DB5331T 63-2024農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范

ICS65．020．01CCSB005331ConstructionandoperationstandardsofFarmers'professionalcooperativesIDB5331/T63—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4建設(shè)要求 4.1設(shè)立要求 4.2制定章程 4.3組織機(jī)構(gòu) 4.4成員入社 24.5制度建設(shè) 24.6基礎(chǔ)設(shè)施 25運(yùn)行管理 25.1章程修訂 25.2民主管理 25.3財(cái)務(wù)管理 25.4檔案管理 35.5社務(wù)公開 35.6盈余分配 35.7年度報(bào)告 35.8組織變革 36生產(chǎn)經(jīng)營管理 36.1生產(chǎn)過程管理 36.2質(zhì)量安全管理 36.3能力提升 46.4品牌建設(shè) 4參考文獻(xiàn) 5DB5331/T63—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由德宏州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出。本文件由德宏州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局歸口。本文件起草單位：德宏州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站、瑞麗市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、瑞麗市如利農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。本文件主要起草人：曹英、王濤、高金曉、革加寬、李偉周、李建寧、沈福英、鄭永明、許叁文、余秋慧、龍顯雙、尚海、楊永毅、楊恩春、王新禮、瞿生志、許曉項(xiàng)、楊榮明、曾俊強(qiáng)、張學(xué)周、李湘蘭。1DB5331/T63—2024農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范本文件規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與運(yùn)行的建設(shè)要求、運(yùn)行管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理等內(nèi)容。本文件適用于德宏傣族景頗族自治州行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與運(yùn)行管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T40491農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指南GH/T1278農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)場質(zhì)量追溯體系要求GH/T1279農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品包裝要求3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4建設(shè)要求4.1設(shè)立要求4.1.1農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社的設(shè)立、登記、變更和注銷應(yīng)符合《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。4.1.2農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社應(yīng)按照《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，依法向市場監(jiān)督管理部門申請登記，取得市場主體資格。4.2制定章程4.2.1根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》制定符合自身實(shí)際的章程。4.2.2農(nóng)民專業(yè)合作社章程由設(shè)立大會(huì)審定并一致通過。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社章程由全體成員制定并承認(rèn)。4.3組織機(jī)構(gòu)4.3.1應(yīng)按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定設(shè)立成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事長（或理事會(huì)）和執(zhí)行監(jiān)事（或監(jiān)事會(huì)）等機(jī)構(gòu)。每個(gè)機(jī)構(gòu)及成員有明確的職責(zé)。4.3.2應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建立健全社務(wù)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)（技術(shù)）、營銷、質(zhì)量等生產(chǎn)經(jīng)營部門，要理順機(jī)構(gòu)和部門的隸屬關(guān)系。2DB5331/T63—20244.3.3農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民不低于成員總數(shù)的80%；合作社吸收同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的單位或團(tuán)體成員總數(shù)為：社員總數(shù)20人以下的為1個(gè)，20人以上的不超過社員總數(shù)的5%。4.4成員入社4.4.1農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社成員應(yīng)符合《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。4.4.2規(guī)范成員入社手續(xù)，入社應(yīng)登記、核發(fā)成員證，健全成員管理及其檔案。4.4.3提請加入已成立農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和個(gè)人，應(yīng)按照合作社章程規(guī)定的程序，經(jīng)成員（代表）大會(huì)通過后，方可入社。4.5制度建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社應(yīng)以章程為根本遵循，健全完善成員管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、社務(wù)公開、年度報(bào)告等管理制度和投入品采購、生產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、質(zhì)量追溯、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度。4.6基礎(chǔ)設(shè)施4.6.1應(yīng)有固定辦公場所，宜配備能滿足信息化辦公要求的基本設(shè)備。4.6.2應(yīng)有生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)社員需要的場地和設(shè)施設(shè)備。5運(yùn)行管理5.1章程修訂農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要，適時(shí)修訂完善章程，并經(jīng)成員（代表）大會(huì)審定通過，修訂后的章程要嚴(yán)格執(zhí)行。5.2民主管理5.2.1農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社每年至少召開1次成員大會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社表決實(shí)行一人一票制，若有附加表決權(quán)不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%；農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社表決實(shí)行一社一票制。5.2.2農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社召開成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)做好簽到和會(huì)議記錄，會(huì)議記錄歸檔保存。5.2.3執(zhí)行監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）對日常財(cái)務(wù)進(jìn)行審核監(jiān)督。5.2.4年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)要接受管理部門的審計(jì)和監(jiān)督。5.3財(cái)務(wù)管理5.3.1應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理制度，配備財(cái)會(huì)人員或財(cái)務(wù)委托代理。5.3.2應(yīng)設(shè)立獨(dú)立銀行賬號，建立專門的會(huì)計(jì)賬簿。5.3.3農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，記載該成員的出資額、量化到該成員的公積金份額、本社接受財(cái)政直接補(bǔ)助和接受他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)的份額、該成員與本社的交易量（額）、本社對該成員的盈余返還和剩余盈余分配等內(nèi)容。聯(lián)合社以入社合作社為成員，建立成員賬戶進(jìn)行核算。農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員、非成員的交易應(yīng)分別核算。5.3.4應(yīng)向成員簽發(fā)出資證明（或在成員證上注明），并以記名方式對成員姓名（名稱）、出資方式、出資額、所占比例等情況進(jìn)行登記。3DB5331/T63—20245.3.5財(cái)政直接補(bǔ)助和接受他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)要平均量化到每個(gè)成員。5.3.6每季末向成員公布財(cái)務(wù)狀況，公開資料要置于辦公地點(diǎn)明顯位置。5.3.7應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)和所在地縣（市）級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。5.4檔案管理5.4.1歸檔范圍應(yīng)包含成立登記、年度計(jì)劃、規(guī)章制度、會(huì)議記錄(紀(jì)要)以及產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、收購、銷售合同等文書檔案，會(huì)計(jì)憑證、賬簿、成員盈余分配等會(huì)計(jì)檔案以及其他檔案。5.4.2檔案實(shí)行專人集中管理。鼓勵(lì)采用電子檔案管理。5.5社務(wù)公開根據(jù)法律法規(guī)和章程要求，必須如實(shí)向成員公開年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等社務(wù)。5.6盈余分配5.6.1應(yīng)制定盈余分配方案，經(jīng)成員（代表）大會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。5.6.2年終盈余在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后，按出資額和交易量(額)相結(jié)合的方式返還，交易量(額)返還總額不得低于可分配盈余的60%。5.6.3在提取可分配盈余之前，應(yīng)為提供服務(wù)的成員支付報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。5.7年度報(bào)告農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)督管理部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告。當(dāng)年設(shè)立登記的農(nóng)民專業(yè)合作社，自下一年起報(bào)送年度報(bào)告。5.8組織變革5.8.1農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社合并、分立、解散和清算應(yīng)符合《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。5.8.2農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，具體按照國務(wù)院財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6生產(chǎn)經(jīng)營管理6.1生產(chǎn)過程管理6.1.1應(yīng)統(tǒng)一投入品采購供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一儲(chǔ)藏、運(yùn)輸服務(wù)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等。6.1.2應(yīng)組織經(jīng)常性的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高合作社人員技術(shù)能力。6.1.3應(yīng)推行綠色生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。實(shí)施投入品減量化、生產(chǎn)清潔化和廢棄物資源化利用。6.1.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。6.1.5根據(jù)產(chǎn)品特性選擇適宜的材料和形式統(tǒng)一包裝，包裝要求應(yīng)符合GH/T1279的規(guī)定。6.2質(zhì)量安全管理6.2.1按照法律規(guī)定，不得使用國家明令禁限用的投入品。6.2.2定期開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。4DB5331/T63—20246.2.3建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，完善質(zhì)量標(biāo)識(shí)管理，強(qiáng)化社員質(zhì)量安全意識(shí)。6.3能力提升6.3.1應(yīng)根據(jù)市場變化和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)適宜的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備。6.3.2加強(qiáng)經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極與大專院校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等開展技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣等合作。6.3.3積極引入承包制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、成本核算制以及職業(yè)經(jīng)理人制度，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。6.3.4利用自身服務(wù)能力，努力拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為廣大成員創(chuàng)造更大的收益。6.4品牌建設(shè)6.4.1宜為主要農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標(biāo)，申請使用地理標(biāo)志產(chǎn)品使用標(biāo)志，結(jié)合實(shí)際發(fā)展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品。6.4.2培育和保護(hù)自有品牌，提升品牌形象和影響力。6.4.3強(qiáng)化品牌營銷推介，積極開展產(chǎn)銷對接，鼓