職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系要求

ICS13.100C78中國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-替換GB/T28001-職業(yè)健康安全管理體系要求Occupationalhealthandsafetymanagementsystems-Requirements(OHSAS18001:,IDT)-12-30公布-02-01實(shí)施中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布目次序言……………Ⅲ引言……………Ⅴ1范圍…………12規(guī)范性引用文件……………13術(shù)語和定義…………………14職業(yè)健康安全管理體系要求………………54.1總要求………………………54.2職業(yè)健康安全方針…………54.3策劃…………54.4實(shí)施和運(yùn)行…………………74.5檢驗(yàn)…………94.6管理評(píng)審……………………10附錄A(資料性附錄)GB/T28001-、GB/T24001-和GB/T19001-之間對(duì)應(yīng)關(guān)系…………………11附錄B（資料性附錄）GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)和ILO-OSH：之間對(duì)應(yīng)關(guān)系…………14參考文件…………18Ⅰ前言GB/T28000《職業(yè)健康安全管理體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)以下：——職業(yè)健康安全管理體系要求；——職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南。本標(biāo)準(zhǔn)制訂考慮了和GB/T19001-《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001-《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)間兼容性，方便于滿足組織整合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系需求。另外，GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)還考慮了和國際勞工組織(ILO)ILO-OSH:《職業(yè)健康安全管理體系指南》標(biāo)準(zhǔn)間兼容性。為此，本標(biāo)準(zhǔn)在附錄A中列出了GB/T28001-、GB/T24001-和GB/T19001-之間對(duì)應(yīng)關(guān)系，在附錄B中列出了GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)和ILO-OSH:之間對(duì)應(yīng)關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)替換GB/T28001-。和GB/T28001-相比，關(guān)鍵改變以下：——愈加強(qiáng)調(diào)“健康”關(guān)鍵性；——對(duì)PDCA（策劃一實(shí)施一檢驗(yàn)一改善）模式，僅在引言部分作全方面介紹，在各關(guān)鍵條款中不再分別給予介紹；——術(shù)語和定義部分作了較大調(diào)整和變動(dòng)，包含：a)新增9個(gè)術(shù)語。它們分別為：“可接收風(fēng)險(xiǎn)”、“糾正方法”、“文件”、“健康損害”、“職業(yè)健康安全方針”、“工作場所”、“預(yù)防方法”、“程序”、“統(tǒng)計(jì)”；b)修改了13個(gè)術(shù)語定義。它們分別為：“審核”、“連續(xù)改善”、“危險(xiǎn)源”、“事件”、“相關(guān)方”、“不符合”、“職業(yè)健康安全”、“職業(yè)健康安全管理體系”、“職業(yè)健康安全目標(biāo)”、“職業(yè)健康安全績效”、‘‘組織”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”；c)用新術(shù)語“可接收風(fēng)險(xiǎn)”替換原有術(shù)語“可許可風(fēng)險(xiǎn)”（參見3.1）；d)原有術(shù)語“事故”和“事件”被合并到術(shù)語“事件”中（參見3.9）；e)術(shù)語“危險(xiǎn)源”定義不再包含“財(cái)產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”（參見3.6）；考慮到這么損失和破壞并不直接和職業(yè)健康安全管理相關(guān)，它們應(yīng)包含在資產(chǎn)管理范圍內(nèi)；作為替代一個(gè)方法，此方面對(duì)職業(yè)健康安全有影響損失和破壞，其風(fēng)險(xiǎn)能夠經(jīng)過組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程得到識(shí)別，并經(jīng)過合適風(fēng)險(xiǎn)控制方法得到控制；——為了和GB/T19001-、GB/T24001-愈加兼容，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容作了較大改善，例如：為了和GB/T24001-相兼容，本標(biāo)準(zhǔn)將標(biāo)準(zhǔn)4.3.3和4.3.4合并為本標(biāo)準(zhǔn)4.3.3；——針對(duì)職業(yè)健康安全策劃部分控制方法層級(jí)，提出了新要求（參見4.3.1）；——愈加明確強(qiáng)調(diào)變更管理（參見4.3.1和4.4.6）；——增加了4.5.2“合規(guī)性評(píng)價(jià)”；——對(duì)于參與和協(xié)商，提出了新要求（參見4.4.3.2）；——對(duì)于事件調(diào)查，提出了新要求（參見4.5.3.1）。本標(biāo)準(zhǔn)使用翻譯法，等同采取OHSAS18001:《職業(yè)健康安全管理體系要求》（英文版）。本標(biāo)準(zhǔn)由中國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化研究院提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化研究院、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)、華夏認(rèn)證中心、北京中大華遠(yuǎn)認(rèn)證中心、國家Ⅱ電網(wǎng)企業(yè)、中國中鐵股份、中國鐵建股份、四川省宜賓五糧液集團(tuán)、南京造幣。本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵起草人：陳元橋、于帆、陳全、王琛、王順祺、趙宗勃、林峰、姜鐵白、李偉陽、鄧安懷、劉江毅、范永貴、王峰、朱江濤、唐伯超、仇發(fā)。本標(biāo)準(zhǔn)于首次公布，此次為第一次修訂。Ⅳ引言現(xiàn)在，因?yàn)橄嚓P(guān)法律更趨嚴(yán)格，促進(jìn)良好職業(yè)健康安全實(shí)踐經(jīng)濟(jì)政策和其它方法更多地出臺(tái)，相關(guān)方越來越關(guān)注職業(yè)健康安全問題，各類組織越來越重視依據(jù)其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健康安全績效。即使很多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績效而推行職業(yè)健康安全“評(píng)審”或“審核”，但僅靠“評(píng)審”或“審核”本身可能仍不足認(rèn)為組織提供確保，使之確信其職業(yè)健康安全績效不僅現(xiàn)在滿足，并將連續(xù)滿足法律法規(guī)和方針要求。要使“評(píng)審”或“審核”行之有效，則須在整合于組織中結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)給予實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)意在為組織要求有效職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)含有要素。這些要素可和其它管理要求相結(jié)合，并幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。和其它標(biāo)準(zhǔn)一樣，本標(biāo)準(zhǔn)無意被用于產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，或增加或改變組織法律義務(wù)。GB/T28001要求了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系要求，意在使組織在制訂和實(shí)施其方針和目標(biāo)時(shí)能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)信息。該標(biāo)準(zhǔn)適適用于任何類型和規(guī)模組織，并和不一樣地理、文化和社會(huì)條件相適應(yīng)。圖1給出了該標(biāo)準(zhǔn)所用方法基礎(chǔ)。體系成功依靠于組織各層次和職能永諾，尤其是最高管理者承諾。這種體系使組織能夠制訂其職業(yè)健康安全方針，建立實(shí)現(xiàn)方針承諾目標(biāo)和過程，為改善體系績效并證實(shí)其符合GB/T28001要求而采取必需方法。GB/T28001總目標(biāo)在于支持和促進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求相協(xié)調(diào)良好職業(yè)健康安全實(shí)踐。需注意是，很多要求可同時(shí)或反復(fù)包含。注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為“策劃―實(shí)施―檢驗(yàn)―改善(PDCA)”方法論。相關(guān)PDCA含意，簡明說明以下：——策劃：建立所需目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)健康安全方針?biāo)谕Y(jié)果?！獙?shí)施：對(duì)過程給予實(shí)施?！獧z驗(yàn)：依據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、法律法規(guī)和其它要求，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)視和測量，并匯報(bào)結(jié)果?！纳疲翰扇》椒ㄒ赃B續(xù)改善職業(yè)健康安全績效。很多組織經(jīng)過由過程組成體系和過程之間相互作用對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方法稱為“過程方法”。GB/T19001提倡使用過程方法。因?yàn)镻DCA可用于全部過程，所以，這兩種方法能夠看作是兼容。圖1職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式Ⅴ本標(biāo)準(zhǔn)著重在以下幾方面加以改善：——改善和GB/T24001和GB/T19001兼容性；——尋求機(jī)會(huì)和其它職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（如ILO-OSH:）兼容；——反應(yīng)職業(yè)健康安全實(shí)踐發(fā)展；——基于應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所述要求深入加以澄清。本標(biāo)準(zhǔn)和非認(rèn)證性指南標(biāo)準(zhǔn)如GB/T28002-之間關(guān)鍵區(qū)分在于：本標(biāo)準(zhǔn)要求了組織職業(yè)健康安全管理體系要求，并可用于組織職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、注冊(cè)和（或）自我申明；GB/T28002-作為非認(rèn)證性指南標(biāo)準(zhǔn)意在為組織建立、實(shí)施或改善職業(yè)健康安全管理體系提供基本幫助。職業(yè)健康安全管理包含多方面內(nèi)容，其中有些還含有戰(zhàn)略和競爭意義。經(jīng)過證實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)已得到成功實(shí)施，組織可使相關(guān)方確信本組織已建立了適宜職業(yè)健康安全管理體系。相關(guān)更廣泛職業(yè)健康安全管理體系問題通用指南，可參閱GB/T28002-。任何對(duì)其它標(biāo)準(zhǔn)引用僅限于提供信息。本標(biāo)準(zhǔn)包含了可進(jìn)行客觀審核要求，但并未超出職業(yè)健康安全方針承諾（相關(guān)遵守適使用方法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守其它要求：預(yù)防人身傷害和健康損害和連續(xù)改善承諾）而提出絕正確職業(yè)健康安全績效要求。所以，開展相同運(yùn)行兩個(gè)組織，盡管其職業(yè)健康安全績效不一樣，但全部可能符合本標(biāo)準(zhǔn)要求。盡管本標(biāo)準(zhǔn)要素可和其它管理體系要素進(jìn)行協(xié)調(diào)或整合，但本標(biāo)準(zhǔn)并不包含其它管理體系特定要求（如質(zhì)量、環(huán)境、安全保衛(wèi)或財(cái)務(wù)等管理體系要求）。組織可經(jīng)過修改現(xiàn)有管理體系來建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康安全管理體系，但需指出是，各類管理體系要素應(yīng)用可能因預(yù)期目標(biāo)和所涉及相關(guān)方不一樣而各異。職業(yè)健康安全管理體系詳盡和復(fù)雜水平和形成文件程度和所投入資源等，取決于多方面原因，比如：體系范圍；組織規(guī)模及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)性質(zhì)；組織文化等。中小型企業(yè)尤為如此。Ⅵ

職業(yè)健康安全管理體系要求1范圍本標(biāo)準(zhǔn)要求了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系要求，意在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并改善其職業(yè)健康安全績效。它既不要求具體職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也不提供具體管理體系設(shè)計(jì)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)適適用于任何有下列愿望組織：a)建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于和組織活動(dòng)相關(guān)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源中職員和其它相關(guān)方所面臨風(fēng)險(xiǎn)；b)實(shí)施、保持和連續(xù)改善職業(yè)健康安全管理體系；c)確保組織本身符合其所說明職業(yè)健康安全方針；d)經(jīng)過下列方法來證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)：1)做出自我評(píng)價(jià)和自我申明；2)尋求和組織有利益關(guān)系一方（如用戶等）對(duì)其符合性確實(shí)定；3)尋求組織外部一方對(duì)其自我申明確實(shí)定；4)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。本標(biāo)準(zhǔn)中全部要求意在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。其應(yīng)用程度取決于組織職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性等原因。本標(biāo)準(zhǔn)意在針對(duì)職業(yè)健康安全，而非諸如職員健身或健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其它方面健康和安全。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件應(yīng)用是必不可少。通常注日期引用文件，僅注日期版本適適用于本文件。通常不注日期引用文件，其最新版本（包含全部修改單）適適用于本文件。GB/T19000-質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語（IS09000:，IDT）GB/T24001-環(huán)境管理體系要求及使用指南(IS014001:，IDT)GB/T28002-職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南(OHSAS18002:，OcuppationalHealthandsafetymanagementsystems—GuidelinesfortheimplementationofOHSAS18001:,IDT)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1可接收風(fēng)險(xiǎn)acceptablerisk依據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針(3.16)已降至組織可許可程度風(fēng)險(xiǎn)。3.2審核audit為取得“審核證據(jù)”并對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”程度所進(jìn)行系統(tǒng)、獨(dú)立并形成文件過程?！綠B/T19000-,3.9.1】注1：”獨(dú)立”不意味著必需來自組織外部。很多情況下，尤其是在小型組織，獨(dú)立性能夠經(jīng)過和被審核活動(dòng)之間無責(zé)任關(guān)系來證實(shí)。注2：相關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”深入指南參見GB/T19011。3.3連續(xù)改善continualimprovement為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康安全績效(3.15)改善，依據(jù)組織(3.17)職業(yè)健康安全方針(3.16)，不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系(3.13)進(jìn)行強(qiáng)化過程。注1：該過程無須同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)全部方面。注2：改編自GB/T24001-，3.2。3.4糾正方法correctiveaction為消除已發(fā)覺不符合(3.11)或其它不期望情況原因所采取方法。注1：一個(gè)不符合能夠有若干個(gè)原因。注2：采取糾正方法是為了預(yù)防再發(fā)生，而采取預(yù)防方法(3.18)是為了預(yù)防發(fā)生。3.5文件document信息及其承載媒體。注：媒體能夠是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其它電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們組合?！綠B/T24001-，3.4]3.6危險(xiǎn)源hazard可能造成人身傷害和（或）健康損害(3.8)根源、狀態(tài)或行為，或其組合。3.7危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危險(xiǎn)源(3.6)存在并確定其特征過程。3.8健康損害illhealth可確定、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)情況引發(fā)或加重身體或精神不良狀態(tài)。3.9事件incident發(fā)生或可能發(fā)生和工作相關(guān)健康損害(3.8)或人身傷害（不管嚴(yán)重程度），或死亡情況。注1：事故是一個(gè)發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡事件。注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡事件通常稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為“near-rmss”、“near-hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：緊急情況（參見4.4.7）是一個(gè)特殊類型事件。3.10相關(guān)方interestedparty工作場所(3.23)內(nèi)外和組織(3.17)職業(yè)健康安全績效(3.15)相關(guān)或受其影響個(gè)人或團(tuán)體。3.11不符合nonconformity未滿足要求?！綠B/T19000-,3.6.2;GB/T24001-,3.15】注：不符合能夠是對(duì)下述要求任何偏離：——相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、通例、程序、法律法規(guī)要求等；——職業(yè)健康安全管理體系(3.13)要求。3.12職業(yè)健康安全(OH＆S)occupationalhealthandsafety(OH＆S)影響或可能影響工作場所(3.23)內(nèi)職員或其它工作人員（包含臨時(shí)工和承包方職員）、訪問者或其它人員健康安全條件和原因。注：組織應(yīng)遵守相關(guān)工作場所周圍或暴露于工作場所活感人員健康安全方面法律法規(guī)要求。3.13職業(yè)健康安全管理體系OH＆Smanagementsystem組織(3.17)管理體系一部分，用于制訂和實(shí)施組織職業(yè)健康安全方針(3.16)并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.21)。注1：管理體系是用于制訂方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)一組相互關(guān)聯(lián)要素。注2：管理體系包含組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（比如：包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、通例、程序(3.19)、過程和資源。注3：改編自GB/T24001-，3.8。3.14職業(yè)健康安全目標(biāo)OH＆Sobjective組織(3.17)自我設(shè)定在職業(yè)健康安全績效(3.15)方面要達(dá)成職業(yè)健康安全目標(biāo)。注1：只要可行，目標(biāo)就宜量化。注2：4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)符合職業(yè)健康安全方針(3.16)。3.15職業(yè)健康安全績效OH＆Sperformance組織(3.17)對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.21)進(jìn)行管理所取得可測量結(jié)果。注1：職業(yè)健康安全績效測量包含測量組織控制方法有效性。注2：在職業(yè)健康安全管理體系(3.13)背景下，結(jié)果也可依據(jù)組織(3.17)職業(yè)健康安全方針(3.16)、職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.14)和其它職業(yè)健康安全績效要求測量出來。3.16職業(yè)健康安全方針OH＆Spolicy最高管理者就組織(3.17)職業(yè)健康安全績效(3.15)正式表述總體意圖和方向。注1：職業(yè)健康安全方針為采取方法和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.14)提供框架。注2：改編自GB/T24001-，3.11。3.17組織organization含有本身職能和行政管理企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、商行、企機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中含有本身職能和行政管理一部分，不管其是否含有法人資格，公營或私營。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位組織，能夠把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織?！綠B/T24001-,3.16]3.18預(yù)防方法preventiveaction為消除潛在不符合(3.11)或其它不期望潛在情況原因所采取方法。注1：一個(gè)潛在不符合能夠有若干個(gè)原因。注2：采取預(yù)防方法是為了預(yù)防發(fā)生，而采取糾正方法(3.4)是為了預(yù)防再發(fā)生?！綠B/T19000-,3.6.4]3.19程序procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所要求路徑。注1：程序能夠形成文件，也能夠不形成文件。注2：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱為“書面程序”或“形成文件程序”。含有程序文件(3.5)可稱為“程序文件”。[GB/T19000-,3.43.20統(tǒng)計(jì)record說明所取得結(jié)果或提供所從事活動(dòng)證據(jù)文件(3.5)?！綠B/T24001-,3.20]3.21風(fēng)險(xiǎn)risk發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露可能性，和隨之引發(fā)人身傷害或健康損害(3.8)嚴(yán)重性組合。3.22風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment對(duì)危險(xiǎn)源造成風(fēng)險(xiǎn)(3.21)進(jìn)行評(píng)定、對(duì)現(xiàn)有控制方法充足性加以考慮和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接收給予確定過程。3.23工作場所Workplace在組織控制下實(shí)施和工作相關(guān)活動(dòng)任何物理地點(diǎn)。注：在考慮工作場所組成時(shí)，組織(3.17)宜考慮對(duì)以下人員職業(yè)健康安全影響，比如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車等）、在用戶或用戶處所工作或在家工作人員。4職業(yè)健康安全管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施、保持和連續(xù)改善職業(yè)健康安全管理體系，確定怎樣滿足這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系范圍，并形成文件。4.2職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)確定和同意本組織職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在界定職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)：a)適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模；b)包含預(yù)防人身傷害和健康損害和連續(xù)改善職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康安全績效承諾；c)包含最少遵守和其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源相關(guān)適使用方法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守其它要求承諾；d)為制訂和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并給予保持；f)傳達(dá)成全部在組織控制下工作人員，意在使其認(rèn)識(shí)到各自職業(yè)健康安全義務(wù)；g)可為相關(guān)方所獲??；h)定時(shí)評(píng)審，以確保其和組織保持相關(guān)和適宜。4.3策劃4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制方法確實(shí)定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，方便連續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必需控制方法確實(shí)定。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序應(yīng)考慮：——常規(guī)和很規(guī)活動(dòng)；——全部進(jìn)入工作場所人員（包含承包方人員和訪問者）活動(dòng)；——人行為、能力和其它人為原因；——已識(shí)別源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下人員健康安全產(chǎn)生不利影響危險(xiǎn)源；——在工作場所周圍，由組織控制下工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生危險(xiǎn)源；注1：按環(huán)境原因?qū)@類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為適宜?！杀窘M織或外界所提供工作場所基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；——組織及其活動(dòng)、材料變更，或計(jì)劃變更；——職業(yè)健康安全管理體系更改包含臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)影響；——任何和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必需控制方法相關(guān)適使用方法律義務(wù)（也可參見3.12注）；——對(duì)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織設(shè)計(jì)，包含其對(duì)人能力適應(yīng)性。組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)：——在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)而非被動(dòng)；——提供風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)定、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件形成和合適時(shí)控制方法利用。對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中和該變更相關(guān)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)確保在確定控制方法時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)結(jié)果。在確定控制方法或考慮變更現(xiàn)有控制方法時(shí)，應(yīng)按以下次序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：——消除；——替換；——工程控制方法；——標(biāo)志、警告和（或）管理控制方法；——個(gè)體防護(hù)裝備。組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制方法確實(shí)定結(jié)果形成文件并立即更新。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定控制方法能夠得到考慮。注2：相關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制方法確實(shí)定深入指南見GB/T28002-。4.3.2法律法規(guī)和其它要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適適用于本組織法律法規(guī)和其它職業(yè)健康安全要求。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適使用方法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守其她要求得到考慮。組織應(yīng)使這方面信息處于最新狀態(tài)。組織應(yīng)向在其控制下工作人員和其它相關(guān)相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其它要求信息。4.3.3目標(biāo)和方案組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件職業(yè)健康安全目標(biāo)?？尚袝r(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包含對(duì)預(yù)防人身傷害和健康損害，符適宜使用方法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守其它要求，和連續(xù)改善承諾。在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和應(yīng)遵守其它要求及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，和相關(guān)相關(guān)方見解。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)方案。方案最少應(yīng)包含：a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次職責(zé)和權(quán)限指定；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方法和時(shí)間表。應(yīng)定時(shí)和按計(jì)劃時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必需時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。4.4實(shí)施和運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系負(fù)擔(dān)最終責(zé)任。最高管理者應(yīng)經(jīng)過以下方法證實(shí)其承諾：——確保為建立、實(shí)施、保持和改善職業(yè)健康安全管理體系提供必需資源。注1：資源包含人力資源和專題技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源?！鞔_作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力以提供有效職業(yè)健康安全管理；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件和給予溝通。組織應(yīng)任命最高管理者中組員，負(fù)擔(dān)特定職業(yè)健康安全職責(zé)，不管她（她們）是否還負(fù)有其它方面職責(zé)，全部應(yīng)明確界定以下作用和權(quán)限：——確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系；——確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效匯報(bào)，以供評(píng)審，并為改善職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。注2：最高管理者中被任命者（比如大型組織中董事會(huì)或執(zhí)委員會(huì)組員），在仍然保留責(zé)任同時(shí)，可將她們部分任務(wù)委派給下屬管理者代表。最高管理者中被任命者其身份應(yīng)對(duì)全部在本組織控制下工作人員公開。全部負(fù)擔(dān)管理職責(zé)人員，全部應(yīng)證實(shí)其對(duì)職業(yè)健康安全績效連續(xù)改善承諾。組織應(yīng)確保工作場所人員在其能控制領(lǐng)域負(fù)擔(dān)職業(yè)健康安全方面責(zé)任，包含遵守組織適用職業(yè)健康安全要求。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下完成對(duì)職業(yè)健康安全有影響任務(wù)人員全部含有對(duì)應(yīng)能力，該能力應(yīng)依據(jù)合適教育、培訓(xùn)或經(jīng)一向確定。組織應(yīng)保留相關(guān)統(tǒng)計(jì)。組織應(yīng)確定和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)培訓(xùn)需求。應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其它方法來滿足這些需求，評(píng)價(jià)培訓(xùn)或所采取方法有效性，并保留相關(guān)統(tǒng)計(jì)。組織應(yīng)該建立、實(shí)施并保持程序，使在本組織控制下工作人員意識(shí)到：——她們工作活動(dòng)和行為實(shí)際或潛在職業(yè)健康安全后果，和改善個(gè)人表現(xiàn)職業(yè)健康安全益處；——她們?cè)趯?shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求，包含應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（參見4.4.7）方面作用、職責(zé)和關(guān)鍵性；——偏離要求程序潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)該考慮不一樣層次：——職責(zé)、能力、語言技能和文化程度；——風(fēng)險(xiǎn)。4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.3.1溝通針對(duì)其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于：——在組織內(nèi)不一樣層次和職能進(jìn)行內(nèi)部溝通；——和進(jìn)入工作場所承包方和其它訪問者進(jìn)行溝通；——接收、統(tǒng)計(jì)和回應(yīng)來自外部相關(guān)方相關(guān)溝通。4.4.3.2參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a)工作人員：——合適參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制方法確實(shí)定；——合適參與事件調(diào)查；——參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)制訂和評(píng)審；——對(duì)影響她們職業(yè)健康安全任何變更進(jìn)行協(xié)商；——對(duì)職業(yè)健康安全事務(wù)發(fā)表意見。應(yīng)通知工作人員相關(guān)她們參與安排，包含誰是她們職業(yè)健康安全事務(wù)代表。b)和承包方就影響她們職業(yè)健康安全變更進(jìn)行協(xié)商。合適時(shí)，組織應(yīng)確保和相關(guān)外部相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。4.4.4文件職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包含：a)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；b)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍描述；c)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系關(guān)鍵要素及其相互作用描述，和相關(guān)文件查詢路徑；d)本標(biāo)準(zhǔn)所要求文件，包含統(tǒng)計(jì)；e)組織為確保對(duì)包含其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需文件，包含統(tǒng)計(jì)。注：關(guān)鍵是，文件要和組織復(fù)雜程度、相關(guān)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)相匹配，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系所要求文件進(jìn)行控制。統(tǒng)計(jì)是一個(gè)特殊類型文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以要求：a）在文件公布前進(jìn)行審批，確保其充足性和適宜性；b）必需時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批；c）確保對(duì)文件更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d）確保在使用處能得到適用文件相關(guān)版本；e）確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；f）確保對(duì)策劃和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系所需外來文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放給予控制；g)預(yù)防對(duì)過期文件非預(yù)期使用。若須保留，則應(yīng)做出合適標(biāo)識(shí)。4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)確定那些和已辨識(shí)、需實(shí)施必需控制方法危險(xiǎn)源相關(guān)運(yùn)行和活動(dòng)，以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包含變更管理（參見4.3.1）。對(duì)于這些運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施并保持：a)適合組織及其活動(dòng)運(yùn)行控制方法；組織應(yīng)把這些運(yùn)行控制方法納入其總體職業(yè)健康安全管理體系之中。b)和采購貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)控制方法；c)和進(jìn)入工作場所承包方和訪問者相關(guān)控制方法；d)形成文件程序，以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；e)要求運(yùn)行準(zhǔn)則，以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a)識(shí)別潛在緊急情況；b)對(duì)此緊急情況做出響應(yīng)。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際緊急情況作出響應(yīng)，預(yù)防和降低相關(guān)職業(yè)健康安全不良后果。組織在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)考慮相關(guān)相關(guān)方需求，如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民。可行時(shí)，組織也應(yīng)定時(shí)測試其響應(yīng)緊急情況程序，并讓相關(guān)相關(guān)方合適參與其中。組織應(yīng)定時(shí)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必需時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，尤其是在定時(shí)測試和緊急情況發(fā)生后（參見4.5.3）。4.5檢驗(yàn)4.組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績效進(jìn)行例行監(jiān)視和測量。程序應(yīng)要求：a）適合組織需要定性和定量測量；b）對(duì)組織職業(yè)健康安全目標(biāo)滿足程度監(jiān)視；c）對(duì)控制方法有效性（既針對(duì)健康也針對(duì)安全）監(jiān)視；d）主動(dòng)性績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全方案、控制方法和運(yùn)行準(zhǔn)則；e）被動(dòng)性績效測量，即監(jiān)視健康損害、事件（包含事故、未遂事故等）和其它不良職業(yè)健康安全績效歷史證據(jù)；f）對(duì)監(jiān)視和測量數(shù)據(jù)和結(jié)果統(tǒng)計(jì)，方便于其后續(xù)糾正方法和預(yù)防方法分析。假如測量或監(jiān)視績效需要設(shè)備，合適時(shí)，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。應(yīng)保留校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果統(tǒng)計(jì)。4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1為了推行遵遵法律法規(guī)要求承諾[參見4.2c）]，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以定時(shí)評(píng)價(jià)對(duì)適使用方法律法規(guī)遵守情況（參見4.3.2）。組織應(yīng)保留定時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)。注：對(duì)不一樣法律法規(guī)要求定時(shí)評(píng)價(jià)頻次能夠有所不一樣。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)遵守其它要求遵守情況（參見4.3.2）。這能夠和4.5.2.1中所要求評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可另外制訂程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保留定時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)。注：對(duì)于不一樣、組織應(yīng)遵守其它要求，定時(shí)評(píng)價(jià)頻次能夠有所不一樣。4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正方法和預(yù)防方法4.5.3.1事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析事件，方便：a)確定內(nèi)在、可能造成或有利于事件發(fā)生職業(yè)健康安全缺點(diǎn)和其它原因；b)識(shí)別對(duì)采取糾正方法需求；c)識(shí)別采取預(yù)防方法可能性；d)識(shí)別連續(xù)改善可能性；e)溝通調(diào)查結(jié)果。調(diào)查應(yīng)立即開展。對(duì)任何已識(shí)別糾正方法需求或預(yù)防方法機(jī)會(huì)，應(yīng)依據(jù)4.5.3.2相關(guān)要求進(jìn)行處理。事件調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成文件并給予保留。4.5.3.2不符合、糾正方法和預(yù)防方法組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以處理實(shí)際和潛在不符合，并采取糾正方法和預(yù)防方法。程序應(yīng)明確下述要求：a）識(shí)別和糾正不符合，采取方法以減輕其職業(yè)健康安全后果；b）調(diào)查不符合，確定其原因，并采取方法以避免其再度發(fā)生；c）評(píng)價(jià)預(yù)防不符合方法需求，并采取合適方法，以避免不符合發(fā)生；d）統(tǒng)計(jì)和溝通所采取糾正方法和預(yù)防方法結(jié)果；e）評(píng)審所采取糾正方法和預(yù)防方法有效性。假如在糾正方法或預(yù)防方法中識(shí)別出新或改變危險(xiǎn)源，或?qū)π禄蚋淖兛刂品椒ㄐ枨?，則程序應(yīng)要求對(duì)確定方法在其實(shí)施前優(yōu)異行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。為消除實(shí)際和潛在不符合原所以采取任何糾正或預(yù)防方法，應(yīng)和問題嚴(yán)重性相適應(yīng)，并和面臨職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相匹配。對(duì)因糾正方法和預(yù)防方法而引發(fā)任何須需改變，組織應(yīng)確保其表現(xiàn)在職業(yè)健康安全管理體系文件中。4.5.4統(tǒng)計(jì)控制組織應(yīng)建立并保持必需統(tǒng)計(jì)，用于證實(shí)符合職業(yè)健康安全管理體系要求和本標(biāo)準(zhǔn)要求，和所實(shí)現(xiàn)結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于統(tǒng)計(jì)標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處理。統(tǒng)計(jì)應(yīng)保持字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并可追溯。4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保根據(jù)計(jì)劃時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目標(biāo)是：——確定職業(yè)健康安全管理體系是否：·符合組織對(duì)職業(yè)健康安全管理策劃安排，包含本標(biāo)準(zhǔn)要求；·得到了正確實(shí)施和保持；·有效滿足組織方針和目標(biāo)?！蚬芾碚邊R報(bào)審核結(jié)果信息。組織應(yīng)基于組織活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以前審核結(jié)果，策劃、制訂、實(shí)施和保持審核方案。應(yīng)建立、實(shí)施和保持審核程序，以明確：——相關(guān)策劃和實(shí)施審核、匯報(bào)審核結(jié)果和保留相關(guān)統(tǒng)計(jì)職責(zé)、能力和要求；——審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法確實(shí)定。審核員選擇和審核實(shí)施均應(yīng)確保審核過程客觀性和公正性。4.6管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按計(jì)劃時(shí)間間隔，對(duì)組織職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其連續(xù)適宜性、充足性和有效性。評(píng)審應(yīng)包含評(píng)價(jià)改善可能性和對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行修改需求，包含對(duì)職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)修改需求。應(yīng)保留管理評(píng)審統(tǒng)計(jì)。管理評(píng)審輸入應(yīng)包含：——內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果；——參與和協(xié)商結(jié)果（參見4.4.3）；——來自外部相關(guān)方相關(guān)溝通信息，包含投訴；——組織職業(yè)健康安全績效；——目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；——事件調(diào)查、糾正方法和預(yù)防方法情況；——以前管理評(píng)審后續(xù)方法；——客觀環(huán)境改變，包含和職業(yè)健康安全相關(guān)法律法規(guī)和其它要求發(fā)展；——改善提議。管理評(píng)審輸出應(yīng)符合組織連續(xù)改善承諾，并應(yīng)包含和以下方面可能更改相關(guān)任何決議和方法：——職業(yè)健康安全績效；——職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；——資源；——其它職業(yè)健康安全管理體系要素。管理評(píng)審相關(guān)輸出應(yīng)可用于溝通和協(xié)商（參見4.4.3）。附錄A（資料性附錄）GB/T28001-、GB/T24001-和GB/T19001-之間對(duì)應(yīng)關(guān)系GB/T28001-、GB/T24001-和GB/T19001-之間對(duì)應(yīng)關(guān)系如表A.1所表示。表A.1GB/T28001-、GB/T24001-和GB/T19001-之間對(duì)應(yīng)關(guān)系GB/T28001-GB/T24001-GB/T19001-章條號(hào)章條標(biāo)題章條號(hào)章條標(biāo)題章條號(hào)章條標(biāo)題引言引言0.10.20.30.4引言總則過程方法和GB/T19004關(guān)系和其它管理體系相容性1范圍1范圍11.11.2范圍總則應(yīng)用2規(guī)范性引用文件2規(guī)范性引用文件2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義3術(shù)語和定義3術(shù)語和定義4.1總要求4.1總要求4.15.55.5.1總要求職責(zé)、權(quán)限和溝通職責(zé)和權(quán)限4.2職業(yè)健康安全方針4.2環(huán)境方針5.15.38.5.1管理承諾質(zhì)量方針連續(xù)改善4.3策劃（僅有標(biāo)題）4.3策劃（僅有標(biāo)題）5.4策劃（僅有標(biāo)題）4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制方法確實(shí)定4.3.1環(huán)境原因5.27.2.17.2.2以用戶為關(guān)注焦點(diǎn)和產(chǎn)品相關(guān)要求確實(shí)定和產(chǎn)品相關(guān)要求評(píng)審43.2法律法規(guī)和其它要求43.2法律法規(guī)和其它要求5.27.2.1以用戶為關(guān)注焦點(diǎn)和產(chǎn)品相關(guān)要求確實(shí)定4.3.3目標(biāo)和方案4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案5.4.15.4.28.5.1質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量管理體系策劃連續(xù)改善4.4實(shí)施和運(yùn)行（僅有標(biāo)題）4.4實(shí)施和運(yùn)行（僅有標(biāo)題）7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)（僅有標(biāo)題）表A.1（續(xù)）GB/T28001-GB/T24001-GB/T19001-章條號(hào)章條標(biāo)題章條號(hào)章條標(biāo)題章條號(hào)章條標(biāo)題4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限5.15.5.15.5.26.16.3管理承諾職責(zé)和權(quán)限管理者代表資源提供基礎(chǔ)設(shè)施4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)6.2.16.2.2總則能力、意識(shí)和培4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.3信息交流5.5.37.2.3內(nèi)部溝通用戶溝通4.4.4文件4.4.4文件4.2.1（文件要求）總則4.4.5文件控制4.4.5文件控制4.2.3文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.6運(yùn)行控制7.17.27.2.17.2.27.3.17.3.27.3.37.3.47.3.57.3.67.3.77.4.17.4.27.4.37.57.5.17.5.27.5.5產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃和用戶相關(guān)過程和產(chǎn)品相關(guān)要求確實(shí)定和產(chǎn)品相關(guān)要求評(píng)審設(shè)計(jì)和開發(fā)策劃設(shè)計(jì)和開發(fā)輸入設(shè)計(jì)和開發(fā)輸出設(shè)計(jì)和開發(fā)評(píng)審設(shè)計(jì)和開發(fā)驗(yàn)證設(shè)計(jì)和開發(fā)確定設(shè)計(jì)和開發(fā)更改控制采購過程采購信息采購產(chǎn)品驗(yàn)證生產(chǎn)和服務(wù)提供生產(chǎn)和服務(wù)提供控制生產(chǎn)和服務(wù)提供過程確實(shí)定產(chǎn)品防護(hù)4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)8.3不合格品控制4.5檢驗(yàn)（僅有標(biāo)題）4.5檢驗(yàn)（僅有標(biāo)題）8測量、分析和改善（僅有標(biāo)題）表A.1（續(xù)）GB/T28001-GB/T24001-GB/T19001-章條號(hào)章條標(biāo)題章條號(hào)章條標(biāo)題章條號(hào)章條標(biāo)題4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.1監(jiān)視和測量7.68.18.2.38.2.48.4監(jiān)視和測量設(shè)備控制（測量、分析和改善）總則過程監(jiān)視和測量產(chǎn)品監(jiān)視和測量數(shù)據(jù)分析4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)8.2.38.2.4過程監(jiān)視和測量產(chǎn)品監(jiān)視和測量4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正方法和預(yù)防方法（僅有標(biāo)題）4.5.3.1事件調(diào)查4.5.3.2不符合、糾正方法和預(yù)防方法4.5.3.2不符合、糾正方法和預(yù)防方法8.38.48.5.28.5.3不合格品控制數(shù)據(jù)分析糾正方法預(yù)防方法4.5.4統(tǒng)計(jì)控制4.5.4統(tǒng)計(jì)控制4.2.4統(tǒng)計(jì)控制4.5.5內(nèi)部審核4.5.5內(nèi)部審核8.2.2內(nèi)部審核4.6管理評(píng)審4.6管理評(píng)審5.15.65.6.15.6.25.6.38.5.1管理承諾管理評(píng)審（僅有標(biāo)題）總則評(píng)審輸入評(píng)審輸出連續(xù)改善附錄B（資料性附錄）GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)和ILO-OSH:之間對(duì)應(yīng)關(guān)系B.1引言本附錄識(shí)別了ILO-OSH:《職業(yè)健康安全管理體系指南》和GB/'T28000系列標(biāo)準(zhǔn)之間關(guān)鍵不一樣點(diǎn)，并提供了它們之間不一樣要求對(duì)比評(píng)價(jià)。注：需注意是，經(jīng)識(shí)別確定，二者并無重大差異。假如組織已實(shí)施了職業(yè)健康安全管理體系且符合本標(biāo)準(zhǔn)，則可確信其職業(yè)健康安全管理體系也和ILO-OSH:提議相一致。B．4給出了GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)和ILO-OSH:之間對(duì)應(yīng)關(guān)系表。B.2概述ILO-OSH:兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)是：a)幫助國家建立職業(yè)健康安全管理體系國家構(gòu)架；b)為單個(gè)組織就職業(yè)健康安全要素融入其總體方針和管理安排之中提供指南。本標(biāo)準(zhǔn)要求了職業(yè)健康安全管理體系要求，使組織能夠控制風(fēng)險(xiǎn)和改善其職業(yè)健康安全績效。GB/T28002-是本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。所以，GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)和ILO-OSH:第3章“組織職業(yè)健康安全管理體系”類似。B.3對(duì)照GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)ILO-OSH:第3章詳盡分析B.3.1范圍IIO-OSH:以工作人員為關(guān)注焦點(diǎn)，而GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)以組織控制下人員和其它相關(guān)方為關(guān)注焦點(diǎn)，其關(guān)注范圍更廣。B.3.2職業(yè)健康安全管理體系模式相關(guān)描述職業(yè)健康安全管理體系關(guān)鍵要素模式，ILO-OSH:和GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)完全相同。B.3.3ILO-OSH:3.2“工作人員參與”ILO-OSH,3.2.4提議：“合適時(shí)，雇主宜確保健康安全委員會(huì)建立和有效運(yùn)行，和依據(jù)國家法律和通例對(duì)工作人員健康安全代表認(rèn)可”。本標(biāo)準(zhǔn)中4.4.3要求組織建立溝