綜合項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施工作細(xì)則

新建陶利廟至鄂托克前旗鐵路工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制：審核：同意：中鐵二十一局集團(tuán)二企業(yè)陶鄂鐵路工程項(xiàng)目部二〇一五年一月二日風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則一、編制目標(biāo)及依據(jù)1.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理，有利于決議科學(xué)化，提升新建陶利廟至鄂前旗鐵路工程DK44+200-DK99+100段施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，達(dá)成控制、降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新建新建陶利廟至鄂前旗鐵路工程DK44+200-DK99+100段建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境、投資控制目標(biāo)。2.為深入加強(qiáng)新建陶利廟至鄂前旗鐵路工程DK44+200-DK99+100段建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定管理體系，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管段工程建設(shè)安全，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，制訂本細(xì)則。3.本標(biāo)段包含橋梁施工階段風(fēng)險(xiǎn)較大，施工事故發(fā)生概率高和后果嚴(yán)重，應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn)，采取方法降低高度風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等，降低和降低風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)難及風(fēng)險(xiǎn)損失。4.本細(xì)則適適用于中鐵二十一局新建陶利廟至鄂前旗鐵路工程DK44+200-DK99+100段施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理工作，各工區(qū)必需主動(dòng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)和積累資料，優(yōu)化組合多種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。5.本細(xì)則依據(jù)《中國(guó)安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（鐵建設(shè)[]200號(hào)）、《風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指南》（GB/T24353-）、《鐵道部相關(guān)深化鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵安監(jiān)[]240號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行措施》（鐵建設(shè)[]162號(hào)）、《鐵路工程基礎(chǔ)作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》（鐵建設(shè)[]181號(hào)）、《呼和浩特鐵路局鐵路建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施》（呼鐵建設(shè)建[]404號(hào)）、《鄂爾多斯南部鐵路企業(yè)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行措施》及其它安全生產(chǎn)相關(guān)文件要求。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.管理機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：組長(zhǎng)：胥俊德（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長(zhǎng)：李平學(xué)（常務(wù)副經(jīng)理）副組長(zhǎng)：李紅（總工程師）（安全總監(jiān)）副組長(zhǎng)：羅光寶（副經(jīng)理）工程技術(shù)部安全質(zhì)量部財(cái)務(wù)部綜合辦公室計(jì)劃部物資設(shè)備部2#拌合站試驗(yàn)室第二工區(qū)第一工區(qū)管理組織機(jī)構(gòu)圖中鐵二十一局二企業(yè)陶鄂鐵路工程風(fēng)險(xiǎn)管理采取項(xiàng)目部和工區(qū)兩級(jí)管理。為確保風(fēng)險(xiǎn)管理有效性，成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目書(shū)記、副項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師。組員：項(xiàng)目部各部室責(zé)任人、工區(qū)責(zé)任人、工區(qū)技術(shù)責(zé)任人、工區(qū)安全責(zé)任人。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我標(biāo)段風(fēng)險(xiǎn)管理組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部。工區(qū)設(shè)置對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專(zhuān)門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。2.項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理職責(zé)（1）進(jìn)行施工階段動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作；（2）制訂中鐵二十一局二企業(yè)陶鄂鐵路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施細(xì)則；（3）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果提出對(duì)應(yīng)處理方法，報(bào)蘭新鐵路新疆企業(yè)同意后實(shí)施；（4）全方面組織和協(xié)調(diào)中鐵二十一局二企業(yè)陶鄂鐵路施工階段期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理工作；（5）制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和策略；提出工作目標(biāo)、范圍、方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；明確參與各方職責(zé)；（6）實(shí)施施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作；（7）負(fù)責(zé)對(duì)高度和極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行審查；（8）必需時(shí)委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；（9）對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)進(jìn)行抽查。（10）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)分級(jí)管理和高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)管理臺(tái)帳，風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)日常包保臺(tái)帳，根據(jù)鄂爾多斯南部鐵路企業(yè)要求立即上報(bào)。3.項(xiàng)目部各部門(mén)職責(zé)（1）安全質(zhì)量部職責(zé)eq\o\ac(○,1)施工期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理歸口管理部門(mén)。負(fù)責(zé)實(shí)施本管段風(fēng)險(xiǎn)管理工作。eq\o\ac(○,2)檢驗(yàn)督促各工區(qū)風(fēng)險(xiǎn)處理方法落實(shí)情況。eq\o\ac(○,3)落實(shí)、實(shí)施審批后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定匯報(bào)，公布風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果。eq\o\ac(○,4)監(jiān)督、協(xié)調(diào)各工區(qū)處理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理工作中相關(guān)問(wèn)題。eq\o\ac(○,5)對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，定時(shí)反饋，隨時(shí)和相關(guān)單位溝通。eq\o\ac(○,6)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理方法。（2）工程管理部職責(zé)eq\o\ac(○,1)依據(jù)施工圖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果修正完善施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定匯報(bào)，內(nèi)部審核后報(bào)監(jiān)理單位、南部鐵路企業(yè)審查同意；eq\o\ac(○,2)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定匯報(bào)中處理技術(shù)方法實(shí)施情況；eq\o\ac(○,3)參與風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果制訂有針對(duì)性技術(shù)方法；eq\o\ac(○,4)負(fù)責(zé)和相關(guān)單位及小組組員溝通。（3）物資設(shè)備部職責(zé)eq\o\ac(○,1)在進(jìn)行本項(xiàng)目設(shè)備物資管理同時(shí)，為安全生產(chǎn)做好物資設(shè)備方面工作。eq\o\ac(○,2)關(guān)鍵勞動(dòng)防護(hù)用具采購(gòu)和使用必需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，實(shí)施本系統(tǒng)關(guān)鍵勞動(dòng)防護(hù)用具定點(diǎn)使用管理要求。eq\o\ac(○,3)定時(shí)檢驗(yàn)勞動(dòng)安全防護(hù)用具使用情況，對(duì)于不符合安全要求、過(guò)期安全防護(hù)用具立即給予淘汰、更換。eq\o\ac(○,4)建立安全防護(hù)用具發(fā)放使用臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤，立即反饋安全防護(hù)用具信息。依據(jù)各自職能推行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理職責(zé)。（4）綜合部職責(zé)eq\o\ac(○,1)從綜合部日常工作入手，做好安全生產(chǎn)方面醫(yī)療確保和后勤確保工作，為安全生產(chǎn)做好后勤保障方面工作。熟悉各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，熟悉國(guó)家相關(guān)安全方針政策法規(guī)；eq\o\ac(○,2)幫助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)上級(jí)相關(guān)安全生產(chǎn)指示，立即做好相關(guān)安全文件報(bào)送和傳達(dá)；eq\o\ac(○,3)組織檢驗(yàn)落實(shí)干部值班制度；eq\o\ac(○,4)做好部門(mén)人員日常安全和教育，提升安全意識(shí)；eq\o\ac(○,5)立即提供和保留相關(guān)安全生產(chǎn)文明施工、水保環(huán)境保護(hù)方面檔案、文件資料，為安全生產(chǎn)服務(wù)。（5）財(cái)務(wù)部職責(zé)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)相關(guān)要求確保安全生產(chǎn)費(fèi)用立即到位，提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理所需資金（6）其它各職能部門(mén)職責(zé)依據(jù)各自職能推行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理職責(zé)。4.工區(qū)職責(zé)（1）落實(shí)細(xì)化項(xiàng)目部制訂風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)行施工階段動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作；（2）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果，編制多種緊急情況下應(yīng)急預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制，定時(shí)進(jìn)行演練；（3）對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定時(shí)反饋，隨時(shí)和相關(guān)單位溝通。（4）對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，超前做好準(zhǔn)備工作，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。（5）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理方法。（6）對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理過(guò)程中鐵二十一局二企業(yè)陶鄂鐵路施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理過(guò)程圖所表示：制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定目標(biāo)和準(zhǔn)則識(shí)別全部潛在風(fēng)險(xiǎn)原因制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定目標(biāo)和準(zhǔn)則識(shí)別全部潛在風(fēng)險(xiǎn)原因概率估量損失或不利后果分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)接收準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)接收風(fēng)險(xiǎn)減輕風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)判定風(fēng)險(xiǎn)是否在接收范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)處理方法結(jié)束風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程是2.施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理（1）施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理實(shí)施主體是各工區(qū)，根據(jù)項(xiàng)目部要求和要求實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。施工階段開(kāi)展以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理為關(guān)鍵，重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、兼顧質(zhì)量、工期、投資控制（成本控制）等風(fēng)險(xiǎn)管理，依據(jù)不一樣施工階段任務(wù)、目標(biāo)和要求，針對(duì)管段內(nèi)不一樣工程技術(shù)特點(diǎn)，確定評(píng)定和管理對(duì)象、目標(biāo)和方法。（2）施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和管理關(guān)鍵點(diǎn)eq\o\ac(○,1)施工階段應(yīng)在施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。中鐵二十一局二企業(yè)陶鄂鐵路工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍關(guān)鍵包含橋梁施工、路基施工。對(duì)橋梁側(cè)重模板安裝、高處墜落、觸電、路基側(cè)重于高陡邊坡等經(jīng)典風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定；eq\o\ac(○,2)施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制基礎(chǔ)要求；eq\o\ac(○,3)施工階段風(fēng)險(xiǎn)原因識(shí)別可參考《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（鐵建設(shè)[]200號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行措施》（鐵建設(shè)[]162號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施》（鐵建設(shè)[]70號(hào)）、《呼鐵建設(shè)建[]404號(hào)》結(jié)合規(guī)范、施工工藝和相關(guān)要求，確定經(jīng)典風(fēng)險(xiǎn)原因。eq\o\ac(○,4)施工階段應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果，依據(jù)施工地質(zhì)、資源配置及實(shí)施方案進(jìn)行再評(píng)定。提出對(duì)應(yīng)施工方法，著重于施工管理、方法評(píng)價(jià)和落實(shí)，關(guān)鍵工作包含：工區(qū)在施工過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)施工揭示地質(zhì)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定，對(duì)中度等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)給予監(jiān)測(cè)。若采取原設(shè)計(jì)方案不能有效減低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)到可接收水平，應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部，經(jīng)共同研究決議后采取更為有效應(yīng)對(duì)方法；在設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和外界施工條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)等，對(duì)新出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。再結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果，針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法，并對(duì)識(shí)別且處理后風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；施工中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理，定時(shí)反饋，隨時(shí)和相關(guān)單位溝通；在施工現(xiàn)場(chǎng)公告識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。3.風(fēng)險(xiǎn)處理四種基礎(chǔ)方法（1）接收風(fēng)險(xiǎn)：也稱風(fēng)險(xiǎn)自留，是指項(xiàng)目參與方自己負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)?yè)p失，并做好對(duì)應(yīng)準(zhǔn)備工作。（2）減輕風(fēng)險(xiǎn)：是指降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或控制風(fēng)險(xiǎn)損失，或增加風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)者，將風(fēng)險(xiǎn)各個(gè)部分分配給不一樣參與方。（3）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：是指當(dāng)有些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法回避、必需直接面對(duì)，而自己承受能力又無(wú)法有效地負(fù)擔(dān)時(shí)，采取某種方法將一些風(fēng)險(xiǎn)后果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)正確權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)移給她人。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)方法很多，關(guān)鍵包含非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩大類(lèi)。（4）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：是指風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定后，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很高，而且可能損失也很大，又沒(méi)有其它有效對(duì)策來(lái)降低該風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)應(yīng)采取放棄項(xiàng)目、放棄原有行動(dòng)計(jì)劃或改變目標(biāo)方法。4.評(píng)定方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和評(píng)價(jià)可采取教授調(diào)查法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法、故障樹(shù)法、模糊綜合評(píng)定法、蒙特卡羅法、敏感分析法等措施。本標(biāo)段關(guān)鍵使用查對(duì)表法。查對(duì)表法是在系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上，找出全部可能存在風(fēng)險(xiǎn)，然后以提問(wèn)方法將這些風(fēng)險(xiǎn)原因列成表格進(jìn)行核正確一個(gè)方法，通常步驟為：將工程風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分解為若干個(gè)子系統(tǒng)；利用事故樹(shù)，找出引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)原因，作為檢驗(yàn)表基礎(chǔ)檢驗(yàn)項(xiàng)目；針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因，查找相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)原因風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依次列出風(fēng)險(xiǎn)清單。5.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和接收標(biāo)準(zhǔn)（1）事故發(fā)生概率等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)概率等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率登記描述概率等級(jí)＞0.31很可能50.03～0.30.1可能40.003～0.030.01偶然30.0003～0.0030.001不可能2＜0.00030.0001很不可能1（2）事故發(fā)生后果等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性很?chē)?yán)重嚴(yán)重較大輕微后果等級(jí)54321經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）＞1000300～1000100～30030～100＜30人員傷亡等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性很?chē)?yán)重嚴(yán)重較大輕微后果等級(jí)54321人員傷亡數(shù)量(人)F＞92＜F≤9或SI＞101≤F≤2或1＜SI≤10SI=1或1＜MI≤10MI=1注：F=死亡人數(shù)SI=重傷MI=輕傷工期延誤等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難很?chē)?yán)重嚴(yán)重較大輕微后果等級(jí)54321耽擱時(shí)間1（控制工期工程（月∕單－事故）＞101～100.1～10.01～0.1＜0.01延誤工期2（非控制工期工程）（月／單－事故）＞246～242～60.5～2＜0.5相對(duì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難很?chē)?yán)重嚴(yán)重較大輕微相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失（‰）＞103～101～30.1～1＜0.1相對(duì)工期耽擱時(shí)間（％）＞104～101.5～40.3～1.5＜0.3第三方相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失（％）＞103～101～30.5～1＜0.5環(huán)境影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性很?chē)?yán)重嚴(yán)重較大輕微后果等級(jí)54321環(huán)境影響描述永久且嚴(yán)重永久但輕微長(zhǎng)久臨時(shí)但嚴(yán)重臨時(shí)且輕微注：“臨時(shí)”含義為在施工工期內(nèi)能夠消除﹔“長(zhǎng)久”含義在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會(huì)是永久；“永久”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)。（3）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)輕微較大嚴(yán)重很?chē)?yán)重災(zāi)難性23456很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度（4）風(fēng)險(xiǎn)接收準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)接收準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接收準(zhǔn)則處理方法低度可忽略這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)較小，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)方法和檢測(cè)中度可接收這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)次小，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)方法，但需給予監(jiān)測(cè)高度不期望這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)較大，必需采取風(fēng)險(xiǎn)方法降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后損失（ALARP準(zhǔn)則）極高不可接收這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)最大，必需高度重視，通常應(yīng)規(guī)避，不然要不惜代價(jià)將低風(fēng)險(xiǎn)最少降低到不期望程度。6.風(fēng)險(xiǎn)處理要求（1）依據(jù)項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接收準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)處理方法。風(fēng)險(xiǎn)處理基礎(chǔ)方法包含風(fēng)險(xiǎn)接收、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。（2）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表內(nèi)容應(yīng)包含初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對(duì)方法、殘留風(fēng)險(xiǎn)等。（3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接收范圍內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃實(shí)施直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接收時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。7.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)要求（1）制訂風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提出監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；（2）跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃實(shí)施，采取有效方法及手段，監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；（3）匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理提議。三、危險(xiǎn)源辨識(shí)1.辨識(shí)范圍（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋中鐵二十一局二企業(yè)陶鄂鐵路建設(shè)范圍內(nèi)施工建設(shè)全過(guò)程，包含所包含作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)備、設(shè)施、施工過(guò)程、工作環(huán)境、人員活動(dòng)、臨時(shí)構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。（2）考慮7種危害原因=1\*GB3①化學(xué)危害：多種有毒有害化學(xué)品揮發(fā)、泄露所造成人員傷害、火災(zāi)。=2\*GB3②物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。=3\*GB3③機(jī)械危害：造成人體扎傷、壓傷、坍毀壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。=4\*GB3④電氣危害：設(shè)備設(shè)施安全裝備缺乏或損壞造成火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損壞等。=5\*GB3⑤人機(jī)工程危害：不宜作業(yè)方法、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引發(fā)人體過(guò)分疲憊危害。=6\*GB3⑥生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成發(fā)病感染。=7\*GB3⑦施工過(guò)程中設(shè)施危害等。（3）覆蓋三種時(shí)態(tài)=1\*GB3①過(guò)去：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等過(guò)去安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)人體傷害事故。=2\*GB3②現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在安全控制情況。=3\*GB3③未來(lái)：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生改變，系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改善、報(bào)廢、退伍后將會(huì)發(fā)生危害原因。（4）考慮三種狀態(tài)：=1\*GB3①正常：作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作狀態(tài)。=2\*GB3②異常：作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作狀態(tài)，如設(shè)備開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài)。=3\*GB3③緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、坍塌、坍毀等狀態(tài)。2.辨識(shí)方法采取安全檢驗(yàn)表、現(xiàn)場(chǎng)觀察和座談會(huì)相結(jié)合方法，在引進(jìn)新工藝、新設(shè)備時(shí)使用預(yù)先危險(xiǎn)分析法。（1）安全檢驗(yàn)表：將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程分成若干個(gè)系統(tǒng)、設(shè)備和工種，確定檢驗(yàn)項(xiàng)目，按單元、層次、設(shè)備、工種組成次序編制表格，列出系統(tǒng)、設(shè)備、工種風(fēng)險(xiǎn)源。（2）現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在危險(xiǎn)源。（3）座談：召集相關(guān)安全管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在危險(xiǎn)源，對(duì)經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn)表和現(xiàn)場(chǎng)觀察分析出危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充和確定。（4）預(yù)先危險(xiǎn)源分析：新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采取前應(yīng)預(yù)先對(duì)存在危險(xiǎn)源類(lèi)別、危險(xiǎn)產(chǎn)生條件、事故后果等概略地進(jìn)行類(lèi)比分析和評(píng)價(jià)。（5）國(guó)家、鐵道部公布重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目要關(guān)鍵分解、辨識(shí)和確定。3.危險(xiǎn)評(píng)價(jià)（1）資料搜集項(xiàng)目部搜集、整理所在地法律法規(guī)和其它要求，已經(jīng)有事故及事故統(tǒng)計(jì)、類(lèi)似組織發(fā)生事故和事故信息，和指揮部提供相關(guān)資料。（2）危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法危險(xiǎn)分級(jí)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為不可許可危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)和通常危險(xiǎn)三級(jí)。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則以下：=1\*GB3①造成十萬(wàn)元及以上重大財(cái)產(chǎn)損失事故結(jié)果評(píng)價(jià)為不可許可風(fēng)險(xiǎn)。=2\*GB3②違反法律、法規(guī)，估計(jì)可能造成事故結(jié)果在重傷或重傷以上評(píng)價(jià)為不可許可危險(xiǎn)。=3\*GB3③經(jīng)發(fā)生過(guò)且無(wú)良好控制方法事故或危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為不可許可危險(xiǎn)。=4\*GB3④緊急狀態(tài)下危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。=5\*GB3⑤違反法律、法規(guī)，估計(jì)可能造成事故結(jié)果在重傷以下，評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。=6\*GB3⑥曾經(jīng)發(fā)生過(guò)，已制訂良好控制方法事故或危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為通常危險(xiǎn)。LEC半定量評(píng)價(jià)方法假如采取定性評(píng)價(jià)無(wú)法判定危害危險(xiǎn)等級(jí)，則采取LEC評(píng)價(jià)法。危險(xiǎn)等級(jí)=L×E×C表1E(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率)分?jǐn)?shù)值L（事故或危害事件發(fā)生可能性）10連續(xù)暴露在潛在危險(xiǎn)環(huán)境6每日一次或數(shù)次在工作時(shí)間內(nèi)暴露3每七天一次或偶然地暴露2每個(gè)月暴露一次1每十二個(gè)月數(shù)次暴露表2L(事故或危害事件發(fā)生可能性)分?jǐn)?shù)值L(事故或危害事件發(fā)生可能性)10完全可能，可被預(yù)料到6相當(dāng)可能3可能，但不常常1極度不可能表3C(后果嚴(yán)重程度)分?jǐn)?shù)值C(后果嚴(yán)重程度)100災(zāi)難性：可能造成有些人員死亡40很?chē)?yán)重：可能造成有些人重傷