突發(fā)事件綜合應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案及突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置專(zhuān)項(xiàng)方案

突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理方案編制：審核：批準(zhǔn)：編制日期：年月日鄂北工程第9標(biāo)項(xiàng)目部目錄22664一、突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案 1104821總則 186631.1編制目標(biāo) 135661.2編制依據(jù) 1178651.3適用范圍 2267591.4應(yīng)急預(yù)案體系 295491.5應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn) 3133572事故風(fēng)險(xiǎn)描述 3233992.1項(xiàng)目概況 3163482.2危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析 4171552.3事件分級(jí) 4110503組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6215883.1突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 6206483.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 6241034預(yù)防和預(yù)警 8123934.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 87234.2預(yù)警行動(dòng) 9173304.3信息匯報(bào)和處理 9239855應(yīng)急響應(yīng) 10110275.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 1074835.2響應(yīng)程序 10293205.3應(yīng)急結(jié)束 11325826信息公布 11172267后期處理 12184237.1應(yīng)急恢復(fù) 12229007.2善后處理 12208287.3調(diào)查和評(píng)定 129538應(yīng)急保障 122108.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 12260288.2應(yīng)急物資裝備保障 1363048.3經(jīng)費(fèi)保障 13147038.4交通保障 14203388.5醫(yī)療保障 14296418.6治安保障 1493648.7通信保障 1415179培訓(xùn)和演練 15243539.1培訓(xùn) 1547309.2演練 152239710獎(jiǎng)懲 152606811附則 152393011.1術(shù)語(yǔ)和定義 152598011.2維護(hù)和更新 161530211.3評(píng)審 163184511.4制訂和解釋 17121511.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 173835二、人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案 18165421事故風(fēng)險(xiǎn)分析 18194921.1事故類(lèi)型 18214931.2危害程度分析 19231141.3事故分級(jí) 19223031.4危害源分析 19137102應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1902.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 1942342.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 20279013應(yīng)急處理 20215963.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理程序 20127473.2應(yīng)急響應(yīng) 224593.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 23123103.4應(yīng)急處理程序 2612164后期處理 26309274.1善后處理 26216174.2調(diào)查評(píng)定 26123634.3應(yīng)搶救援結(jié)束后預(yù)防方法 2719947三、火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案 28105461事故特征 28255641.1事故類(lèi)型 28213911.2危險(xiǎn)性分析 28219701.3事故分級(jí) 2824691.4可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸區(qū)域 29292561.5事故前可能出現(xiàn)征兆 29205412應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 29169462.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 2937162.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 30127853應(yīng)急處理 3086233.1事故匯報(bào) 30109613.2應(yīng)急響應(yīng) 3148723.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 32270034注意事項(xiàng) 3411020四、交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案 362641事故特征 36129901.1事故類(lèi)型 36142261.2危險(xiǎn)性分析 36318411.3事故分級(jí) 3642221.4造成交通事故風(fēng)險(xiǎn)起源 36223272應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 37147982.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 37281482.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 37320543應(yīng)急處理 38199693.1事故匯報(bào) 3868733.2應(yīng)急響應(yīng) 3914933.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 40252924注意事項(xiàng) 4231447五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理方案 43194111事故特征 43234771.1事故類(lèi)型 43309711.2危險(xiǎn)性分析 44312531.3事故分級(jí) 44278932應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 45284112.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 45249312.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 45182873應(yīng)急處理 46106133.1預(yù)防和預(yù)警 4689813.2事故匯報(bào) 476493.3應(yīng)急響應(yīng) 48155853.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 4927304注意事項(xiàng) 5122028六、群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處理方案 5251521事故特征 52322331.1事故類(lèi)型 5216491.2危險(xiǎn)性分析 52177561.3事故分級(jí) 52165192應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5389492.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 53196632.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 54135703應(yīng)急處理 55326583.1預(yù)防和預(yù)警 55146153.2事故匯報(bào) 5663603.3應(yīng)急響應(yīng) 5632863.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 5737254注意事項(xiàng) 6127136七、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案 6222551事故風(fēng)險(xiǎn)分析 62246031.1危險(xiǎn)性分析 62106221.2可能發(fā)生觸電事故區(qū)域 62246201.3觸電事故可能造成危害程度 62167821.4事前可能出現(xiàn)征兆 6349492應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 63270512.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 63151942.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 63248723應(yīng)急處理 6452103.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理程序 64279963.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 64105594注意事項(xiàng) 6612304.1切斷電源操作中注意事項(xiàng) 66227004.2觸電人員搶救注意事項(xiàng) 6611490八、機(jī)械設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案 68303311事故特征 68260951.1危險(xiǎn)性分析 6856381.2可能發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故部位 6884081.3機(jī)械設(shè)備事故可能造成危害程度 68112121.4事前可能出現(xiàn)征兆 68211552應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 69269332.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 6975932.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 6929463應(yīng)急處理 6913543.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理程序 69243613.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 7021314注意事項(xiàng) 70819九、垮（坍）塌事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案 7280481事故特征 7251961.1事故類(lèi)型 72185381.2危險(xiǎn)性分析 72260311.3事故分級(jí) 72194452應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 73240832.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 7370072.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 733103應(yīng)急處理 75195623.1預(yù)防和預(yù)警 75130103.2事故匯報(bào) 76115223.3應(yīng)急響應(yīng) 77260893.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 78301414注意事項(xiàng) 8117364十、惡劣天氣現(xiàn)場(chǎng)處理方案 8364701事故特征 83287991.1事故類(lèi)型 83246011.2危險(xiǎn)性分析 83321711.3事故分級(jí) 83151722應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 84279612.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 84199762.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 84252853應(yīng)急處理 85280353.1預(yù)防和預(yù)警 85263923.2事故匯報(bào) 8738033.3應(yīng)急響應(yīng) 87297603.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 8880554注意事項(xiàng) 9230541十一、高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案 94246511事故特征 9474231.1危險(xiǎn)性分析 94256711.2可能發(fā)生高處墜落事故區(qū)域 94104811.3高處墜落事故可能造成危害程度 9449601.4事前可能出現(xiàn)征兆 94212462應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 95242762.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 95176542.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 95308663應(yīng)急處理 95253143.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理程序 95120223.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 9667504注意事項(xiàng) 9722319十二、食物中毒事件現(xiàn)場(chǎng)處理方案 9966131事故特征 99174161.1危險(xiǎn)性分析 9958021.2食物中毒事件可能造成后果 99296922應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 100167842.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 100145042.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 100170463應(yīng)急處理 100274233.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理程序 10088893.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 10170964注意事項(xiàng) 10230467十三、物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案 103248921事故特征 1033681.1危險(xiǎn)性分析 103191121.2可能發(fā)生物體打擊事故區(qū)域 103241171.3物體打擊傷亡事故危害程度 103204471.4事前可能出現(xiàn)征兆 103184692應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 103166322.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 10354382.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) 104289543應(yīng)急處理 104216763.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理程序 1042483.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法 1044424注意事項(xiàng) 106十四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)相關(guān)人員聯(lián)絡(luò)方法 111一、突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目標(biāo)建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制，明確中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第五工程鄂北工程第9標(biāo)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄂北9標(biāo)項(xiàng)目部”）各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，提升項(xiàng)目部保障公共安全和處理突發(fā)事件能力，有效預(yù)防、立即控制和最大程度降低突發(fā)事件危害，保障職員和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，特制訂《中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第五工程鄂北工程第9標(biāo)項(xiàng)目部突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理方案》。1.2編制依據(jù)《中國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第十三號(hào)）《中國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第六十九號(hào)）《生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)〔〕11號(hào)）《國(guó)務(wù)院相關(guān)全方面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕24號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理措施》（安監(jiān)總局令第17號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-）《鄂北地域水資源配置工程應(yīng)急預(yù)案匯編》1.3適用范圍本預(yù)案適適用于鄂北9標(biāo)項(xiàng)目部工程建設(shè)中可能發(fā)生或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等各類(lèi)突發(fā)事件。1.4應(yīng)急預(yù)案體系中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第五工程鄂北工程第9標(biāo)項(xiàng)目部突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急預(yù)案體系”）體系包含：（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案遵從鄂北地域水資源配置工程突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄂北工程綜合應(yīng)急預(yù)案”），關(guān)鍵從總體上敘述事故應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)，包含工程相關(guān)參建單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息匯報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、保障方法、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。各專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處理方案不得和本預(yù)案相沖突，發(fā)生專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案以外其它突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急工作按本預(yù)案相關(guān)要求實(shí)施。（2）專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制訂計(jì)劃或方案，是為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某多個(gè)類(lèi)型事故，或針對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵包含人身傷亡事故、爆破作業(yè)意外事故（事件）、群體性事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防洪度汛、環(huán)境污染事故、交通事故、火災(zāi)事故、地震災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難等專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案。在特定事件發(fā)生后，能夠快速組織參建單位應(yīng)急力量進(jìn)行有效救援。（3）現(xiàn)場(chǎng)處理方案。現(xiàn)場(chǎng)處理方案是針對(duì)具體裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制訂應(yīng)急處理方法。包含物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、電氣設(shè)備火災(zāi)、山林火災(zāi)、辦公場(chǎng)所火災(zāi)、食物中毒等現(xiàn)場(chǎng)處理方案，是相關(guān)人員快速有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件指導(dǎo)性文件。本預(yù)案在使用時(shí)，向上和鄂北地域水資源配置工程建設(shè)和管理局（籌）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄂北局”）和廣悟工程建設(shè)管理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣悟部”）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，向下對(duì)鄂北9標(biāo)全部管轄范圍內(nèi)各施工班組突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案起指導(dǎo)作用。1.5應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)鄂北9標(biāo)各施工班組在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作中必需落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，堅(jiān)持“廣悟部統(tǒng)一指揮、項(xiàng)目部分級(jí)響應(yīng)、監(jiān)理單位監(jiān)督指導(dǎo)、各施工班組高效處理、應(yīng)急資源常備不懈、施工班組資源共享、工程內(nèi)部自救為主、外部力量專(zhuān)業(yè)救助”標(biāo)準(zhǔn)。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1項(xiàng)目概況湖北省鄂北地域水資源配置工程年第9標(biāo)段高城（碾子灣）明渠～老虎溝明渠1施工在湖北省隨州市，對(duì)應(yīng)樁號(hào)為191+555～205+700，線路總長(zhǎng)14.145km，水閘5座（高城分水閘、漂水河退水閘、漂水河檢修閘、兩河口節(jié)制閘、兩河口分水閘）；設(shè)計(jì)流量11.6m3/s。高城（碾子灣）明渠～老虎溝明渠1，干渠上明渠、暗涵、隧洞、渡槽、水閘等關(guān)鍵建筑物等級(jí)為2級(jí)，次要建筑物等級(jí)為3級(jí)；設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年。工程區(qū)在湖北省隨州市隨縣和曾全部區(qū)。依據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-），棗陽(yáng)——隨州——大悟地震動(dòng)峰值加速度小于0.05g，對(duì)應(yīng)地震基礎(chǔ)烈度小于VI度。2.2危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析鄂北9標(biāo)過(guò)程中存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自內(nèi)部管理原因，同時(shí)也受自然災(zāi)難等外部原因影響。依據(jù)突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，可能發(fā)生突發(fā)事件包含：人身傷亡事故；機(jī)械設(shè)備事故；火災(zāi)、爆炸事故；垮（坍）塌事故；觸電事故；高處墜落事故；急性傳染病事件；環(huán)境污染事故；公共衛(wèi)生事件；社會(huì)安全事件；自然災(zāi)難；交通安全事故；其它突發(fā)事件。2.3事件分級(jí)依據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度及影響范圍，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，將鄂北9標(biāo)工程突發(fā)事件分為兩級(jí)，即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)。（1）Ⅰ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生突發(fā)事件嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)成下列情形之一：發(fā)生人身傷亡事故，造成1人以上死亡或3人以上重傷。設(shè)備、設(shè)施等損壞，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。發(fā)生火災(zāi)事故，造成1人以上死亡或3人以上重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。發(fā)生環(huán)境污染事故，造成1人以上死亡或3人以上重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)或可能造成1人以上死亡。一次參與人數(shù)在3人以上集體上訪，或非法集會(huì)、游行示威、阻工、罷工且影響工程建設(shè)生產(chǎn)穩(wěn)定。發(fā)生自然災(zāi)難，造成1人以上死亡或3人以上重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。發(fā)生交通事故，造成1人以上死亡或3人以上重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。其它影響較大需要廣悟部協(xié)調(diào)突發(fā)事件。（2）Ⅱ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生突發(fā)事件嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)成下列情形之一：發(fā)生人身傷亡事故，造成3人以下重傷；設(shè)備、設(shè)施等損壞，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；發(fā)生火災(zāi)事故，造成3人以下重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；發(fā)生環(huán)境污染事故，造成3人以下重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)或可能造成人員傷亡；一次參與人數(shù)在3人以下集體上訪，或非法集會(huì)、游行示威、阻工、罷工且影響工程建設(shè)生產(chǎn)穩(wěn)定；發(fā)生自然災(zāi)難，造成3人以下重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；發(fā)生交通事故，造成3人以下重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；其它影響較大需要廣悟部關(guān)注突發(fā)事件。本預(yù)案相關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：毛宗榮副組長(zhǎng)：胡維剛胡遠(yuǎn)軍任玉勇劉丹輝成員：彭泓彬劉平趙威董焱明彭正銀樊小兵冷俊石育松王勇陳荊建劉克周斌邱兵范新文張偉李偉薛超3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）落實(shí)落實(shí)國(guó)家、地方、行業(yè)相關(guān)事故應(yīng)搶救援和處理法律、法規(guī)和要求。（2）決定開(kāi)啟、終止預(yù)案。（3）確定參建單位在應(yīng)急處理過(guò)程中職責(zé)。（4）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。（5）負(fù)責(zé)分析、研究突發(fā)事件相關(guān)信息，組織制訂或調(diào)整應(yīng)急方法。（6）負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援經(jīng)費(fèi)同意和應(yīng)急資源配置。（7）監(jiān)督鄂北9標(biāo)工程應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行。（8）負(fù)責(zé)審定預(yù)案，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審和演練。（9）接收政府部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，立即落實(shí)政府部門(mén)相關(guān)指令，立即向相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)突發(fā)事件應(yīng)搶救援和處理進(jìn)展情況。（10）組織或配合突發(fā)事件調(diào)查和處理。（11）協(xié)調(diào)和外部應(yīng)急力量、政府部門(mén)關(guān)系。3.2.2項(xiàng)目部職責(zé)1）落實(shí)實(shí)施國(guó)家、省政府、鄂北局和廣悟部相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織制訂、修訂項(xiàng)目部綜合、專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處理方案；2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練；3）實(shí)施應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急物資和裝備發(fā)放、貯備和日常管理。5）負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)搶救援，包含醫(yī)療救助、應(yīng)急疏散、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)等；6）負(fù)責(zé)和應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)單位或人員進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)，對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行觀察、搜集、判定、公布、傳輸和對(duì)外匯報(bào)，建立信息通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間信息通暢。7）負(fù)責(zé)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)溝通和外援單位接洽。8）匯報(bào)安全生產(chǎn)事故并幫助組織事故調(diào)查及處理工作；9）建立工程項(xiàng)目事故臺(tái)賬、管理檔案。10）監(jiān)督參建單位防洪度汛應(yīng)急預(yù)案編制、演練及培訓(xùn)工作。3.2.3各施工班組職責(zé)（1）建立本單位應(yīng)搶救援體系，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)和演練。（2）做好突發(fā)事件預(yù)防方法和應(yīng)搶救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配置足夠應(yīng)急物資和裝備。（3）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，實(shí)施應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急資源，組織本單位人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。（4）分析、研究突發(fā)事件相關(guān)信息，制訂或調(diào)整應(yīng)急方法，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（5）向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)突發(fā)事件應(yīng)搶救援和處理進(jìn)展情況，必需時(shí)向周?chē)嚓P(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請(qǐng)求。（6）組織或配合突發(fā)事件調(diào)查處理工作。（7）做好事后恢復(fù)、重建工作。4預(yù)防和預(yù)警4.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即掌握相關(guān)水情、氣象、公共衛(wèi)生、新聞?shì)浾摲矫嫘畔ⅲ⒓磦鬟_(dá)相關(guān)單位和部門(mén)。（2）各施工班組定時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大施工項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、檢驗(yàn)，立即消除事故隱患，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件和采取安全方法，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。（3）各施工班組立即做好工區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制工作。4.2預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)搜集到突發(fā)事件信息，公布預(yù)警信號(hào)。信息公布程序以下：（1）組織相關(guān)部門(mén)及技術(shù)人員對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)定，估計(jì)發(fā)生突發(fā)事件可能性大小，影響范圍和可能發(fā)生突發(fā)事件等級(jí)。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鄂北局及廣悟部公布突發(fā)事件預(yù)警信息，負(fù)責(zé)將信息立即傳輸?shù)礁魇┕ぐ嘟M。（3）突發(fā)事件可能達(dá)成或已經(jīng)達(dá)成Ⅱ級(jí)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（4）突發(fā)事件可能達(dá)成或已經(jīng)達(dá)成I級(jí)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)該采取以下方法：1）上報(bào)廣悟部安全生產(chǎn)科相關(guān)情況。2）通知各施工班組應(yīng)搶救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并準(zhǔn)備好應(yīng)急物資和裝備，以備隨時(shí)調(diào)用。3）通知各施工班組檢驗(yàn)并確保通信、給排水、供電等公共設(shè)施有效。4.3信息匯報(bào)和處理（1）二十四小時(shí)應(yīng)急值班電話：（2）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)該立即向本單位責(zé)任人匯報(bào)，單位責(zé)任人接到匯報(bào)后，應(yīng)按攝影關(guān)要求報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)，同時(shí)向監(jiān)理單位、廣悟部匯報(bào)。匯報(bào)應(yīng)采取書(shū)面方法，情況緊急時(shí)可優(yōu)異行口頭匯報(bào)，稍后再補(bǔ)充書(shū)面匯報(bào)。（3）突發(fā)事件匯報(bào)應(yīng)該立即、正確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)，匯報(bào)突發(fā)事件應(yīng)該包含下列內(nèi)容：1）突發(fā)事件發(fā)生單位概況。2）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況。3）突發(fā)事件簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò)、初步原因和突發(fā)事件性質(zhì)。4）突發(fā)事件已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)（包含下落不明人數(shù)）和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失。5）已經(jīng)采取方法。6）信息匯報(bào)人員聯(lián)絡(luò)方法。7）其它應(yīng)該匯報(bào)情況。8）突發(fā)事件匯報(bào)后出現(xiàn)新情況，應(yīng)該立即補(bǔ)報(bào)。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)鄂北9標(biāo)遵從廣悟部突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)事件分級(jí)。5.2響應(yīng)程序（1）事發(fā)部門(mén)開(kāi)啟本單位對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行先期處理，并快速將事故信息匯報(bào)監(jiān)理單位及廣悟部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）監(jiān)理單位依據(jù)項(xiàng)目部匯報(bào)信息開(kāi)啟對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急方法。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接警后，立即召開(kāi)緊急會(huì)議并依據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，確定對(duì)應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序以下：1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組織參建單位，調(diào)動(dòng)應(yīng)搶救援隊(duì)伍及物資和多種社會(huì)力量，開(kāi)展應(yīng)搶救援工作，方法包含：①快速組織營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離危險(xiǎn)地段人員，向受到危害人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，做好事發(fā)覺(jué)場(chǎng)安全警戒工作，依據(jù)需要向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)派應(yīng)急力量及物資。②采取有效方法，預(yù)防災(zāi)情擴(kuò)大，做好次生、衍生事件發(fā)生預(yù)防方法。③組織各施工班組搶修損壞交通、通信、給排水、供電等公共設(shè)施。④當(dāng)突發(fā)事件嚴(yán)重程度超出項(xiàng)目部應(yīng)急處理能力時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向地方政府及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍請(qǐng)求支援，并配合外部救援力量做好應(yīng)搶救援工作。（5）Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序以下：1）項(xiàng)目部開(kāi)啟對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督參建單位做好應(yīng)搶救援工作，相關(guān)監(jiān)理單位做好對(duì)應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)監(jiān)理范圍內(nèi)應(yīng)急力量參與救援并進(jìn)行監(jiān)督。2）突發(fā)事件發(fā)展項(xiàng)目部應(yīng)急處理能力時(shí)，由項(xiàng)目部請(qǐng)求監(jiān)理單位、廣悟部為救援工作提供相關(guān)援助。5.3應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得以控制，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部同意后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。6信息公布突發(fā)事件信息對(duì)外公布由鄂北9標(biāo)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口管理，其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合。公布信息必需經(jīng)過(guò)廣悟部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布，其它部門(mén)、各施工班組或職員未經(jīng)授權(quán)不得公布，以確保公布信息統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。7后期處理7.1應(yīng)急恢復(fù)在事件得到初步控制后，各施工班組要主動(dòng)采取方法和行動(dòng)，立即使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。7.2善后處理各施工班組負(fù)責(zé)主動(dòng)穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求給撫恤、賠償和補(bǔ)助，開(kāi)展保險(xiǎn)理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。7.3調(diào)查和評(píng)定各施工班組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)搶救援過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)照應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行整體應(yīng)急能力評(píng)定，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出改善提議。8應(yīng)急保障各施工班組應(yīng)依據(jù)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)搶救援實(shí)際需要，做好突發(fā)事件人力、物力、財(cái)力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應(yīng)急工作正常開(kāi)展。8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）各施工班組搶險(xiǎn)隊(duì)伍是工程搶險(xiǎn)關(guān)鍵力量。（2）應(yīng)急隊(duì)伍由全體職員組成，必需時(shí)可申請(qǐng)當(dāng)?shù)毓簿?、消防?duì)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)等相關(guān)人員支援。8.2應(yīng)急物資裝備保障（1）應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組建立貯備應(yīng)急物資，并根據(jù)合理計(jì)劃、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和維護(hù)。（2）各施工班組依據(jù)應(yīng)搶救援工作需要貯備應(yīng)急物資、裝備，建立物資臺(tái)帳，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立案。（3）依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)域不一樣，各施工班組在關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)貯備必需應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備器材、緊搶救治藥品和生活物資，建立應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，并完善對(duì)應(yīng)登記、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。（4）各施工班組應(yīng)在應(yīng)急演練、突發(fā)事件應(yīng)搶救援后立即補(bǔ)充、更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資滿足應(yīng)急管理要求。（5）突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)調(diào)用可用于處理突發(fā)事件任何設(shè)備物資，各施工班組和個(gè)人不得推諉、拒絕，應(yīng)搶救援結(jié)束后，事故發(fā)生班組應(yīng)對(duì)所調(diào)用其它單位物資、器材等給對(duì)應(yīng)賠償。（6）必需時(shí)，應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組可向政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)撥救援物資。8.3經(jīng)費(fèi)保障（1）各施工班組負(fù)責(zé)本班組應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌安排突發(fā)事件應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)。（2）應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)每十二個(gè)月均應(yīng)列入年度計(jì)劃，用于購(gòu)置應(yīng)急物資、設(shè)備、應(yīng)急培訓(xùn)、演練及預(yù)案修編等工作開(kāi)支。（3）并本著“特事特辦、急事急辦”標(biāo)準(zhǔn)，確保突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急資金立即撥付。8.4交通保障（1）各部門(mén)和各施工班組依據(jù)應(yīng)急管理需要配置各類(lèi)車(chē)輛，以保障應(yīng)搶救援工作需要；（2）突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)毓簿?、消防中心等為?yīng)搶救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便，請(qǐng)求公安局、警消中心等單位組織道路交通管制，必需時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)搶救援“綠色通道”。（3）道路、橋梁受損或需要架設(shè)臨時(shí)通道時(shí)，各施工班組或項(xiàng)目部應(yīng)快速組織、協(xié)調(diào)搶修或施工，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)輸，滿足應(yīng)急處理工作需要。8.5醫(yī)療保障（1）地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)是工程搶救骨干力量，鄂北9標(biāo)項(xiàng)目部及各施工班組要和工程所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。（2）各施工班組依據(jù)本班組實(shí)際自行設(shè)置醫(yī)務(wù)室。8.6治安保障（1）突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安工作由各工程所在地派出所牽頭，警消中心幫助，應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。（2）各施工班組負(fù)責(zé)建立內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)保衛(wèi)關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵物資和設(shè)備，必需時(shí)，依法采取有效管制方法，控制事態(tài)，保障應(yīng)搶救援過(guò)程中正常秩序。8.7通信保障（1）各施工班組應(yīng)建立有線通訊（固定電話）、無(wú)線通訊系統(tǒng)（手機(jī)）及網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，并建立對(duì)講機(jī)系統(tǒng)和衛(wèi)星通信作為備用通訊手段，確保通訊有效。（2）當(dāng)突發(fā)事件或其它原因造成區(qū)域性通信癱瘓時(shí)，應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織修復(fù)，恢復(fù)通信。（3）應(yīng)搶救援辦公室人員必需二十四小時(shí)保持手機(jī)開(kāi)通。9培訓(xùn)和演練9.1培訓(xùn)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展本項(xiàng)目部相關(guān)人員參與應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉對(duì)應(yīng)應(yīng)急工作開(kāi)展。9.2演練項(xiàng)目部依據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，每十二個(gè)月制訂年度演練計(jì)劃和演練方案，每十二個(gè)月最少組織一次應(yīng)急演練。10獎(jiǎng)懲（1）突發(fā)事件應(yīng)急處理工作實(shí)施責(zé)任追究制。（2）項(xiàng)目部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)優(yōu)異集體和個(gè)人要給表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。11附則11.1術(shù)語(yǔ)和定義（1）突發(fā)事件指忽然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處理方法給予應(yīng)正確自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。（2）應(yīng)急預(yù)案指針對(duì)可能發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件，為快速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制訂行動(dòng)方案。（3）應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生事故，為快速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)優(yōu)異行組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（4）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，相關(guān)組織或人員采取應(yīng)急行動(dòng)。（5）應(yīng)搶救援在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、降低事故危害，預(yù)防事故擴(kuò)大或惡化，最大程度地降低事故造成損失或危害而采取救援方法或行動(dòng)。（6）恢復(fù)事故影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境立即恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取方法或行動(dòng)。11.2維護(hù)和更新本預(yù)案自公布之日起最少三年修訂一次，有下列情形之一立即修訂，修訂后根據(jù)報(bào)備程序重新立案：（1）日常應(yīng)急管理中發(fā)覺(jué)預(yù)案缺點(diǎn)。（2）應(yīng)急演練過(guò)程中發(fā)覺(jué)預(yù)案缺點(diǎn)。（3）實(shí)際應(yīng)急過(guò)程中發(fā)覺(jué)預(yù)案缺點(diǎn)。（4）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生改變。（5）人員及通信方法發(fā)生改變。（6）相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變。（7）其它需要修改情況。11.3評(píng)審依據(jù)在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，立即進(jìn)行總結(jié)，并由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)本急預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)和修訂，突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審。11.4制訂和解釋本預(yù)案由鄂北9標(biāo)項(xiàng)目部組織制訂并負(fù)責(zé)解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。二、人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1事故類(lèi)型鄂北9標(biāo)項(xiàng)目可能發(fā)生人身傷亡事故有：（1）物體在重力或其它外力作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體而造成骨折等人身傷亡。（2）機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)或靜止部件、工具、加工件直接和人體接觸引發(fā)擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷亡。（3）多種起重作業(yè)（包含起重機(jī)械安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生擠壓、墜落、物體（吊具、吊重物）打擊等。（4）觸電、雷擊引發(fā)傷亡事故。（5）火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引發(fā)體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引發(fā)體內(nèi)外灼傷）。（6）火災(zāi)引發(fā)人身傷亡。（7）在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成人身傷亡。（8）土石塌方、腳手架坍塌、堆置物坍毀、建筑物坍塌等造成人身傷亡。（9）壓力容器爆炸或泄漏等造成人身傷亡。（10）可燃性氣體、粉塵等和空氣混合形成爆炸混合物，接觸引爆源發(fā)生爆炸造成人身傷亡。（11）有毒氣體、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等造成人身傷亡。（12）場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在行駛中引發(fā)人體墜落和物體坍毀、飛落、擠壓等造成人身傷亡。（13）其它如摔、扭、挫、擦、溺水等造成人身傷亡。1.2危害程度分析鄂北9標(biāo)工程各階段、各部位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均可能造成人身傷亡事故發(fā)生，對(duì)工程參建人員生命安全造成威脅，甚至可能給項(xiàng)目部造成負(fù)面影響。1.3事故分級(jí)根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等原因，人身傷亡事故分為兩級(jí)，即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)。（1）Ⅰ級(jí)事故人身傷亡事故造成1人以上死亡或3人以上重傷。（2）Ⅱ級(jí)事故人身傷亡事故造成3人以下重傷。本方案相關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.4危害源分析鄂北9標(biāo)項(xiàng)目工程型式多樣，包含隧洞、明渠、暗涵、渡槽、水閘等，施工場(chǎng)地含有分布廣、沿線長(zhǎng)、地形復(fù)雜、環(huán)境惡劣、作業(yè)面小、高度高等特點(diǎn)，所以危險(xiǎn)原因較多，易造成人身傷亡事故。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組各施工單位項(xiàng)目部須成立人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組：組長(zhǎng)：毛宗榮副組長(zhǎng)：胡維剛胡遠(yuǎn)軍任玉勇劉丹輝成員：彭泓彬劉平趙威董焱明彭正銀樊小兵冷俊石育松王勇陳荊建劉克周斌邱兵范新文張偉李偉薛超2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé)（1）組織制訂本項(xiàng)目部《人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案》；（2）將應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（包含通訊方法）上報(bào)監(jiān)理部、廣悟部立案；（3）在工程開(kāi)工后或每十二個(gè)月最少要組織進(jìn)行一次《人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案》、應(yīng)搶救援知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；（4）組建人身傷亡事故應(yīng)搶救援隊(duì)，并對(duì)組員進(jìn)行培訓(xùn)，作業(yè)人員應(yīng)含有必需安全生產(chǎn)知識(shí)，并經(jīng)考試合格；（5）制訂并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療保障、交通運(yùn)輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等方法，確保應(yīng)搶救援工作順利進(jìn)行；（6）建立值班制度，將值班人員及通訊方法公布，并確保通訊通暢；（7）事故發(fā)生后，開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案，組織應(yīng)搶救援，服從上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)指揮;（8）立即掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理情況，并上報(bào)廣悟部；（9）展開(kāi)事故原因調(diào)查，并就該次事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（10）有針對(duì)性地落實(shí)整改方法，避免事故再次發(fā)生。3應(yīng)急處理3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理程序（1）匯報(bào)觸電事故發(fā)生人身傷亡事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)該立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)匯報(bào)，組長(zhǎng)接到匯報(bào)后，應(yīng)按攝影關(guān)要求報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)，同時(shí)向鄂北地域水資源配置工程廣悟部突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)理單位、鄂北局匯報(bào)。匯報(bào)應(yīng)采取書(shū)面方法，情況緊急時(shí)可優(yōu)異行口頭匯報(bào)，稍后再補(bǔ)充書(shū)面匯報(bào)。人身傷亡事故匯報(bào)應(yīng)該立即、正確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)，匯報(bào)應(yīng)該包含下列內(nèi)容：1）人身傷亡事故發(fā)生單位概況。2）人身傷亡事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。3）人身傷亡事故簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò)、初步原因和事故性質(zhì)。4）人身傷亡事故已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)（包含下落不明人數(shù)）和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失。5）已經(jīng)采取方法。6）信息匯報(bào)人員聯(lián)絡(luò)方法。7）其它應(yīng)該匯報(bào)情況。事故匯報(bào)后出現(xiàn)新情況，應(yīng)該立即補(bǔ)報(bào)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組依據(jù)事故情況，立即開(kāi)啟本處理方案，依據(jù)方案指示開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理及傷者救援。處理方案開(kāi)啟后，應(yīng)急工作組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入工作狀態(tài)，組織人員疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊搶救護(hù)，嚴(yán)格推行各自職責(zé)?？焖俸歪t(yī)療搶救中心（醫(yī)療部門(mén)）取得聯(lián)絡(luò)，方便進(jìn)行人員救治。將現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、處理情況立即上報(bào)廣悟部突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。做好傷者及事故現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。調(diào)查事故原因，并采取方法整改，避免事故再次發(fā)生。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)分級(jí)鄂北9標(biāo)工程人身傷亡事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)事故分級(jí)。（2）響應(yīng)程序1）人身傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，立即通知人身傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，人身傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議并依據(jù)生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，確定對(duì)應(yīng)響應(yīng)等級(jí)，并由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布預(yù)警信息和響應(yīng)等級(jí)。2）依據(jù)預(yù)警信息和響應(yīng)等級(jí)，開(kāi)啟響應(yīng)程序：開(kāi)啟Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由廣悟部率領(lǐng)本指揮部（管理部）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故應(yīng)急處理和對(duì)事故調(diào)查工作。開(kāi)啟Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由鄂北9標(biāo)人身傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故應(yīng)急處理和對(duì)事故調(diào)查工作。依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主標(biāo)準(zhǔn)，立即開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)處理救援工作，方法包含：a.快速組織營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離危險(xiǎn)地段人員，向受到危害人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，做好事發(fā)覺(jué)場(chǎng)安全警戒工作，依據(jù)需要向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)派應(yīng)急力量及物資。b.采取有效方法，預(yù)防災(zāi)情擴(kuò)大，做好次生、衍生事件發(fā)生預(yù)防方法。c.組織各施工班組搶修損壞交通、通信、給排水、供電等公共設(shè)施。d.當(dāng)生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重程度超出應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理能力時(shí)，由搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向廣悟部應(yīng)急隊(duì)伍請(qǐng)求支援，并配合外部救援力量做好應(yīng)搶救援工作。3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法應(yīng)急工作組及救援人員應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開(kāi)展含有針對(duì)性處理方法。（1）起因物、致害物明確，無(wú)發(fā)生群傷事故可能，且不影響運(yùn)行設(shè)備正常運(yùn)行事故，如物體打擊、起重傷害、車(chē)輛傷害、倒桿塔等人身傷害事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，維護(hù)正常生產(chǎn)運(yùn)行，同時(shí)依據(jù)需要在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵隔離，并指派人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，預(yù)防運(yùn)行設(shè)備受到影響。救援工作中依據(jù)事故實(shí)際情況，采取方法，立即控制起因物、致害物狀態(tài)，在盡可能保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)前提下，使其恢復(fù)至無(wú)害狀態(tài)。（2）創(chuàng)傷搶救：1）搶救前先使傷員平靜躺平、判定全身情況和受傷程度，如有沒(méi)有出血、骨折和休克等；2）體表出血時(shí)應(yīng)立即采取止血方法，預(yù)防失血過(guò)多而休克；3）為預(yù)防傷口感染，應(yīng)用清潔布片覆蓋。救護(hù)人員不得用手直接接觸傷口，更不得在傷口內(nèi)堵塞任何東西或隨便用藥；4）搬運(yùn)時(shí)應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，腰部束在擔(dān)架上，預(yù)防跌下。平地搬運(yùn)傷員時(shí)頭部在后，上樓、下樓、下坡時(shí)頭部在上，搬運(yùn)中應(yīng)嚴(yán)密觀察傷員，預(yù)防傷情突變；5）傷口出血呈噴射狀或涌出鮮紅血液時(shí)，立即用清潔手指壓迫出血點(diǎn)上方（近心端），使血流中止，并將出血肢體抬高或舉高，以降低出血量；6）對(duì)四肢動(dòng)脈出血，用繃帶或三角巾勒緊止血時(shí)，可在傷口上部用繃帶或三角巾疊成帶狀勒緊止血（第一道綁扎做墊，第二道壓在第一道上面勒緊）。（3）中毒搶救：組織專(zhuān)業(yè)人員快速判定引發(fā)中毒有毒物質(zhì)，立即向醫(yī)療救護(hù)人員提供相關(guān)信息，方便醫(yī)療救護(hù)人員正確施救。救援工作中要確保救援人員正確佩戴個(gè)體防護(hù)用具，如防毒面具等，再實(shí)施救援，救援過(guò)程要設(shè)專(zhuān)員監(jiān)護(hù)、指揮。（4）骨折搶救：1）肢體骨折可用夾板或木棍、竹竿等將斷骨上、下方兩個(gè)關(guān)節(jié)固定，也可利用傷員身體進(jìn)行固定，避免骨折部位移動(dòng)，以降低疼痛，預(yù)防傷勢(shì)惡化。開(kāi)放式骨折且伴有大出血者，先止血，再固定，并用潔凈布片覆蓋傷口，然后速送醫(yī)療救護(hù)部門(mén)救治，切勿將外露斷骨退回傷口內(nèi)。在發(fā)生肢（指）體離斷時(shí)，應(yīng)進(jìn)行止血并妥善包扎傷口，同時(shí)將斷肢（指）用潔凈布料包裹隨送，最好在低溫（4攝氏度）干燥保留，切忌用任何液體浸泡；2）若懷疑傷員有頸椎損傷，在使傷員平臥后，可用沙土袋（或其它替換物）放臵頭部?jī)蓚?cè)使頸部固定不動(dòng)。必需進(jìn)行口對(duì)口呼吸時(shí)，只能采取抬頰使氣道通暢，不能再將頭部后仰移動(dòng)或轉(zhuǎn)動(dòng)頭部，以免引發(fā)截癱或死亡；3）腰椎骨折應(yīng)將傷員平臥在平硬木板上，并將腰椎軀干及兩側(cè)下肢一同進(jìn)行固定，預(yù)防癱瘓，搬動(dòng)時(shí)應(yīng)熟人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲腰部。（5）擠壓傷搶救：1）應(yīng)盡早搬出或松解擠壓處，并立即將傷員移交安全地帶；2）有傷口時(shí)應(yīng)包扎傷口，懷疑有骨折時(shí)或肢體腫脹時(shí)，給予夾板超關(guān)節(jié)固定。（6）凍傷搶救：將傷者身上潮濕衣服剪去后，用干燥柔軟衣物覆蓋或?qū)鲋⒓唇菰?0-42攝氏度溫水中20-30min，至凍區(qū)組織軟化，皮膚轉(zhuǎn)紅。對(duì)顏面部?jī)鰝?，可?2攝氏度溫水浸濕毛巾，進(jìn)行局部熱敷。在無(wú)溫水條件下，搶救者可先將凍肢立即置于本身或被救護(hù)者溫暖部位，嚴(yán)禁烤火、搓雪、冷水浸泡或用力捶打受傷部位，受凍時(shí)間超出24h者，不宜復(fù)溫。（7）溺水搶救：1）發(fā)覺(jué)有些人溺水應(yīng)設(shè)法快速將其從水中救出，呼吸心跳停止者用心肺復(fù)蘇法堅(jiān)持搶救；2）口對(duì)口人工呼吸因異物阻塞發(fā)生困難，且又無(wú)法用手指除去時(shí)，可用兩手相疊，臵于臍部稍上正中線上（遠(yuǎn)離劍突）快速向上猛壓數(shù)次，使異物退出，但也不可用力太大。（8）高溫中暑搶救：發(fā)覺(jué)有高溫中暑者，應(yīng)立即將中暑者從高溫或日曬環(huán)境中轉(zhuǎn)移到陰涼避風(fēng)處休息。用涼水擦浴，濕毛巾覆蓋身體，風(fēng)扇吹風(fēng)，或在頭部臵冰袋等方法降溫，并立即給中暑者口服鹽水。嚴(yán)重者送醫(yī)療救護(hù)部門(mén)診療。（9）有害氣體搶救：1）懷疑可能存在有害氣體時(shí)，應(yīng)立即將人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好處休息，搶救人員應(yīng)在做好本身保護(hù)（如現(xiàn)場(chǎng)毒物濃度很高應(yīng)戴防毒面具）后，才能實(shí)施施救任務(wù)，將中毒者轉(zhuǎn)移到空氣新鮮處；2）對(duì)已昏迷中毒者應(yīng)保持氣道通暢，解開(kāi)領(lǐng)扣、褲帶等束縛，注意保溫或防暑，有條件時(shí)給氧氣吸入。呼吸心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇，并聯(lián)絡(luò)醫(yī)療救護(hù)部門(mén)救治；3）快速查明有害氣體名稱(chēng)，供醫(yī)療救護(hù)部門(mén)及早對(duì)癥診療；4）護(hù)送中毒者要取平臥送，頭稍低并偏向上側(cè)，避免嘔吐物進(jìn)入氣管。3.4應(yīng)急處理程序（1）人身傷亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即向現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人依據(jù)實(shí)際情況，在確保安全情況下采取必需搶救方法，事發(fā)單位疏散危險(xiǎn)區(qū)無(wú)關(guān)人員。（2）專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)及處理組調(diào)配人身傷亡事故應(yīng)急資源，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并確保通信通暢。（3）人員搶救及善后處理組快速開(kāi)展受傷人員搶救工作，并做好人身傷亡事故調(diào)查取證工作。（4）保安及后勤保障組做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，確保人身傷亡事故應(yīng)急處理所需設(shè)備立即到位。（5）事故發(fā)生部門(mén)、班組在做好事發(fā)覺(jué)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、保留事故現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)后，妥善安置死者遺體。4后期處理4.1善后處理事發(fā)單位負(fù)責(zé)主動(dòng)穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求給撫恤、賠償和補(bǔ)助，開(kāi)展保險(xiǎn)理賠及事故現(xiàn)場(chǎng)整理、清理、恢復(fù)等工作?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員緊搶救護(hù)工作，相關(guān)部門(mén)人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工作。4.2調(diào)查評(píng)定事發(fā)單位及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)人身傷亡事故應(yīng)搶救援過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)照應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行整體應(yīng)急能力評(píng)定，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出改善提議。4.3應(yīng)搶救援結(jié)束后預(yù)防方法（1）以預(yù)防人身傷亡事故為關(guān)鍵，制訂切實(shí)可行安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，不停提升職員安全意識(shí)。（2）開(kāi)展安全互?；顒?dòng)，做到工作中相互提醒、相互保護(hù)。（3）狠抓習(xí)慣性違章糾正、治理，杜絕因人員違章造成人身傷亡事故。（4）完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施，定時(shí)檢驗(yàn)，消除隱患，改善作業(yè)環(huán)境。三、火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案1事故特征1.1事故類(lèi)型（1）辦公場(chǎng)所火災(zāi)。（2）物資倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、爆炸。（3）電氣設(shè)備火災(zāi)。（4）工地現(xiàn)場(chǎng)金屬焊接及切割作業(yè)等引發(fā)火災(zāi)。（5）山火等。1.2危險(xiǎn)性分析電路短路、過(guò)負(fù)荷運(yùn)行、設(shè)備元件超壽命使用、操作不妥、遭遇雷擊等突發(fā)事件可能造成電氣設(shè)備火災(zāi)事故發(fā)生。（1）辦公場(chǎng)所火災(zāi)：可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）物資倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、爆炸：可能造成?；沸孤?、爆炸、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）電氣設(shè)備火災(zāi)：可能造成人員傷亡和設(shè)備損壞，甚至造成全工區(qū)停電事故發(fā)生。（4）工地現(xiàn)場(chǎng)金屬焊接及切割作業(yè)等引發(fā)火災(zāi)：可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和設(shè)備損壞。（5）山火：可能造成植被損毀，嚴(yán)重者造成水土流失，影響工程施工用電及通訊，還可能引發(fā)辦公場(chǎng)所、庫(kù)房、工棚、油罐等火災(zāi)。1.3事故分級(jí)根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等原因，火災(zāi)事故分為兩級(jí)，即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)。（1）Ⅰ級(jí)事故發(fā)生火災(zāi)事故，造成1人以上死亡或3人以上重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。（2）Ⅱ級(jí)事故發(fā)生火災(zāi)事故，造成3人以下重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。本方案相關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.4可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸區(qū)域鄂北9標(biāo)工程各配電室、工程現(xiàn)場(chǎng)、辦公場(chǎng)所等使用電氣設(shè)備設(shè)施場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品存放及使用場(chǎng)所、鋼筋加工廠等全部有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。1.5事故前可能出現(xiàn)征兆設(shè)備設(shè)施故障，管道泄漏，有異常氣味，可燃?xì)怏w報(bào)警器、壓力報(bào)警器等發(fā)出警報(bào)等。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組各事故單位應(yīng)成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組（包含專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)及處理組、保安及后勤保障組、人員搶救及善后處理組）：組長(zhǎng)：毛宗榮副組長(zhǎng)：胡維剛胡遠(yuǎn)軍任玉勇劉丹輝成員：彭泓彬劉平趙威董焱明彭正銀樊小兵冷俊石育松王勇陳荊建劉克周斌邱兵范新文張偉李偉薛超2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé)（1）組長(zhǎng)職責(zé)：全方面指揮協(xié)調(diào)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處理和應(yīng)搶救援工作，立即將事故處理情況匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2）第一發(fā)覺(jué)人職責(zé)：發(fā)覺(jué)事故后立即向組長(zhǎng)匯報(bào)，負(fù)責(zé)或幫助其它人員切斷電源，負(fù)責(zé)或幫助其它人員搶救傷員及滅火。（3）專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)及處理組：負(fù)責(zé)組織研究確定災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)方案，提出應(yīng)急安全技術(shù)方法，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢；（4）保安及后勤保障組：劃定警戒區(qū)域；控制人員、車(chē)輛進(jìn)出；疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員和關(guān)鍵物資；妥善保管好疏散出來(lái)物資；確?，F(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)用；（5）人員搶救及善后處理組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救和運(yùn)輸傷員救治；了解現(xiàn)場(chǎng)受傷人員數(shù)量及程度，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出搶救方案；負(fù)責(zé)做好災(zāi)難傷亡人員家眷撫慰工作，妥善安排家眷生活；負(fù)責(zé)災(zāi)難遇難者及其家眷善后處理及受傷人員醫(yī)療救助等。3應(yīng)急處理3.1事故匯報(bào)（1）匯報(bào)火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故后，第一發(fā)覺(jué)人立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)匯報(bào)，組長(zhǎng)應(yīng)快速正確地向鄂北地域水資源配置工程廣悟部突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)事故。匯報(bào)應(yīng)采取書(shū)面方法，情況緊急時(shí)可優(yōu)異行口頭匯報(bào)，稍后再補(bǔ)充書(shū)面匯報(bào)?；馂?zāi)、爆炸事故匯報(bào)應(yīng)該立即、正確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)，事故匯報(bào)信息包含：1）事故發(fā)生單位概況。2）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。3）事故簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò)、初步原因和事故性質(zhì)。4）事故已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)（包含下落不明人數(shù)）和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失。5）已經(jīng)采取方法。6）信息匯報(bào)人員聯(lián)絡(luò)方法。7）其它應(yīng)該匯報(bào)情況。事故匯報(bào)后出現(xiàn)新情況，應(yīng)該立即補(bǔ)報(bào)。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)分級(jí)鄂北9標(biāo)工程火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)事故分級(jí)。（2）響應(yīng)程序1）火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，立即通知應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議并依據(jù)火災(zāi)、爆炸事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，確定對(duì)應(yīng)響應(yīng)等級(jí)，并由火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布預(yù)警信息和響應(yīng)等級(jí)。2）依據(jù)預(yù)警信息和響應(yīng)等級(jí)，開(kāi)啟響應(yīng)程序：開(kāi)啟Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由廣悟部率領(lǐng)本指揮部（管理部）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故應(yīng)急處理和對(duì)事故調(diào)查工作。開(kāi)啟Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由鄂北9標(biāo)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組率領(lǐng)本應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故應(yīng)急處理和對(duì)事故調(diào)查工作。3）依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主標(biāo)準(zhǔn)，立即開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)處理救援工作，方法包含：①快速組織營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離危險(xiǎn)地段人員，向受到危害人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，做好事發(fā)覺(jué)場(chǎng)安全警戒工作，依據(jù)需要向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)派應(yīng)急力量及物資。②采取有效方法，預(yù)防災(zāi)情擴(kuò)大，做好次生、衍生事件發(fā)生預(yù)防方法。③組織各施工班組搶修損壞交通、通信、給排水、供電等公共設(shè)施。④當(dāng)生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重程度超出項(xiàng)目部應(yīng)急處理能力時(shí)，由由火災(zāi)、爆炸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或辦公室主任向廣悟部應(yīng)急隊(duì)伍請(qǐng)求支援，并配合外部救援力量做好應(yīng)搶救援工作。3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法進(jìn)行火情偵察，確定燃燒物質(zhì)和有沒(méi)有些人員被困。滅火前做好堵漏、倒罐準(zhǔn)備工作，滅火后，立即進(jìn)行堵漏倒罐等工作。火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生后，事發(fā)單位開(kāi)啟本單位應(yīng)急預(yù)案，在確保安全情況下采取有效火災(zāi)撲救方法。專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)及處理組調(diào)配人身傷亡事故應(yīng)急資源，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并確保通信通暢。人員搶救及善后處理組快速開(kāi)展受傷人員搶救工作，并做好人身傷亡事故調(diào)查取證工作。保安及后勤保障組做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，確保人身傷亡事故應(yīng)急處理所需設(shè)備立即到位。事故發(fā)生單位在做好事發(fā)覺(jué)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、保留事故現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)后，妥善安置死者遺體。當(dāng)發(fā)生人身傷害時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)并向本單位責(zé)任人匯報(bào)。當(dāng)電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)首先切斷電源，在確保安全情況下采取有效方法進(jìn)行撲救。當(dāng)油罐著火時(shí)，應(yīng)首先關(guān)閉泄漏閘閥，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，在確保安全情況下采取有效方法進(jìn)行撲救。（10）快速撲滅火源，控制危險(xiǎn)源，切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）輸送，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大。（11）發(fā)生其它火災(zāi)時(shí)，在火災(zāi)初起階段，在確保安全情況下采取有效方法滅火?；馂?zāi)初起階段是物質(zhì)在起火后幾分鐘里，燃燒面積不大，煙氣流動(dòng)速度較緩慢，火焰輻射出能量還不多，周?chē)锲泛徒Y(jié)構(gòu)開(kāi)始受熱，溫度上升不快，但呈上升趨勢(shì)，在這個(gè)階段，用較少人力和應(yīng)急滅火器材就能將火控制住或撲滅。（12）在撲救火災(zāi)同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警和立即向上級(jí)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（13）現(xiàn)場(chǎng)管理人員要立即指揮職員搬離火場(chǎng)周?chē)扇嘉?，避免火?zāi)區(qū)域擴(kuò)大。確定水源位置，搞好火場(chǎng)供水。（14）劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制；組織相關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。（15）立即指揮、引導(dǎo)職員按預(yù)定線路、方法疏散，撤離事故區(qū)域，搶救圍觀群眾和被困人員。疏通事發(fā)覺(jué)場(chǎng)道路，確保救援工作順利進(jìn)行。（16）發(fā)生職員傷亡，要立即進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120”電話求救。（17）選擇好滅火陣地，保護(hù)起火點(diǎn)，降低水漬損失；疏散和保護(hù)物資；必需時(shí)采取火場(chǎng)破拆、排煙和斷電方法。（18）專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)抵達(dá)火場(chǎng)后，服從消防指揮員組織指揮。相關(guān)人員應(yīng)該主動(dòng)向消防隊(duì)匯報(bào)火場(chǎng)情況，主動(dòng)幫助公安消防隊(duì)伍。4注意事項(xiàng)（1）切斷電源時(shí)應(yīng)先判定其開(kāi)關(guān)、刀閘等分?jǐn)嚯娐吩O(shè)施正確位置。（2）若變壓器局部火勢(shì)較小且著火性質(zhì)明確，現(xiàn)場(chǎng)人員可使用非液體滅火器進(jìn)行撲救；主變壓器著火還要確定變壓器自動(dòng)噴淋裝置動(dòng)作情況，不然現(xiàn)場(chǎng)人員手動(dòng)開(kāi)啟主變噴淋裝置進(jìn)行撲救；若是變壓器內(nèi)部故障著火時(shí)，不得對(duì)變壓器進(jìn)行放油，以防著火變壓器發(fā)生嚴(yán)重爆炸。（3）早期火災(zāi)比較輕易撲救，但必需撲救立即且方法適當(dāng)，撲救早期火災(zāi)時(shí)，必需遵照“先控制、后消亡、救人第一、先關(guān)鍵后通?！睒?biāo)準(zhǔn)。（4）使用滅火器噴射過(guò)程中要注意保持合適距離，用消防栓滅火時(shí)要穿戴絕緣手套、絕緣膠靴和絕緣服，并在水槍噴嘴處連接入地導(dǎo)線。需要切斷電源時(shí)動(dòng)作要正確、快速，避免拉閘過(guò)程中產(chǎn)生電弧傷人。（5）應(yīng)搶救援結(jié)束后要全方面檢驗(yàn)，確定現(xiàn)場(chǎng)無(wú)復(fù)燃和建筑物坍塌危險(xiǎn)。（6）加強(qiáng)本身防護(hù)，避免救火造成人身傷害。（7）當(dāng)火災(zāi)、爆炸事故深入擴(kuò)大，超出場(chǎng)內(nèi)處理能力時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向地方政府及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍請(qǐng)求支援，參建單位配合外部救援力量做好應(yīng)搶救援工作。（8）事發(fā)單位負(fù)責(zé)主動(dòng)穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求給撫恤、賠償和補(bǔ)助，開(kāi)展保險(xiǎn)理賠及事故現(xiàn)場(chǎng)整理、清理、恢復(fù)等工作。（9）事發(fā)單位及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)搶救援過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)照應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行整體應(yīng)急能力評(píng)定，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出改善提議。

四、交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案1事故特征1.1事故類(lèi)型交通事故可分為碰撞、碾壓、刮擦、翻車(chē)、墜車(chē)、爆炸和失火、撞固定物等類(lèi)型。1.2危險(xiǎn)性分析（1）給駕駛員及司乘人員造成身體傷害；（2）造成車(chē)輛損壞、設(shè)備損壞等經(jīng)濟(jì)損失；（3）給家眷親友造成心靈創(chuàng)傷；（4）造成惡劣社會(huì)影響；（5）給參建單位造成負(fù)面影響。1.3事故分級(jí)根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等原因，交通事故分為兩級(jí)，即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)。（1）Ⅰ級(jí)事故發(fā)生交通事故，造成1人以上死亡或3人以上重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。（2）Ⅱ級(jí)事故發(fā)生交通事故，造成3人以下重傷，已經(jīng)或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。本方案相關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.4造成交通事故風(fēng)險(xiǎn)起源路面情況：冰雪路面、濕滑路面、鄉(xiāng)村路面等原因造成交通事故；氣候環(huán)境：狂風(fēng)暴雨、大霧彌漫、酷暑炎熱、冰寒嚴(yán)冬等原因造成交通事故；地理環(huán)境：高原山區(qū)、連續(xù)彎道、狹窄車(chē)道、山體滑坡等原因造成交通事故；設(shè)備原因：未立即消缺、保養(yǎng)不達(dá)要求、修理質(zhì)量低劣等原因造成交通事故；生理原因：酒后開(kāi)車(chē)、疲憊駕駛、視力欠佳、聽(tīng)力不濟(jì)、年高遲鈍等原因造成交通事故；違規(guī)運(yùn)輸：超載、超高、超長(zhǎng)、裝載重心偏離等原因造成交通事故；操作原因：超速行駛、彎道超車(chē)、占道行駛、麻痹駕駛、判定失誤等原因造成交通事故；其它原因：除上述原因以外其它交通事故。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組各事故單位應(yīng)成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組（包含專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)及處理組、保安及后勤保障組、人員搶救及善后處理組）：組長(zhǎng)：毛宗榮副組長(zhǎng)：胡維剛胡遠(yuǎn)軍任玉勇劉丹輝成員：彭泓彬劉平趙威董焱明彭正銀樊小兵冷俊石育松王勇陳荊建劉克周斌邱兵范新文張偉李偉薛超2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)全部方面工作，包含確定事故目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)策略，同意實(shí)施書(shū)面或口頭事故行動(dòng)計(jì)劃，高效地調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)資源，落實(shí)保障人員安全健康方法，管理現(xiàn)場(chǎng)全部應(yīng)急行動(dòng)。副組長(zhǎng)：在組長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)配合組長(zhǎng)工作；在應(yīng)急過(guò)程中，負(fù)責(zé)安全問(wèn)題，信息搜集和公布和和應(yīng)急各方通信聯(lián)絡(luò)立即向應(yīng)急組長(zhǎng)匯報(bào)。（3）第一發(fā)覺(jué)人職責(zé)：撥打交通事故報(bào)警電話（122或110）或委托過(guò)往車(chē)輛、行人向周?chē)矙C(jī)關(guān)或執(zhí)勤民警報(bào)案；向保險(xiǎn)企業(yè)報(bào)案；立即向組長(zhǎng)匯報(bào)。報(bào)案要做到快速、立即，言簡(jiǎn)意賅（4）專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)及處理組：趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援，配合交警部門(mén)進(jìn)行事故處理，保險(xiǎn)企業(yè)理賠等事宜，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)交通事故相關(guān)信息及處理情況。（5）保安及后勤保障組：為事故應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備，設(shè)施、物質(zhì)、人員、運(yùn)輸、服務(wù)等。（6）人員搶救及善后處理組：了解現(xiàn)場(chǎng)受傷人員數(shù)量及程度，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出搶救方案；負(fù)責(zé)做好災(zāi)難傷亡人員家眷撫慰工作，妥善安排家眷生活；負(fù)責(zé)災(zāi)難遇難者及其家眷善后處理及受傷人員醫(yī)療救助等。3應(yīng)急處理3.1事故匯報(bào)（1）匯報(bào)交通事故發(fā)生交通事故后，第一發(fā)覺(jué)人立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)匯報(bào)，組長(zhǎng)應(yīng)快速正確地向鄂北地域水資源配置工程廣悟部突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)事故。匯報(bào)應(yīng)采取書(shū)面方法，情況緊急時(shí)可優(yōu)異行口頭匯報(bào)，稍后再補(bǔ)充書(shū)面匯報(bào)。交通事故匯報(bào)應(yīng)該立即、正確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)，事故匯報(bào)信息包含：1）事故發(fā)生單位概況。2）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。3）事故簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò)、初步原因和事故性質(zhì)。4）事故已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)（包含下落不明人數(shù)）和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失。5）已經(jīng)采取方法。6）信息匯報(bào)人員聯(lián)絡(luò)方法。7）其它應(yīng)該匯報(bào)情況。事故匯報(bào)后出現(xiàn)新情況，應(yīng)該立即補(bǔ)報(bào)。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)分級(jí)鄂北9標(biāo)工程交通事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)事故分級(jí)。（2）響應(yīng)程序1）交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，立即通知交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議并依據(jù)生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，確定對(duì)應(yīng)響應(yīng)等級(jí)，并由交通事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布預(yù)警信息和響應(yīng)等級(jí)。2）依據(jù)預(yù)警信息和響應(yīng)等級(jí)，開(kāi)啟響應(yīng)程序：①開(kāi)啟Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，廣悟部率領(lǐng)本指揮部（管理部）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故應(yīng)急處理和對(duì)事故調(diào)查工作。②開(kāi)啟Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由鄂北9標(biāo)交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故應(yīng)急處理和對(duì)事故調(diào)查工作。3）依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主標(biāo)準(zhǔn)，立即開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)處理救援工作，方法包含：①快速組織營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離危險(xiǎn)地段人員，向受到危害人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，做好事發(fā)覺(jué)場(chǎng)安全警戒工作，依據(jù)需要向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)派應(yīng)急力量及物資。②采取有效方法，預(yù)防災(zāi)情擴(kuò)大，做好次生、衍生事件發(fā)生預(yù)防方法。③組織各施工班組搶修損壞交通、通信、給排水、供電等公共設(shè)施。④當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出項(xiàng)目部應(yīng)急處理能力時(shí)，由交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或辦公室主任向廣悟部應(yīng)急隊(duì)伍請(qǐng)求支援，并配合外部救援力量做好應(yīng)搶救援工作。3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法發(fā)生交通事故后,司機(jī)立即停車(chē)，拉緊手制動(dòng)，切斷電源，開(kāi)啟雙閃警示燈等，在車(chē)后設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志，組織車(chē)上人員疏散到路外安全地點(diǎn)。檢驗(yàn)人員傷亡和車(chē)輛損壞情況。立即撥打“122、120、119”電話向交通、醫(yī)療、消防部門(mén)報(bào)警。立即向本項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況。立即搶救傷員,依據(jù)傷情采取不一樣搶救方法。外傷搶救方法：包扎止血。內(nèi)傷搶救方法：平躺，抬高下肢，保持溫暖，速送醫(yī)院救治。骨折搶救方法：肢體骨折采取夾板固定。頸椎、腰椎損傷采取平臥、固定方法。搬動(dòng)時(shí)應(yīng)數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲。顱腦外傷搶救方法：平臥，保持氣道通暢，預(yù)防嘔吐物造成窒息。火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生后，事發(fā)單位開(kāi)啟本單位應(yīng)急預(yù)案，在確保安全情況下采取有效火災(zāi)撲救方法。（5）發(fā)生交通事故未造成人身傷亡及情節(jié)很輕，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議，能夠即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜；對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議，應(yīng)該快速匯報(bào)交通警察或公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。（6）交通事故引發(fā)車(chē)輛起火，立即用滅火器滅火。（7）交通事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即向本單位責(zé)任人匯報(bào)，并依據(jù)實(shí)際情況，在確保安全情況下采取必需搶救方法。（8）專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)及處理組調(diào)配人身傷亡事故應(yīng)急資源，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并確保通信通暢。（9）人員搶救及善后處理組快速開(kāi)展受傷人員搶救工作，并做好人身傷亡事故調(diào)查取證工作。（10）保安及后勤保障組做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，確保人身傷亡事故應(yīng)急處理所需設(shè)備立即到位。（11）事故發(fā)生單位在做好事發(fā)覺(jué)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、保留事故現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)后，妥善安置死者遺體。4注意事項(xiàng)在傷員救治和轉(zhuǎn)移過(guò)程中，采取固定等方法,預(yù)防加重傷員傷情。在無(wú)過(guò)往車(chē)輛或救護(hù)車(chē)情況下，能夠動(dòng)用肇事車(chē)輛運(yùn)輸傷員到醫(yī)院救治，但要做好標(biāo)識(shí)，并留人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。要保持冷靜，統(tǒng)計(jì)肇事車(chē)輛、肇事司機(jī)等信息，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，依法合規(guī)配合做好事件處理。（4）事發(fā)班組負(fù)責(zé)主動(dòng)穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求給撫恤、賠償和補(bǔ)助，開(kāi)展保險(xiǎn)理賠及事故現(xiàn)場(chǎng)整理、清理、恢復(fù)等工作。事發(fā)單位及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)交通事故應(yīng)搶救援過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)照應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行整體應(yīng)急能力評(píng)定，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出改善提議。五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理方案1事故特征1.1事故類(lèi)型公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型關(guān)鍵有：發(fā)生甲類(lèi)傳染病疫情（鼠疫、霍亂）。乙類(lèi)傳染病重大疫情。乙類(lèi)傳染病重大疫情，是依據(jù)衛(wèi)生部《救災(zāi)防病預(yù)案》要求，以縣為單位，5天內(nèi)集中爆發(fā)病毒性肝炎50例，傷寒、副傷寒10例，痢疾100例，鉤端螺旋體病20例，流行性出血熱5例，乙型腦炎和瘧疾分別發(fā)生20例。發(fā)生艾滋病、新型病毒性肝炎、O157出血性大腸桿菌、出血性腸炎等新傳染病疫情。食物中毒事故。發(fā)生災(zāi)后傳染病及其它因?yàn)?zāi)疾病。公共場(chǎng)所危害事故。化妝品危害事件。飲用水污染事件。放射源丟失或放射污染事件。發(fā)生不明原因疾病。急性職業(yè)中毒。豬流感傳染病事件。工地內(nèi)發(fā)生墜落塌方扎傷、鈍器傷、蛇獸咬傷等人員外傷。1.2危險(xiǎn)性分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件假如不能得到立即有效控制和處理，可能會(huì)造成參建人員感染疾病甚至死亡，還可能引發(fā)恐慌，對(duì)社會(huì)造成不良影響。1.3事故分級(jí)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、包含范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為兩級(jí)，即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)。（1）Ⅰ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件1）發(fā)生或可能發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例、發(fā)生傳染性非經(jīng)典肺炎、霍亂病例，或發(fā)生新出現(xiàn)傳染病有集中發(fā)病趨勢(shì)疫情。2）食物中毒人數(shù)超出5人或出現(xiàn)死亡病例。3）發(fā)生3人以上急性職業(yè)中毒。4）發(fā)生其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成1人以上死亡或3人以上難以治愈擴(kuò)散型疾病。（2）Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件1）發(fā)生或可能發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例、發(fā)生傳染性非經(jīng)典肺炎、霍亂散發(fā)病例、帶菌者或發(fā)生新出現(xiàn)傳染病確診病人。2）食物中毒人數(shù)5人以下，未出現(xiàn)死亡病例。3）發(fā)生3人以下急性職業(yè)中毒。4）發(fā)生其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成3人以下難以治愈擴(kuò)散型疾病。本方案相關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組各事故單位應(yīng)成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組（包含專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)及處理組、保安及后勤保障組、人員搶救及善后處理組）：組長(zhǎng)：毛宗榮副組長(zhǎng)：胡維剛胡遠(yuǎn)軍任玉勇劉丹輝成員：彭泓彬劉平趙威董焱明彭正銀樊小兵冷俊石育松王勇陳荊建劉克周斌邱兵范新文張偉李偉薛超2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé)（1）組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)全部方面工作，包含確定事故目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)策略，同意實(shí)施書(shū)面或口頭事故行動(dòng)計(jì)劃，高效地調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)資源，落實(shí)保障人員安全健康方法，管理現(xiàn)場(chǎng)全部應(yīng)急行動(dòng)。（2）副組長(zhǎng)：在組長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)配合組長(zhǎng)工作；在應(yīng)急過(guò)程中，負(fù)責(zé)安全問(wèn)題，信息搜集和公布和和應(yīng)急各方通信聯(lián)絡(luò)立即向應(yīng)急組長(zhǎng)匯報(bào)。（3）第一發(fā)覺(jué)人職責(zé)：應(yīng)該立即向本項(xiàng)目責(zé)任人匯報(bào)，項(xiàng)目責(zé)任人接到匯報(bào)后，應(yīng)按攝影關(guān)要求報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)，同時(shí)向監(jiān)理單位、廣悟部匯報(bào)。（4）專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)及處理組：負(fù)責(zé)組織研究確定災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)方案，提出應(yīng)急安全技術(shù)方法，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，負(fù)擔(dān)搶險(xiǎn)、救人、搶救財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和疏散群眾任務(wù)。（5）保安及后勤保障組：為劃定警戒區(qū)域；控制人員、車(chē)輛進(jìn)出；疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員和關(guān)鍵物資；妥善保管好疏散出來(lái)物資；確保現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)用。（6）人員搶救及善后處理組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救和運(yùn)輸傷員救治；了解現(xiàn)場(chǎng)受傷人員數(shù)量及程度，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出搶救方案；負(fù)責(zé)做好災(zāi)難傷亡人員家眷撫慰工作，妥善安排家眷生活；負(fù)責(zé)災(zāi)難遇難者及其家眷善后處理及受傷人員醫(yī)療救助等。3應(yīng)急處理3.1預(yù)防和預(yù)警（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)防①應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組注意搜集、匯總中國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，了解項(xiàng)目周?chē)鷧^(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況，檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件誘發(fā)原因，分析項(xiàng)目區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件形勢(shì)。②各部門(mén)及各施工班組各科室應(yīng)該常常對(duì)職員進(jìn)行法紀(jì)法規(guī)、形勢(shì)政策教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)專(zhuān)門(mén)教育，親密注意職員思想動(dòng)態(tài)，立即了解和處理職員反應(yīng)實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性做好思想工作，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。③安全保衛(wèi)部門(mén)在值班和巡查檢驗(yàn)時(shí)，負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件日常檢驗(yàn)工作，確?，F(xiàn)有監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行。④工地應(yīng)急安全小組需每個(gè)月組織安全小組組員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)域進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)覺(jué)安全隱患后立即進(jìn)行整改。（2）預(yù)警公布和預(yù)警行動(dòng)1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)收到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警。2）項(xiàng)目部快速做好本單位人員健康情況檢驗(yàn)工作，配置好符合單位規(guī)模藥品，嚴(yán)格控制人員流動(dòng)，對(duì)已發(fā)病例或疑似病例進(jìn)行隔離，以防突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展。（3）預(yù)警結(jié)束當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響已經(jīng)消除，經(jīng)評(píng)定確定不再組成威脅，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)預(yù)警解除指令。3.2事故匯報(bào)（1）匯報(bào)交通事故發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，第一發(fā)覺(jué)人立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)匯報(bào)，組長(zhǎng)應(yīng)快速正確地向鄂北地域水資源配置工程廣悟部突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)事故。匯報(bào)應(yīng)采取書(shū)面方法，情況緊急時(shí)可優(yōu)異行口頭匯報(bào)，稍后再補(bǔ)充書(shū)面匯報(bào)。交通事故匯報(bào)應(yīng)該立即、正確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)，事故匯報(bào)信息包含：1）事故發(fā)生單位概況。2）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。3）事故簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò)、初步原因和事故性質(zhì)。4）事故已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)（包含下落不明人數(shù)）和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失。5）已經(jīng)采取方法。6）信息匯報(bào)人員聯(lián)絡(luò)方法。7）其它應(yīng)該匯報(bào)情況。事故匯報(bào)后出現(xiàn)新情況，應(yīng)該立即補(bǔ)報(bào)。3.3應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)分級(jí)鄂北9標(biāo)工程突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)事故分級(jí)。（2）響應(yīng)程序1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，立即通知突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議并依據(jù)生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，確定對(duì)應(yīng)響應(yīng)等級(jí)，并由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布預(yù)警信息和響應(yīng)等級(jí)。2）依據(jù)預(yù)警信息和響應(yīng)等級(jí)，開(kāi)啟響應(yīng)程序：①開(kāi)啟Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，廣悟部率領(lǐng)本指揮部（管理部）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故應(yīng)急處理和對(duì)事故調(diào)查工作。②開(kāi)啟Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由鄂北9標(biāo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故應(yīng)急處理和對(duì)事故調(diào)查工作。3）依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主標(biāo)準(zhǔn)，立即開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)處理救援工作，方法包含：①快速組織營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離危險(xiǎn)地段人員，向受到危害人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，做好事發(fā)覺(jué)場(chǎng)安全警戒工作，依據(jù)需要向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)派應(yīng)急力量及物資。②當(dāng)事件嚴(yán)重程度超出項(xiàng)目部應(yīng)急處理能力時(shí)，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向廣悟部應(yīng)急隊(duì)伍請(qǐng)求支援，并配合外部救援力量做好應(yīng)搶救援工作。3.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集項(xiàng)目部及各施工班組各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參與應(yīng)急處理工作。包含危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全，工地要嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)要求，預(yù)防事故發(fā)生。劃定控制區(qū)域：甲類(lèi)、乙類(lèi)傳輸暴發(fā)、流行時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)及企業(yè)同意、能夠宣告疫區(qū)范圍，能夠?qū)Ρ竟こ淌┕し秶八奚釁^(qū)域?qū)嵤┓怄i。對(duì)食物和職業(yè)中毒事故，依據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害原因波及范圍，劃定控制區(qū)域。工程能夠采取停工、限制，封閉或封存?zhèn)魅静〔≡w污染公共飲水源、食品和相關(guān)物品等緊急方法，臨時(shí)征用交通工具和相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。對(duì)流動(dòng)施工人員采取預(yù)防工作，落實(shí)各項(xiàng)控制方法，對(duì)傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地診療方法，接觸者依據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。配合當(dāng)?shù)亟煌?、質(zhì)檢等部門(mén)在交通點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站對(duì)進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及親密接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，工地要配合當(dāng)?shù)?、鄂北局根?jù)相關(guān)要求做好信息公布工作，信息公布要實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，重視社會(huì)效果。幫助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和其它部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好疫區(qū)信息搜集，匯報(bào)人員分散隔離及公告衛(wèi)生方法實(shí)施工作。出現(xiàn)中毒人員、病例或疑似病例，相關(guān)人員要立即向本單位責(zé)任人匯報(bào)，并依據(jù)實(shí)際情況，在確保安全情況下采取必需搶救方法。（9）專(zhuān)業(yè)搶救及處理組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作。對(duì)疾病類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)病例或疑似病例人員進(jìn)行隔離救治；對(duì)中毒類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；對(duì)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件，針對(duì)其特點(diǎn)采取有效方法。（10