云清食品調(diào)查研究報(bào)告

肥西縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵抓手，根據(jù)“培育大市場(chǎng)、扶持大龍頭、建設(shè)大基地、搞好大服務(wù)”發(fā)展思緒，在規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理等方面取得一定成效?，F(xiàn)在，肥西縣是全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，全省第一現(xiàn)在，肥西擁有一定規(guī)模龍頭企業(yè)39家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)10家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，最近又有3家企業(yè)入圍全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵里頭企業(yè)，現(xiàn)在正在評(píng)定中。全縣龍頭企業(yè)擁有固定資產(chǎn)4.3億元，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷收入10億元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶10.8萬(wàn)戶。龍頭企業(yè)實(shí)力日益增強(qiáng)，以加工型和產(chǎn)加銷一體型龍頭企業(yè)不停誕生，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作用越來(lái)越顯著。養(yǎng)禽大縣，全省蠶桑生產(chǎn)十強(qiáng)縣，全國(guó)苗木花卉生產(chǎn)大縣。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不停增多，農(nóng)業(yè)品牌逐步叫響。。。肥西已經(jīng)取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定13處，生產(chǎn)面積3萬(wàn)多畝，獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證17個(gè)；獲省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)有4個(gè)；全縣名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)近60件，其中“三崗”花木、正旺土雞蛋、肥西老母雞、萬(wàn)龍油脂、谷豐禾禧牌大米、皖中花生等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌著名度越來(lái)越大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止底，肥西全縣共有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織77個(gè)，其中專業(yè)協(xié)會(huì)形式有72個(gè)，專業(yè)合作社形式5個(gè)，這些組織共有會(huì)員8.3萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶7萬(wàn)多戶，圍繞農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)興辦合作經(jīng)濟(jì)組織占到總數(shù)8肥西縣在安徽省中部，江淮之間，瀕巢湖西岸，臨淝河西南，系省會(huì)合肥市郊縣。全縣土地總面積2168平方公里，人口96萬(wàn)。現(xiàn)轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，560個(gè)村民委員會(huì)，28個(gè)街道居委會(huì)，縣府駐上派河鎮(zhèn)。

肥西縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增加，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全方面進(jìn)步。文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展，教育“兩基”結(jié)果得到鞏固，廣播電視事業(yè)深入發(fā)展，廣播有效覆蓋全縣，群眾性體育運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng)蓬勃開展，社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。

肥西縣農(nóng)業(yè)資源極為豐富。生產(chǎn)水稻、油菜、花生、小麥等十余種農(nóng)作物。畜水產(chǎn)品發(fā)展較快，其中巢湖銀魚、三河麻鴨和高劉白鵝等系列產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。前后被確定為全國(guó)商品糧基地縣、油菜籽產(chǎn)量大縣、全省商品豬基地縣和肉禽養(yǎng)殖大縣等。

肥西縣工業(yè)伴伴隨改革開放，逐步發(fā)展壯大?，F(xiàn)已形成機(jī)械、塑料、食品、輕紡、化工、建材等門類齊全工業(yè)體系。擁有萬(wàn)龍化工集團(tuán)、包公釀酒集團(tuán)、安美環(huán)境保護(hù)集團(tuán)、強(qiáng)力模具集團(tuán)、南崗建材集團(tuán)等一批國(guó)家中型企業(yè)和省級(jí)明星企業(yè)。

1991年創(chuàng)辦桃花工業(yè)園已成為對(duì)外開放窗口。園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，園區(qū)道路網(wǎng)狀循環(huán)，郵電通訊發(fā)達(dá)，雙回路供水供電，含有優(yōu)越地理位置和良好投資環(huán)境。1998年園內(nèi)共有工商企業(yè)42家，其中“三資”企業(yè)10余家，年產(chǎn)值達(dá)2.2億元，為國(guó)家創(chuàng)稅1087萬(wàn)元。工業(yè)園整體計(jì)劃面積36平方公里，逐步形成圍繞合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)半月型工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。0%。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室責(zé)任人劉良友認(rèn)為：“突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)作用，昂起農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)龍頭，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方能事半功倍?！鞭D(zhuǎn)變思緒抓加工對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工，曾經(jīng)有一個(gè)形象說(shuō)法：吃過(guò)晚飯，讓你吃1個(gè)蘋果，你能吃得下。假如讓你吃3個(gè)蘋果，恐怕就受不了。不過(guò)，假如把這3個(gè)蘋果榨成一杯果汁，你會(huì)一口氣把它喝下去。“把蘋果變結(jié)果汁兒”，形象地點(diǎn)出了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)意義：既拓寬了農(nóng)產(chǎn)品出路，又處理了農(nóng)產(chǎn)品增值問題。湘魯萬(wàn)福企業(yè)吃干榨盡一粒谷，堪稱“把蘋果變結(jié)果汁兒”典范。在這里，一粒稻谷能變成14個(gè)產(chǎn)品：稻谷加工成精米后，節(jié)碎米生產(chǎn)麥芽糊精、高麥芽糖漿、大米蛋白粉等；谷殼和精米之間一層脂提煉米糠油，稻殼燃燒發(fā)電，稻殼灰處理成活性炭和白炭黑……近幾年，在“一化三基”戰(zhàn)略帶動(dòng)下，本省把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為工業(yè)化關(guān)鍵組成部分，用工業(yè)化思緒抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。尤其是去年底省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)作為新型工業(yè)化關(guān)鍵組成部門，發(fā)展惠農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)?！痹谶@一嶄新思緒指導(dǎo)下，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局分類指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，圍繞“一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展目標(biāo)，突出抓優(yōu)質(zhì)大米、柑橘、生豬、茶葉、油料、淡水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)政策方法接二連三。省財(cái)政每十二個(gè)月全部安排農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息資金，關(guān)鍵用于扶持省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。省里實(shí)施了十大標(biāo)志性示范企業(yè)、十大出口創(chuàng)匯示范企業(yè)、十大品牌創(chuàng)建示范企業(yè)、十大科技創(chuàng)新示范企業(yè)、十大領(lǐng)辦專業(yè)合作組織示范企業(yè)“五個(gè)十大創(chuàng)建”活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)整合，分別在糧食、水產(chǎn)、茶葉、油料、果蔬等行業(yè)引導(dǎo)關(guān)鍵企業(yè)加速擴(kuò)張。彎道超車”看加工國(guó)際金融危機(jī)背景下，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)因其回報(bào)相對(duì)穩(wěn)定、受到?jīng)_擊較小，反而成為優(yōu)勢(shì)資本“避風(fēng)港”。尤其是今年來(lái)，本省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在各項(xiàng)政策扶持下，正在加速實(shí)現(xiàn)“彎道超車”目標(biāo)。受益于國(guó)家惠農(nóng)政策和投資拉動(dòng)政策，一批農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)。今年以來(lái)，全省有210家規(guī)模以上企業(yè)陸續(xù)擴(kuò)改和新建項(xiàng)目，累計(jì)投入突破150億元。長(zhǎng)沙市共確定20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵建設(shè)項(xiàng)目、30個(gè)投資1000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資44億元。龍頭企業(yè)規(guī)模不停壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。唐人神、加加集團(tuán)、克明面業(yè)、省茶業(yè)企業(yè)等龍頭企業(yè)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)占有份額不停擴(kuò)大。創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不停增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)近幾年連續(xù)舉行龍頭企業(yè)科企對(duì)接會(huì)，全省有300多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院等60多家科研院所開展科技合作，51家龍頭企業(yè)自主組建了研發(fā)中心。省茶業(yè)企業(yè)、熙可食品、正虹科技、明園蜂業(yè)等7家企業(yè)，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)分中心。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)方興未艾，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。全省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和板塊已發(fā)展到61個(gè)，入園企業(yè)達(dá)5700家，吸納就業(yè)106萬(wàn)人，銷售收入占全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入48.5%。懷化工業(yè)園吸引了娃哈哈、匯源果汁等著名企業(yè)入園發(fā)展，帶動(dòng)了整個(gè)湘西地域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平提升。寧鄉(xiāng)縣依靠園區(qū)招商引資，前后引進(jìn)了現(xiàn)代資源、大地肉業(yè)、樂福來(lái)等肉食加工企業(yè)，從一定程度上改變了本省生豬產(chǎn)業(yè)賣活大豬現(xiàn)象。破除瓶頸促加工本省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快同時(shí)，也有部分突出問題亟需處理，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。一個(gè)突出問題就是，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上了規(guī)模以后，原料供求矛盾由隱性變?yōu)轱@性，成為企業(yè)發(fā)展首位瓶頸制約。去年自治州出現(xiàn)椪柑賣難問題，一個(gè)很關(guān)鍵原因就是椪柑這一柑橘品種不適合加工。熙可食品近幾年推掉了很多能給企業(yè)帶來(lái)豐重利潤(rùn)國(guó)外訂單，也是因?yàn)橄婺系赜颥F(xiàn)有柑橘大多品種退化、產(chǎn)量較低、品質(zhì)不良，缺乏高質(zhì)量加工原料。本省農(nóng)產(chǎn)品在種植和養(yǎng)殖步驟缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，也直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量。因?yàn)闇?zhǔn)入門檻較低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)低水平反復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。比如大米加工企業(yè)，全省現(xiàn)有5000多家，平均每個(gè)縣有40多家，但95%企業(yè)只做稻米初加工。伴隨國(guó)家對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)重視，各地油茶初加工生產(chǎn)線又一哄而起，精深加工卻不多，極可能造成新一輪油茶產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。本省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多處于快速成長(zhǎng)久，固定資產(chǎn)投入所需資金量大，季節(jié)性購(gòu)進(jìn)原料需要流動(dòng)資金也多，所以亟需信貸支持。近幾年來(lái)，農(nóng)發(fā)行在支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但總體來(lái)看，銀信部門支持農(nóng)產(chǎn)品加工力度仍然不大。為此，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室責(zé)任人劉良友稱，扶持龍頭企業(yè)就是扶持“三農(nóng)”，就是扶持農(nóng)民。全省要以增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為關(guān)鍵，抓好行業(yè)整合；以延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條為關(guān)鍵，抓好精深加工；以增加企業(yè)發(fā)展投入為關(guān)鍵，抓好融資服務(wù)；以匯聚各類生產(chǎn)要素為關(guān)鍵，抓好環(huán)境優(yōu)化；以實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏為關(guān)鍵，抓好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善；以提升企業(yè)家素質(zhì)為關(guān)鍵，抓好教育培訓(xùn)，加緊本省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。存在問題和原因分析一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊基地規(guī)模小。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，利益聯(lián)結(jié)關(guān)系松散。在農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu)上初級(jí)產(chǎn)品、粗加工、低附加值產(chǎn)品多，精深加工、高附加值產(chǎn)品少;本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平處于初級(jí)階段，大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶之間停留在產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)低層次產(chǎn)銷合作上，在嚴(yán)格意義上真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)接關(guān)系為數(shù)極少。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、組織化程度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系還不夠完善，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?cái)?shù)量少、規(guī)模小，農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)有待提升，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展不快。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射半徑大、管理規(guī)范現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷方法和手段落后，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳相對(duì)微弱。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)民取得信息手段落后、渠道狹窄。深層次分析關(guān)鍵有：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善，沒有真正形成市場(chǎng)引導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)和政府推進(jìn)相結(jié)合完善有效推進(jìn)機(jī)制；二是受很多原因制約科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)率不高，助推作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基地生產(chǎn)者科技文化整體素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)增加方法落后；三是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其是對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展投入和扶持力度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升不快；四是促進(jìn)農(nóng)村中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)育發(fā)展政策環(huán)境和條件沒有形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展組織載體建設(shè)水平不高。下步對(duì)策和提議農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、流通設(shè)施項(xiàng)目。所選項(xiàng)目市場(chǎng)前景好，產(chǎn)品質(zhì)量高，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、對(duì)增加農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民收入等有顯著帶動(dòng)作用。以企帶村，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個(gè)工程要在兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)突破。一個(gè)層面是以企帶村，全方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要關(guān)鍵扶持農(nóng)村土地股份合作制和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織類型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民能夠真正得到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售增值利潤(rùn)。要加緊建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，關(guān)鍵推進(jìn)“一村一品”。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)施全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證。要關(guān)鍵開發(fā)含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力。要主動(dòng)培育大型流通龍頭企業(yè)，激勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流，推進(jìn)農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入探索龍頭企業(yè)融資擔(dān)保有效形式。另一個(gè)關(guān)鍵載體。要實(shí)施財(cái)政激勵(lì)支持政策，建立縣財(cái)政收入穩(wěn)定增加機(jī)制；要擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；加強(qiáng)金融服務(wù)；培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工業(yè)。層面是以城帶鄉(xiāng)，把縣域經(jīng)濟(jì)作為關(guān)鍵載體。要實(shí)施財(cái)政激勵(lì)支持政策，建立縣財(cái)政收入穩(wěn)定增加機(jī)制；要擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；加強(qiáng)金融服務(wù)；培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工業(yè)。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，造就新型農(nóng)民。培訓(xùn)要適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，大力實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品。第二點(diǎn)考慮，這也是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)肯定要求。從我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展情況看，有利原因不少，不過(guò)不利方面也很多。尤其是在農(nóng)業(yè)自然資源不停降低、生態(tài)環(huán)境在有些方面還沒有扭轉(zhuǎn)惡化趨勢(shì)情況下，農(nóng)業(yè)要想深入發(fā)展，在越來(lái)越少自然資源受騙然難度會(huì)越來(lái)越大。

陳錫文稱，正是從這個(gè)角度去看，我們?nèi)丝谶€在增加，消費(fèi)需求也在不停地提升，而耕地面積在逐步降低，淡水資源也很緊缺。從這個(gè)角度去看，要想根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，就是根據(jù)全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展要求，來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展話，就必需要求農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)黾臃椒?，也就是要?jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)手段等等方面現(xiàn)代化，來(lái)改變這種傳統(tǒng)關(guān)鍵依靠外延擴(kuò)張、增加資源投入來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)道路；經(jīng)過(guò)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增加方法來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)能夠又好又快地發(fā)展。

第三點(diǎn)考慮，現(xiàn)在從中國(guó)發(fā)展階段來(lái)看，已經(jīng)到了需要或可能推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)階段。大家全部比較清楚，從年底，胡錦濤總書記就明確地提出我們從總體上看這個(gè)國(guó)家已經(jīng)到了一個(gè)能夠?qū)嵤┮怨ご俎r(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段，也就是說(shuō)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了農(nóng)民自己艱苦奮斗之外，國(guó)家、社會(huì)還能夠給農(nóng)業(yè)以更多支持，來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)深入向前發(fā)展。

同時(shí)，也要看到，在我們一、二、三次產(chǎn)業(yè)中，總體上看農(nóng)業(yè)是最微弱步驟。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)這個(gè)微弱步驟，才能使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)協(xié)調(diào)關(guān)系，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠健康地、連續(xù)地向前推進(jìn)。

陳錫文說(shuō)，從十六大以來(lái)，中央一直在強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。大家全部知道，十六大是11月份召開，十六大匯報(bào)是江澤民做，在那個(gè)匯報(bào)中就明確提出來(lái)要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。從十六大以后，在歷次全會(huì)上，和中央、國(guó)務(wù)院召開很多事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理全部反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)著力點(diǎn)，或說(shuō)在新農(nóng)村建設(shè)中，首要任務(wù)是要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從這個(gè)角度看，我們現(xiàn)在提出推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不僅符合世界時(shí)尚中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代特征，這也是十六大以來(lái)中央一貫要求。

第四點(diǎn)，這次提出推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)際上也是保持了黨農(nóng)村政策連續(xù)性和一貫性。從—中央連續(xù)發(fā)了四個(gè)一號(hào)文件，這四個(gè)一號(hào)文件全部有著自己專題。一號(hào)文件專題是千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，因?yàn)檫@是做好“三農(nóng)”工作最關(guān)鍵關(guān)鍵問題；一號(hào)文件是提出提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，因?yàn)橹袊?guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了顯著恢復(fù)，怎么鞏固這個(gè)成績(jī)？就是要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)是農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵所在。一號(hào)文件是根