科學技術與人類新千年發(fā)展目標

第二講

科學技術與人類新千年發(fā)展目標劉曉力北京師范大學科學與人文研究中心Liuxiaoli@263.時間：2005年9月12日1可編輯ppt一、聯(lián)合國新千年目標千年宣言：履行在全世界范圍內維護人類尊嚴、平等和公平原則的集體責任2可編輯ppt1、人類發(fā)展的衡量尺度聯(lián)合國開發(fā)計劃署自1990年發(fā)表《人類發(fā)展報告》以來，一直把人類發(fā)展指數(shù)（HDI）作為衡量人類發(fā)展的綜合尺度。此后，又補充了三種指數(shù)：人類貧困指數(shù)、（HPI）與性別有關的發(fā)展指數(shù)（GDI）、性別賦權指數(shù)（GEM）。3可編輯ppt人類發(fā)展指數(shù)（HDI）HDI是衡量一個國家在人類發(fā)展的三個基本方面總體成就的指標——壽命、知識、體面的生活以預期壽命、受教育程度、按美圓購買力平價計算的調整后的人均收入（人均GDP）作為衡量尺度。4可編輯ppt人類貧困指數(shù)（HPI）HPI反映人類發(fā)展總體進展的分布情況，衡量依然存在的貧困程度。HPI-1用來衡量發(fā)展中國家的貧困，衡量在三個基本方面（壽命、知識、政府和私人的總體經濟狀況）被剝奪的狀況。HPI-2用來重點衡量與HPI-1相同的三個基本方面的被剝奪狀況，同時外加一個方面：社會排斥。5可編輯ppt與性別有關的發(fā)展指數(shù)（GDI）

和性別賦權尺度（GEM）與性別有關的發(fā)展指數(shù)GDI除了與HPI相同的三個基本方面的衡量指數(shù)外，還反映了這些方面男女之間的差異，是按性別差距向下調整的人類發(fā)展指數(shù)。性別賦權指數(shù)GEM是反映女性參與經濟社會生活的指數(shù)，衡量在經濟和政治參與及決策等關鍵領域中的男女不平等。6可編輯ppt世界收入差距大最富的10%人口與最窮的10%人口的收入比率：1970年：匯率51.5倍，購買力127.7倍。1997年:匯率19.4倍，購買力26.9倍。世界上大約25%的人口收入（按美圓購買力計算）占全世界收入的75%。最富裕的2500萬美國人的收入相當于幾乎20億人的收入。占世界人口1/3的20億人沒有用上電，79%的因特網用戶生活在占人口14%的經合組織國家。7可編輯ppt20世紀后半期

加劇全球不平等的原因撒哈拉以南非洲和東歐獨聯(lián)體國家從1975年到2000年一直在退步；撒哈拉以南非洲最糟糕的國家的收入只有經合組織國家的1/14。西歐、北美和大洋州等較其他地區(qū)經歷了迅速的經濟增長。印度次大陸緩慢的增長以及非洲一如既往的緩慢增長。8可編輯ppt減少不平等的因素世界上人口最多的兩個國家，中國自70年代以來和印度自80年代后期以來快速增長；歐洲和美國之間直到90年代的相互追趕。人類發(fā)展涉及的是創(chuàng)造一種環(huán)境，使人們能根據(jù)自己的需要和興趣充分發(fā)揮自己的潛力?！鞍l(fā)展”是指擴大人們過上他們所珍視的生活的選擇權利。人類發(fā)展狀況30年來進步驚人，但仍然任重道遠。9可編輯ppt2.《千年宣言》提出

聯(lián)合國新千年人類發(fā)展目標極度貧困人口（生活費不足1美圓）比例下降一半饑餓人口比例下降一半得不到安全飲用水的人口下降一半所有兒童上小學，全民完成小學教育賦予婦女權利，消除中小學教育性別歧視產婦死亡率減少3/4嬰兒死亡率減少2/3制止愛滋病HIV/瘧疾AIDS的傳播10可編輯ppt實現(xiàn)這些目標的前景如何？按2015年目標達標落后遠遠落后無在男女平等方面：或即將達標或退步消除初等教育不平等58522消除中等教育不平等422221

在全民教育方面：所有兒童接受初等教育34546實現(xiàn)全民完成初等教育26134611可編輯ppt按照2015年目標目前狀況

嬰兒死亡率方面達標或……落后或……嬰兒死亡率減少2/32362五歲以下死亡率減少2/32362產婦死亡率方面產婦死亡率減少3/4374812可編輯ppt按2015年目標基本生活狀況達標或…落后或…無無法獲得安全飲水人口比例減少一半12703饑餓達標或…落后或…無饑餓人口比例減一半621112極度貧困達標或…落后或…無極度貧困人口比例減一半4334813可編輯ppt

二.科學技術促進人類發(fā)展14可編輯ppt1.科學技術

與人類發(fā)展的聯(lián)系從印刷機到計算機，從首次使用青霉素到疫苗的普遍使用，人類發(fā)明了種種辦法增強體質、提高生產率、促進學習和通訊?；蚝头肿永碚摰耐黄?，把人們如何利用技術消除貧困步伐推進了?？萍紴楦纳平】岛蜖I養(yǎng)、擴大知識、刺激經濟增長、擴大人們參與社會活動創(chuàng)造了新的可能性。把1萬比特信息從波士頓傳到洛杉磯的費用從1970年的15萬美圓降到如今的12美分。15可編輯ppt

用于教育衛(wèi)生保健和通信的資源就業(yè)知識創(chuàng)造性

醫(yī)藥、通信、農業(yè)能源、制造業(yè)進步

用于技術生產率增益開發(fā)的資源

提高人類能力：延長壽命，增強體質、獲取知識，具有創(chuàng)造性，享受體面生活，參與社會經濟和政治生活經濟增長技術變革16可編輯ppt技術是1960-1990年

死亡率下降的原因按貢獻:收入增加成年女性教育水平技術進步5歲以下死亡率173845成年女性死亡率204139成年男性死亡率252749女性壽命193249國際科技對經濟的貢獻率73.5%.17可編輯ppt技術創(chuàng)新和技術成就全球46個技術創(chuàng)新中心創(chuàng)新排名：硅谷-波士頓-斯德哥爾摩-以色列-倫敦-赫爾辛基-奧斯汀-舊金山-臺北-班加羅爾-紐約-劍橋-哥本哈根-東京-巴黎-新加坡……，中國大陸榜上無名。按技術成就指數(shù)排，領先者有18個國家（芬美日韓英……）；潛在領先者有19個（西意香港波……）；積極采納技術者共26個國家（巴西南非印度…中國…）；9個國家屬邊緣化者。18可編輯ppt技術成就指數(shù)（TAI）標準包括4個方面地區(qū)高等院校和研究機構培訓熟練工作人員或技術創(chuàng)新能力能帶來專門知識和經濟穩(wěn)定的老牌公司和跨國公司的影響人們創(chuàng)辦新企業(yè)的積極性獲得風險資本以確保好點子成功進入市場的可能性19可編輯ppt技術成就指數(shù)衡量技術創(chuàng)新（國內居民獲得專利數(shù)、收到的版權費和許可費）近期技術革新的傳播（因特網主機每千人擁有量、高中技術出口）舊革新的傳播（電話、電力消費）人類技能（15歲以上人口平均受教育年限、理科大學毛入學率）前10名：芬蘭美國瑞典日本韓國荷蘭英國加拿大澳大利亞新加坡；中國排45。20可編輯ppt對技術創(chuàng)新的投資包括3項衡量內容(1)15歲以上人口受教育年限（中國差距11.9:6.4）(2)研究和開發(fā)（R&D）支出（占GDP百分比（瑞典3.8:中國0.7）、企業(yè)研發(fā)占總支出百分比（49.9:?））(3)從事研發(fā)的科學家和工程師（十萬分比）（3664：454）前10名：挪威澳大利亞加拿大瑞典比利時美國冰島荷蘭日本芬蘭，屬48個高人類發(fā)展水平國家。中國總排名87，屬78個中等人類發(fā)展水平國家。另有36個低人類發(fā)展水平國家。21可編輯ppt三.

科學和利用科學知識宣言1999年聯(lián)合國教科文組織和國際科學理事會主辦“關于21世紀科學-世界科學大會”22可編輯ppt50年前的目標：

促進實現(xiàn)國際和平和人類的共同幸福

是我們當代社會最重要和最崇高的目標盡管實現(xiàn)上述目標的手段在50年中因科技進步而有極大改進，但威脅和干擾這些目標的手段也同樣發(fā)生了很大變化。因此提出一項新任務：在追求持久和平、公正和可持續(xù)發(fā)展中，研究活動和伙伴關系的取向必須符合人類的需要、理想與價值觀，必須尊重自然、尊重后代人的利益。23可編輯ppt科學為和平與發(fā)展服務科學家在世界范圍內的合作對全球的安全以及對發(fā)展各民族、各個社會和各種文化之間的和平交往都做出了寶貴的和建設性的貢獻。由于國家之間、地區(qū)之間和社會團體之間以及男女中間的不平等，受惠于科學的情況也不均衡?？茖W知識已成為生產財富的關鍵因素，因此，其分布也變得越來越不公平，窮者窮人和窮國與富者的區(qū)別不僅僅在于他們擁有的財富少，還在于大多數(shù)被排斥在創(chuàng)造和分享科學知識之外。24可編輯ppt專門以滿足人的基本需要為目的的研究應是每一個國家發(fā)展議程上的一個固定項目。發(fā)展中國家和轉型國家在確定優(yōu)先研究項目時，不僅應考慮到其在科學能力和信息方面的需求或弱點，而且也應顧及其在當?shù)刂R、技術、人力資源和自然資源方面的實力。25可編輯ppt共同規(guī)劃、共享知識與合作工業(yè)化國家應當與發(fā)展中國家合作，共同確定能解決發(fā)展中國家人民基本問題的科技項目。對這些項目的影響進行認真研究，確保更好地規(guī)劃和實施發(fā)展項目。所有國家都應共享科學知識和進行合作，減少世界各地可以避免的疾病。各國應評價和確定最適合本國情況的，提高人民健康水平的各種重點。對國家和地區(qū)性的旨在減少各社區(qū)間健康水平起伏波動現(xiàn)象的研究計劃應予以推廣。26可編輯ppt通力合作解決全球環(huán)境問題

各國政府、聯(lián)合國有關機構、科學界以及私人和公共的研究贊助機構應酌情加強或制定國家、地區(qū)和全球環(huán)境研究的計劃。大力推行現(xiàn)有的國際全球環(huán)境研究計劃。各主要參與者應大力加強自然科學與社會科學之間的跨學科研究，解決全球環(huán)境變化中的人的問題，包括對健康的影響以及提高對受自然系統(tǒng)制約的可持續(xù)性的認識。要深刻認識可持續(xù)消耗的概念也需要自然科學家與社會科學家、政治學家、經濟學家以及人口學家的相互合作。27可編輯ppt科學為和平與解決沖突服務和平共處的基本原則應是各級教育的組成部分，還應該讓理科生意識到，在不能將科學知識和技術應用于威脅和平與安全的方面，他們負有特殊的責任。政府的和私立的資助機構應加強或建立從事和平與科學技術的和平應用等方面的跨學科的研究機構。每個國家都應參與國內或國際上的有關活動，一定加強支持對戰(zhàn)爭根源及后果、沖突的預防和解決等問題進行研究。28可編輯ppt科學與民主決策應當實行明確考慮到社會針對性、和平、文化多樣性和性別差異等內容的科技政策。應當建立合適的參與機制，以促進對科學政策的制定開展民主討論。各國政府應當支持有關科技政策和科學與社會關系的研究生課程，應當開展對有關科學家和專業(yè)人員的培訓，使其了解信息和傳播技術、生物多樣性和生物技術等戰(zhàn)略性領域中的法律和倫理問題，并規(guī)范國際研究與開發(fā)活動。29可編輯ppt提出建議，聽取建議科學建議越來越成為在復雜的環(huán)境中做出明智決策的一個必要因素。因此，科學工作者和科學機構應把盡其所能提供獨立的建議作為一項重要的責任。各級政府應制定并定期審查確保及時聽取科學界最寶貴的建議，以及廣泛征求一流專家意見的機制。這種機制應是開放的、客觀的和透明的。各國政府應當在一般公眾可接觸到的媒體上發(fā)表這種科學建議。30可編輯ppt提倡民主討論和跨學科方法今天，在預見科學將有空前大發(fā)展之際，有必要就科學知識的產生和運用開展一場熱烈和有見識的民主的討論?？茖W家和決策者應極力通過這樣的大討論來加強公眾對科學的信任與支持。處理倫理、社會、文化、環(huán)境、性別、經濟、健康等問題的前途條件是，采取跨學科方法。要加強科學促進更和平、更繁榮和更持久的世界方面發(fā)揮作用，就需要所有參與者，無論是國家還是個人長期共同的努力。31可編輯ppt各國的響應：制定新科技政策各國R&D貢獻占世界總量：美國43.8%日本19.8%德國7.1%英國4.2%加拿大2.1%中國2%32可編輯ppt日本目標日本發(fā)布《科技進步法》、《科學技術基本計劃》，提出技術立國、知識產權立國。國家創(chuàng)新系統(tǒng)，依靠知識創(chuàng)造和技術的靈活應用為世界做貢獻。2050年培養(yǎng)出30個諾貝爾獎獲得者。33可編輯ppt韓國、印度韓國出臺《科技發(fā)展長遠規(guī)劃：2025年構想》，提出要成為科技推動型國家，研發(fā)體系要向全球網絡擴展，利用國際資源。韓國人均GDP從3000美元到10000美元僅用了8年（87-2003）印度《科技投入增長計劃》提出，R&D從2001年的0.94%增長到2005年的2%.歐盟提出《研發(fā)經費占GDP3%行動計劃》34可編輯ppt

英國英國是典型的市場經濟，崇尚自由主義，但是現(xiàn)在正在改變，政府對科技方面的干預開始增加，經濟方面干預減少。近期啟動了歷史上第一個由政府主持制定的10年科技發(fā)展規(guī)劃布萊爾重要報告《科學至關重要》35可編輯ppt四.

中國中長期科學技術規(guī)劃“發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展”1996年GDP>650美元2000年8002003年10002020年300036可編輯ppt基本戰(zhàn)略：用科學發(fā)展觀

統(tǒng)領中國科學技術發(fā)展以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟、社會、人與自然、國內和對外開放。依靠科技進步帶動和支持經濟社會發(fā)展科技創(chuàng)新為主導是落實科學發(fā)展觀的關鍵所在，提高自主創(chuàng)新能力特點:國際視野、戰(zhàn)略咨詢、公眾參與、溝通協(xié)調37可編輯ppt中國科技發(fā)展的現(xiàn)狀與問題對世界科技貢獻（占世界總量）R&D2%GDP3.7%論文5.37%專利1.8%高技術產值產品出口4%38可編輯ppt重要發(fā)展機遇期：據(jù)分析，科技增長的S型曲線穩(wěn)態(tài)于R&D占GDP的3%，在1.0%-2.9%期間屬快速增長期（約10-15年）,2003年中國R&D是1.23%。先進國家經驗：R&D高速增長遠遠高于GDP。美國2倍（1953-2001）日本2.5倍（1965-2001）韓國14倍（1964-2001）中國科技發(fā)展的現(xiàn)狀與問題39可編輯ppt科技發(fā)展進入中游水平原創(chuàng)能力薄弱科技供給能力嚴重不足（R&D投入總量小于美國1/20，相當于美國一個跨國公司投入）關鍵技術依賴他國（重大技術研究、裝備、制造）受制于知識產權：數(shù)碼相機、DVD、核心技術投入總量與經濟發(fā)展不平衡（一個中國四個世界、四種社會：東：中：西=3.31:1.47:1）社會公益類研究薄弱，國防投入不足走在世界前沿的戰(zhàn)略科學家太少。中國科技發(fā)展的現(xiàn)狀與問題40可編輯ppt當前中國社會問題老齡化、城鎮(zhèn)化導致經濟結構、就業(yè)結構變化人口數(shù)量、公民身體素質、道德水平、科技素養(yǎng)15歲以上受教育年限7.85，相當美國100年前45種礦產資源人均占有量不足世界人均水平一半進入大范圍生態(tài)退化和復合性環(huán)境污染階段全球20個空氣嚴重污染城市，中國占16個！二氧化硫排放量世界第一！二氧化碳世界第二！343個城市只有1/3達到二級空氣質量標準41可編輯ppt任務布署突破資源環(huán)境約束提高農業(yè)創(chuàng)新能力加快國民經濟信息化進程，縮小差距、從知識信息不平衡到協(xié)調共享提高制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)水準強化公共領域科技創(chuàng)新，成立公共衛(wèi)生研究院？建構軍民兩用科技基礎、提高效率、共享資源基礎研究全面協(xié)調，克服結構性缺陷學科布局合理，加大前沿學科、交叉學科投入42可編輯ppt國家中長期科技規(guī)劃

戰(zhàn)略研究專題（20個）專題1:科技發(fā)展總體戰(zhàn)略.徐冠華專題2:科技體制改革與國