綜合項目工程開工復工停工管理詳細規(guī)定

工程開工、復工、停工管理要求1目標為規(guī)范北京博大新元房地產(chǎn)開發(fā)開發(fā)建設工程項目開工、復工、停工管理程序，確保工程建設有序進行，確保工程進度、質(zhì)量、安全目標準期實現(xiàn)，特制訂本要求。本要求適適用于博大新元企業(yè)全部開發(fā)建設工程項目及運行管理裝修改造工程項目。2辦理開工手續(xù)范圍及條件2.1每個單獨簽定協(xié)議（協(xié)議）新開工項目全部必需辦理開工審批手續(xù)。其中關(guān)鍵分部工程、專業(yè)分包工程、甲方獨立分包工程必需單獨辦理開工審批手續(xù)。開工手續(xù)由施工總包單位申請辦理，其中甲方獨立分包工程由獨立分包單位辦理開工手續(xù)。需辦理開工手續(xù)項詳見附表1。2.2開工應含有條件1）政府主管部門(建設局或建委)已審核發(fā)給建設單位“建筑工程施工許可證”。2）測量坐標點、高程控制點埋設牢靠，查對無誤，已完好移交施工單位并簽認有現(xiàn)場移交書面統(tǒng)計。3）建筑物放線已經(jīng)政府計劃部門指定測量機構(gòu)復驗并給予書面確定。4）施工現(xiàn)場已正式移交施工單位管理并辦理了書面移交手續(xù)（或總包已向?qū)I(yè)分包辦理了工作面移交，標高及坐標移交，臨水、臨電、安全防護等移交，進行了進場前專題交底---用于專業(yè)分包單位進場）。移交內(nèi)容應包含：施工用配電設施、施工用水表井、施工排污口、工地圍攔設施、施工占道、施工道路情況、地下管線情況、地下障礙物情況、水文地質(zhì)情況、周圍建筑物結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)情況、區(qū)域社會環(huán)境等。5）施工現(xiàn)場給水、排水、供電接通。6）技術(shù)交底及圖紙會審紀要已簽發(fā)。7）監(jiān)理單位已在現(xiàn)場辦公，監(jiān)理工程師已到位。8）施工單位項目經(jīng)理部已在現(xiàn)場辦公，項目經(jīng)理、技術(shù)責任人、質(zhì)檢員、安全員、工長、材料員等關(guān)鍵管理人員已到位。9）實施性施工組織設計編制完成并經(jīng)過審查同意。10）基礎(chǔ)工程施工機械進場，安裝就位并可正常運轉(zhuǎn)。11）基礎(chǔ)工程材料、勞動力供給計劃已落實，能滿足連續(xù)施工要求。12）施工單位已完成符合協(xié)議要求工程預算書。13）施工人員已進行班組技術(shù)交底、安全、防火教育。14）施工單位現(xiàn)場辦公用房、材料庫房、材料堆場、門衛(wèi)已可使用。15）施工單位后勤基地生產(chǎn)、生活服務設施已可投入使用。16）施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度已建立。17)在指定監(jiān)督機構(gòu)辦理具體監(jiān)督業(yè)務手續(xù)已辦理。以上內(nèi)容關(guān)鍵針對施工單位應含有開工條件進行羅列，建設單位、監(jiān)理單位在開工前也應做好各自開工前準備工作，各參建單位開工應含有條件詳見附表2。2.3開工匯報審批手續(xù)開工申請匯報由施工單位提出，并填報開工報審表（樣式見附表3），在開工日期前五天向監(jiān)理遞交，一式五份，監(jiān)理同意后報工程管理部，工程管理部接匯報后在兩天內(nèi)落實開工條件并通知總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。開工令樣式見附表4。2.4開工匯報內(nèi)容施工組織設計及相關(guān)資料。施工人員及管理人員（含作業(yè)班長）名單及進場準備情況。已進場機具、裝備名稱、型號、數(shù)量。已進場材料（品種、數(shù)量）。質(zhì)量、安全監(jiān)督體系及人員名單?？偡职唤訂?。包含安全設施交接，臨水、電交接，水準點坐標交接，成品保護交接，庫房及宿舍交接等。（專業(yè)分包進場辦理開工匯報必備內(nèi)容）交底、圖紙會審已做，附交底紀要及圖紙會審紀要。（專業(yè)分包進場辦理開工匯報必備內(nèi)容）申請正式開工日期。需甲方配合處理問題。6）、7)項目為專業(yè)分包工程開工進場增加內(nèi)容條件，依據(jù)具體項目情況可進行合適更新或增加。3停工和復工3.1因為施工條件發(fā)生重大改變或其它原因造成必需停止施工時，由施工單位提出申請，總監(jiān)審核簽署意見后報工程管理部審查協(xié)調(diào)后，必需停工報企業(yè)主管工程副總經(jīng)理同意停工，由工程管理部通知總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，樣式見附表5。3.2因為施工單位質(zhì)量不符合標準、驗收規(guī)范及圖紙要求時，或因為施工單位現(xiàn)場管理不利，施工條件不能滿足繼續(xù)施工時，監(jiān)理工程師有權(quán)公布工程暫停令，局部范圍停止施工，并責令整改。如發(fā)生質(zhì)量事故等重大質(zhì)量問題，或施工單位拒不實施監(jiān)理命令時，則監(jiān)理工程師應向總監(jiān)匯報，并匯報建設單位工程管理部，工程管理部核查后通知總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。3.3施工單位或監(jiān)理提出申請停工，當施工條件恢復時，由施工單位提出復工申請，填寫復工報審表樣式詳見附表6，經(jīng)監(jiān)理審核同意后報工程管理部復驗，復驗合格后，由工程管理部通知監(jiān)理單位責任人直接公布復工令，樣式見附表7。3.4通常情況下，只有經(jīng)停工令簽發(fā)人（或其上級）簽署復工令方為有效。3.5因為非施工單位責任而造成短期停工（不含通常天氣改變原因造成短期停工），工程管理部應依據(jù)具體情況給書面回復，可合適順延考評工期。因為施工質(zhì)量等施工單位責任而影響停工，其損失由施工單位自行負責，且考評工期不變。3.6施工單位接到復工令后，必需立即恢復施工。凡因施工單位未按復工令要求恢復施工所造成損失由施工單位負責。3.7復工條件3.7.1安全條件1）安全管理人員全部到位，安全方法已制訂；2）新入場工人數(shù)量滿足復工工作量需求，且已經(jīng)100%接收了三級安全教育，特殊工種持證率達成100%，且全部進行實名制登記管理；3）停工前遺留問題已經(jīng)全部整改到位并經(jīng)監(jiān)理復驗合格；4）對現(xiàn)場配置關(guān)鍵安全防護、消防設備、臨電設施進行隊全方面檢驗，無安全隱患；5）施工現(xiàn)場機械設備機具完好，安全裝置可靠，掛安全操作規(guī)程標牌齊全，操作證齊全；6）生活區(qū)安全、消防設施符合安全技術(shù)標準規(guī)范要求。3.7.2技術(shù)質(zhì)量條件1）停工前遺留質(zhì)量技術(shù)問題已經(jīng)處理，已由監(jiān)理驗收合格；2）現(xiàn)場質(zhì)量技術(shù)管理人員已經(jīng)全部到崗；3）對新入場班組全部工人進行了技術(shù)交底；4）現(xiàn)場待復工面技術(shù)復核（軸線、標高、坐標等）已經(jīng)完成；5）施工交接面處理完成，滿足繼續(xù)施工條件；以上條件為企業(yè)開發(fā)及運行改造項目復工含有必需條件，為便于核施工單位復工條件是否含有，應逐項細化，進行檢驗核實，詳見附表9：復工條件一覽表。3.7.3建委、建設局要求必備條件在開發(fā)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設項目，復工前除滿足企業(yè)內(nèi)部管理要求外，還應符合開發(fā)區(qū)建設局要求，具體內(nèi)容見附表8。4.本要求由工程管理部負責日常檢驗和考評。4.1本要求解釋權(quán)屬工程管理部。4.2本要求自公布之日起實施。附表1：辦理開工手續(xù)項一覽表類型項名稱備注關(guān)鍵分部工程地基基礎(chǔ)由總包進行申報，監(jiān)理負責開工手續(xù)辦理條件審核，具體項依據(jù)工程項目情況進行更新主體結(jié)構(gòu)裝飾裝修屋面工程電氣工程給排水及采暖通風空調(diào)工程電梯工程智能建筑專業(yè)分包工程CFG樁工程由總包（組織專業(yè)分包）進行申報，監(jiān)理負責開工手續(xù)辦理條件審核，具體項依據(jù)工程項目情況進行更新防水工程人防工程精裝修太陽能系統(tǒng)工程消防工程燃氣工程熱力弱電小市政電信、電力甲方獨立發(fā)包工程園林景觀由專業(yè)分包單位進行申報，監(jiān)理負責開工手續(xù)辦理條件審核，具體項依據(jù)工程項目情況及協(xié)議約定進行更新。外電源電話寬帶、有線電視其它零星工程附表2：正式開工必備條件一覽表序號參建單位關(guān)鍵內(nèi)容現(xiàn)在情況責任人建設單位建設工程施工許可證；完成現(xiàn)場“三通一平”已完成，道路開口完成含有交通出入條件；完成計劃部門簽發(fā)建筑紅線驗線通知書；已經(jīng)有在指定監(jiān)督機構(gòu)辦理具體監(jiān)督業(yè)務手續(xù);已經(jīng)有經(jīng)建設行政主管部門審查同意設計圖紙及設計文件；已經(jīng)有圖紙會審紀要；已經(jīng)有施工承包協(xié)議（副本）；已經(jīng)有水準點、坐標點等原始資料；已經(jīng)有工程地質(zhì)勘察匯報、水文地質(zhì)資料；已經(jīng)有建設單位駐工地代表授權(quán)書；已辦建設單位和相關(guān)部門簽署協(xié)議書;已辦測量坐標點、高程控制點埋設牢靠，查對無誤，已完好移交施工單位并簽認有現(xiàn)場移交書面統(tǒng)計;已辦理建筑物放線已經(jīng)政府計劃部門指定測量機構(gòu)復驗并給予書面確定;已完成施工現(xiàn)場已正式移交施工單位管理并辦理了書面移交手續(xù)。移交內(nèi)容應包含：施工用配電設施、施工用水表井、施工排污口、工地圍攔設施、場區(qū)標高、施工占道、施工道路情況、地下管線情況、地下障礙物情況、水文地質(zhì)情況、周圍建筑物結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)情況、區(qū)域社會環(huán)境等;已移交完成施工單位需上報監(jiān)理單位資料：1）施工企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及注冊號；2）企業(yè)等級證書、信用等級證書；3）施工企業(yè)安全資格審查認可證；4）企業(yè)法人代碼書；5）質(zhì)量體系認證書；6）施工單位確定試驗室資質(zhì)證書；7）工程中標通知書、工程中標價明細表；專業(yè)分包和總包協(xié)議已簽署并立案（專業(yè)分包專題工程開工）8）工程項目經(jīng)理、技術(shù)責任人及管理人員資格證書、上崗證；9）建設工程特殊工種人員上崗證審查表及上崗證復印件；（安全員、電工須持建設行業(yè)和勞動部門雙證）10）建設單位提供水準點和坐標點復核統(tǒng)計；總包和專業(yè)分包移交手續(xù)（專業(yè)分包專題工程開工）11）施工組織設計報審和審批，施工組織設計方案；12）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢驗統(tǒng)計；13）建設工程開工匯報；開工前交底；14）現(xiàn)場安全技術(shù)方法已建立；15）應急預案已含有；16）施工單位已投保；17）圖紙已會審完成；現(xiàn)場條件：現(xiàn)場圍擋、大門、道路、洗車池、消防泵房已完善；擾民及民擾方案、預案已完善，具體工作已落實；施工單位項目經(jīng)理部已在現(xiàn)場辦公，項目經(jīng)理、技術(shù)責任人、質(zhì)檢員、安全員、工長、材料員等關(guān)鍵管理人員已到位；基礎(chǔ)工程施工機械進場，安裝就位并可正常運轉(zhuǎn)；基礎(chǔ)工程材料、勞動力供給計劃已落實，能滿足連續(xù)施工要求；施工人員已進行班組技術(shù)交底、安全、防火教育;施工單位現(xiàn)場辦公用房、材料庫房、材料堆場、門衛(wèi)已可使用;8）施工單位生活區(qū)、生活服務設施已可投入使用;9）施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度已建立監(jiān)理單位1)監(jiān)理協(xié)議已簽署；2）監(jiān)理單位已在現(xiàn)場辦公，監(jiān)理工程師已到位；3）企業(yè)對總監(jiān)任命書、總監(jiān)對總代任命書已齊備；4）項目監(jiān)理部組成人員崗位證書已齊全；5）監(jiān)理計劃已審批；6）開工前安全條件審查表已審核完成；注：開工前安全條件審查表內(nèi)容：1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理，安全員經(jīng)過安全考評合格；2、施工現(xiàn)場是否完成“三通一平”工作；3、各級安全責任制，安全管理目標，安全施工管理機構(gòu)、各項安全管理制度健全；4、項目經(jīng)理、安全員、施工員及特種作業(yè)人員持證上崗，工人進行了三級安全教育；5、施工組織設計制訂了全方面、有針對性、可操作安全技術(shù)方法和專題安全方法；6、現(xiàn)場按要求配置關(guān)鍵安全防護、消防設備；圍墻、大門、五牌一圖；7、現(xiàn)場周圍防護、臨時用電設施，宿舍、食堂、廁所按要求搭設；8、進入施工現(xiàn)場機械設備機具完好，安全裝置可靠，掛安全操作規(guī)程標牌齊全，操作證齊全；9、已根據(jù)工程建筑面積或工程造價辦理了施工現(xiàn)場人員意外傷害保險；10、符合安全技術(shù)標準規(guī)范要求其它方面。附表3：開工報審表工程名稱：編號：□□□□□致：（建設單位）（項目監(jiān)理機構(gòu)）我方負擔工程，已完成相關(guān)準備工作，含有開工條件，特此申請于年月日開工，請給予審批。附：證實文件資料施工單位（蓋章）項目經(jīng)理（簽字）年月日審查意見：項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字）年月日審批意見：建設單位（蓋章）建設單位代表（簽字）年月日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設單位、施工單位各一份。附表4：開工令工程名稱：編號：□□□□致：（施工單位）經(jīng)審查，本工程已含有施工協(xié)議約定開工條件，現(xiàn)同意你方開始施工，開工日期為：年月日。附：開工報審表項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）年月日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設單位、施工單位各一份。附表5：工程暫停令工程名稱：編號：□□□□□致：（施工單位）因為原因，經(jīng)建設單位同意，現(xiàn)通知你方于年月日時起，暫停部位（工序）施工，并按下述要求做好后續(xù)工作。要求：項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）年月日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設單位、施工單位各一份。附表6：復工報審表工程名稱：編號：□□□□□致：（項目監(jiān)理機構(gòu)）編號為（工程暫停令）所停工部位，現(xiàn)已滿足復工條件，我方申請于年月日復工，請給予審批。附：□證實文件資料施工單位（蓋章）項目經(jīng)理（簽字）年月日審查意見：項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字）年月日審批意見：建設單位（蓋章）建設單位代表（簽字）年月日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設單位、施工單位各一份。附表7：復工令工程名稱：編號：□□□□□致：（施工單位）我方發(fā)出編號為：停工令，要求暫停部位（工序）施工，經(jīng)查已含有復工條件，經(jīng)建設單位同意，現(xiàn)通知你方于年月日時起恢復施工。附：復工報審表項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）年月日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構(gòu)、建設單位、施工單位各一份。附表8：開發(fā)區(qū)建設工程節(jié)后復工安全復查表工程名稱開工證號面積建設單位責任人電話施工單位責任人電話監(jiān)理單位責任人電話工程地址檢驗項目基礎(chǔ)情況描述結(jié)論管理人員到崗進場教育外腳手架臨邊洞口卸料平臺安全用電機械設備消防器械燃氣情況項目責任人確認三方簽字建設：施工：監(jiān)理：建設單位（章）年月日復工前，建設單位組織監(jiān)理及施工單位全方面檢驗工地。2.各單位安全管理人員到崗，安全方法有效。3.完成工人進場安全教育，新工人安全技術(shù)培訓。4.本表簽字蓋章后報開發(fā)區(qū)建設發(fā)展局施工安全質(zhì)量科，博大大廈810，電話67881202。5.中止施工滿十二個月工程恢復施工前，建設單位應該報建設發(fā)展局工程科核驗施工許可證。附表9：復工條件一覽表檢驗項檢驗分項檢驗內(nèi)容：實際情況：一、安全文明施工管理1.安全管理管理人員是否到崗分包安全員是否持證上崗現(xiàn)場危險源辨識及預案制訂是否完善入場教育是否完成安全內(nèi)業(yè)資料（含專題方案）是否完善現(xiàn)場安全標志是否齊全2.文明施工現(xiàn)場圍擋是否規(guī)范工人實名制管理、胸卡管理是否到位防塵方法是否到位五圖一板是否完