基層群眾自治制度+高中政治統(tǒng)編版必修三

第六課我國基本政治制度第三框基層群眾自治制度【探究與分享】中國共產(chǎn)黨李家村支部委員會、李家村村民委員會、李家村村務監(jiān)督委員會這三個機構(gòu)是層級相同的村級組織嗎？是的。村務監(jiān)督委員會與其他兩個機構(gòu)是什么關系？他是依法設立的村務監(jiān)督機構(gòu)，享有監(jiān)督村委會的職權(quán)，又受村黨支部委員會領導。而村黨支部委員會是全村各項工作的領導核心。【探究與分享】中國共產(chǎn)黨李家村支部委員會、李家村村民委員會、李家村村務監(jiān)督委員會三塊牌子掛在一起，說明三個機構(gòu)的組成人員是一樣的吧！不一定。村“兩委”的組成人員可以交叉任職。

支部委員會和村務委員會的組成人員可以交叉任職。但村民委員會及其近親屬不可以擔任村務監(jiān)督成員。村黨支部委員會和村委會是什么關系？他們管的事情一樣嗎？不一樣。村黨支部委員會是黨的基層組織，發(fā)揮領導核心作用。村委會是農(nóng)村基層群眾自治性組織。村委會是如何產(chǎn)生的？村民直接選舉產(chǎn)生。村“兩委”民主參與的直接性一、我國基層群眾自治的組織形式人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領導下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。1.含義P66-1≠戶籍所在地發(fā)生領域的基層性村民委員會居民委員會【注意】在基層管理過程中，人民可以直接行使國家權(quán)力（）基層群眾自治擴大了基層人民的民主權(quán)利（）管理活動的自治性一、我國基層群眾自治的組織形式中國共產(chǎn)黨組織中共中央省委市委縣委（區(qū)委）街道工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委社區(qū)黨支部、村黨支部國務院省政府市政府縣（區(qū)）政府街道辦事處（城市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)村）國家機關（以行政機關為例）領導基層黨組織基層行政機關基層群眾自治組織領導指導居委會（城市）村委會（農(nóng)村）一、我國基層群眾自治的組織形式2.村民委員會（1）性質(zhì)（2）職能（3）產(chǎn)生（4）管理農(nóng)村基層群眾性自治組織維護村民的合法權(quán)益，負責辦理本村的公共事業(yè)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。P66-2P66-3村民委員會居民委員會（1）性質(zhì)（2）職能（3）產(chǎn)生（4）管理（5）意義3.居民委員會P66-4農(nóng)村基層群眾性自治組織城市基層群眾性自治組織維護村民的合法權(quán)益，負責辦理本村的公共事業(yè)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負責并報告工作。制定村民自治章程或村規(guī)民約居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務居民管這大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。P67-1村民委員會居民委員會（1）性質(zhì)（2）職能（3）產(chǎn)生（4）管理（5）意義3.居民委員會P66-2農(nóng)村基層群眾性自治組織城市基層群眾性自治組織維護（村民/居民）的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)（村民/居民）的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映（村民/居民）的意見、要求和提出建議等成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負責并報告工作。制定村民自治章程或村規(guī)民約居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務居民管這大大調(diào)動了廣大（村民/居民）參與社區(qū)建設的積極性，也有效提高了（村民/居民）參與政治生活的素質(zhì)和能力?！咎骄颗c分享】某村要制定村規(guī)村約，村民們暢所欲言。我覺得應該規(guī)定村里重要事項要定期張榜公布！采納！有利于落實群眾的知情權(quán)，加強監(jiān)督，維護村民的合法權(quán)益。我想把“牲畜毀壞他人莊稼被打死不賠償”寫進去！不采納！這可能是違法行為。村規(guī)村約不得與憲法法律相抵觸。我看村規(guī)村約讓村委會主任定就行了。不采納！村民才是民主管理的主體，村規(guī)村約應該經(jīng)過全體村民討論決定。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐1.意義發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容2.基層民主實踐活動（1）民主選舉（2）民主協(xié)商（3）民主決策（4）民主管理（5）民主監(jiān)督二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐（1）民主選舉農(nóng)村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。在農(nóng)村，采取村民直接選舉的辦法，選舉結(jié)果當場公布。在城市，社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展?！龠x舉權(quán)和被選舉權(quán)二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐（2）民主協(xié)商①原因：城鄉(xiāng)基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧。②開展范圍：我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿于基層治理的全過程。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐（3）民主決策在農(nóng)村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定。在城市，社區(qū)公共事務的民主決策通過召開居民會議進行。村民/居民參與民主決策≠擁有決策權(quán)村民/居民參與民主決策≠直接行使國家權(quán)力村/社區(qū)的重要事務由村委會/居委會決定（）二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐（4）民主管理在法律上，基層公共事務的管理權(quán)屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實運作中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進行。依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐（5）民主監(jiān)督①原因：負責城鄉(xiāng)基層公共事務管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監(jiān)督。②要求：凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層自治組織的實際管理工作進行評議。形式內(nèi)

容民主選舉直接選舉產(chǎn)生村委會、居委會成員民主協(xié)商有序參與原則，合理表達，求同存異。民主決策凡關系到公共利益、公共事務的事項，集體做出決定民主管理依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化民主監(jiān)督要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤歸納小結(jié)側(cè)重利益協(xié)商側(cè)重群策群力做決定例如：村務公開二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐3.基層群眾自治制度的地位我國的一項基本政治制度。4.基層群眾自治制度的要求擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該