2023年森林法實施細則

2023第一條依據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱森林法)第四十條的規(guī)定，制定本細則。其次條森林資源，包括林地以及林區(qū)內野生的植物和動物。森林，包括竹林。林木，包括樹木、竹子。林地，包括郁閉度0.3苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地。第三條省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門，依據(jù)林業(yè)部關于森林資源清查和劃分林種的規(guī)定，負責組織劃定本地區(qū)的防護林、用材林、經濟林、薪炭林和特種用途林。地方重點的防護林和特種用途林確實定，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門提出意見，報同級人民政府批準公布;國家重點的防護林和特種用途林確實定，由林業(yè)部提出意見，報國務院批準公布。第四條征收育林費和建立林業(yè)基金制度的具體方法，由林業(yè)部和財政部制定。第五條煤炭、冶金、造紙、鐵道、交通、農墾、水電、城建等部門，應當提取或者安排造林綠化資金，并制定使用治理方法，實行?？顚Ｓ?。第六條國家對造林、育林賜予低息長期貨款，貨款指標和利率由中國人民銀行總行擬訂，報國務院批準后施行。第七條各級人民政府應當依據(jù)《國務院關于開展全民義務植樹運動的實施方法》的規(guī)定，組織全民義務植樹。第八條省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門，依據(jù)同級人民政府的部署和林業(yè)部的有關規(guī)定，定期組織森林資源調查，為編制森林經營方案，建立森林資源檔案，確定森林采伐限額供給依據(jù)。地方森林資源治理、調查設計的機構設置和人員配備，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門根據(jù)實際需要提出方案，報同級人民政府批準，所需經費列入地方財政預算。第九條因勘察設計、修建工程設施、開采礦藏的需要，必需占用國有林地的，應當遵守以下規(guī)定：(一)占用林地單位依據(jù)上級主管部門批準的計計任務書或設計文件，依據(jù)國家土地治理法規(guī)規(guī)定的審批權限和程序提出占地申請，2023治區(qū)、直轄市人民政府報國務院批準。(二)占用林地單位必需伐除所占林地上的林木時，應嚴格遵守采伐及其他有關規(guī)定，并依據(jù)批準文件中指定的地點，將伐倒木集中歸堆，交森林經營單位處理。(三)占用林地單位應當向森林經營單位補償實際損失。占用林地1自治區(qū)、直轄市人民政府制定。(四)森林經營單位在所經營的林地內修建直接為林業(yè)生產效勞的道路或者其他工程設施的，依據(jù)上級主管部門批準的文件執(zhí)行。征用集體全部林地的，按國家土地征用法規(guī)辦理。征用林地面積2023第十條國營林業(yè)局、國營林場經營的各類土地的面積及其界限，除了經過原批準機關同意或者依據(jù)本細則第九條規(guī)定批準的以外，其他單位和個人不得變更。第十一條地方各級人民政府應當依據(jù)實際需要，組織有關部門建立健全護林防火組織，負責護林防火工作。林區(qū)的村民委員會和國營營業(yè)、事業(yè)等單位，應當建立基層護林防火組織，劃定責任區(qū)，落實責任制。在大面積林區(qū)可開展航空護林，增加護林設施，加強森林保護。在行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關地方人民政府應建立護林聯(lián)防組織，負責聯(lián)防地區(qū)的護林工作。第十二條發(fā)生森林火災時，當?shù)厝嗣裾匦桉R上組織軍民樂觀撲救。商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生等部門應當做好物資供給和醫(yī)護工作，鐵路、交通、民航、郵電等部門應當優(yōu)先供給運輸和通訊工具。第十三條發(fā)生林木病蟲害時，有關經營單位和個人應當準時除治;發(fā)生嚴峻林木病蟲害時，當?shù)厝嗣裾畱攲嵭芯o急除治措施，防止集中，消退隱患。30%。縣級以上地方人民7040%以上、平原區(qū)10%以上的標準，確定本行政區(qū)域內的森林掩蓋率的奮斗目標。森林掩蓋率是指全國或一個地區(qū)森林面積占土地面積的百分比。0.3面積;國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的掩蓋面積也列為森林面積。第十五條植樹造林應遵守造林技術規(guī)程，實行科學造林，保證質量?？h級人民政府對造林應認真組織驗收，核實造林面積。對所造林285%的;不得計入年度造林完成面積。第十六條全民全部的森林和林木以國營的林業(yè)局、林場、農場、廠礦為單位，集體全部的森林和林木及農村居民自留山的林木以縣為單位，依據(jù)合理經營和永續(xù)利用的原則，提出年森林采伐限額指標，逐級上報，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總、平衡，經同級人民政府審核后，報國務院批準。除了用材林的成熟林和過熟林蓄積量超過用材林的總蓄積量2/3的個別省和自治區(qū)以外，其他省、自治區(qū)、直轄市都必需按用材林的消耗量低于生長量的原則，核定年森林采伐限額。5第十七條凡采伐全民全部制單位經營的森林和林木、集體全部制單位全部的森林和林木以及農村居民自留山的林木，都必需納入國家的年度木材生產打算;但采伐農村居民自留山的薪炭林除外。第十八條凡采伐林木都必需申請林木采伐許可證。但采伐竹子和不是以生產竹材為主要目的的竹林，以及農村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外。申請林木采伐許可證的單位和個人，應分別狀況提交以下文件：國家林業(yè)局、國營林場應提交伐區(qū)調查設計文件和上年度更驗收證明;其他單位應提交有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更措施等內容的文件，部隊還應提交師級以上領導機關同意采伐的文件;個人應提交包括采伐的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄數(shù)、更時間等內容的文件。第十九條林木采伐許可證的核發(fā)，除森林法已有規(guī)定的以外，縣屬國營林場和機關、團體、學校，由所在地的縣林業(yè)主管部門核發(fā);省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州所屬的國營林業(yè)局、國營林場，其他國營企業(yè)、事業(yè)單位和部隊，由所在地的省、自治區(qū)，直轄市林業(yè)主管部門或其授權的單位核發(fā);林業(yè)部直屬的國營林業(yè)局，由林業(yè)部或其授權的單位核發(fā)。負責核發(fā)林木采伐許可證的部門和單位，在接到采伐林木申請后，1遇有緊急搶險狀況，必需應地采伐林木的，可以免除申請林木采伐許可證，但事后組織搶險的單位和部門應將采伐狀況報當?shù)乜h級以上林業(yè)主管部門備案。其次十條省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門，可依據(jù)森林法和本細則等有關規(guī)定，制定林木采伐治理方法。其次十一條從林區(qū)運出木材，依森林法第三十三條規(guī)定發(fā)給的運輸證件，從木材起運點到終點全程有效。發(fā)放運輸證件的單位，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門規(guī)定。其次十二條對違反森林法行為的行政懲罰規(guī)定如下：1502010375米以下、幼樹10025052415020損失的，除責令賠償損失、補種樹木以外，并處以違法所得510510025035盜伐的林木或其變賣所得，應予追繳，返復原主。(二)偽造或者倒賣林木采伐許可證、木材運輸證件的，處以5010025(三)采伐林木的單位或者個人，沒有依據(jù)規(guī)定完成更造林任務，情節(jié)嚴峻的，除擔當代為更造林的費用外，并可外以相當于所需造林費用的罰款。1050違反規(guī)定用火引起森林火災的，責令限期更造林，賠償損失，并50500其次十三條盜伐、濫伐森林或者其他林木情節(jié)嚴峻以及其他違反森林法的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。其次十四條對違反森林法行為的行政懲罰，由縣級以上林業(yè)主管部門或其授權的單位打算。當事人對林業(yè)主管部門所作的罰款打算不服的，可以在接到罰款1打算的林業(yè)主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。林業(yè)行政懲罰文書格式，由林業(yè)部統(tǒng)一制發(fā)。其次十五條違反森林法規(guī)定，致使防護林、經濟林、特種用途林、貴重樹木和自然保護區(qū)的森林資源患病破壞