順義區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析報(bào)告

順義區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研匯報(bào)本匯報(bào)所指文化產(chǎn)業(yè)是在順義行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記本匯報(bào)所指文化產(chǎn)業(yè)是在順義行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)。一、順義區(qū)文化產(chǎn)業(yè)概述和未來(lái)發(fā)展（一）現(xiàn)實(shí)狀況分析順義區(qū)現(xiàn)有文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、文化服務(wù)單位累計(jì)750家，從業(yè)人員達(dá)25000余人，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)額達(dá)成11.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.36億元，取得了很好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。文化娛樂(lè)業(yè)總收入達(dá)1.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅3200萬(wàn)元，處理就業(yè)勞動(dòng)力1500人。出版物發(fā)行業(yè)總收入達(dá)3400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅600萬(wàn)元，處理就業(yè)勞動(dòng)力1000余人。區(qū)印刷復(fù)制企業(yè)固定資產(chǎn)總額達(dá)100多億元人民幣，總收入9.7282億元，從業(yè)人員1萬(wàn)余人。第一季度全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)額達(dá)2.73億元，實(shí)現(xiàn)利稅5800萬(wàn)元。其漢字化娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)額達(dá)3500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅800萬(wàn)元；出版發(fā)行業(yè)經(jīng)營(yíng)額達(dá)850萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅120萬(wàn)元；新聞出版復(fù)制業(yè)經(jīng)營(yíng)額達(dá)2.43億元，實(shí)現(xiàn)利稅1583萬(wàn)元。文化市場(chǎng)情況統(tǒng)計(jì)（截止3月）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目數(shù)量（7月）數(shù)量（3月）增加數(shù)大型綜合文化娛樂(lè)場(chǎng)所12164卡拉ok廳、歌廳20211迪廳110臺(tái)球廳3430-4網(wǎng)吧28280游藝場(chǎng)所110影劇院220私立藝術(shù)類院校693書畫社264廣告企業(yè)14415511音像制品經(jīng)營(yíng)單位9210715郵政報(bào)刊亭23230復(fù)印部526614印刷企業(yè)11613721書店9183-8境外衛(wèi)星接收單位14184境內(nèi)衛(wèi)星接收單位880有線電視站4有線二級(jí)站11電視劇制作單位2茶座1國(guó)際會(huì)展中心1光盤生產(chǎn)企業(yè)2近幾年來(lái)，順義區(qū)文化產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但仍處于起步、探索、培育、發(fā)展初級(jí)階段。1．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了初步成績(jī)（1）新興文化行業(yè)成長(zhǎng)較快，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)順義區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定影響。演出業(yè)、電影發(fā)行放映業(yè)形成早，歷史長(zhǎng)，屬于傳統(tǒng)文化行業(yè)，娛樂(lè)業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)是改革開放后行業(yè)，歷史較短但發(fā)展很快，屬新興文化行業(yè)。順義區(qū)現(xiàn)在從產(chǎn)值來(lái)看，新興文化行業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)文化行業(yè)。（2）印刷行業(yè)蓬勃發(fā)展。依靠首全部新聞出版大市場(chǎng)，印刷行業(yè)已經(jīng)成為區(qū)文化產(chǎn)業(yè)一支主力軍。在北京市新聞出版局大力支持下，行業(yè)主管部門已連續(xù)七年成功地舉行了七屆全區(qū)書刊印裝質(zhì)量評(píng)展活動(dòng)，使順義印刷行業(yè)印裝質(zhì)量有了整體性提升，現(xiàn)在已廣泛應(yīng)用了激光照排，膠印印刷和裝訂連動(dòng)等印刷優(yōu)異新工藝，擴(kuò)大了順義印刷行業(yè)在首全部新聞出版界著名度。伴隨深圳雅昌、北京銀牡丹、化學(xué)工業(yè)出版社、南京愛德等中國(guó)著名印刷企業(yè)入駐，印刷行業(yè)在順義區(qū)已展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展良好勢(shì)頭。（3）出版物發(fā)行業(yè)日漸繁榮。全區(qū)有國(guó)有新華書店1家，下設(shè)一個(gè)批發(fā)部、5個(gè)門市部、45個(gè)農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，銷售收入達(dá)2200多萬(wàn)元，占領(lǐng)著全區(qū)出版物發(fā)行市場(chǎng)絕對(duì)份額。其它社會(huì)辦書店7家，個(gè)體書攤38家，音像制品零售48家，電子出版物經(jīng)營(yíng)單位9家，出版物經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人已達(dá)153家。（4）文化娛樂(lè)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)在娛樂(lè)場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)單位已達(dá)100余家，在整理和規(guī)范前提下，不停在提升品質(zhì)。（5）群眾文化活動(dòng)有著優(yōu)良傳統(tǒng)和文化資源。順義區(qū)含有悠久歷史文化傳統(tǒng)和相當(dāng)雄厚地方民間文化資源。馬坡有代代相傳民間剪紙，張喜莊有獨(dú)具特色鵝卵石畫，趙全營(yíng)有中國(guó)北方獨(dú)有鳳秧歌，北務(wù)鎮(zhèn)龍獅舞已在全國(guó)小有名氣。近幾年，順義區(qū)開展“二月新春”、“五月鮮花”、“啤酒節(jié)大型文藝演出”、“夏日廣場(chǎng)”、“十月金秋”等大型群眾文化活動(dòng)，如火如荼，為順義文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造文化品牌奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。2．文化市場(chǎng)管理取得成績(jī)建立了專職文化行政執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將日常檢驗(yàn)和專題治理相結(jié)合，加大了執(zhí)法力度和密度，深入完善了文化市場(chǎng)服務(wù)，確保了順義區(qū)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)網(wǎng)吧專題治理、對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所整理全部取得了顯著實(shí)效。（二）存在問(wèn)題1．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充足，總量規(guī)模偏小，市場(chǎng)機(jī)制不完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和效益全部需要有一個(gè)較大提升。具體表現(xiàn)為：一是對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求。二是文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，專門人才缺乏。三是文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低。四是文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。2．?dāng)?shù)字電視數(shù)字電視是采取數(shù)字編碼和數(shù)字傳輸技術(shù)進(jìn)行節(jié)目標(biāo)采集、錄制、播出發(fā)射和接收電視。實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)沖擊。中國(guó)數(shù)字電視正式開始商業(yè)運(yùn)行。北京歌華有線企業(yè)從開始在宣武廣安門外等地進(jìn)行了數(shù)字電視試點(diǎn)推廣?，F(xiàn)在北京已經(jīng)完成了數(shù)字電視信息平臺(tái)、節(jié)目平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，并對(duì)原有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了整合，全市18個(gè)區(qū)縣全部含有了接收數(shù)字電視條件。而且，北京有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備工作已經(jīng)基礎(chǔ)完成，前將實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。依據(jù)廣電總局《遠(yuǎn)景目標(biāo)發(fā)展計(jì)劃》，全國(guó)將全部實(shí)現(xiàn)廣播電視數(shù)字化，將停止模擬電視播出。數(shù)字電視是采取數(shù)字編碼和數(shù)字傳輸技術(shù)進(jìn)行節(jié)目標(biāo)采集、錄制、播出發(fā)射和接收電視。數(shù)字電視和傳統(tǒng)模擬電視相比，不僅音質(zhì)、畫質(zhì)大大提升，而且還能使觀眾足不出戶取得衣、食、住、行、娛、游等全方位生活資訊，還能夠自由選擇購(gòu)物、掛號(hào)、訂票、學(xué)習(xí)、玩在線游戲，唱卡拉OK等互動(dòng)性服務(wù)。整個(gè)傳統(tǒng)電視廣播產(chǎn)業(yè)鏈將被打破，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈將逐步形成。前數(shù)字電視在順義實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)仉娪胺庞硺I(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、圖書音像分銷業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè)將是一次強(qiáng)烈沖擊。順義文化市場(chǎng)將面臨整合，同時(shí)也面臨著大好發(fā)展機(jī)遇。3．傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)利用不足。順義區(qū)龍獅舞蜚聲海內(nèi)外，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入等方面給扶持，將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并吸引非公有資本投資，在奧運(yùn)會(huì)之前，建立龍獅舞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份，開發(fā)包含道具、服裝、紀(jì)念品、玩具等衍生產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，帶動(dòng)龍獅舞文化向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，形成順義區(qū)一個(gè)標(biāo)志性藝術(shù)精品，品牌價(jià)值得到提升。4．缺乏標(biāo)志性明星文化企業(yè)駐入。（三）發(fā)展構(gòu)想發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求關(guān)鍵路徑；是加緊服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)鍵步驟；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)中國(guó)綜合國(guó)力重大舉措。對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和全方面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)有巨大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。十六屆三中全會(huì)經(jīng)過(guò)《中共中央相關(guān)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題決定》，提出要根據(jù)“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”要求大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。1．順義區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：（1）形成以印刷產(chǎn)業(yè)為龍頭，文化休閑娛樂(lè)為基礎(chǔ)文化產(chǎn)業(yè)布局，使文化產(chǎn)業(yè)成為地域經(jīng)濟(jì)新增加點(diǎn)，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)連續(xù)、快速發(fā)展。主動(dòng)推進(jìn)文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)結(jié)合，堅(jiān)持市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一起抓。根據(jù)創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力要求，以深化改革為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，形成多渠道多元化投資、國(guó)有文化企業(yè)為主體、多個(gè)全部制共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)格局。（2）引進(jìn)駐區(qū)高端文化企業(yè)。努力爭(zhēng)取在前引進(jìn)星美傳媒院線，引進(jìn)北京麥樂(lè)迪KTV，引進(jìn)二十一世紀(jì)錦繡圖書連鎖等；形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)文化企業(yè)和有影響文化品牌，建立一定規(guī)?，F(xiàn)代化文化產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)。（3）改變低水平、小規(guī)模粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，逐步淘汰攤販?zhǔn)?、作坊式?jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，主動(dòng)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、超市經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)，以現(xiàn)代流通形式替換傳統(tǒng)流通形式。主動(dòng)整合文化資源，對(duì)文化資源重新進(jìn)行整合，提升集約化經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。支持文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)，不停拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間。激勵(lì)依靠有實(shí)力文化企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，利用聯(lián)合、重組、吞并、上市等方法，整合優(yōu)勢(shì)資源。（4）．逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)門類，向民營(yíng)資本開放。主動(dòng)吸引外資參與藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、音像制品分銷、大眾娛樂(lè)項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)營(yíng)和文化設(shè)施建設(shè)、改造和經(jīng)營(yíng)。凡激勵(lì)和許可外資進(jìn)入文化領(lǐng)域，均激勵(lì)和支持中國(guó)資本，尤其是民營(yíng)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方法進(jìn)入，激勵(lì)和許可上市企業(yè)以資產(chǎn)重組或增發(fā)新股方法進(jìn)入。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)文化場(chǎng)館，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受和國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資相同候遇。（5）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是同行企業(yè)自愿參與民間組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制客觀需要和內(nèi)在要求，有利于以行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、服務(wù)替換政府主管部門直接控制，很好地實(shí)現(xiàn)政企分開；有利于突破部門和地域界限，把同行業(yè)企業(yè)統(tǒng)一聯(lián)合起來(lái)，現(xiàn)在已經(jīng)存在網(wǎng)吧協(xié)會(huì)要扶植發(fā)展，爭(zhēng)取在“十一五”期間組建成立印刷行業(yè)協(xié)會(huì)、出版物發(fā)行協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)等；（6）轉(zhuǎn)企改制，做大做強(qiáng)，培育市場(chǎng)主體，進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位改革。創(chuàng)新體制機(jī)制，培育市場(chǎng)主體。依法實(shí)施對(duì)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，盤活國(guó)有資產(chǎn)，確保保值增值。2．順義區(qū)文化市場(chǎng)管剪發(fā)展方向：（1）文化產(chǎn)品內(nèi)容管理。繼續(xù)做好對(duì)文化產(chǎn)品內(nèi)容事先審查、事后追懲、立案工作。（2）文化市場(chǎng)稽查。為發(fā)明良好文化市場(chǎng)環(huán)境，努力建設(shè)文化市場(chǎng)，健全文化市場(chǎng)體系。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制。適應(yīng)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，構(gòu)建文化市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，采取高科技手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范文化企業(yè)，給主動(dòng)支持并提供良好服務(wù)，對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序要依法處罰，形成有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。二、文化產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)概述和未來(lái)發(fā)展（一）文化娛樂(lè)業(yè)1．現(xiàn)實(shí)狀況分析截止文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位104家，其中大型綜合文化娛樂(lè)場(chǎng)所16家，歌舞廳(卡拉OK廳)21家，迪廳1家，臺(tái)球廳30家，電子游藝廳1家，中國(guó)字畫經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1家。本行業(yè)共處理勞動(dòng)力1500人。分析：（1）順義區(qū)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位總量和規(guī)模和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、居民文化消費(fèi)水平是大致適應(yīng)。，從絕對(duì)額完成情況看，順義區(qū)GDP完成222.2億元，居10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣第二位。從絕對(duì)額完成情況看，順義區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14117.5元，居10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣第三位。（2）順義區(qū)大型綜合娛樂(lè)場(chǎng)所價(jià)格低于北京市區(qū)同類水平。首先反應(yīng)出地處郊區(qū)經(jīng)營(yíng)弱勢(shì)，其次則反應(yīng)出上世紀(jì)九十年代曾經(jīng)火爆歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，因?yàn)榇蟊娤M(fèi)趣味轉(zhuǎn)移日漸走低，伴隨數(shù)字電視普及，娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)群體將越來(lái)越狹窄。（3）中國(guó)字畫經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只有1家。根據(jù)《北京市中國(guó)字畫經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理措施》《北京市經(jīng)營(yíng)中國(guó)字畫管理暫行措施》于1988年12月1日經(jīng)北京市人民政府頒布，1997年12月31日經(jīng)市人民政府重新修正，自1998年1月1日起施行。中單位經(jīng)營(yíng)字畫及個(gè)人經(jīng)營(yíng)字畫準(zhǔn)入條件，《北京市經(jīng)營(yíng)中國(guó)字畫管理暫行措施》于1988年12月1日經(jīng)北京市人民政府頒布，1997年12月31日經(jīng)市人民政府重新修正，自1998年1月1日起施行。2．發(fā)展構(gòu)想（1）在到期間實(shí)現(xiàn)文化娛樂(lè)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引入靈活高效現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理制度，不停提升產(chǎn)業(yè)層次。依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（中國(guó)國(guó)務(wù)院令第261號(hào)）、《北京市文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂）、《北京市實(shí)施〈娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例〉措施》（北京市人民政府令第64號(hào)），審批新娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)該立足于促進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)建立一批多功效綜合性大型娛樂(lè)場(chǎng)所和娛樂(lè)超市，使之成為娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)龍頭和標(biāo)志；（2）嚴(yán)厲打擊利用娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行色情、賭博、吸食毒品等違法犯罪活動(dòng)，抵制帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩落后文化，凈化、規(guī)范娛樂(lè)市場(chǎng)；（3）大力提倡特色經(jīng)營(yíng)。發(fā)展一批含有企業(yè)個(gè)性、地域特色娛樂(lè)場(chǎng)所，建成順義文化娛樂(lè)城、酒吧一條街、民族風(fēng)情園等；（4）立即走上集約經(jīng)營(yíng)。實(shí)施戰(zhàn)略布局調(diào)整，優(yōu)化文化娛樂(lè)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)格控制總量，采取切實(shí)有效方法，促進(jìn)文化娛樂(lè)業(yè)健康發(fā)展。主動(dòng)提倡適合廣大群眾消費(fèi)水平健康有益文化娛樂(lè)活動(dòng)，逐步提升順義區(qū)娛樂(lè)業(yè)整體層次，優(yōu)化娛樂(lè)場(chǎng)所結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)投資方向，推進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所更多地面向工薪階層開放，逐步改變高級(jí)娛樂(lè)場(chǎng)所畸形膨脹、總量過(guò)剩而大眾娛樂(lè)形式單調(diào)、數(shù)量和品種不足情況。推廣量販?zhǔn)降刃陆?jīng)營(yíng)模式，提倡健康文明經(jīng)營(yíng)管理方法，努力爭(zhēng)取在前，量販?zhǔn)終TV歌城逐步替換傳統(tǒng)練歌房、歌舞廳；（二）出版印刷業(yè)1．現(xiàn)實(shí)狀況分析擁有印刷企業(yè)116家，加工產(chǎn)值達(dá)5.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅6930萬(wàn)元。北京印刷產(chǎn)業(yè)基地是北京市新聞出版局和順義區(qū)人民政府在順義區(qū)北務(wù)鎮(zhèn)籌建一個(gè)專業(yè)印刷基地。3月北京印刷產(chǎn)業(yè)基地正式奠基，從招商引資和基建工程建設(shè)速度看，是順義區(qū)7個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)中，建設(shè)速度最快、發(fā)展勢(shì)頭最好一個(gè)。截止3月，北務(wù)鎮(zhèn)政府已前后投資近4000萬(wàn)元，抓緊基地內(nèi)水、電、路、暖、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，達(dá)成“七通一平”。截止3月，全區(qū)共有印刷企業(yè)137家，其中出版物印刷5l家，裝訂企業(yè)36家，其它印刷品印刷36家，包裝裝潢企業(yè)14家。全區(qū)共有“三印”單位66家，出版物零售單位83家，其中圖書報(bào)刊亭23家。新入駐2家光盤生產(chǎn)企業(yè)，使新聞出版印刷企業(yè)固定資產(chǎn)總額100多億元人民幣，總收入12億元，從業(yè)人員1.5萬(wàn)余人。北京市印刷產(chǎn)業(yè)基地“七通一平”已投資情況數(shù)據(jù)起源于順義區(qū)文化委員會(huì)所提供資料數(shù)據(jù)起源于順義區(qū)文化委員會(huì)所提供資料項(xiàng)目投資額（單位：萬(wàn)）工業(yè)供水中心260排水工程900排污及水處理700供電開閉站及管線鋪設(shè)300北務(wù)電信模塊局和管道工程530新建、改造道路6條1118供暖、寬帶鋪裝250總計(jì)4058分析：（1）順義區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)是可連續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。北京是全國(guó)政治文化中心，云集了234家出版社、260家報(bào)社、2600多家期刊社，分別占全國(guó)40％、12％和33％數(shù)據(jù)起源于順義區(qū)文化委員會(huì)和北務(wù)鎮(zhèn)政府所提供資料。，是全國(guó)最大新聞出版基地，順義區(qū)北務(wù)鎮(zhèn)印刷產(chǎn)業(yè)基地含有良好發(fā)展基礎(chǔ)，有寬廣市場(chǎng)空間。數(shù)據(jù)起源于順義區(qū)文化委員會(huì)和北務(wù)鎮(zhèn)政府所提供資料。（2）順義區(qū)空港工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代汽車城、北方微電子基地、國(guó)展中心、機(jī)場(chǎng)東擴(kuò)、奧運(yùn)場(chǎng)館等大型項(xiàng)目和國(guó)際、中國(guó)著名企業(yè)入駐，為順義印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寬廣空間。（3）為實(shí)現(xiàn)北京印刷產(chǎn)業(yè)基地市政工程“七通一平”目標(biāo)，資金缺口仍然很大。（4）出版物印刷企業(yè)在順義地域競(jìng)爭(zhēng)十分猛烈。根據(jù)《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行要求》（11月9日新聞出版總署公布）要求，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻很低，企業(yè)生存情況包含隱憂。（5）出版物印刷企業(yè)規(guī)模小廠家在順義有很多，在處理就業(yè)方面對(duì)社會(huì)所作貢獻(xiàn)是實(shí)際，為當(dāng)?shù)卣幚砹司蜆I(yè)壓力大問(wèn)題。不過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府激勵(lì)設(shè)廠擴(kuò)大就業(yè)和壓縮總量利益沖突仍現(xiàn)實(shí)存在。（6）北京印刷產(chǎn)業(yè)基地配套政策得不四處理，制約了印刷產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。2．發(fā)展構(gòu)想（1）強(qiáng)化招商引資，從低端控制入口，從高端扶植發(fā)展，不停壯大基地實(shí)力，堅(jiān)持高級(jí)次、集群化、效益好三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵引進(jìn)優(yōu)異設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)異管理理念和規(guī)章制度，引進(jìn)龍頭企業(yè)，高起點(diǎn)、高級(jí)次，才能較快從根本上改變目前情況，快速進(jìn)入優(yōu)異行列；關(guān)鍵抓好“一帶一基地”。一是指在北務(wù)鎮(zhèn)北京北方印刷產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過(guò)努力，北京北方印刷產(chǎn)業(yè)基地格局已經(jīng)基礎(chǔ)形成，并在中國(guó)外享受盛譽(yù)，主動(dòng)利用現(xiàn)有印刷基地，以基地建設(shè)為載體帶動(dòng)印刷復(fù)制企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)全區(qū)印刷復(fù)制企業(yè)整體素質(zhì)提升和關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。二是指自然形成北小營(yíng)、趙全營(yíng)、北石槽印刷產(chǎn)業(yè)帶?，F(xiàn)在北小營(yíng)、趙全營(yíng)、北石槽區(qū)域內(nèi)有印刷復(fù)制企業(yè)46家，占全區(qū)總量三分之一，已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群?！笆晃濉逼陂g將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，主動(dòng)引導(dǎo)新進(jìn)企業(yè)和原有零碎企業(yè)向“一帶一基地”集中或靠攏，努力爭(zhēng)取到把建設(shè)成為一個(gè)集印刷、技術(shù)研發(fā)、耗材代理、物流配送、信息傳輸于一體京城印刷服務(wù)港；要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，要重視經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)成社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙優(yōu)，努力爭(zhēng)取在“十一五”期間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)印刷包裝業(yè)年產(chǎn)值20億元人民幣，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)新增加點(diǎn)。（2）制訂扶持印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。要立即制訂出臺(tái)扶持印刷產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。在印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，肯定會(huì)碰到土地、執(zhí)照、道路交通等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題假如全由企業(yè)自己處理，發(fā)展就會(huì)十分緩慢而艱苦，區(qū)里要制訂一系列優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)處理新建、擴(kuò)建、配套等一系列工程問(wèn)題。（3）主動(dòng)推進(jìn)行業(yè)自律和行業(yè)管理。立即在建立印刷行業(yè)協(xié)會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察、信息咨詢等，推進(jìn)印刷包裝企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)壯康發(fā)展，杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)，合理計(jì)劃布局，既確?？偭坑帜芴幚懋?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題。（三）圖書報(bào)刊、音像分銷業(yè)1．現(xiàn)實(shí)狀況分析音像制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)107家，(批發(fā)、連鎖店、新華書店)，銷售收入2800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅30萬(wàn)元，處理勞動(dòng)力700人。發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)共45個(gè)，新華書店系統(tǒng)有6個(gè)，固定有4個(gè)，新華系統(tǒng)非獨(dú)立核實(shí)，是整體核實(shí)，還是存在公益部分，因?yàn)閺?qiáng)調(diào)三農(nóng)問(wèn)題，資本組成國(guó)有，國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)助，在稅收返還上有政策上優(yōu)惠，新華書店在職人員100人，轉(zhuǎn)企后內(nèi)部人員社會(huì)保險(xiǎn)，新華書店要負(fù)擔(dān)一部分，業(yè)務(wù)方面，教材采取招標(biāo)形式，打破新華書店壟斷，教育系統(tǒng)和新華書店各占二分之一。教材方面在業(yè)務(wù)總量中很低，量在降低，利潤(rùn)很低，農(nóng)村教材全部已無(wú)償，已無(wú)利潤(rùn)，利潤(rùn)關(guān)鍵方面要依靠市場(chǎng)零售，不單純圖書發(fā)行，包含音像制品，文體用具。網(wǎng)絡(luò)形式售書，近2年準(zhǔn)備開始做，不過(guò)存在問(wèn)題，前期投入大，而且順義區(qū)居民消費(fèi)習(xí)慣、水平也要給予考慮。分析：（1）存在零售、出租經(jīng)營(yíng)單位過(guò)多、過(guò)小情況，未真正形成規(guī)模。（2）新華書店占據(jù)主流市場(chǎng)，是正版音像銷售主渠道。（3）新華書店?duì)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局有一定合理性。（4）音像分銷業(yè)利潤(rùn)逐步下滑，表現(xiàn)不出增加趨勢(shì)。2．發(fā)展構(gòu)想（1）加強(qiáng)音像市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)、實(shí)施壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，規(guī)模發(fā)展方針，發(fā)揮主管部門宏觀調(diào)控職能，統(tǒng)籌計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)零售、出租門店管理，改變零售和出租店過(guò)多、過(guò)小、過(guò)濫情況。發(fā)展音像制品連鎖企業(yè)，使音像市場(chǎng)連鎖企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額達(dá)75％，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，推進(jìn)音像單位實(shí)施企業(yè)化改造。激勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)單位直接出資或以收購(gòu)、吞并等方法，改組現(xiàn)有音像制品零售門店，發(fā)展區(qū)域性批發(fā)單位。不停提升正版音像制品擁有率，實(shí)現(xiàn)正版音像制品主導(dǎo)全區(qū)音像市場(chǎng)發(fā)展，從起，利用3－5年時(shí)間，使順義區(qū)正版音像制品擁有率達(dá)85％以上，到，基礎(chǔ)建立起成熟音像市場(chǎng)體系。（2）深入完善音像市場(chǎng)監(jiān)管制度。建立音像市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，加大對(duì)非音像制品連鎖店管理，不間斷地開展音像市場(chǎng)專題治理行動(dòng)，保持對(duì)音像市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)行為高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)大要案查處力度，果斷把盜版分子送上法庭。從起，逐步對(duì)全區(qū)音像經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管。（四）影視、演出業(yè)1．現(xiàn)實(shí)狀況分析現(xiàn)在，順義區(qū)有影視制作企業(yè)21家，固定資產(chǎn)4881萬(wàn)元。其中，投資規(guī)模較大天馬興業(yè)影視投資和順華偉業(yè)影視藝術(shù)發(fā)展投資全部上千萬(wàn)，促進(jìn)了影視制作行業(yè)繁榮和發(fā)展。影劇院2個(gè)。分別是區(qū)影劇院和電影發(fā)行管理處(全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)以不一樣形式基礎(chǔ)落實(shí)了農(nóng)村電影“2131工程”此項(xiàng)工作，建立農(nóng)村電影放映隊(duì)21支，其中，鎮(zhèn)放映隊(duì)9支，區(qū)電影發(fā)行管理處自辦放映隊(duì)12支)。放映電影5392場(chǎng)，吸引觀眾達(dá)108萬(wàn)人次，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入92.8萬(wàn)元，稅金10萬(wàn)元。戲劇演出12場(chǎng)，觀眾53154人，收入23萬(wàn)元。在打破傳統(tǒng)體制，完全走入市場(chǎng)化運(yùn)作后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌跡并沒(méi)有消失，影劇院關(guān)鍵靠副業(yè)補(bǔ)充主業(yè)，部分鎮(zhèn)有影劇院，衰微破敗，北小營(yíng)鎮(zhèn)勉強(qiáng)維持，不是靠放映電影維持，而是靠出租房屋來(lái)獲取收入。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，影劇院關(guān)鍵從事陣地演出，利用固定場(chǎng)所，服務(wù)于城區(qū)，電影發(fā)行管理處關(guān)鍵負(fù)責(zé)全區(qū)放映單位拷貝供給及零星放映功效，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，而且在業(yè)務(wù)上有所交叉，影劇院逐步往基層滲透，組織下去演出，電影發(fā)行管理處逐步做劇場(chǎng)演出。順博苑電影院是星美院線35家加盟影院之一，隸屬于順義區(qū)電影發(fā)行放映管理處。成為星美院線加盟之一，加盟之前后在經(jīng)濟(jì)效益上并沒(méi)有顯著改變，只是片源供給方面檔期有所提前，但在星美院線中仍屬二輪院線。經(jīng)濟(jì)效益不高，關(guān)鍵在于電影放映市場(chǎng)疲軟及順義居民消費(fèi)觀念及有線電視、DVD廣泛應(yīng)用所影響。分析：

（1）影視制作企業(yè)規(guī)模小，行不成資產(chǎn)規(guī)模。在中國(guó)影視行業(yè)中，沒(méi)有顯著當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)。影視制作產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成順義文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)和對(duì)社會(huì)帶動(dòng)作用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不是區(qū)未來(lái)發(fā)展關(guān)鍵行業(yè)。（2）順義區(qū)電影院情況堪憂，無(wú)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。票價(jià)較市區(qū)低廉，放映場(chǎng)次、觀眾人數(shù)、放映收入不高；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很弱，盈利模式單一。（3）農(nóng)村放映隊(duì)為政府推行，缺乏電影經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，缺乏電影放映收費(fèi)機(jī)制。（4）演出行業(yè)疲軟，滿足不了居民日益增加精神文化需求。2．發(fā)展構(gòu)想（1）影院整合，優(yōu)化資源配置。將現(xiàn)有影院整合資源，淘汰閑置設(shè)備、場(chǎng)所，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部資源重組，明確影院定位，激活放映企業(yè)活力，活躍電影市場(chǎng)。影院定位應(yīng)明確影院是賣服務(wù)而非賣產(chǎn)品，服務(wù)本質(zhì)是以觀眾為本，影院是為觀眾提供休閑服務(wù)場(chǎng)所。順義新城已于5月正式開工建設(shè)，在順義新城建設(shè)中把多廳影院、歌舞劇場(chǎng)作為關(guān)鍵建設(shè)項(xiàng)目。吸引星美傳媒等龍頭企業(yè)入駐，加緊院線發(fā)展，衍生產(chǎn)品開發(fā)。（2）主動(dòng)拓寬融資渠道，加速影院升級(jí)換代改造。以影院多廳化、經(jīng)營(yíng)多元化、設(shè)施現(xiàn)代化為方向改造現(xiàn)有影院，充足利用現(xiàn)有發(fā)行放映資源，依靠科技進(jìn)步，加緊影院更新改造，改善觀看條件，逐步從單一經(jīng)營(yíng)電影向復(fù)合型多功效文化娛樂(lè)場(chǎng)所方向轉(zhuǎn)變。提升電影院及發(fā)行放映業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理水平。順義區(qū)暫無(wú)多廳影院，現(xiàn)在多廳影院已經(jīng)成為京城電影業(yè)發(fā)展一個(gè)亮點(diǎn)，伴隨順義區(qū)城市化進(jìn)程加緊，應(yīng)該往多廳影院模式發(fā)展，現(xiàn)在大興區(qū)已經(jīng)投入1.3億元在原來(lái)影劇院所在地建設(shè)多廳影院(占地15畝、建筑面積14000平方米、其中大廳1400座位1個(gè)、250座位1個(gè)、150座位1個(gè)、50座位1個(gè))，順義區(qū)作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)更應(yīng)該有所行動(dòng)。（3）主動(dòng)推行演出市場(chǎng)簽約制。認(rèn)真落實(shí)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，廣泛開拓演出市場(chǎng)渠道，敞開演出市場(chǎng)大門，取消全部制界限，統(tǒng)一國(guó)民待遇，主動(dòng)推行演出市場(chǎng)簽約制，深入加緊全區(qū)演出市場(chǎng)改革開放進(jìn)程，激勵(lì)、吸引社會(huì)各界參與演出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)順義區(qū)演出市場(chǎng)繁榮、發(fā)展。激勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦演出單位和舉行演出活動(dòng)，支持、激勵(lì)私營(yíng)、個(gè)體、股份制演出單位健康發(fā)展。激勵(lì)和支持一部分演出團(tuán)體、演出場(chǎng)所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合、聯(lián)辦、吞并，經(jīng)過(guò)資本重組、契約代理等方法走一體化發(fā)展道路，形成跨地域、跨部門、跨全部制含有規(guī)模性、導(dǎo)向性、主業(yè)突出、關(guān)鍵能力強(qiáng)演藝產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提倡集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；打破地域和行業(yè)限制，加強(qiáng)演出協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力把順義區(qū)演出藝術(shù)、民族藝術(shù)推向世界，參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。大力提倡和切實(shí)扶持高雅藝術(shù)和民族優(yōu)異藝術(shù)演出，激勵(lì)和扶持面向農(nóng)村、面向少年兒童演出。加強(qiáng)農(nóng)村演出市場(chǎng)管理，以城市郊區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、廟會(huì)、等為關(guān)鍵，加強(qiáng)民間劇團(tuán)和演藝單位、人員和演出活動(dòng)管理，嚴(yán)格資質(zhì)檢驗(yàn)，對(duì)演出活動(dòng)打擊違法、違規(guī)演出活動(dòng)，有效遏制農(nóng)村集鎮(zhèn)演出大蓬和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所中色情、淫穢等不健康內(nèi)容演出滋長(zhǎng)勢(shì)頭。（4）加大對(duì)國(guó)產(chǎn)影片宣傳推廣力度。嚴(yán)厲打擊電影走私盜版等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。堅(jiān)持政府扶持和市場(chǎng)開發(fā)相結(jié)合，做好農(nóng)村電影發(fā)行放映工作。繼續(xù)做好農(nóng)村電影“2131工程”，把銀幕掛在農(nóng)民家門口，把黨政策和科技、衛(wèi)生等知識(shí)送到村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，鞏固農(nóng)村電影放映結(jié)果，做好為外來(lái)務(wù)工人員放映電影工作。（五）網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)1．現(xiàn)實(shí)狀況分析現(xiàn)在，全區(qū)有網(wǎng)吧28家，3月制訂了《順義區(qū)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專題整改工作方案》，成立了由文化、公安、工商等部門聯(lián)合組成工作組，對(duì)全區(qū)“網(wǎng)吧”進(jìn)行了全方位、全時(shí)空?qǐng)?zhí)法檢驗(yàn)，取得了實(shí)效，共出動(dòng)執(zhí)法人員368人次，檢驗(yàn)“網(wǎng)吧”233家次，出動(dòng)執(zhí)法車輛101臺(tái)次，取締非法電子游戲廳12家，收繳電子游戲機(jī)71臺(tái)，取締黑“網(wǎng)吧”4家，處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)吧”3起，經(jīng)過(guò)專題整改執(zhí)法檢驗(yàn)，“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)秩序深入規(guī)范，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為顯著降低。順義區(qū)政府主動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門《相關(guān)開展網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專題整改意見通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕19號(hào)）精神，成立“網(wǎng)吧”整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)行專題整改效果顯著。網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)所起作用顯著。2．發(fā)展構(gòu)想（1）根據(jù)國(guó)家要求，對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可證管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。根據(jù)控制總量，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)控市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)整合，加大對(duì)全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所宏觀調(diào)控力度，確?？偭糠€(wěn)定在適度規(guī)模，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所向規(guī)?；?、連鎖化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，利用2－3年時(shí)間，在全區(qū)培育3家信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所連鎖經(jīng)營(yíng)單位，真正使專題化、品牌化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所連鎖經(jīng)營(yíng)占據(jù)市場(chǎng)主流，達(dá)成網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)80％份額。（2）控制網(wǎng)吧總量。全區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)吧28家，依據(jù)文化部要求，停止發(fā)展新非連鎖網(wǎng)吧，3家連鎖經(jīng)營(yíng)單位籌建直營(yíng)連鎖店，每家連鎖單位創(chuàng)辦直營(yíng)連鎖網(wǎng)吧不少于10家。全區(qū)網(wǎng)吧總量最終控制在30家以內(nèi)。在總量控制前提下，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)、有進(jìn)有出管理措施。停止審批新非連鎖互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。連鎖經(jīng)營(yíng)單位，只許可設(shè)置新直營(yíng)連鎖門店，激勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)以收購(gòu)（吞并、聯(lián)合、重組、參〈控〉股）等方法整合現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加入連鎖網(wǎng)絡(luò)。（3）繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，完善自律。嚴(yán)把審批關(guān)，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，不停開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專題整改行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)，建立長(zhǎng)久有效機(jī)制，根本處理黑網(wǎng)吧問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)散亂小差問(wèn)題，杜絕中小學(xué)200米范圍內(nèi)創(chuàng)辦網(wǎng)吧行為。利用現(xiàn)代化高科技手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所技術(shù)監(jiān)管，從開始，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)吧聯(lián)網(wǎng)管理，對(duì)每一家網(wǎng)吧，每一臺(tái)電腦實(shí)施全天二十四小時(shí)網(wǎng)上監(jiān)控，根本處理超時(shí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧技術(shù)管理研究，立即經(jīng)過(guò)技術(shù)手段處理未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧行為。深入壯大網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，在已經(jīng)聘用21位文化站長(zhǎng)和街道干部為文化市場(chǎng)監(jiān)督員基礎(chǔ)上，繼續(xù)聘用各學(xué)校教務(wù)處主任為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)行業(yè)自律，充足發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。（六）廣告業(yè)1．現(xiàn)實(shí)狀況分析現(xiàn)在，順義區(qū)共有廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)155家，固定資本9200萬(wàn)元。北京研桑廣告制作中心、北京班捷明廣告、北京本色視覺(jué)廣告、北京得力天廣告中心等102家廣告企業(yè)，主營(yíng)業(yè)收入為8548萬(wàn)元，利潤(rùn)總額205.5萬(wàn)元，稅金655萬(wàn)元，從業(yè)人員1200人。分析：（1）廣告業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中所占經(jīng)濟(jì)比重不大。（2）現(xiàn)在廣告業(yè)由順義區(qū)政府專門部門來(lái)管理。（3）廣告企業(yè)小而多，缺乏明星企業(yè)。2．發(fā)展構(gòu)想和順義區(qū)國(guó)際會(huì)展業(yè)相結(jié)合，充足競(jìng)爭(zhēng)，做大做強(qiáng)。（七）京東文化大市場(chǎng)1．現(xiàn)實(shí)狀況分析現(xiàn)在，五里倉(cāng)小區(qū)南側(cè)花鳥魚蟲市場(chǎng)是80年代由老百姓自發(fā)地在勝利村和復(fù)興村之間(現(xiàn)在牛欄山酒廠小公園)形成地?cái)偸袌?chǎng)，政府相關(guān)部門于1997年底將其遷到現(xiàn)在車廂廠門口。分析：（1）經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間發(fā)展，該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大，現(xiàn)在已經(jīng)影響到了汽車、火車及行人交通安全，應(yīng)考慮再次遷址。（2）花鳥魚蟲大市場(chǎng)深受當(dāng)?shù)匕傩障矏?，已形成?guī)模。（3）種類齊全，含花鳥魚蟲寵物、古典舊貨家俱、中國(guó)字畫銷售、現(xiàn)代陶瓷藝術(shù)、民間藝術(shù)演出、民間小吃市場(chǎng)、文化用具、日用百貨、服裝鞋帽等。2．發(fā)展構(gòu)想（1）提議對(duì)花鳥魚蟲大市場(chǎng)發(fā)展因勢(shì)利導(dǎo)?？煞窨紤]將其再次遷址，莊頭村南現(xiàn)約有一塊300畝空地，適合開發(fā)成花鳥魚蟲市場(chǎng)。該地理位置在臥龍公園以北，火車道以西，順義至馬坡路以東，北臨馬坡衛(wèi)星城，南側(cè)是順義