綜合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制實(shí)施工作細(xì)則

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制實(shí)施意義項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制（以下簡(jiǎn)稱“責(zé)任承包制”）是集責(zé)、權(quán)、利于一體，經(jīng)過測(cè)算、簽約、實(shí)施、考評(píng)等程序，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施科學(xué)、有效管理方法。《責(zé)任承包制》意在經(jīng)過嚴(yán)格管理、自覺執(zhí)業(yè)，提升企業(yè)公信力和工程師綜合素質(zhì)?！敦?zé)任承包制》意在經(jīng)過責(zé)任推行、成本控制，實(shí)現(xiàn)管理者和實(shí)施者利益最大化；第二條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包類別甲類：由企業(yè)承接項(xiàng)目乙類：由經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包人幫助企業(yè)承接項(xiàng)目丙類：由經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包人經(jīng)過議標(biāo)形式自行承接項(xiàng)目第三條實(shí)施項(xiàng)目及承包責(zé)任人確實(shí)定《責(zé)任承包制》擬在新建項(xiàng)目中全方面實(shí)施。承包責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)上由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師擔(dān)任。必需時(shí)依據(jù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織責(zé)權(quán)比重，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表?yè)?dān)任；或由總監(jiān)和總監(jiān)代表共同擔(dān)任。新建項(xiàng)目中不含有承包條件，不實(shí)施《責(zé)任承包制》。在建項(xiàng)目中含有承包條件，有選擇實(shí)施《責(zé)任承包制》。第四條《責(zé)任承包制》實(shí)施步驟結(jié)算、總結(jié)項(xiàng)目確定簽署承包協(xié)議確定承包人項(xiàng)目結(jié)算、總結(jié)項(xiàng)目確定簽署承包協(xié)議確定承包人項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)施、考評(píng)承包費(fèi)用測(cè)算項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)第五條項(xiàng)目總監(jiān)理工程師第六條項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表第七條專業(yè)監(jiān)理工程師第八條安全監(jiān)理師（員）第九條監(jiān)理員第十條見證員第十一條資料員第三章成本指標(biāo)測(cè)算第十二條項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包成本指標(biāo)測(cè)算責(zé)任人《責(zé)任承包制》實(shí)施項(xiàng)目及項(xiàng)目機(jī)構(gòu)確定以后，由企業(yè)分管副總負(fù)責(zé)，會(huì)同總工程師、總會(huì)計(jì)師，召集財(cái)務(wù)部、人事部、項(xiàng)目管理部責(zé)任人，作為測(cè)算實(shí)施責(zé)任人進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算。測(cè)算后，和項(xiàng)目承包責(zé)任人進(jìn)行協(xié)議。達(dá)成一致意見后，確定該項(xiàng)目承包成本標(biāo)。簽署該項(xiàng)目《經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包協(xié)議書》。第十三條項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包成本指標(biāo)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)1.成本指標(biāo)測(cè)算應(yīng)建立在確保項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取最好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)之上。2.成本指標(biāo)測(cè)算應(yīng)客觀、求實(shí)、公平、合理，各項(xiàng)目之間服務(wù)協(xié)議酬勞差額不得作為項(xiàng)目成本測(cè)算依據(jù)。第十四條項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包成本指標(biāo)測(cè)算基礎(chǔ)1.項(xiàng)目標(biāo)規(guī)模（建筑面積、建安費(fèi)用或投資額）；2.項(xiàng)目標(biāo)技術(shù)含量、難易程度；3.項(xiàng)目標(biāo)服務(wù)期或建設(shè)周期；4.項(xiàng)目協(xié)議約定各類人員服務(wù)人月數(shù)量。第十五條項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包成本指標(biāo)測(cè)算科目1.項(xiàng)目創(chuàng)辦費(fèi)：依據(jù)項(xiàng)目所在地、項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目運(yùn)行所必需給予測(cè)算。包含辦公設(shè)施、檢測(cè)器具、生活設(shè)施購(gòu)置費(fèi)及生活用房租賃費(fèi)等（詳見《項(xiàng)目承包費(fèi)用測(cè)算明細(xì)表》中創(chuàng)辦費(fèi)科目）。2.項(xiàng)目監(jiān)理人職員資：2.1.人職員資一律根據(jù)企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。2.2.項(xiàng)目監(jiān)理人員標(biāo)準(zhǔn)上由企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)展不一樣階段、項(xiàng)目承包責(zé)任人需要，統(tǒng)一安排、調(diào)配。上崗人員實(shí)發(fā)工資不得低于企業(yè)既定標(biāo)準(zhǔn)。2.3.項(xiàng)目承包責(zé)任人自行招聘人員（應(yīng)在企業(yè)立案）工資標(biāo)準(zhǔn)上不應(yīng)高于同崗位企業(yè)派遣人員工資標(biāo)準(zhǔn)。2.4.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)要求核實(shí)人職員資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)企業(yè)人事部立案。3.項(xiàng)目日常辦公費(fèi)用包含辦公易耗品采購(gòu)費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)4.項(xiàng)目其它費(fèi)用包含招待費(fèi)、遠(yuǎn)征費(fèi)、考察費(fèi)、咨詢費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、差旅費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)（詳見《項(xiàng)目承包費(fèi)用測(cè)算明細(xì)表》中其它費(fèi)用科目）等。5法定節(jié)假日及病假、事假、婚假、產(chǎn)假、探親假、喪假，根據(jù)企業(yè)要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際實(shí)施。5.1.法定節(jié)假日采取輪休、調(diào)休形式由承包責(zé)任人安排；5.2.現(xiàn)場(chǎng)人員婚假、事假、病假、喪假期間，企業(yè)不核減月度工資費(fèi)用（經(jīng)同意長(zhǎng)假例外）；5.3.探6.項(xiàng)目承包成本指標(biāo)控制風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：依據(jù)項(xiàng)目標(biāo)可控性、技術(shù)性、難易性，和協(xié)議文件中服務(wù)酬勞條款中不確定性，約定承包成本控制風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。系數(shù)取值為1.2至1.5之間。其它費(fèi)用依據(jù)同意實(shí)際開支支取，不設(shè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。7.項(xiàng)目承包費(fèi)用總額：依據(jù)以上科目標(biāo)測(cè)算，確定項(xiàng)目承包費(fèi)用總額。第四章承包費(fèi)用管理措施第十六條項(xiàng)目費(fèi)用收取、支取1.項(xiàng)目服務(wù)酬勞費(fèi)用收取項(xiàng)目承包人負(fù)責(zé)根據(jù)委托協(xié)議約定，按時(shí)向甲方呈報(bào)服務(wù)費(fèi)請(qǐng)款匯報(bào)，經(jīng)甲方同意后，持《請(qǐng)款匯報(bào)》至企業(yè)財(cái)務(wù)部開具服務(wù)費(fèi)收款發(fā)票。并負(fù)責(zé)催促甲方將款匯至委托協(xié)議約定收款單位。2.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)費(fèi)用支取項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)相關(guān)要求，按月至企業(yè)財(cái)務(wù)部支取現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。包含：①創(chuàng)辦費(fèi)、②工資、③辦公費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、④其它費(fèi)用等。項(xiàng)目承包責(zé)任人應(yīng)填報(bào)《項(xiàng)目月度費(fèi)用申請(qǐng)單》，并經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門審核、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。支取時(shí)間為次月5號(hào)至10號(hào)。2.1.①項(xiàng)目創(chuàng)辦費(fèi)。以預(yù)借支形式由企業(yè)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置后，依據(jù)創(chuàng)辦物資配置計(jì)劃支取。憑有效購(gòu)物憑據(jù)入賬。審核部門為企業(yè)綜合辦公室。項(xiàng)目運(yùn)行過程中生活用具添置、辦公器具購(gòu)置、房租繳納，納入創(chuàng)辦費(fèi)實(shí)施。項(xiàng)目創(chuàng)辦費(fèi)納入承包費(fèi)用結(jié)算中核實(shí)。2.2.②工資。月計(jì)薪周期為每個(gè)月1號(hào)至30（31）號(hào)，月計(jì)薪天數(shù)為26天?，F(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際考勤填報(bào)月工資表。審核部門為企業(yè)人事部。2.2.1.個(gè)人所得稅根據(jù)地方政府要求由企業(yè)財(cái)務(wù)部代扣。2.2.2.誤餐補(bǔ)助或伙食補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)《承包協(xié)議書》約定，納入工資中。2.2.3.遠(yuǎn)2.2.2.3.③辦公費(fèi)。包含辦公費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等辦公性質(zhì)開支費(fèi)用，均須出含有效憑據(jù)，填寫《單據(jù)報(bào)銷封面》。審核部門為企業(yè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)部。2.4.④其它費(fèi)用。差旅費(fèi)、考察費(fèi)、咨詢費(fèi)、招待費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)上由安排這項(xiàng)工作單位、部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)相關(guān)要求同意開支。工程檢測(cè)、試驗(yàn)費(fèi)通常不應(yīng)由技術(shù)服務(wù)方負(fù)擔(dān)，故不納入承包費(fèi)用中。遇特殊情況時(shí)，區(qū)分事發(fā)責(zé)任，依據(jù)實(shí)際發(fā)生，由企業(yè)項(xiàng)目管理部核準(zhǔn)負(fù)擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用責(zé)任人。2.5.⑤項(xiàng)目承包成本指標(biāo)控制風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。系數(shù)涵蓋科目見本條第5款。2.6.各類假期費(fèi)用支取根據(jù)要求實(shí)施。2.7.附加工作和額外工作發(fā)生時(shí)，依據(jù)委托協(xié)議及其補(bǔ)充協(xié)議，由企業(yè)和承包責(zé)任人約定調(diào)整承包費(fèi)用，簽署該項(xiàng)目《經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包協(xié)議書》補(bǔ)充協(xié)議。3.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)費(fèi)用支取條件3.1.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)，工程開工；3.2.項(xiàng)目根據(jù)委托協(xié)議約定收取服務(wù)酬勞費(fèi)用；3.3.項(xiàng)目管理部對(duì)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)合格。4.承包費(fèi)用支取總額控制及結(jié)算為了確保項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量符合甲方、企業(yè)和相關(guān)建設(shè)主管部門要求，并一直處于受控狀態(tài)，要求：承包費(fèi)用10％作為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量確保金4.1.承包責(zé)任人按月度費(fèi)用90％支取?！荆á賱?chuàng)辦費(fèi)＋②工資＋③辦公費(fèi)）×⑤系數(shù)×90％】＋④其它費(fèi)用4.2.當(dāng)支取費(fèi)用總額達(dá)成承包費(fèi)用總額90％時(shí)，停止支取。工程完工驗(yàn)收、立案、資料根據(jù)企業(yè)要求已經(jīng)歸檔，且業(yè)務(wù)手冊(cè)已經(jīng)填寫、簽章，可支取至承包費(fèi)用總額95％；缺點(diǎn)責(zé)任期滿，服務(wù)酬勞尾款收取完成，結(jié)清承包費(fèi)余款。第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰第十七條獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、條件和標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)良工程獎(jiǎng)承包項(xiàng)目取得優(yōu)良等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。并取得監(jiān)理（管理）獲獎(jiǎng)證書工程。該獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金不列入承包范圍內(nèi)。1.1.市優(yōu)工程：取得市級(jí)優(yōu)良工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，企業(yè)給承包費(fèi)1％獎(jiǎng)勵(lì)；1.2.省優(yōu)工程：取得省級(jí)優(yōu)良工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，企業(yè)給承包費(fèi)2％獎(jiǎng)勵(lì)；1.3.國(guó)（部）優(yōu)工程：取得國(guó)家優(yōu)良工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，企業(yè)給承包費(fèi)3％獎(jiǎng)勵(lì)。2.時(shí)段獎(jiǎng)月、季、年等時(shí)段性獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)企業(yè)所設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)、條件、標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)發(fā)放。不列入承包范圍內(nèi)。3.優(yōu)異工作者（機(jī)構(gòu)）獎(jiǎng)取得各級(jí)政府及其主管部門評(píng)定、頒發(fā)模范、優(yōu)異、優(yōu)異工作者，企業(yè)給現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。不列入承包范圍內(nèi)。3.1.區(qū)級(jí)：1000元；3.2.市級(jí)：1500元；3.3.省級(jí)：元；3.4.國(guó)家級(jí)：5000元4.其它獎(jiǎng)項(xiàng)取得政府各級(jí)、社會(huì)各團(tuán)體頒發(fā)如科技獎(jiǎng)、文體類獎(jiǎng)、見義勇為獎(jiǎng)等各專題獎(jiǎng)項(xiàng)，企業(yè)到時(shí)給對(duì)應(yīng)精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)處罰系指承包項(xiàng)目標(biāo)承包責(zé)任人或其機(jī)構(gòu)，因?yàn)槟愁愋袨檫`法違規(guī)，并造成社會(huì)、工程或企業(yè)受到損失或危害，被相關(guān)方面處以某類經(jīng)濟(jì)或行政懲處。1.申戒罰經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包人所承包項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，受到工程所在地建設(shè)主管部門約談、訓(xùn)斥、警告、通報(bào)批評(píng)等處罰，企業(yè)形象或信譽(yù)所以受到影響，企業(yè)將區(qū)分程度、責(zé)任，給項(xiàng)目機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)處罰；對(duì)于屢犯者，加重處罰直至解除經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包協(xié)議。2.能力罰（行為罰）因經(jīng)濟(jì)責(zé)任人承包項(xiàng)目機(jī)構(gòu)違規(guī)違紀(jì)，受到行政主體限制或剝奪特定行為能力或資格處罰，包含：網(wǎng)站通報(bào)、責(zé)令停業(yè)、暫扣或吊銷許可等。企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所以受到影響。企業(yè)將給項(xiàng)目機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)和10000元以內(nèi)罰金處罰，并解除經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包協(xié)議。罰金在承包費(fèi)用中列支。3.財(cái)產(chǎn)罰因經(jīng)濟(jì)責(zé)任人承包項(xiàng)目機(jī)構(gòu)未能嚴(yán)格推行委托協(xié)議約定，工作出現(xiàn)過失或違反職業(yè)道德，受到甲方經(jīng)濟(jì)處罰（罰金或沒收違法所得）。企業(yè)將據(jù)此對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)給通報(bào)批評(píng)，罰金數(shù)額較大解除經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包協(xié)議。罰金在承包費(fèi)用中列支。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包協(xié)議書發(fā)包人：承包人：和一、工程概況1.工程名稱：2.工程所在地：3.建設(shè)單位：4.設(shè)計(jì)單位：5.施工總承包單位：6.工程規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)：7.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：8.總投資（或建安費(fèi)用）：9.協(xié)議服務(wù)期：二、協(xié)議簽署及實(shí)施依據(jù)1.建設(shè)工程項(xiàng)目委托管理（監(jiān)理）協(xié)議；2.項(xiàng)目管理（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制實(shí)施細(xì)則三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包費(fèi)用指標(biāo)①項(xiàng)目創(chuàng)辦費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目創(chuàng)辦費(fèi)明細(xì)序號(hào)名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）配置方法備注1電腦、打印機(jī)臺(tái)（套）