業(yè)生抽樣調(diào)查，85.3%的大學(xué)生首選就業(yè)單位是“城八區(qū)”。廣東工業(yè)大學(xué)調(diào)查顯示：90%的畢業(yè)生首選留在廣東，其中80%要求留在廣州、深圳兩地。13．許多實證研究都表明，“就業(yè)難”不是供給過多造成的人才過剩，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的表現(xiàn)。造成這種結(jié)構(gòu)性矛盾的一個很重要原因是高等教育本身的問題。作為供給方的高等教育面對著兩方面的需求，一是人民群眾日益高漲的接受高等教育的需求，高等教育市場依然是“賣方”市場；另一個是社會用人單位對大學(xué)畢業(yè)生的需求。與高等教育“賣方”市場不同，人才市場基本上是買方市場。面對瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)，高等教育的反應(yīng)相對滯后一些，使得高校在專業(yè)設(shè)置上有失平衡，培養(yǎng)出的許多大學(xué)生的素質(zhì)和能力不適應(yīng)市場的需要。然而，壞事也可以變好事，也許正由于大學(xué)生就業(yè)難，會進(jìn)一步推動人們呼吁了多少年都沒有能夠推動的一些高等教育的改革。這是一個非常好的契機(jī)。以前大學(xué)畢業(yè)生總是“皇帝的女兒不愁嫁”，政府開列計劃，高校開設(shè)一個專業(yè)，畢業(yè)生由政府包攬。只要是某某名牌大學(xué)，靠著牌子，就不愁自己的學(xué)生分配不出去，學(xué)?；旧喜挥藐P(guān)心市場需求?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)社會，學(xué)生分不出去，就不會再有生源，專業(yè)就會被取消。這就促使我們大學(xué)要更好地與市場結(jié)合。14．雖然目前就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，但在中共中央、國務(wù)院高度重視和全面部署下，各地各高校普遍采取切實措施，針對市場需求和畢業(yè)生的實際情況，加大就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度。廣東省將《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課》列入教學(xué)計劃；清華大學(xué)面向在校師生開設(shè)《職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》選修課；中南財經(jīng)政法大學(xué)從提高畢業(yè)生綜合素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量入手，積極推行“本科生就業(yè)導(dǎo)師制”，采取“結(jié)對子”的方式給高年級每個學(xué)生安排導(dǎo)師，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、就業(yè)方面的系統(tǒng)指導(dǎo)。15．企業(yè)是吸納大學(xué)畢業(yè)生的主力軍，盡管許多企業(yè)面臨著人員過剩的問題，但高層次的人才仍顯不足，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)競爭力低下。一個很有說服力的事實是，1996年我國GDP排世界第七位，而我國科技國際競爭力排在世界第二十八位。勞動力素質(zhì)低下不能不說是一個重要原因。在美國，就業(yè)人員中，專業(yè)職位、技術(shù)職位和非技術(shù)職位的比例已由20世紀(jì)50年代的2:2:6，演化為20世紀(jì)90年代的2:6:2。對我國企業(yè)來說，抓緊有利時機(jī)加強(qiáng)人才儲備，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，合理置換冗員已成為當(dāng)務(wù)之急。事實上，我國一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)已經(jīng)這樣做了，并開始嘗到了甜頭。近年來北京兆維集團(tuán)、青島海信集團(tuán)平均每年都要引進(jìn)一二百名大學(xué)畢業(yè)生，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，帶動人才升級。而深圳的華為集團(tuán)每年引進(jìn)的大學(xué)畢業(yè)生更是多達(dá)數(shù)百名甚至上千名。正是靠著大規(guī)模吸納優(yōu)秀年輕人才，使得華為集團(tuán)在市場上始終保持著旺盛的競爭力。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最為發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)流傳著這樣一句話：“70年代辦廠靠回鄉(xiāng)工人，80年代辦廠靠星期天工程師，90年代辦廠靠大學(xué)畢業(yè)生?！边@從一定程度上反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長方式上的一種轉(zhuǎn)變。16．在歐美，產(chǎn)學(xué)合作已經(jīng)成為常態(tài)。比利時有一所魯汶工程聯(lián)合大學(xué)，這所學(xué)校非常強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)合作，堅持了30年，跟比利時大的跨國公司和產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系非常密切，而且有非常好的聲譽(yù)。學(xué)校在平常學(xué)習(xí)過程中給學(xué)生提供機(jī)會，同時學(xué)校還通過一種綜合的工程項目，使每個學(xué)生把三年里學(xué)到的各種各樣的知識、技能、技術(shù)進(jìn)行綜合應(yīng)用。雖然該校是工科大學(xué)，可是該校學(xué)生學(xué)的東西是超過工科的范圍的，包括怎么去做企業(yè)，包括怎么搞團(tuán)隊工作，怎么把大家凝聚在一起，做一件一個人做不了的事，怎么去跟人溝通等，學(xué)校非常強(qiáng)調(diào)這方面的教育。17．教育部全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心副主任張繼棟在此間舉行的亞洲教育北京論壇上表示，我國大學(xué)畢業(yè)生即將步人大眾化就業(yè)階段，今后主要有五方面發(fā)展出路。一、第三產(chǎn)業(yè)存在巨大就業(yè)空間。第三產(chǎn)業(yè)是目前中國吸納勞動力就業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)，它對勞動時間、勞動方式等都比傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)的要求更加靈活一些。從發(fā)展?jié)摿?，我國目前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不充分，就業(yè)人員占全體人員的比例還不到三成，而其他發(fā)展中國家則達(dá)到了五成。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有著巨大的潛力，大學(xué)生的就業(yè)有著巨大空間。二、非公有制經(jīng)濟(jì)成為主渠道，國有企業(yè)吸納畢業(yè)生的能力有所減弱。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畢業(yè)生的流向呈現(xiàn)多樣化的形勢。非國有企業(yè)的發(fā)展非常需要高校畢業(yè)生，到這樣的單位就業(yè)將成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。三、人世會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。我國已加入世界貿(mào)易組織，對金融、保險、商業(yè)、外貿(mào)、運輸、旅游、郵電、教育等行業(yè)的市場準(zhǔn)入更加寬松。有更多的人才在全球的范圍內(nèi)流動，出現(xiàn)了人才向國際化發(fā)展的特點。在這種大背景下，以派遣勞務(wù)的方式可以實現(xiàn)畢業(yè)生在全球的就業(yè)。四、靈活就業(yè)的方式正在呈現(xiàn)上升的趨勢。近幾年發(fā)達(dá)國家失業(yè)率有所下降，其中一個很重要的原因推行了靈活就業(yè)的方式。在許多發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，人們逐漸地不滿足于傳統(tǒng)全日制就業(yè)的模式，勞動者終生供職一個單位，而是開展很多的靈活的就業(yè)方式。這種靈活的就業(yè)方式已被國內(nèi)一些畢業(yè)生所接受，并有上升的趨勢。五、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在新的形勢下，自主創(chuàng)業(yè)不失為大學(xué)生實現(xiàn)自我價值的另一條就業(yè)之路，自主創(chuàng)業(yè)不僅為自己開辟就業(yè)之路，還增加了其他畢業(yè)生的就業(yè)。高等教育的畢業(yè)生應(yīng)不僅是求職者，而且是創(chuàng)業(yè)者，各地政府已出臺了一系列優(yōu)惠措施，鼓勵畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)。這為畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)提供良好的平臺。18．周濟(jì)表示，大學(xué)生就業(yè)是中國政府和全社會關(guān)心的問題。中國高等教育在近年發(fā)展迅速，是非常重要的歷史進(jìn)步，對中國民族振興和實現(xiàn)現(xiàn)代化都發(fā)揮重要作用。然而，中國大學(xué)生的數(shù)量不是多了，而是少了。人才資源是國際競爭的最終競爭，人才質(zhì)量最終決定現(xiàn)代化建設(shè)和國家的發(fā)展，所以大學(xué)生就業(yè)問題要引起高度重視。中國真正需要就業(yè)的崗位是很多的，但找不到需要的人才。同時就業(yè)人口數(shù)量很大，但找不到合適的崗位。這其中有很多深層次的問題，牽涉人事制度、勞動保障制度等多個方面。要解決大學(xué)生就業(yè)問題，從國務(wù)院到各個部委，包括人事部、勞動保障部要為大學(xué)生就業(yè)提供最好的政策環(huán)境和就業(yè)體系。中國政府也要求各地有關(guān)部門建立一整套大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系，特別是要轉(zhuǎn)變觀念，對這套體系更加重視，投入更大的物力財力。他還表示，“年輕人到祖國最需要的地方去，到最能夠發(fā)揮自身才能和智慧的地方去”，這種思想對畢業(yè)生就業(yè)也將發(fā)揮良好效果。19．國外權(quán)威雜志報道，中國的工科人才只有10%能夠滿足跨國公司對高質(zhì)量人才的需求。這說明我們雖然有很大的教育規(guī)模，我們做了很大的投資，可是我們的質(zhì)量不好，影響到了我們的人才市場，影響到了我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果只有10%能滿足國際跨國公司和外企的需要，那么對我們國內(nèi)廣大的國企和中小企業(yè)來說，就更沒有足夠的人才去提升他們，而我們中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的發(fā)展完全是依賴于產(chǎn)業(yè)升級。過去20年的高速發(fā)展是基于加工業(yè)，今后靠這種靠廉價的勞動力、廉價的原料和對環(huán)境的破壞，我們不可能維持產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展?，F(xiàn)在我們必須面臨的是產(chǎn)業(yè)升級的需求，而產(chǎn)業(yè)升級最關(guān)鍵的就是取決于我們提供人才的能力，而這個人才必須是高質(zhì)量的。20．近年來，由于就業(yè)環(huán)境的變化，許多大學(xué)盲目追逐熱門專業(yè)，致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重。國際貿(mào)易熱、國際金融熱、保險熱、會計熱，熱門專業(yè)一直熱到產(chǎn)出與需求不成比例。如1997年包括成人教育在內(nèi)的全國高校在校生共有590萬，1032所普通高校中有488所設(shè)置有會計專業(yè)，讀此專業(yè)的在校生達(dá)58萬之多，這就是說，每10名在校生中就有1名是學(xué)會計的。在1998年春季北京高校應(yīng)屆畢業(yè)生供需見面會上，原本樂觀的會計專業(yè)畢業(yè)生也感到了前所未有的就業(yè)壓力。教育部的有關(guān)人員透露，一些高校盲目追逐熱門專業(yè)，匆匆上馬，師資、教材窮于應(yīng)付，湯變了其實藥沒變，畢業(yè)生還是得不到社會的認(rèn)可。1、概述給定資料提供的信息。要求：概括準(zhǔn)確，表述簡潔，字?jǐn)?shù)不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：目前我國大學(xué)生就業(yè)情勢嚴(yán)峻，并在一定時期有進(jìn)一步加劇的趨勢。概括起來有如下幾個表現(xiàn)：首先是畢業(yè)生數(shù)量與就業(yè)崗位數(shù)量的供求缺口繼續(xù)擴(kuò)大；其次，大學(xué)生普遍偏向大城市，造成東部沿海和西部中心城市大學(xué)畢業(yè)生“人滿為患”；另外，一些用人單位的限制也加劇了大學(xué)生就業(yè)難度。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況短期內(nèi)會持續(xù)嚴(yán)峻，但從長遠(yuǎn)來看，社會上已顯現(xiàn)出解決此問題的良好發(fā)展趨勢：第一，隨著大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，越來越多大學(xué)生將目光投放在基層和西部地區(qū)；第二，第三產(chǎn)業(yè)在我國呈快速增長趨勢而且還有在巨大發(fā)展空間，其吸納人才的能力會進(jìn)一步加強(qiáng)；第三，更多的大學(xué)生會選擇流向非公有制企業(yè)；最后，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)增加。知識點解析：暫無解析2、給定資料探討了我國大學(xué)生就業(yè)情況中的幾對矛盾問題，請歸納出這些矛盾。要求：完整、簡明、條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：首先，畢業(yè)生數(shù)量與就業(yè)崗位數(shù)量之間的矛盾。目前我國畢業(yè)生數(shù)量呈跳躍式增長趨勢，而社會上的人才需求增長卻是緩慢或與往年持平，就業(yè)形勢將越發(fā)緊張。其次，大學(xué)生自身就業(yè)觀念與社會現(xiàn)實之間的矛盾?，F(xiàn)今不少大學(xué)生有著“非大城市不去”的擇業(yè)理念，盲目涌向大城市，從而造成大城市就業(yè)形勢過度緊張，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層卻少人問津。另外，許多大學(xué)生還保留著“精英教育”的觀念，沒有意識到目前大學(xué)教育的大眾教育觀念的現(xiàn)實，就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)太高、對自身定位不當(dāng)造成就業(yè)困難。第三，大學(xué)教育體制與社會需要之間的矛盾。目前大學(xué)教育普遍有著與社會脫節(jié)的現(xiàn)象，只重視“書齋”教育，忽視大學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，使得眾多學(xué)生面對工作時無所適從。第四，用人單位落后的人事制度與大學(xué)生就業(yè)需求之間的矛盾。當(dāng)前許多用人單位缺乏吐故納新的能力，造成了內(nèi)部人員工作能力不強(qiáng)，而一些有能力的大學(xué)生卻被拒之門外，無法進(jìn)入編制。知識點解析：暫無解析3、假如你是政府有關(guān)部門的公務(wù)員，請就上題中的某一對矛盾，自擬題目寫一篇議論文。要求：觀點鮮明，分析透徹，論述翔實，對策合理，字?jǐn)?shù)控制在800～1000字。標(biāo)準(zhǔn)答案：齊抓共治、努力解決我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題從1999年起，中國連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模。隨著畢業(yè)生數(shù)量的跳躍式增長，同時社會上的人才需求增長緩慢或與往年持平，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢十分緊張。然而無論從數(shù)據(jù)統(tǒng)計還是從實際狀況來看，我們的人力資源，尤其是大學(xué)畢業(yè)生不是太多而是太少。我國大學(xué)生毛入學(xué)率僅15%左右，而美國為82%，日本、英國等發(fā)達(dá)國家均在50%以上，韓國、印度也在30%左右。那么大學(xué)生就業(yè)難原因何在呢?第一，大學(xué)生自身就業(yè)觀念有著偏差。現(xiàn)今不少大學(xué)生有著“非大城市不去”的擇業(yè)理念，盲目涌向大城市，從而造成大城市就業(yè)形勢過度緊張。第二，大學(xué)教育體制需要進(jìn)一步完善。大學(xué)教育忽視大學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，使得眾多學(xué)生面對工作時無所適從。第三，用人單位中的人事制度落后，缺乏吐故納新的能力。第四，政府相關(guān)部門缺乏必要溝通。突出體現(xiàn)在教育、人事、勞動部門各自為政，缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使得就業(yè)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用。從上述各方存在的原因可以看出，解決大學(xué)生就業(yè)難問題，并非單純的招生人數(shù)與崗位需求的數(shù)字差異，而是更深層次的觀念、體制問題，為此提出以下對策建議：一是社會要完善就業(yè)市場，要建立畢業(yè)生就業(yè)的多元化、多渠道的人才市場：教育部門的畢業(yè)生就業(yè)市場、人事部門的人才市場、勞動部門的人才市場，以及各中介機(jī)構(gòu)舉辦的不同層次和規(guī)模的招聘會、供需見面會。各類人才市場、職業(yè)介紹所都要有大學(xué)生的就業(yè)信息，設(shè)立大學(xué)生就業(yè)專門窗口和大學(xué)生人才庫，設(shè)立用人單位的需求信息，便于雙向選擇；還應(yīng)建立和完善省市級高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)體系和就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、高速的特點進(jìn)行網(wǎng)上供需見面。二是大學(xué)要適應(yīng)就業(yè)市場。大學(xué)畢業(yè)生是高等學(xué)校產(chǎn)出的主要“教育產(chǎn)品”，從學(xué)校招生時就要考慮這些“產(chǎn)品”必須有出路，必須適應(yīng)市場需要，切實改變“重招生輕就業(yè)、重培養(yǎng)輕使用”的問題。學(xué)校要根據(jù)社會和市場需求設(shè)置專業(yè)，制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、培養(yǎng)模式，及早與用人單位聯(lián)系溝通，與用人單位共同培養(yǎng)人才；要建立大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)委員會和畢業(yè)生信息系統(tǒng)，與人才市場聯(lián)網(wǎng)，向?qū)W生提供全方位的、廣泛的就業(yè)信息。還要加強(qiáng)對畢業(yè)生的就業(yè)思想教育，擇業(yè)觀、職業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀教育。三是大學(xué)生要走進(jìn)就業(yè)市場。要改變陳舊思維，在知識、能力、素質(zhì)、觀念等各方面努力適應(yīng)人才市場的需要，努力增強(qiáng)在人才市場上的競爭力，要利用見習(xí)、實習(xí)、社會考察、社會實踐等機(jī)會主動與用人單位接觸。畢業(yè)生要瞄準(zhǔn)人才大市場，不要只盯住市場的一角，而丟掉廣闊的市場，中小企業(yè)、民營企業(yè)、中西部地區(qū)等都是擇業(yè)的好地方。要考慮如何更好地發(fā)揮自己的才能，而不要過多地考慮個人的待遇、享樂。改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善，取得了很大成績，如果我們再把人才市場健全和完善起來，不僅可以解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題，而且對我國的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更將起到強(qiáng)有力的支撐作用。二、熱點鏈接：大學(xué)生就業(yè)問題(一)就業(yè)問題是我國當(dāng)前面臨的焦點問題之一，之所以形成目前的困難在于我國所處的特殊國情：我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期；人口多、崗位少；全球化競爭限制了一些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)對就業(yè)崗位的釋放；國企改革下崗職工人數(shù)眾多；大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)形勢嚴(yán)峻；殘疾人就業(yè)困難；人才供求失衡；大學(xué)教育滯后；知識更新快速，技能淘汰快；就業(yè)體制不完善；就業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變；社會保障體制不健全。以上種種造成就業(yè)壓力加大、貧富差距加大，影響構(gòu)建和諧社會。就業(yè)問題困擾經(jīng)濟(jì)體制改革，是經(jīng)濟(jì)體制改革的難點。就業(yè)問題關(guān)系到人的生存與發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，制約和影響和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的以人為本的實現(xiàn)。解決就業(yè)問題是各級政府當(dāng)前和今后工作的重點。一般來講，關(guān)于就業(yè)問題，可以從以下幾個角度來考慮：(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供就業(yè)崗位。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，建立就業(yè)評估、監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)保持宏觀政策的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，落實鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，保持就業(yè)增長的原動力。建立宏觀調(diào)控政策的就業(yè)評估機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的過程中，把就業(yè)增長作為重要的約束條件。建立行業(yè)就業(yè)預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制，最大限度減少結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)波動帶來的就業(yè)風(fēng)險。(2)建立更符合實際的人才流動機(jī)制，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，充分發(fā)揮各方面的主動性和積極性。完善就業(yè)政策體系，加大對困難地區(qū)和困難群體的就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步貫徹落實鼓勵高校畢業(yè)生面向基層、志愿服務(wù)西部的各項政策措施。加快深化科教文衛(wèi)、公共管理、高端服務(wù)業(yè)體制改革，打破壟斷，開放準(zhǔn)入，加快發(fā)展，為長期有效解決高校畢業(yè)就業(yè)問題奠定基礎(chǔ)。加快完善就業(yè)政策體系，整合人才市場和勞動力市場，將國有企業(yè)、集體企業(yè)及其他非國有企業(yè)下崗人員、大量處于待業(yè)狀態(tài)的初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)問題納入統(tǒng)一的政策體系。繼續(xù)貫徹落實再就業(yè)政策，做好下崗職工再就業(yè)工作；(3)進(jìn)一步貫徹落實相關(guān)政策，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。①促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的工作難點是大專生和高職生的就業(yè)問題，應(yīng)盡快建立健全就業(yè)導(dǎo)向的高等職業(yè)教育辦學(xué)體制，加大實驗和實習(xí)設(shè)備投入，探索校企合作模式。②轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生形成多元化的擇業(yè)觀，通過完善政策，滿足事業(yè)單位、民營企業(yè)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才需求，緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。③改革大學(xué)教育體制，加強(qiáng)中等職業(yè)教育。(4)解決失業(yè)群體的生活保障問題。當(dāng)然也可以根據(jù)試題具體要求和情況用角色分配法來考慮：(1)國家層面：研究并努力克服經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的影響，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供就業(yè)崗位；建立更符合實際的人才流動機(jī)制，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，充分發(fā)揮各方面的主動性和積極性；努力完善社會保障制度；加強(qiáng)相關(guān)法律體制建設(shè)。(2)農(nóng)村層面：發(fā)展城鎮(zhèn)化；發(fā)展勞動密集型企業(yè)，促進(jìn)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。(3)教育層面：進(jìn)行教育體制改革，盡快建立健全就業(yè)導(dǎo)向的高等職業(yè)教育辦學(xué)體制；完善大學(xué)生就業(yè)體制建設(shè)。(4)企業(yè)層面：做好職工培訓(xùn)。(5)個人層面：提高自身素質(zhì)、職業(yè)技能，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。(二)對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是個體可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我國高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育要從以下幾個方面著手：1．高度重視職業(yè)生涯規(guī)劃教育，加強(qiáng)輿論宣傳。在我國現(xiàn)有的文化背景和氛圍下，要順利地開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，政府和高校必須高度重視職業(yè)生涯規(guī)劃教育，加強(qiáng)對職業(yè)生涯規(guī)劃教育的輿論宣傳。政府的首要工作是要把職業(yè)生涯規(guī)劃教育及其工作的開展用法的形式規(guī)定下來，形成于政策或法規(guī)，使職業(yè)生涯規(guī)劃教育有法可依。其次是鼓勵民間機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦職業(yè)生涯規(guī)劃教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)目前高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)的不足。第三是利用官方媒體加大對職業(yè)生涯規(guī)劃教育的宣傳力度。而各高校要把職業(yè)生涯規(guī)劃教育作為學(xué)校的一件大事來抓，做好職業(yè)生涯機(jī)構(gòu)的完善、課程的開設(shè)和咨詢等與職業(yè)生涯規(guī)劃相關(guān)的工作；通過校園網(wǎng)、校報、廣播站、舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃講座、職業(yè)生涯規(guī)劃知識競賽等方式或活動宣傳職業(yè)規(guī)劃的內(nèi)涵、意義和作用，借助“第二課堂”，利用寒暑假開展職業(yè)生涯規(guī)劃實踐，豐富大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的經(jīng)歷。2．樹立科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃理念，正確理解職業(yè)生涯規(guī)劃教育。職業(yè)生涯規(guī)劃教育是個新事物，人們對其理念、內(nèi)涵和外延并不理解，以致于人們對職業(yè)生涯規(guī)劃教育還存在認(rèn)識上的誤區(qū)。要正確理解職業(yè)生涯規(guī)劃教育，就必須樹立科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃理念。筆者認(rèn)為科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃理念應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：第一，職業(yè)生涯規(guī)劃是建立在正確認(rèn)識基礎(chǔ)之上的一個長期堅持的自我探索過程。第二，職業(yè)生涯規(guī)劃重在實踐。職業(yè)生涯規(guī)劃實踐就是將自己的職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)落實為實際行動，不斷接受社會、企業(yè)組織和他人反饋的信息，對自身的職業(yè)行為傾向、職業(yè)能力傾向和職業(yè)個性傾向予以全面科學(xué)的衡量與評價，實現(xiàn)擇業(yè)觀從“我能干什么”的理想型向“我會干什么”、“或我適合干什么”的現(xiàn)實型轉(zhuǎn)變。最后，職業(yè)生涯規(guī)劃的目的在于實現(xiàn)個體的和諧、可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)生涯規(guī)劃是要幫助個人正確認(rèn)識自己，在充分了解了內(nèi)外環(huán)境有利和不利因素情況下，設(shè)計出合理且可行的職業(yè)生涯發(fā)展方向，使自己的規(guī)劃符合自己的興趣，符合社會的需要。3．構(gòu)建系統(tǒng)的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育體系，提高職業(yè)生涯規(guī)劃工作的效率。職業(yè)生涯規(guī)劃教育作為一種系統(tǒng)、有計劃的教育活動，不是就業(yè)教育內(nèi)容的簡單拼湊，它應(yīng)該有自己的體系。大學(xué)階段的職業(yè)生涯規(guī)劃教育主要是教會大學(xué)如何進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃、如何開展自我評估、生涯機(jī)會評估、職業(yè)生涯路線和目標(biāo)設(shè)計、制訂行動計劃與措施等內(nèi)容。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育是高級形式的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，但它不是無源之水，無本之木，它離不開小學(xué)和中學(xué)職業(yè)生涯規(guī)劃教育的鋪墊。這就是說要成功地對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，首先應(yīng)在中小學(xué)進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃的啟蒙教育。筆者以為小學(xué)階段職業(yè)生涯規(guī)劃啟蒙教育的內(nèi)容主要是通過教育活動來培養(yǎng)兒童的職業(yè)意識和正確的職業(yè)理念，讓他們對不同的職業(yè)有初步的了解，形成初步的職業(yè)理想；中學(xué)階段職業(yè)生涯規(guī)劃教育的內(nèi)容主要是幫助學(xué)生進(jìn)行正確的自我認(rèn)識、形成職業(yè)理想、確定實現(xiàn)職業(yè)理想的途徑和方法。4．完善大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教師隊伍和課程建設(shè)。(1)建立和逐步完善大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)機(jī)構(gòu)。要指導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，就必須進(jìn)一步完善大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)機(jī)構(gòu)。首先是成立一批非營利性職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們可以通過政府提供優(yōu)惠政策，扶持社會力量建立一批非營利性職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿足目前對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育的需要。這些非營利性職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)機(jī)構(gòu)的存在：第一，可以依靠社會自身的力量，開展職業(yè)生涯規(guī)劃教師培訓(xùn)和對學(xué)生進(jìn)行必要的職業(yè)生涯規(guī)劃教育；第二，可以通過政府的資助開發(fā)職業(yè)生涯規(guī)劃系統(tǒng)測評工具；第三，可以通過提供職業(yè)信息服務(wù)、開展職業(yè)咨詢服務(wù)、進(jìn)行就業(yè)市場指導(dǎo)等活動，為大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃提供指導(dǎo)。其次是要完善高校就業(yè)指導(dǎo)中心的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)建設(shè)。(2)培養(yǎng)一批專業(yè)、高素質(zhì)的職業(yè)生涯規(guī)劃教師。對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，教師培養(yǎng)非常關(guān)鍵。一個專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃教師接受培訓(xùn)后，筆者認(rèn)為應(yīng)該具備以下專業(yè)素質(zhì)：①在職業(yè)生涯規(guī)劃教育、指導(dǎo)方面具有較廣博的職業(yè)生涯規(guī)劃知識和較開闊的視野以及一定的實踐經(jīng)驗。②具有良好的知識運用能力，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)能力和工作能力兩方面。學(xué)習(xí)能力體現(xiàn)在能夠運用所學(xué)知識，進(jìn)行分析總結(jié)。工作能力主要是體現(xiàn)在能夠創(chuàng)新，能夠在工作過程中不斷的研究職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)理論，提出新的可行性的規(guī)劃方案。③良好的心理素質(zhì)。良好的心理素質(zhì)主要表現(xiàn)在具有充分的自信心、控制情緒的管理技巧、人際交往中的人格魅力以及應(yīng)對壓力的能力。(3)加快職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程建設(shè)。對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，課程建設(shè)是核心。根據(jù)職業(yè)生涯規(guī)劃教育的目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)置課程，形成一個完整的職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程體系至關(guān)重要。首先，職業(yè)生涯規(guī)劃教育的課程設(shè)置要體現(xiàn)前瞻性、確定性、開放性、針對性、實用性、實踐性的特點，高?？梢砸劳凶陨韺W(xué)科門類齊全的優(yōu)勢，設(shè)置包括職業(yè)生涯規(guī)劃理論大學(xué)科課程、實踐活動課程、模擬實戰(zhàn)課程、文化素質(zhì)課程等教育課程。其次，高校和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程，更新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容。知名企業(yè)和企業(yè)職員的職業(yè)生涯規(guī)劃經(jīng)歷、過程、經(jīng)驗和教訓(xùn)是高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程最好的內(nèi)容。高校和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程，一方面可以使企業(yè)最新的生涯規(guī)劃成果、經(jīng)驗教訓(xùn)、管理理念進(jìn)入教科書，使學(xué)生獲得最前沿、最實用的職業(yè)生涯規(guī)劃知識。另一方面，通過與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程，高校進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育的教師也得到了訓(xùn)練，有利于教師的成長。最后，對課程教學(xué)方法進(jìn)行改革。職業(yè)生涯規(guī)劃教育的課程教學(xué)要改革傳統(tǒng)的教師在講臺上講，知識在黑板上寫的“滿堂灌”的教學(xué)方法，實行基礎(chǔ)知識教學(xué)講授法，環(huán)境意識教學(xué)調(diào)查法，模擬職業(yè)生涯規(guī)劃教學(xué)實踐法，比如寫職業(yè)生涯規(guī)劃計劃書、社會實踐等，盡量采用案例教學(xué)法。(三)關(guān)于我國高校畢業(yè)生就業(yè)情況的報告今年我國有大學(xué)畢業(yè)生250萬人，2005年將達(dá)到340萬人，這是近幾年來高校擴(kuò)招的成果，也是教育事業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展的標(biāo)志。然而，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難已成為全社會關(guān)注的熱點問題。來自教育主管部門的信息顯示，截至2000年6月，我國各類高校畢業(yè)生中待業(yè)人數(shù)有30萬左右，2001年超過34.5萬。這一數(shù)字在2003年為52萬人，2004年為70萬人，2005年將達(dá)到75萬人。大學(xué)生就業(yè)問題牽動了中央高層領(lǐng)導(dǎo)和各地黨政一把手的心，涉及社會的各方面。胡錦濤總書記、溫家寶總理親自主持會議研究解決畢業(yè)生就業(yè)問題。從教育部到各省市都采取了一系列措施，積極做好畢業(yè)生就業(yè)工作。大學(xué)畢業(yè)生是國家的寶貴財富，是人力資源的主要來源和組成部分，而人力資源是一個國家發(fā)展的第一資源。無論從數(shù)據(jù)統(tǒng)計還是從實際狀況來看，我們的人力資源，尤其是大學(xué)畢業(yè)生不是太多而是太少。我國大學(xué)生毛入學(xué)率僅15%左右，而美國為82%，日本、英國、法國等發(fā)達(dá)國家均在50%以上，韓國、印度、菲律賓也在30%左右。我國7億多龐大的從業(yè)人員中，高層次人才稀缺，受過高等教育的僅為5%左右，那么大學(xué)生就業(yè)難原因何在呢?除了思想認(rèn)識上的問題外，主要是難在就業(yè)市場機(jī)制不完善。在計劃經(jīng)濟(jì)