青羊區(qū)應(yīng)急管理規(guī)劃方案

青羊區(qū)應(yīng)急管理規(guī)劃方案目錄CONTENTS引言現(xiàn)狀分析總體思路與目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)與措施分階段實(shí)施計(jì)劃資源保障與配置監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制結(jié)論與建議01引言應(yīng)對(duì)突發(fā)事件推動(dòng)城市發(fā)展目的和背景隨著城市化進(jìn)程的加速，城市安全問題日益突出。通過應(yīng)急管理規(guī)劃，可以推動(dòng)城市安全發(fā)展，提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力，為青羊區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。青羊區(qū)作為成都市的核心區(qū)域，人口密集、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，面臨著各種突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急管理規(guī)劃的目的在于建立健全的應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。地域范圍01本規(guī)劃適用于青羊區(qū)全域范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。時(shí)間范圍02本規(guī)劃的時(shí)間范圍為未來5年，即至2028年。在此期間，將根據(jù)青羊區(qū)的實(shí)際情況和突發(fā)事件的變化趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)急管理體系進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和完善。涉及領(lǐng)域03本規(guī)劃涉及青羊區(qū)內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等四大類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。同時(shí)，還將考慮與周邊區(qū)域在應(yīng)急管理方面的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)。規(guī)劃范圍02現(xiàn)狀分析青羊區(qū)位于四川盆地，氣候多變，常見的氣象災(zāi)害包括暴雨、洪澇、干旱、高溫等。氣象災(zāi)害由于地形地貌復(fù)雜，青羊區(qū)存在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)災(zāi)害青羊區(qū)處于地震活躍帶，地震災(zāi)害是該地區(qū)的主要自然災(zāi)害之一。地震災(zāi)害自然災(zāi)害情況03工業(yè)事故青羊區(qū)內(nèi)有多個(gè)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)事故可能對(duì)周邊環(huán)境和居民安全造成威脅。01交通事故隨著城市交通的日益繁忙，交通事故頻發(fā)，涉及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。02火災(zāi)事故城市建筑密集，火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)較高，需要加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援能力。事故災(zāi)難情況傳染病疫情近年來，全球范圍內(nèi)傳染病疫情頻發(fā)，青羊區(qū)需加強(qiáng)疫情防控和應(yīng)急處置能力。食品衛(wèi)生事件食品安全問題關(guān)系到居民健康，青羊區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。飲用水安全保障飲用水安全是維護(hù)居民健康的重要措施，需加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)和監(jiān)測(cè)。公共衛(wèi)生事件情況治安案件隨著城市化進(jìn)程的加快，治安問題日益突出，青羊區(qū)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。群體性事件涉及群眾切身利益的群體性事件時(shí)有發(fā)生，需要建立健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)安全事件網(wǎng)絡(luò)安全問題日益嚴(yán)峻，青羊區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管和防范。社會(huì)安全事件情況03020103總體思路與目標(biāo)123總體思路堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高災(zāi)害事故防范應(yīng)對(duì)能力。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理力量整合和資源共享，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。堅(jiān)持依法管理、科學(xué)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急管理法治建設(shè)，提高應(yīng)急管理法治化、規(guī)范化水平。強(qiáng)化科技支撐作用，提升應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。到2035年，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，防災(zāi)減災(zāi)水平全面提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。到2025年，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系，安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，全社會(huì)防范和應(yīng)對(duì)處置災(zāi)害事故能力顯著增強(qiáng)?？傮w目標(biāo)04重點(diǎn)任務(wù)與措施完善應(yīng)急預(yù)案體系修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，形成覆蓋全區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度，確保信息暢通，及時(shí)報(bào)告和處置突發(fā)事件。建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在青羊區(qū)政府設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急管理工作。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍依托消防、公安、醫(yī)療等部門，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)定期開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)員的應(yīng)急處置技能和綜合素質(zhì)。建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急管理，組建應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在突發(fā)事件中的輔助作用。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)123建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，確保應(yīng)急處置所需。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系加大投入力度，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所、醫(yī)療救治中心、消防救援站等應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急交通運(yùn)輸體系建設(shè)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地進(jìn)行人員疏散和物資運(yùn)輸。提升應(yīng)急交通運(yùn)輸保障能力提升應(yīng)急保障能力鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的投入，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體支持企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的良好格局。促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展05分階段實(shí)施計(jì)劃修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。完善應(yīng)急預(yù)案體系組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)建立應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和快速響應(yīng)。推進(jìn)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)近期計(jì)劃（X-X年）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。強(qiáng)化應(yīng)急物資保障鼓勵(lì)和支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高應(yīng)急產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展中期計(jì)劃（X-X年）構(gòu)建綜合應(yīng)急體系加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急協(xié)作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。提升社會(huì)參與程度加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳普及，提高公眾自救互救能力，形成全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理格局。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作積極參與國(guó)際應(yīng)急管理交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提高我國(guó)應(yīng)急管理的國(guó)際化水平。遠(yuǎn)期計(jì)劃（X-X年）06資源保障與配置建立應(yīng)急管理專業(yè)隊(duì)伍組建具備應(yīng)急管理知識(shí)和技能的專業(yè)隊(duì)伍，包括應(yīng)急指揮、救援、醫(yī)療、心理干預(yù)等人員。加強(qiáng)培訓(xùn)與演練定期開展應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。完善志愿者隊(duì)伍鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與應(yīng)急管理，組建志愿者隊(duì)伍，提供必要的培訓(xùn)和裝備支持。人力資源保障財(cái)力資源保障設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)資金將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)等方面。多渠道籌措資金鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、贊助等方式支持應(yīng)急管理工作，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的救援物資、生活必需品等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)撥和使用。合理規(guī)劃布局應(yīng)急避難場(chǎng)所、醫(yī)療救治中心、消防救援站等應(yīng)急設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。物力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)完善突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。推進(jìn)信息化技術(shù)應(yīng)用運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，提高應(yīng)急管理智能化水平，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率。建立應(yīng)急管理信息平臺(tái)整合各部門、各領(lǐng)域的應(yīng)急管理信息，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速響應(yīng)。信息資源保障07監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制03強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理人員的監(jiān)督，建立問責(zé)制度，對(duì)工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行處理和糾正。01建立健全應(yīng)急管理工作監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容。02加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的日常監(jiān)督，定期開展專項(xiàng)檢查和抽查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。監(jiān)督機(jī)制評(píng)估機(jī)制01制定科學(xué)合理的應(yīng)急管理評(píng)估指標(biāo)體系，明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法。02定期開展應(yīng)急管理工作評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析和研究，提出改進(jìn)意見和建議。03建立應(yīng)急管理評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員，促進(jìn)工作的改進(jìn)和提升。08結(jié)論與建議01020304青羊區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)取得了一定成效，但在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)仍存在一定不足和短板。應(yīng)急預(yù)案體系基本建立，但部分預(yù)案缺乏針對(duì)性和可操作性，需進(jìn)一步完善。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，但專業(yè)化和實(shí)戰(zhàn)化水平有待提高。應(yīng)急資源儲(chǔ)備和調(diào)配能力有所提升，但資源布局不夠合理，儲(chǔ)備種類和數(shù)量仍需增加。結(jié)論0102